Какой период времени используется для расчета универсального пособия

С 1 января вместо шести действующих сейчас пособий семьям с детьми появится одно универсальное.

Соответствующий проект закона на днях Минтруд РФ внёс в Госдуму. Aif.ru разбирался, для каких семей ничего принципиально не изменится, какие окажутся в выигрыше, а какие финансово проиграют.

Правительство со следующего года кардинально меняет подход к соцпомощи. Вместо разрозненных пособий будет одно, которое объединит все популярные выплаты на детей 0-17 лет и беременных женщин. Мотив: удобство, избавление от бюрократии и создание унифицированного подхода. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос, а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперёд, скажем: да, есть случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.

Кому выгодно универсальное пособие?

Выиграют от введения единого пособия беременные женщины, вставшие на ранний учёт. Сейчас размер выплат для них составляет 50% прожиточного минимума. А с введением универсального пособия будущие мамы могут рассчитывать на 75% и 100% ПМ.

Кроме того, в выигрыше будут и семьи с детьми до 3 лет сразу по нескольким причинам:

• На первого ребёнка сейчас положено только одно пособие, которое в народе называют «путинским». С 1 января 2023 года его можно будет дополнить выплатам из материнского капитали и тем самым удвоить.
• За третьего и последующих детей сейчас выплаты назначаются не во всех регионов. После изменений, пособие станет федеральным и распространится на всю страну.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Кому не положено универсальное пособие

На универсальное пособие не смогут рассчитывать семьи, у которых Количество имущества в собственности превышает установленный правительством ценз:

• на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв. метров в квартире или не более 40 кв. метров в частном доме;
• земельный участок не должен превышать 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Интересно, что в расчёт берутся только те участки, которые расположены в регионе обращения за пособием;
• на семью должен приходиться только один автомобиль. Два авто могут иметь только многодетные семьи или семьи, где есть инвалид.
• не должно быть и больших накоплений на вкладах. Доход от процентов по вкладам не должен превышать 13 919 рублей в год.

Кроме того, взрослые члены семьи должны иметь официальный доход, подтвержденный налоговой службой — применяется правило нулевого дохода. Но будут учитывать и уважительные причины не работать: служба в армии, срок в тюрьме и т. д.

В случае отказа от назначения универсальной выплаты, государство продолжит выплачивать ранее назначенные пособия до окончания их срока назначения.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Кому будет положено универсальное пособие

На универсальное пособие смогут рассчитывать семьи с детьми и беременные женщины, если они подходят под следующие требования:

• Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе пребывания.
• Не превышен имущественный ценз.
• Соблюдено правило нулевого дохода.
• Возраст ребёнка до 17 лет.
• Беременная женщина встала на учёт на раннем сроке, до 12 недель.

Расчётный период, который используется для определения нуждаемости семьи — 12 месяцев, предшествующие месяцу до обращения, что делает оценку дохода приближенным к реальности. Сейчас в большинстве пособий для расчёта нуждаемости берётся 12 месяцев, отложенных на 4 месяца от месяца обращения. В некоторых жизненных ситуациях картина доходов семьи выглядит неактуальной.

В тех семьях, где дети уже родились или только родятся до 31 декабря 2022 года, родители могут сами выбрать вариант получения пособия: новое универсальное или начисляемое по старым правилам. То есть родители, которые уже получают пособия на детей в возрасте 3-8 лет в размере 50% от регионального прожиточного минимума, могут написать заявление и перейти на единое пособие.

С 2023 года в республике вводится единая система выплат. Новая форма объединит в себе шесть действующих пособий на детей до 17 лет.

С января следующего года в Татарстане все действующие пособия на детей объединят в одно — единое универсальное пособие. Напомним, что на сегодняшний день существует шесть денежных мер поддержки:

— ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

— пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

— ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка до достижения им возраста трех лет.

Также в пособие будут включены:

— ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;

— ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;

— ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением второго ребенка до достижения им возраста трех лет, которая предоставляется за счет средств материнского капитала.

Новое пособие предполагает изменение подхода к расчету размера ежемесячных выплат малоимущим беременным женщинам, вставшим на учет в медицинские организации. Модернизацию мер поддержки семей с детьми от 0 до 3 лет. А также расширение права на получение ежемесячных выплат материнского капитала на детей независимо от очередности рождения.

Кому невыгодно универсальное пособие?

Однако семьи с одним ребёнком в возрасте до 3-х лет могут и потерять часть пособия. Сейчас «путинские» выплаты составляют 100% прочиточного минимума на ребёнка и назначаются семьям, чей среднедушевой доход выше 2-х прожиточных минимумов. С 1 января размер пособия будет варьироваться в зависимости от дохода, а для определения нуждаемости применяться 1 прожиточный минимум.

Получается, что семьи с достаточно высоким доходом потеряют в выплатах: они либо вообще лишатся пособия, либо его размер сократится. Как альтернатива останется только выплата из материнского капитала, у которого есть и более полезное применение.

В этом случае выиграют семьи с очень низким доходом, которые получат и полноценное пособие, и доплату из маткапитала.

Неработающие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 7 082 рублей, могут этой выплаты вообще лишиться. Это произойдёт в том случае, если среднедушевой доход на семью окажется выше 1 ПМ. Сейчас пособие платят всем.

Однако для нуждающихся семей размер пособия может вырасти.

Всё вышесказанное иллюстрирует новый подход правительства к выдаче социальной помощи — адресность. Варианты, при которых не нуждающаяся семья получает выплаты от государства, сводятся к нулю.

Калькулятор рассчитывает период доходов Универсального пособия, действующего с 1 января 2023 года вместо 6 отдельных федеральных пособий. А также, для действующих до конца 2022 года: пособия на ребёнка с 3 до 7 лет, с 8 до 17 лет, Путинского пособия и ежемесячного пособия беременным женщинам за раннюю постановку на учёт.

Внимание! Универсальное пособие вводится с 1 января 2023 года, поэтому указывайте дату подачи в калькуляторе 01.01.2023 или позже!

Для всех этих выплат надо знать за какой период берутся доходы, чтобы правильно рассчитать среднедушевой доход семьи. Законодатели по какой-то причине определили разные периоды доходов для перечисленных выше выплат. Доходы всех членов семьи берутся в расчет за 12 месяцев, которым предшествуют 1, 4 и 6 месяцев перед месяцем даты подачи заявления, в зависимости от выплаты.

Вам не надо знать все эти тонкости, достаточно выбрать в калькуляторе пособие, на которое вы хотите подать заявление, и дату подачи заявления. Период для доходов калькулятор вычисляет сам и выводит в результатах расчёта. Также выводятся дополнительные ссылки на статьи по пособиям, где за этот период учитывается доход и калькуляторы пособий, в которых вы можете уточнить, полагается вам выплата или нет, так как эти меры поддержки назначаются только малоимущим семьям и зависят от достатка семьи.

В случае, если доходы в данный момент не позволяют назначить вашей семье меры социальной поддержки, воспользовашись нашим калькулятором, вы можете подобрать период, когда доходы будут наименьшими и тогда, возможно, выплату вам назначат.

С 1 января 2023 года семьи с низкими доходами будут получать универсальное пособие.

Выплата названа универсальной, потому что должна объединить сразу несколько социальных пособий:

• Выплату для беременных женщин, которые встали на учёт в ранние сроки. Сейчас размер ежемесячного пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Выплаты делает ПФР.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Безработные мамы могут рассчитывать на выплату в 7 082 рубля. Пособия неработающим выплачивает отдел соцзащиты.
• Выплату на первого ребёнка, предоставляемую из регионального бюджета. Размер выплат определяется каждой областью отдельно. Например, в Свердловской области пособие составляет 100% от прожиточного минимума, а это 11 850 рублей. Выплаты пособия производятся в региональных отделениях соцзащиты.
• Выплату на третьего ребёнка, которую дают в 78 регионах. Сумма пособия зависит от того, где проживает семья. Выплаты осуществляет уполномоченное региональное ведомство.
• Пособие на детей от 3 до 8 лет.  Размер выплат зависит от региона и составляет 50%, 70% или 100% от размера прожиточного минимума. Пособие выплачивает соцзащита.
• Пособие на детей от 8 до 17 лет, которое предоставляется ПФР. Сумма может составлять 50%, 75% и 100% от размера регионального прожиточного минимума. Выплаты производит ПФР.

Как видим, каждое из этих пособий назначается разными ведомствами, а также разнятся суммы выплат. В некоторых регионах и вовсе представлен не весь спектр пособий.

В России со следующего года семьям с детьми и с невысокими доходами начнут выплачивать универсальное пособие. Оно объединит ряд уже действующих мер социальной защиты в стране.

Минтруд разъяснил, кто сможет получать это пособие, в каком объеме и на каких условиях.

За пособием получат право обратиться семьи, которые ожидают ребенка или уже имеют детей в возрасте до 17 лет, в случае если среднедушевой доход членов семьи ниже одного регионального прожиточного минимума. Перед оформлением будет проведена комплексная оценка нуждаемости.

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году средний размер пособия, таким образом, будет равен 7 тысячам, 10,5 тысячи или 14 тысячам соответственно.

Чтобы оформить универсальное пособие, достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. Оператором выплат выступает Социальной фонд России. Заявление также можно будет подать лично через соцфонд или МФЦ. Если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, то универсальное пособие можно будет получить на каждого ребенка в семье.

Универсальное пособие объединит в себе действующие пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребенка до трех лет, выплату на третьего ребенка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от восьми до 17 лет.

Пособие из бюджета на детей до трех лет можно будет получить на любого ребенка вне зависимости от очередности рождения.

Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

Расчет Путинских выплат производится только для первого или второго ребенка до 3 лет, пособие на третьего и последующих детей не предусмотрено законом. Онлайн калькулятор рассчитывает сумму ежемесячного пособия по по новым правилам, действующим 2022 году.

Размеры путинских пособий и пороговых минимумов для их назначения актуализированы на 1 июня 2022 год в соответствии с региональными нормативными актами, принятыми после решения об индексации МРОТ и прожиточных минимумов.

Пособие назначается семье, в которой родился первый или второй ребенок с 1 января 2018 года. Пособие назначается с рождения и до исполнения ребенку возраста трёх лет (от 0 до 3 лет).

С 1 января 2022 года «Путинское пособие» на 1 или 2 ребенка до 3 лет можно будет получать в повышенном размере без переоформления. Такое разъяснение дал Минтруд российской Федерации.

Пособие вам будет положено, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести месяцам перед датой подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Основные доходы, которые исключаются и берутся в расчёт

При расчете среднедушевого дохода учитываются полученные в денежной форме: заработная плата, премии, гонорары, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, оплата больничных, алименты и т.д. Обратите внимание — учитываются доходы родителей (усыновителей) и детей (ребёнка)!

Не учитываются: единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального, регионального или местного бюджетов в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Доходы каждого члена семьи учитываются ДО ВЫЧЕТА НАЛОГОВ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для получения результата расчёта укажите регион, в котором проживаете, так как это влияет на среднедушевой доход и сумму пособия. Если вы укажете дату рождения ребёнка, то калькулятор сообщит до какой даты необходимо подать заявление на Путинские выплаты, чтобы не потерять часть пособия.

Чтобы исключить из состава семьи отсутствующего родителя (усыновителя) — просто снимите галочку. Детей исключить нельзя, они меняются путём выбора порядка рассчёта: «Путинские выплаты на первого ребёнка» — в семье один ребёнок, «на второго ребёнка» — в семье двое детей.

Деньги будут получать родители детей до 17 лет, начиная с 2023 года.

Напомним, универсальное пособие — это пособие, которое будет назначаться с 2023 года. Оно охватывает период от беременности женщины до достижения ребенком 17 лет.

Пособие назначается с применением комплексной оценки нуждаемости:

1. Среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.2. Имущества у членов семьи не больше установленного перечня.3. Взрослые члены семьи имеют доход или объективную причину его отсутствия.

За основу для расчёта получения выплат для беременных женщин, вставших на учет до 12 недель беременности берётся региональный прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Пособие на ребёнка до 17 лет рассчитают исходя из регионального прожиточного минимума для детей.

Сам размер пособия будет начислен в долях от основы для расчета.

— 50% — базовый размер, если среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.— 75% — повышенный размер, если с учетом базового пособия среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.— 100% — максимальный размер, если с учетом повышенного пособия среднедушевой доход семьи не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Выплаты из маткапитала

С 2023 года за выплатой из материнского капитала можно обратиться независимо от очередности рождения детей. До этого времени пособие полагалось только на второго ребёнка. Получать пособие можно до момента, когда малышу исполнится 3 года.

Данная ежемесячная выплата назначается по заявлению родителей дополнительно к универсальному пособию без комплексной оценки нуждаемости — если среднедушевой доход семьи не более 2 прожиточных минимумов на душу населения в регионе. Размер этой выплаты — 100% прожиточного минимума для детей в регионе.

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Для трудоустроенных родителей правила не поменяются. Страховые выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет будут выплачиваться в размере 40% от среднего заработка за 2 года, предшествующих году назначения, с учетом минимальной и максимальной суммы.

Однако, при соблюдении условий назначения универсального пособия семья сможет получать его дополнительно к страховым выплатам до 1,5 лет. Заявление может подать любой из родителей.Для неработающих граждан пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет станет частью нового универсального пособия, которое назначается с учетом нуждаемости.

В случае, если ребёнок родился до 31 декабря 2022 года включительно, то родители смогут выбрать, какое пособие получать. Например, пользоваться соцподдержкой по старым правилам: получать минимальную фиксированную сумму без учета нуждаемости семьи.Или перейти на универсальное пособие — его сумма может быть выше фиксированного размера, назначаемого на условиях до 2023 года.

Калькулятор пособия на детей от 3 до 7 лет рассчитает размер выплаты в соответствии с новой трёхступенчатой системой, введённой с 2021 года. Сумма пособия может быть либо 50%, либо 75%, либо 100% прожиточного минимума (один ПМ) в регионе. Во всех регионах, при рассмотрении заявления на пособие, к семье применяют имущественные критерии и правило нулевого дохода.

Калькулятор сделан по Постановлению Правительства РФ №384 от 31.03.2020 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Чтобы рассчитать пособие, вам надо указать состав семьи. Если брак не зарегистрирован, мама в разводе или мать-одиночка — галочку «папа» снимите. Укажите всех несовершеннолетних детей, то есть детей в возрасте до 18 лет (до 23 лет, если ребёнок обучается по очной форме обучения), более старших указывать не надо, они не учитываются в составе семьи при расчёте пособия от 3 до 7 лет включительно (т.е. от 3 до 8 лет).

Доходы всех членов семьи необходимо указать за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам перед месяцем даты подачи заявления. Этот период калькулятор вычисляет сам и выводит красной подсказкой под полем для ввода дохода, вам надо только выбрать дату подачи заявления.

Размеры прожиточных минимумов по всем регионам обновлены в полном соответствии с индексацией 01.06.2022. В результатах расчёта (в таблицах) для удобства сделаны соответствующие сноски.

На федеральном уровне введены дополнительные имущественные требования для усиления адресности выплаты данного пособия (особо нуждающимся в государственной поддержке семьям). Во всех регионах анализируют сведения о квартирах, домах машинах, дачах, земельных участках, банковских вкладах и так далее. Полный перечень учёта имущества установлен постановлением Правительства РФ. Сколько можно иметь квартир, машин, дач, чтобы не отказали в выплате пособия от 3 до 7 лет мы разобрали в видео «Пособие на детей от 3 до 7 лет. Учёт имущества».

Помимо имущественных требований проверяют наличие дохода и уважительные причины, в случае его отсутствия. Статус матери-одиночки или единственного родителя является уважительной причиной не работать официально. Если вы считаете себя матерью-одиночкой, проверьте здесь, так ли это на самом деле!

Также мы подготовил для вас серию видеороликов по актуальным вопросам, связанным с процессом назначения, выплаты и отказа в пособии от 3 до 7 лет:

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Дополнительные выплаты из материнского капитала

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявил, что с января 2023 года у семей также появится дополнительная возможность для использования средств маткапитала. На неё могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Родители получат право оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребёнка вне зависимости от того, какой он по очерёдности. Такое право сейчас предоставляется только на второго ребёнка, а на первого пособие выплачивается из бюджета.

Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъясняет новые выплаты Антон Котяков

Важно знать, что если семья предпочла получать пособия по старым правилам, то на дополнительные выплаты из маткапитала она уже рассчитывать не сможет.

А вот если семье откажут в универсальном пособии, то заявление на выплаты из материнского капитала всё равно примут. Оно назначается без учёта комплексной оценки нуждаемости семьи. Ведь при его назначении будет оцениваться только доход семьи, а правило имущественного ценза и нулевого дохода здесь не применяется.

Какие пособия есть сейчас?

1. Ежемесячное пособие на первого ребёнка до 3 лет — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.).

2. Ежемесячное на ребёнка до 3 лет на третьего ребенка — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.), выплачивается в 78 регионах

3. Ежемесячное на ребенка 3-7 лет — 50, 75 или 100% ПМ ребёнка (6750 руб., 10 125 руб. или 13 501 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

4. Ежемесячное на ребенка 8-17 лет — условия, как и для ребенка 3-7 лет

5. По уходу за ребенком до 1,5 лет, не застрахованным в Фонде соцстраха, то есть не работающим — 7677,81 руб. в месяц (плюс районный коэффициент), без учёта доходов в семье

6. Ежемесячное пособие беременной, вставшей на учет в ранние сроки — 50% ПМ трудоспособного населения (7586 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Кто выиграет?

Для семей, которые получают пособия на детей 3-7 и 8-17 лет, ничего особо не изменится — условия назначения выплат для них остаются такими же, как были.

«Некоторые беременные женщины, вставшие на учёт на ранних стадиях, при введении универсального пособия выиграют, — считает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. — Сейчас размер выплаты для беременных 50% ПМ, а будет 50, 75 или 100% ПМ».

В выигрыше окажутся и некоторые семьи с малышами до 3 лет. Дело в том, что сегодня выплату из федерального бюджета на детей такого возраста во всех регионах страны можно получить только на первого малыша. На вторых она платится из маткапитала, а на третьих их последующих выплата есть в 78 регионах страны. С введением универсального пособия деньги на ребёнка можно будет получить всем нуждающимся семьям с детьми до 3 лет вне зависимости от их очередности — на первого, второго, третьего и т.д.

Где можно оформить универсальное пособие?

Единые выплаты будут проводиться через Социальный фонд России. Заявление на их получение можно будет подать дистанционно через портал Госуслуг, а также лично через социальный фонд или МФЦ.

После принятия заявления проводится комплексная проверка нуждаемости семьи и выносится решение о выплатах и их размере. Если оно положительное, то универсальное пособие будет выплачиваться ежемесячно на каждого ребёнка в семье.

В следующем году на выплату универсального пособия власти планируют направить 520,8 млрд рублей. Такая информация содержится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Там же указано, что в 2024 году сумма будет увеличена до 1,185 трлн рублей, в 2025 году — до 1,285 трлн рублей.

А кто проиграет?

Впрочем, для первенцев в следующем году появится другая новация — если раньше выплату из маткапитала наличными на любые нужды получали родители только на второго ребёнка, то теперь её можно будет оформить и на первого малыша. «Для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости, — сообщил глава Минтруда РФ Антон Котяков. — При этом семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. руб.».

При появлении универсального пособия в проигрыше окажется ещё одна категория родителей — не работавшие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет из бюджета (работающие получают его из Фонда соцстраха в размере 40% от зарплаты). Сейчас они имеют 7,6 тыс. в месяц, и выплата даётся всем независимо от нуждаемости. Теперь её дадут только самым бедным.

Как получить универсальное пособие?

Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо подать заявление в электронном виде через портал Госуслуг. Заявление можно подать и при личном обращении через МФЦ и территориальные органы Социального фонда. Срок рассмотрения составит 10 рабочих дней.

— Никаких дополнительных документов предоставлять не нужно, — подчеркнул Эдуард Вафин. — Исключение составляют сотрудники учреждений органов исполнительной системы, органы охраны — ФСБ, МВД и другие органы, связанные с правоохранительной деятельностью. Они должны предоставить справку о доходной деятельности. Во всех остальных случаях мы сами запрашиваем сведения о доходах. На сегодняшний день на каждое заявление мы отправляем минимум 52 запроса.

Выплата будет назначаться по принципу социального казначейства, то есть деньги поступят на счет в течение пяти дней после принятия положительного решения о назначении пособия. Действовать выплата будет год. По истечении срока необходимо подать заявление снова.

Тут стоит отметить еще несколько моментов. Во-первых, если ребенок родился после 1 января 2023 года, то семья будет получать выплаты на новых условиях. Семьи с детьми, родившимися до 2023 года, могут сами выбрать, получать ли им старые выплаты или новые. Во-вторых, для тех, кто стал родителями впервые до 2023 года, сохраняется право на ежемесячную выплату на первых детей от 0 до 3 лет в размерах, действовавших до универсальных выплат.

— С введением данного пособия в стране выстраивается комплексная адресная поддержка для семей с детьми, начиная с ранних сроков беременности и заканчивая совершеннолетием ребенка, — заключил глава Отделения ПФР по РТ.

За дополнительной информацией можно обратиться в Telegram бот ведомства или в WhatsApp по номеру: 8-960-088-30-74. Также для татарстанцев работает горячая линия ПФР: 8 800 6-000-000.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Кто может обратиться за универсальным пособием?

Пособие назначается беременным женщинам и семьям с детьми до 17 лет, у которых среднедушевой доход ниже или равен одному прожиточному минимуму (ПМ) на душу населения, установленному в Татарстане.

— Хочу сказать, что у нас прожиточный минимум обычно индексируется с 1 января. В этом году в связи с инфляцией было принято решение провести поэтапную индексацию прожиточного минимума, чтобы поддержать доход населения в связи с ростом цен. То есть 1 июня прожиточный минимум был проиндексирован на 10%. Есть заявление министра труда России Антона Котякова, что с января 2023 года прожиточный минимум проиндексируется на 3,3%, — пояснил Управляющий Отделением Пенсионного фонда России по Татарстану Эдуард Вафин.

Исходя из этих цифр, прожиточный минимум на душу населения в Татарстане составит 12 219 рублей, а для трудоспособных — 13 319, для детей — 11 852. Среднедушевой доход рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи, включая стипендии, доход от предпринимательской деятельности, пенсии. Поэтому для того, чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Например, семья из четырех человек не должна зарабатывать больше 586 тысяч рублей в год, чтобы иметь право на выплату.

Универсальная выплата, по словам главы Отделения ПФР по Татарстану, практически полностью повторяет условие назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. При определении права на пособие также проводится комплексная адресная оценка нуждаемости: учитываются наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на универсальное пособие, и у трудоспособных членов его семьи.

— Давайте рассмотрим на примере. Пособие не будет назначено, если у семьи две или больше квартир, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов семьи, если суммарная площадь превышает 0,25 гектара. Также причиной отказа будет, если у семьи два и более транспортных средства, — сказал Вафин. — Еще хотелось бы проговорить один момент — наличие превышения дохода по вкладам. Есть отдельная история. Если годовой доход по вкладам без деления на 12 превышает прожиточный минимум, то будет вынесен отказ, — добавил спикер.

При отсутствии доходов по объективным жизненным ситуациям применяется правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка. Если в течение года был доход хотя бы на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется, но если дохода не было, то 10 из 12 месяцев должны быть обоснованы объективными жизненными обстоятельствами. К ним относятся: уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье; уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе; уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет; безработица и ряд других причин, которые представлены на картинке выше.

Зачем вводить единое пособие для всех

В интервью «Парламентской газете» Елена Бибикова, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сообщила, что задача правительства через универсальное пособие расширить круг людей, получающих выплаты от государства. Главная цель — более адресный и дифференцированный подход к назначению социальных пособий.

Главная цель универсального пособия – создать в соответствии с поручением президента России единую систему мер поддержки семей, особенно подчеркну – нуждающихся семей. Поддержку из федерального бюджета в 2023 году получат семьи с детьми, которые сегодня не охвачены помощью», — говорит Елена Бибикова

Так, универсальное пособие будут получать семьи с тремя и более детьми в тех регионах, где выплаты на третьего ребёнка не предусматриваются.

Действительно, сейчас нет унифицированной формы для заявления на все причитающиеся нуждающейся семье пособия. К сожалению, не все знают, какие выплаты им положены по закону. Разные ведомства курируют разные направления, поэтому нет единого формата и срока начисления. Да и размер получаемых сейчас пособий в разных регионах может существенно различаться.

Введение универсального пособия позволит уменьшить бюрократическую составляющую при оформлении единой выплаты, так как заявление нужно будет подать всего в одно ведомство и сразу на всех детей.

Каков размер универсального пособия

Правительство определило, что универсальное пособие будет составлять:

• 50% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Это базовый размер пособия;
• 75% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Будет назначаться, если при выплате базового размера пособия семья продолжает оставаться в числе малоимущих;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка. Назначается, если при пособии в 75% ПМ среднедушевой доход семьи продолжает оставаться ниже ПМ по региону.

Получается, что в среднем по стране нуждающиеся семьи ежемесячно получат по 7 000 рублей, 10 500 рублей или 14 000 рублей. Размер пособия будет определяться в результате комплексной оценки нуждаемости, который подразумевает оценку доходов.

Что изменится с 1 января 2023-го?

Вместо вышеперечисленных и ныне действующих пособий появится одно — универсальное пособие для бедных семей. Его будут платить беременным женщинам и бедным семьям с детьми до 17 лет (на каждого ребёнка), в которых доход на одного члена семьи не больше 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе. В среднем это около 14 тыс. руб. То есть доход на троих (к примеру, мама и двое детей) не должен быть больше 42 тыс., а четверых (мама, папа и двое детей) — 56 тыс. При этом родители должны официально работать (за редкими исключениями) и соответствовать другим критериям нуждаемости — не иметь больше одной машины, квартиры и др.

Размер пособия стартует от 50% детского ПМ. В среднем по стране это 6,7 тыс. руб. Если семья получает эти деньги, а её доход по-прежнему меньше ПМ на душу населения, значит, ей платят 75% детского ПМ — чуть больше 10 тыс. Если и с такой выплатой доход ниже ПМ, тогда платят 100% ПМ — 13,5 тыс. руб.

Меняется и так называемый расчетный период для назначения пособий. Сейчас при оформлении пособий на детей до 3 лет рассматривается доход семьи за год, который берется за полгода до обращения за пособием. В новой модели будет использоваться год за месяц до обращения за пособием. При изменении достатка родители смогут более оперативно получить помощь.

Как сообщили в Минтруде РФ, заявление на оформление универсального пособия можно будет подать с 1 января 2023 г. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Сколько будут выплачивать?

Для определения размера выплаты будет применяться дифференциальный подход, то есть сумма будет зависеть от среднедушевого дохода семьи. Принцип тот же самый, что и у выплат для детей от 8 до 17 лет. Здесь также возможно три варианта: 50, 70 и 100% от прожиточного минимума для детей.

Базовый размер ежемесячной выплаты составляет 50% от величины прожиточного минимума для детей в РТ, то есть 5 926 рублей. Если при расчете ежемесячной выплаты в размере 50% от величины прожиточного минимума для детей общий среднедушевой доход семьи окажется меньше прожиточного минимума на душу населения, размер выплаты будет увеличен до 75%. В данном случае это 8 889 рублей. 100% от выплаты назначается при аналогичном условии. Сумма выплаты составит 11 852 рубля.

— Для беременных женщин предусмотрена та же градация — 50, 75 и 100%. Единственное, что размер рассчитывается от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения, — добавил Эдуард Вафин.

Что касается материнского капитала, который так же вошел в универсальную выплату, то ничего особо не меняется. Выплата производится по единым условиям, по одному заявлению, на каждого ребенка, вне зависимости от очередности рождения, при доходе ниже двух прожиточных минимумов на человека – без комплексной оценки нуждаемости. Размер выплаты – один прожиточный минимум на ребенка в месяц.

— Кстати, семьям с детьми до трех лет по желанию можно будет получать две выплаты сразу – и универсальное пособие из бюджета, и выплату из материнского капитала, — добавил Вафин.

Выплата универсального пособия будет осуществляться Социальным фондом за счет средств федерального бюджета, а также средств региональных бюджетов. Причем республика будет финансировать 40% от выплат. По данным Министерства труда Российской Федерации, на 2023 год объемы финансирования для Республики Татарстан составят 18,7 миллиарда рублей, в том числе 11,2 миллиарда из федерального бюджета и 7,5 миллиарда — средства регионального бюджета. Планируется, что выплатой будет охвачено порядка 152 тысяч человек, – это дети до 17 лет и беременные женщины.

— Выплата будет финансироваться не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет средств бюджета Республики Татарстан на условиях софинансирования. В отношении Республики Татарстан уровень софинансирования определен в размере 40%, соответственно, из федерального бюджета 60%. Таким образом, у бюджета республики возникает дополнительная потребность в средствах, но благодаря нашему президенту Рустаму Минниханову в Татарстане всегда уделялось большое внимание семьям с детьми. Все семьи, которым будет назначено универсальное пособие, получат выплаты вовремя и в полном размере, — заверила заместитель министра финансов республики Гела Герасимова.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.