Как рассчитать доход для универсального пособия

С 1 января вместо шести действующих сейчас пособий семьям с детьми появится одно универсальное.

Соответствующий проект закона на днях Минтруд РФ внёс в Госдуму. Aif.ru разбирался, для каких семей ничего принципиально не изменится, какие окажутся в выигрыше, а какие финансово проиграют.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

• семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
• беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
• неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Многие российские семьи сейчас находятся в непростой финансовой ситуации: сначала свое влияние оказала пандемия и изоляция, теперь – февральские события и последовавшие за ними санкции. Чтобы поддержать родителей с детьми, государство предоставляет им возможность получить пособия, но только в том случае, если семьи докажут свою нуждаемость. Как считают доходы родителей при назначении пособия на детей, рассказываем далее.

С начала 2023 года в России появится новое пособие, предназначенное для малоимущих семей. Правда, это не дополнительные выплаты – просто было решено объединить разные меры поддержки, существующие сейчас, в одну единую выплату. В этой статье расскажем про универсальное пособие: что это такое, кто сможет его оформить и на каких условиях.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

📌 В Минтруде пояснили, за какой период будут считать доходы для нового универсального пособия. Смотрите таблицу

С 2023 года введут универсальное пособие, которое будут платить на детей до 17 лет и беременных тем, у кого низкие доходы. Учитывать будут доходы за расчетный период, который для универсального пособия максимально приближен к дате его назначения.

С 2023 год расчетный период для универсального пособия — 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Минтруд подготовил таблицу с расчетным периодом для универсального пособия.

Смотрите не просмотрите. Каждый день!

Модульбанк запустил сервис юридической поддержки бизнесаМодульбанк запустил сервис комплексной юридической поддержки для предпринимателей Модульюрист. Это полноценная юридическая служба в смартфоне или на компьютере, которая дает доступ к опытным юристам со стажем работы от 10 лет.

С 2023 года вместо пособий на детей до 3 лет, на детей с 3 до 7 лет, на детей с 8 до 17 лет, для беременных будет одно универсальное пособие. Расчетный период по нему – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Расчетный период – это период, за который учитывают доход семьи для оценки ее нуждаемости в пособии.
Между тем сейчас расчетный период для детских пособий – гораздо более «дальний»:

• для пособий на первого и второго ребенка до 3 лет – 12 календарных месяцев, предшествующих 6-ти календарным месяцам перед месяцем подачи заявления;
• для пособий на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет, а также выплат беременным – 12 календарных месяцев, предшествующих 4-ем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления.

Таким образом, с 2023 года период учета доходов приближается к дате назначения выплаты, поясняет Минтруд.

Имейте в виду, что получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

Говорим об универсальном пособии, новых правилах. Разбираемся, как получить и что по размеру выплат.

Насколько повысят детское пособие в 2023 годуС первого февраля нас ждут вот такие цифры:

• пособие на рождение ребенка — 23 011₽;
• минимальное пособие по уходу за ребенком — 8 629₽;
• максимальное пособие по уходу за ребенком — 33 281₽.

Для тех, кто работает, размер пособия — 40% среднего заработка за последние два года, но не меньше минимального и не больше максимального пособия по уходу за ребенком.Универсальное пособие: что заменит и какой размерС 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособиеОно заменит пособия:

• для беременных;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• на ребенка до 3 лет;
• на ребенка с 3 до 7 лет;
• на ребенка с 8 до 17 лет.

Универсальное пособие будут платить за всех детей вне зависимости от очередности рождения, то есть, и за первого, и за второго, и за третьего и. т. д.Универсальное пособие будут платить, если доход семьиниже 1 регионального прожиточного минимумаРазмер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума.Как это работает: назначают 50%, считают доход с учетом пособия. Если он ниже прожиточного минимума — платят 75%. Если даже с пособием доход все еще ниже ПМ, то назначают пособие в 100%.Учитывается имущество, доходы от вкладов. Платить пособие будут только тем, у кого есть доход, но маленький. Тем, кто не работает без уважительной причины, пособие не дадут.Как быть кадровикамСложности в расчетах зарплаты, пособий, отпускных, больничных пугают начинающих и даже опытных кадровиков — правила постоянно меняются.Чтобы вы не искали информацию по интернету, «Клерк» собрал нужные знания для кадровиков в коллекции «Кадры и зарплата».Мы включили в нее 4 онлайн-курса и 20 вебинаров от экспертов по кадровым вопросам. Изучите все — от зарплаты, приемки, увольнения до ведения электронного документооборота и 1С: ЗУП.За каждый курс и вебинар выдадим сертификат — заслужите уважение со стороны коллег. Будете работать с комфортом и профессиональными знаниями.

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

Новое пособие семьям с детьми должно заменить сразу несколько выплат

Правительство России планирует ввести новое пособие для семей с детьми. Об этом в конце сентября на заседании кабмина заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагается, что действовать новая выплата будет с 1 января 2023 года и заменит ряд пособий, которые есть сейчас. Разбираемся, как будет устроено пособие, которое глава правительства назвал «универсальным».

Из выступления Михаила Мишустина на заседании правительства можно сделать вывод, что новое пособие не станет дополнительной мерой поддержки, а заменит ряд выплат для семей с детьми, которые уже есть сейчас.

— Оно (универсальное пособие. — Прим. ред.) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17, — заявил глава правительства. — Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Глава правительства не называл никаких условий для назначения универсального пособия, однако почти все перечисленные им выплаты, которые планируется объединить, имеют одинаковые правила. Они полагаются семьям с низкими доходами, которые признаются нуждающимися по итогам комплексной оценки.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей, а подробнее о требованиях к имуществу можно прочитать в этом материале.

Кроме того, комплексная оценка нуждаемости включает правило нулевого дохода. Коротко его можно выразить так: у всех взрослых членов семьи должен быть хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Деньги могут поступать нерегулярно, например, если человек занят на сезонной работе, но хоть какой-то белый доход в течение года должен быть. Исключение могут сделать по уважительной причине, но список таких причин строго ограничен.

Остается непонятным, как изменятся выплаты на детей от рождения до трех лет, которые выдаются по иным правилам — там нет правила нулевого дохода и оценки недвижимости, а максимальный уровень дохода, до которого назначается пособие, выше — до двух прожиточных минимумов на человека.

А вот об этом Михаил Мишустин не сказал ни слова. Можно только предположить, что выплаты будут соразмерны действующим. Правда, перечисленные премьер-министром пособия, которые планируется объединить, по размерам отличаются.

Например, пособие беременным в трудной жизненной ситуации равняется половине прожиточного минимума трудоспособного человека (в среднем по стране в 2022 году это 7586 рублей), а ежемесячная выплата на детей до трех лет — одному детскому прожиточному минимуму (в среднем по стране в 2022 году — 13 501 рубль).

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50% от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100% детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Какой именно подход будет применяться в универсальном, пока не уточнялось.

Ежемесячная выплата для семей с детьми от 8 до 17 лет является адресной социальной выплатой и положена только для семей с низкими доходами у которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе. В Республике Тыва эта величина с 1 июня 2022 году составляет 14 059 рублей, то есть если доход в месяц на каждого члена семьи не превышает указанную сумму, то ежемесячная денежная выплата детям от 8 до 17 лет полагается.

Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за расчетный период на 12 месяцев и на количество членов семьи. Обращаем внимание, что сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления.

Пример 1: семья состоит из 5 человек: родителей и троих детей. Зарплата папы 35 тысяч, мама не работает, заявление было подано в июне. Так как заявление подано в июне, то доходы за май, апрель, март, февраль 2022 года не будут учитываться, поскольку они являются 4 месяцами, предшествующими месяцу подачи заявления. В данном случае доход будет учитываться за период с 1 февраля 2021 года по 31 января 2022 года, это и есть расчетный период.

35 000*12=420000 – годовой доход семьи

420 000:12(месяцев):5(количество членов семьи) =7000 – среднедушевой доход семьи.

Данная сумма меньше чем 14059 рублей, соответственно семья имеет право на ежемесячную выплату.

Пример 2: семья из состоит из 4 человек: мамы, папы и двоих детей, оба родителя работают. Зарплата мамы 25 000 рублей, зарплата папы 30 000 рублей в месяц. На младшего ребенка семья получала ежемесячное пособие с 3 до 7 лет (с апреля 2021 года по 12213 рублей).

25 000+ 30 000=55 000 – заработная плата родителей в месяц55 000*12=660 000 рублей – зарплата за год родителей 9*12 213=122 130 – пособие с 3-7 лет на младшего ребенка с апреля 2021 по январь 2022 г.660000+109917=782130 – годовой доход семьи

Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи нужно общую сумму доходов за год поделить на 12 месяцев и на количество членов семьи.

782130 (доходы за год) : 12 (месяцев) : 4 (количество членов семьи) =16294,3 –среднедушевой доход семьи.

Среднедушевой доход семьи составляет 16039,9 рублей, это больше чем прожиточный минимум 14 059 рублей, соответственно данная семья не имеет право на ежемесячную денежную выплату на детей с 8 до 17 лет.

Что входит в доходы семьи?

• доходы от трудовой деятельности (зарплаты, премии, авторские гонорары и пр.);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от фермерского хозяйства;
• пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, страховые выплаты;
• денежные выплаты в рамках обучения (стипендии, гранты и пр.);
• компенсационные выплаты в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств;
• компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
• доходы от ценных бумаг (учитываются за вычетом понесенных расходов);
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, от специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
• содержание судей;
• доходы, полученные за пределами РФ;
• доходы от выигрышей;
• проценты по вкладам.

В 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы от трудовой деятельности заявителя или членов его семьи, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года, если они зарегистрированы в центрах занятости как безработные.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.

Важно!!! При установлении данных пособий применяется комплексная оценка нуждаемости, что подразумевает оценку не только дохода, но и наличие движимого и недвижимого имущества семьи, а также применение «правила нулевого дохода».

С 1 января 2023 года начнет действовать универсальное пособие. Законопроект уже внесен в Государственную думу.

Универсальное пособие объединит пособия от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

А также помощью из бюджета на ребенка до 3 лет смогут воспользоваться все семьи с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Отвечаем на главные вопросы

1.Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия? Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

2.Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие? Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

3.Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье? Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

4.Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года? Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

5.Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится? Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. Важно: получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

6.Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет? Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала. Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

7.Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено? Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

8.Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка? Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений: — Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе. — Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

9.Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать? Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

Правительство заявило о планах с 2023 года перейти на систему единой поддержки семей, оказавшихся в трудной финансовой ситуации. Вводится механизм оформления и выплаты универсального пособия, разрабатываются унифицированные правила, по которым будет действовать единый оператор. Какие преимущества открываются для семей с детьми, рассказываем в статье.

Что такое универсальное пособиеУниверсальное пособие — это единое пособие, которое объединяет действующие меры социальной защиты — 6 федеральных ежемесячных пособий. Речь идет о следующих выплатах:

• пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• выплата на первого ребенка до достижения им 3 лет, которая предоставляется из бюджета во всех регионах;
• выплата на третьего ребенка до достижения им 3 лет, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
• пособие на детей в возрасте от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами соцзащиты;
• пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

Минтруд уточняет, что унификация правил выплат на детей до 3 лет позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.Что изменит введение универсального пособияОператором универсального пособия станет Социальный фонд России. На универсальное пособие могут рассчитывать семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.

Прожиточный минимум на 2023 год предлагается увеличить до 14 375 руб. на душу населения, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 руб.Размер пособия составит 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 000, 10 500 и 14 000 руб. соответственно.Еще один вариант использования материнского капиталаСемьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка, уточнил Минтруд.Если сейчас семья получает из бюджета выплаты на первого ребенка, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.Увеличение размера выплат для беременных женщин с финансовыми сложностямиЕсли сейчас выплата составляет 50 % прожиточного минимума, то в 2023 году распределение суммы будет следующим — 50, 75 или 100 % прожиточного минимума трудоспособного гражданина. Таким образом, по подсчетам Минтруда, выплата увеличится до 15 700 руб. в среднем по стране.Поддержка государства вне зависимости от очередности рождения ребенкаМалообеспеченная семья с детьми до 3 лет получит бюджетную поддержку вне зависимости от очередности рождения ребенка.Исключение механизма комплексной оценки нуждаемостиТакой подход не будет использоваться в отношении семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов. Им предоставят возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет без дополнительных требований. Такие семьи могут рассчитывать на одновременное получение двух выплат — из бюджета и из средств материнского капитала. В среднем по стране при таком подходе размер ежемесячной поддержки на ребенка может составить 28 000 руб.

Новое пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн руб.Как оформляется универсальное пособиеРеформа подразумевает подачу одного заявления на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала сразу на всех детей до 17 лет. Очередность рождения в этом случае роли не играет. Услугой можно будет воспользоваться с 1 января 2023 года.По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, у семей с детьми, которые родились до 31 декабря 2022 года, будет выбор — получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.

А кто проиграет?

Впрочем, для первенцев в следующем году появится другая новация — если раньше выплату из маткапитала наличными на любые нужды получали родители только на второго ребёнка, то теперь её можно будет оформить и на первого малыша. «Для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости, — сообщил глава Минтруда РФ Антон Котяков. — При этом семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. руб.».

При появлении универсального пособия в проигрыше окажется ещё одна категория родителей — не работавшие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет из бюджета (работающие получают его из Фонда соцстраха в размере 40% от зарплаты). Сейчас они имеют 7,6 тыс. в месяц, и выплата даётся всем независимо от нуждаемости. Теперь её дадут только самым бедным.

Какое учитывается имущество

Важно знать, что за последние 2 года российское законодательство претерпело множество изменений, в частности в сфере социальной политики. Раньше получить пособия было очень просто – достаточно было скрыть официальные доходы, чтобы государство начало выплачивать семье деньги даже в том случае, если особой нуждаемости в них не было.

Чтобы пресечь такие ситуации, и сохранить денежные средства в бюджете для тех семей, которым они действительно нужны, был изменен порядок определения нуждаемости. Теперь признать семью малоимущей можно только в том случае, если у неё нет избыточного имущества, записанного на родителей.

И это правильный шаг: если у семьи есть несколько квартир, домов, гаражей и машин, то логично возникает вопрос о том, а действительно ли она является нуждающейся. И ответ чаще всего – нет. Это хороший способ составить целостный портрет семьи, и отсечь тех, кому на самом деле хватает доходов для жизни.

Какое имущество может быть у семьи одновременно:

• Одна квартира, комната или доли в ней, не более 24 кв.м. на человека на всех членов семьи.
• Один дом или доли в праве собственности. Несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не более 40 кв.м.
• Одно нежилое помещение.
• Садовый дом (дача).
• Один автомобиль или мотоцикл, один гараж или машиноместо. Допускается два, если семья относится к многодетной, если один из членов семьи имеет инвалидность или авто, предоставленное по социальной поддержке.
• Земельный участок площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. При этом лимит будет определяться по месту жительства, а при отсутствии регистрации – по месту фактического пребывания.
• Одна единица самоходной техники, один катер либо моторная лодка младше 5 лет.
• Суммарный доход семьи от процентов по вкладам и счетам в банке до 12.654 рублей.

Важно, что если у семьи есть автомобиль возрастом менее 5 лет с двигателем мощностью 250 л.с. и более, то право на выплату не возникает независимо от получаемого дохода. Исключение – автомобиль для многодетной семьи с 4 и более детьми с наличием 5 мест и более.

Частые вопросы

Чтобы определить её нуждаемость в дополнительных мерах финансовой поддержки.

Как доходы считают?

Все официальные поступления, которые были получены совершеннолетними и трудоспособными членами семьи – зарплату, пенсию, алименты, доходы от предпринимательской деятельности и т.д. Есть исключения, они прописаны в статье.

Что учитывают помимо доходов?

С недавних пор смотрят на имущественную обеспеченность семьи. Если у членов семьи слишком много движимого и недвижимого имущества, то такую семью не признают малоимущей, и откажут в выплатах.

Как определяют нуждаемость семьи?

В зависимости от пособия, на которое семья претендует, будут считать среднедушевой доход, и сравнивать его с одним или двумя прожиточными минимумами.

Как узнать, прохожу ли я на выплаты и пособия

Проще всего для этого обратиться в отделение социальной защиты или МФЦ с документами, подтверждающими ваши доходы.

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Какие пособия есть сейчас?

1. Ежемесячное пособие на первого ребёнка до 3 лет — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.).

2. Ежемесячное на ребёнка до 3 лет на третьего ребенка — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.), выплачивается в 78 регионах

3. Ежемесячное на ребенка 3-7 лет — 50, 75 или 100% ПМ ребёнка (6750 руб., 10 125 руб. или 13 501 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

4. Ежемесячное на ребенка 8-17 лет — условия, как и для ребенка 3-7 лет

5. По уходу за ребенком до 1,5 лет, не застрахованным в Фонде соцстраха, то есть не работающим — 7677,81 руб. в месяц (плюс районный коэффициент), без учёта доходов в семье

6. Ежемесячное пособие беременной, вставшей на учет в ранние сроки — 50% ПМ трудоспособного населения (7586 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

Как считают среднедушевой доход семьи

Расчет ведется в зависимости от пособия, на которое семья претендует. В зависимости от его типа, среднедушевой доход будет сравниваться либо с прожиточным минимумом трудоспособных граждан в регионе, либо с региональным прожиточным минимумом на душу населения.

Среднедушевой доход рассчитывается по формуле: доходы всех членов семьи / 12 / Кол-во членов семьи. Доходы всех членов семьи будут учитываться за 12 месяцев, которые предшествовали 4 месяцам до месяца подачи заявления. Перечень видов доходов, включаемых в расчет, утвержден постановлением правительства РФ от 20.08.2003 № 512.

Например, в семье есть четыре человека – двое родителей и двое детей. Если вы собираетесь обратиться за назначением пособия в сентябре 2022 года, то доход будет считаться так: доходы всех членов семьи с мая по апрель 2021 года включительно, деленные на 12 и потом деленные на 4.

Что входит в доходы семьи:

• Доход, полученный от основной трудовой деятельности. Сюда относится не только заработная плата, но также и премии, авторские гонорары, отпускные, командировочные и т.д.
• Доходы от предпринимательской деятельности, в том числе и доходы, которые были получены самозанятыми гражданами.
• Доходы, полученные от ценных бумаг.
• Доходы, полученные от сдачи в аренду или продажу имущества.
• Доходы, полученные за пределами РФ.
• Проценты, получаемые по вкладам.
• Пенсионные выплаты.
• Социальные пособия, стипендии, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам.
• Страховые выплаты.
• Денежное довольствие, получаемое военнослужащими и сотрудниками силовых ведомств.
• Компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей.
• Содержание судей.

Кто входит в состав семьи? Сам заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети до 18 лет, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, если они находятся на очном обучении, и при этом не состоят в браке. И именно их доходы будут учитываться.

Если дети находятся под опекой семьи, то они также учитываются в составе семьи, и на них также можно попробовать оформить пособия и иные ежемесячные выплаты. В том случае когда родители находятся в разводе, то при расчете будет учитываться доход только того родителя, который обращается за выплатой пособия.

На какие пособия может рассчитывать семья с детьми

Сегодня в нашей стране существует большое количество мер государственной поддержки, которыми могут воспользоваться российские семьи. При этом основное требование для их получения – это нуждаемость, подтвержденная документально.

Есть определенные меры поддержки, на которые могут рассчитывать все семьи. Например, сюда можно отнести единовременную выплату при рождении ребенка, а также декретные выплаты по уходу за ребенком от его рождения до 1,5 лет (работающим мамам его назначает и выплачивает работодатель, а неработающим – социальная защита).

Но если семья претендует на дополнительные меры поддержки со стороны государства, то ей нужно предоставить данные о своих доходах или их отсутствии, а также об имущественной обеспеченности семьи. И уже на основании полученной информации профильные ведомства будут принимать решение о назначении пособий.

Вот перечень пособий и выплат, где нужно считать среднедушевой доход (СД):

Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка от 0 до 3 лет

Они сравниваются с 2-ух кратной величиной прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособных граждан в регионе. Доходы считаются за 12 календарных месяцев, которые прошли 6 месяцев назад. На первого пособия предоставляются из ФСС, на второго – из материнского капитала.

Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет

Здесь среднедушевой доход сравнивается с величиной прожиточного минимума в регионе на душу населения, и назначается в случае, если заработок не превышает 100% от ПМ в регионе. Учитываются доходы также за 12 календарных месяцев, которые прошли 4 месяца назад. Получить можно 50% от ПМ в данном субъекте РФ.

Ежемесячные выплаты беременным женщинам при ранней постановке на учет

Тут также среднедушевой доход будет сравниваться с величиной одного прожиточного минимуму на душу населения в этом регионе. Для расчета берутся доходы за 12 календарных месяцев, которые прошли 4 месяца назад. Выплату назначат, если среднедушевой доход всех членов семьи не превышает 100% ПМ на душу населения в регионе проживания.

Начиная с 2021 года в России начал действовать Федеральный закон от 29.12.2020 г. № 473-ФЗ, благодаря которому методика расчета прожиточного минимума в нашей стране изменилась. Теперь ПМ обосновывается как «минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина», и она установлена в размере 44,2% от медианного среднедушевого дохода.

Где брать все необходимые данные для расчета? Удобнее всего их искать на сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по этой ссылке. Скачивайте файл за нужный вам период, и ищите данные по тому субъекту РФ, в котором вы зарегистрированы.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат

Для правильного расчета нужно знать, какие доходы не будут учитываться при определении нуждаемости семьи. Как правило, это социальные выплаты и различные пособия, которые получали родители или их дети в определенных жизненных ситуациях.

Что сюда отнесем:

• Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью;
• Выплаты по уходу за инвалидами с детства 1 группы;
• Ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
• Пособия и алименты на детей до 18-23 лет (зависит от региона);
• Разовая помощь из всех видов бюджета в связи со стихийными бедствиями, террористическим актом или иными чрезвычайными обстоятельствами;
• Выплаты за ущерб жизни, здоровья или имущества;
• Выплата по социальному контракту;
• Материнский капитал, используемый для улучшения жилищных условий или приобретения средств реабилитации для инвалидов;
• Целевые средства для оплаты жилья или транспорта с помощью государственной поддержки;
• Гранты и субсидии ИП в рамках господдержки;
• Пособие на погребение;
• Налоговые вычеты;
• Компенсации на приобретение тех.средств реабилитации и услуг для людей с инвалидностью;
• Трудовые доходы членов семьи, если с 1 марта 2022 они получили статус безработного;
• Короновирусные выплаты.

Какие выплаты заменит новое универсальное пособие

Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас:

Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две:

• Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск.
• Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей.

И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования.

Зачем для назначения пособия считают доходы

Основные критерии для назначения государственной поддержки – это адресность выплат и нуждаемость семьи в дополнительных средствах по причине низкого официального дохода. Такая ситуация весьма распространена в регионах, где средние зарплаты относительно невысокие, и если мама выходит в декрет и начинает получать менее половины своего заработка, а папа один обеспечивает всю семью, то его заработной платы начинает не хватать.

Для назначения социальных выплат, у семьи должны быть какие-то доходы. Например, зарплата, или пенсия, может быть стипендия или заработок от предпринимательской деятельности. Данные о заработке оцениваются и сравниваются с прожиточным минимумом в регионе, если дохода семьи недостаточно, то её определяют как малоимущую, и помогают ей финансово.

При этом нельзя совсем не получать никаких доходов – в этом случае выплату не назначат, потому как трудоспособные граждане обязаны сами содержать себя, свою семью и детей. Государство может помочь, но полностью брать на себя обязанности по содержанию не будет.

Есть исключение, которое называется «правилом нулевого дохода». Если у одного из совершеннолетних членов семьи не было подтвержденного дохода по уважительной причине, пособие все же могут назначить.

Что это за уважительные причины:

• Статус многодетной семьи у одного из родителей;
• Наличие у единственного родителя ребенка до 18 лет;
• Непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, из-за которого нельзя работать;
• Наличие статуса безработного до 6 месяцев в отчетном периоде;
• Получение статус безработного с 1 марта 2022 года и в более поздний срок;
• Уход за ребенком до 3 лет;
• Уход за ребенком-инвалидом;
• Уход за инвалидом 1 группы или инвалидом с детства 1 группы;
• Уход за пожилым человеком от 80 лет;
• Военная служба и 3 месяца после демобилизации;
• Очное обучение без стипендии до 23 лет;
• Лишение свободы, в том числе нахождение под стражей и 3 месяца после освобождения;
• Беременность, если она длится 6 месяцев и более в расчетном периоде, либо если срок беременности на момент подачи заявления более 12 недель. Если же беременность длится от 3 до 6 месяцев в расчетном периоде, то понадобятся еще уважительные причины на оставшиеся месяцы.

В одном расчетном периоде допускается наличие нескольких уважительных причин. Если срок отсутствия дохода по этим основаниям составляет от 10 месяцев и более, то решение об отказе на основании отсутствия дохода не принимается.

Интересно, что регионы самостоятельно могут устанавливать перечень уважительных причин по отсутствию заработка, и учитывать их при расчете. За разъяснениями можно обратиться в МФЦ или отделение социальной защиты по месту жительства.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

• если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
• если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
• если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Что изменится с 1 января 2023-го?

Вместо вышеперечисленных и ныне действующих пособий появится одно — универсальное пособие для бедных семей. Его будут платить беременным женщинам и бедным семьям с детьми до 17 лет (на каждого ребёнка), в которых доход на одного члена семьи не больше 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе. В среднем это около 14 тыс. руб. То есть доход на троих (к примеру, мама и двое детей) не должен быть больше 42 тыс., а четверых (мама, папа и двое детей) — 56 тыс. При этом родители должны официально работать (за редкими исключениями) и соответствовать другим критериям нуждаемости — не иметь больше одной машины, квартиры и др.

Размер пособия стартует от 50% детского ПМ. В среднем по стране это 6,7 тыс. руб. Если семья получает эти деньги, а её доход по-прежнему меньше ПМ на душу населения, значит, ей платят 75% детского ПМ — чуть больше 10 тыс. Если и с такой выплатой доход ниже ПМ, тогда платят 100% ПМ — 13,5 тыс. руб.

Меняется и так называемый расчетный период для назначения пособий. Сейчас при оформлении пособий на детей до 3 лет рассматривается доход семьи за год, который берется за полгода до обращения за пособием. В новой модели будет использоваться год за месяц до обращения за пособием. При изменении достатка родители смогут более оперативно получить помощь.

Как сообщили в Минтруде РФ, заявление на оформление универсального пособия можно будет подать с 1 января 2023 г. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

• Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
• Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
• Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Кто выиграет?

Для семей, которые получают пособия на детей 3-7 и 8-17 лет, ничего особо не изменится — условия назначения выплат для них остаются такими же, как были.

«Некоторые беременные женщины, вставшие на учёт на ранних стадиях, при введении универсального пособия выиграют, — считает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. — Сейчас размер выплаты для беременных 50% ПМ, а будет 50, 75 или 100% ПМ».

В выигрыше окажутся и некоторые семьи с малышами до 3 лет. Дело в том, что сегодня выплату из федерального бюджета на детей такого возраста во всех регионах страны можно получить только на первого малыша. На вторых она платится из маткапитала, а на третьих их последующих выплата есть в 78 регионах страны. С введением универсального пособия деньги на ребёнка можно будет получить всем нуждающимся семьям с детьми до 3 лет вне зависимости от их очередности — на первого, второго, третьего и т.д.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится

В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие).

Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка.

Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).

Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше

Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся.

Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.