доплата к пенсии за северный стаж в 2023

Граждане, работающие или проживающие в районах Крайнего Севера либо приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера данной выплаты на соответствующий районный коэффициент. При этом, если имеется право на оба варианта повышения, получать можно только одну надбавку (какую именно, выбирает сам пенсионер).

Условия назначения этих доплат отличаются:

• Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
• Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.

По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион на постоянное место жительства.

В этой статье Bankiros.ru расскажет, существует ли лимит для пенсий по советскому стажу и какие пенсионные выплаты максимально возможны за работу в советское время.

Из чего складывается пенсия в 2021 году

Сейчас страховая пенсия складывается из нескольких значений:

• первая формируется из трудового периода до 2002 года, согласно пункту три статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ;
• вторая определяется из страховых взносов, которые отчислял работодатель после 2002 года.

Большая сумма у нынешний пенсионеров и предпенсионеров формируется именно из профессионального периода до 2002 года. При расчете используются параметры, которые не дают пенсии перешагнуть определенный порог.

К их числу относится коэффициент за стаж, сейчас он равен 0,55. При этом до 2002 года женщина должна иметь опыт работы более 20 лет, а мужчина – более 25 лет. Из года в год граждан с таким советским стажем становится меньше. Сейчас на пенсию выходят женщины в 56,5 лет. Стаж, который они могли получить до начала нулевых может составлять не более 19 лет. Такое число возможно, если, например, женщина пошла работать в 18 лет, не прерывала трудовую деятельность на учебу и не была в декретном отпуске более полутора лет. Иначе время советского стажа сокращается на длительность таких периодов.

За трудовую деятельность до 1991 года бонусом начисляются десять процентов уже за присутствие такого стажа и дополнительно по одному проценту за каждый год работы в советское время.

Обращаясь к нашему примеру, такой пенсионерке могли бы начислить до 18% за работу в советский период.

Коэффициент по заработной плате для среднестатистических работников до 1991 года составляет 1,2. Однако для северных работников такой показатель может быть выше.

При начислении пенсии учитывается также так называемый «период дожития». Такое значение используют в формуле при расчете полагающихся выплат. Однако определенная цифра для каждого конкретного гражданина зависит от того, когда назначается пенсия, устанавливается ли она досрочно или в положенный период по достижении необходимого возраста.

Например, до 2008 года будущую пенсию определяли с учетом «периода дожития» до 180 месяцев, а сейчас учитываются еще 228 месяцев. Чем больше эта цифра, тем ниже будет пенсионная выплата. Таким образом, если брать двух человек с одинаковой заработной платой и примерно равным стажем, пенсия будет ниже у того гражданина, который ушел на нее раньше.

Сколько может получить гражданин, который выйдет на пенсию в этом году

Избегая подробных расчетов в рамках материала, уточним, что гражданин, который работал с 18 лет, в этом году может получить максимальную пенсию за работу в советское время в размере 6 338 рублей. К этому значению необходимо добавить вторую часть пенсии с учетом страховых взносов после 2002 года и фиксированную выплату в 6 000,48 рубля.

Таким образом, некий порог за советское время все-таки есть, он установлен действующим законодательством и совершенно не зависит от мнения сотрудников пенсионного фонда.

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.

Для мужчин и женщин северный стаж для пенсии является одним из самых насущных вопросов, ведь не все работают в благоприятных климатических районах. Многие граждане России зарабатывают свой трудовой стаж на севере, который отличается суровым климатом.

Естественно, что это ослабляет здоровье и требует от государства поддержки в виде различных льгот, например, выхода на пенсию ранее установленного срока и более высокого размера пенсии.

Особенности получения льготной пенсии

Согласно федеральному закону N 122-ФЗ от 22.08.2004 года размер пенсий для граждан работающих в районах Крайнего Севера и местах со сложными климатическими условиями, увеличивается на районный коэффициент.

Чтобы получать северную пенсию, стаж гражданина должен соответствовать определённым требованиям. К ним относится:

• установленный законом стаж работы в северных районах;
• подтверждённый документами период работы;
• достижение возраста для получения льготной пенсии.

Северная пенсия будет полагаться в том случае, если трудовой период даёт право на получение данного государственного обеспечения после достижения определённого возраста.

Таким образом, имеет значение не только возраст будущего пенсионера, но и длительность периода его трудовой деятельности, когда в пенсионный фонд вносились обязательные взносы.

Стаж для северной пенсии

Такие пенсии рассчитываются по тем нормам, которые были установлены ещё во время существования СССР.

Для мужчин, также как и для женщин, стаж для получения северной пенсии составляет 15 лет, если они проработали в районах Крайнего Севера, и 20 лет в равных им областях. При этом выйти на пенсию можно раньше на 5 лет, чем положено по возрасту.

Теперь северный стаж для получения льготных пенсий с 2002 года рассчитывается по-другому. До этого времени 1 год работы на севере равнялся 1,5 годам обычного стажа. После этого 9 месяцев работы в сложных климатических условиях стали приравниваться к 1 году обычного стажа.

Кроме того, для начисления северного стажа большое значение имеет район проживания, который должен входить в список северных регионов. Например, Камчатка.

Последний раз изменения в закон были внесены в 2012 году. При расчёте северного стажа для мужчины не будут учитываться такие временные периоды, как:

• Неоплачиваемый отпуск
• Дополнительные выходные по уходу за ребёнком-инвалидом
• Время на сдачу донорской крови
• Время увольнения по сокращению
• Время пребывания в статусе безработного

Но если мужчина работал на неполной ставке одновременно на двух работах, этот трудовой стаж засчитают, как северный.

Работающим на вахтах на Севере, в стаж входит фактически отработанное время, время проезда до вахты, а также отпуска между вахтами.

Для подтверждения стажа необходимо иметь записи в трудовой книжке. Это будет доказательством принадлежности организации к списку северных районов. Но при отсутствии этой записи понадобятся другие документальные подтверждения.

Для начисления северного трудового стажа необходимо, чтобы человек отработал на Севере не меньше 7,5 лет.

Для расчёта возраста выхода на льготную пенсию к каждому календарному году работы в условиях Заполярья необходимо прибавить ещё 4 месяца.

Полезная статья? Проголосуй!

Выход на пенсию женщин с двумя детьми на Севере

Женщины, родившие двух и более детей, могут досрочно выйти на пенсию по старости при наличии у них достаточного северного стажа. В этом случае пенсионный возраст составляет 50 лет, что на 10 лет меньше общеустановленного норматива для женщин (60 л.). При этом в рамках действующей с 2019 года в России пенсионной реформы изменения в условия назначения северной пенсии для матерей с двумя детьми не вносились. То есть льгота была сохранена в полном объеме и без каких-либо корректировок.

Стоит пояснить, что женщина имеет право не только на досрочный выход на пенсию, но и на получение северной надбавки — за работу на севере, либо за проживание в этих регионах.

Условия назначения пенсии для матери 2 детей на Севере в 2023 году

Досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам с двумя и более детьми производится в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Для этого должно выполняться три следующих условий:

• Женщина родила и воспитывает двух и более детей. При этом возраст детей не имеет значения, то есть при определении права на льготу учитываются как несовершеннолетние, так и совершеннолетние дети. Однако не учитываются те дети, в отношении которых женщину лишили родительских прав, либо было отменено их усыновление.
• Женщине исполнилось 50 лет.
• Общий страховой стаж составляет 20 лет, из которых:
  12 календарных лет отработано в районах Крайнего Севера;либо 17 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу.
• 12 календарных лет отработано в районах Крайнего Севера;
• либо 17 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу.
• Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30 баллов.

Фактическое место проживания женщины с двумя детьми при назначении выплат по старости не учитывается. То есть не обязательно проживать на Севере на дату достижения пенсионного возраста — можно приобрести достаточный северный стаж и переехать в другой регион.

Северный стаж для выхода на пенсию женщинам с двумя детьми

При подсчете продолжительности северного стажа учитываются периоды работы, осуществляемой в районах, включенных в определенный перечень. Он утвержден Постановлением Совмина СССР № 1029 от 10.11.1967 г. в редакции Постановления Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 г. с последующими изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Если женщина работала как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к КС (то есть фактически имеет смешанный стаж), это тоже учитывается. При подсчете 1 год работы в местностях, приравненных к КС, засчитывается как 9 месяцев в районах Крайнего Севера.

Подсчет северного стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию, ведется в календарном порядке, то есть без льготного исчисления («год за полтора»). В него включают периоды официальной трудовой деятельности, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. За эти периоды работодатель должен перечислять в ПФР (с 2023 г. СФР) страховые взносы.

Помимо работы в продолжительность северного стажа входят:

• ежегодные оплачиваемые отпуска;
• дополнительные отпуска;
• периоды получения пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничные), в том числе продолжительность больничного по беременности и родам (декрет);
• периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если он начался до 6 октября 1992 г. (дата окончания отпуска не имеет значения).

Размер северной пенсии

Размер страховой пенсии рассчитывается с учетом сформированных пенсионных прав, которые характеризует величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В свою очередь, размер ИПК зависит от суммы взносов, перечисленных в ПФР (СФР) работодателем за своего работника. Чем больше зарплата и продолжительнее стаж работы, тем больше сумма перечисленных взносов в СФР и, соответственно, выше величина ИПК.

Рассчитать размер пенсии по старости (Пст) можно по формуле:

• Спк — стоимость пенсионного коэффициента;
• ФВ — фиксированная выплата.

В 2023 году один пенсионный коэффициент стоит 123,77 руб., а фиксированная выплата — 7567,33 руб. Оба этих параметра ежегодно индексируются.

Северные надбавки

Законом предусмотрено два вида северных надбавок к страховой пенсии.

• За северный стаж. Такая доплата устанавливается независимо от фактического места проживания пенсионера и не снимается при переезде с Севера в другие регионы.
  При наличии 15 лет стажа на Крайнем Севере устанавливают доплату в 50% от величины фиксированной выплаты, в 2023 г. это 3783,67 руб.При наличии 20 лет стажа в районах, приравненных к Крайнему Северу, назначают надбавку в 30% величины ФВ, в 2023 г. это 2270,20 руб.Общий страховой стаж женщины при этом должен быть не менее 20 лет (мужчинам требуется не менее 25 л.).
• При наличии 15 лет стажа на Крайнем Севере устанавливают доплату в 50% от величины фиксированной выплаты, в 2023 г. это 3783,67 руб.
• При наличии 20 лет стажа в районах, приравненных к Крайнему Северу, назначают надбавку в 30% величины ФВ, в 2023 г. это 2270,20 руб.
• За проживание на Севере. Пенсия увеличивается за счет применения районного коэффициента к величине фиксированной выплаты и назначается на весь срок проживания пенсионера на Севере. При переезде в другую местность такую надбавку отменяют.

Стоит пояснить, что пенсионер может получать только одну из предусмотренных доплат. При наличии права на получение как одной, так и другой надбавки, можно выбирать, какую из них применять при начислении северной пенсии.

Жителям Крайнего Севера с суровым климатом положены увеличенные пенсионные. Когда им назначают пенсии, то сумма возрастает по сравнению с европейскими жителями на коэффициент.

• Изменение порядка назначения пенсии северянам
• Доплата пенсионерам за северный стаж в 2023 году
• Какой размер пенсии северянам по регионам
• Отзывы
• Выводы

Изменение порядка назначения пенсии северянам

Стандартная схема назначения пенсионных выплат северянам следующая: граждане предъявляют специалистам ПФР документ, подтверждающий место жительства. А затем на основании поступивших сведений гражданам назначается повышенная пенсия, умноженная на коэффициент. Сведения нужно предоставлять ежегодно, иначе право повышения утрачивается.

До июля 2021 года необходимость подтверждения адреса северянина была упразднена. ПФР сам запрашивал нужные сведения у ГУ МВД или обращался к работодателям. Также специалисты ПФР могли уточнить место проживания лично по телефону.

Доплата пенсионерам за северный стаж в 2023 году

Люди, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям, выходят на пенсию раньше. Им полагаются повышенные выплаты. В северных регионах России пенсии назначают на иных условиях, чем в других. Из-за трудностей сурового климата пенсионерам устанавливают особые надбавки.

Кому положена доплата

Пенсионеры могут претендовать на надбавку, если наработаны стажи:

• Северный. Люди трудились на Крайнем Севере минимум 15 лет, в приравненным к нему местностям – 20.
• Общий страховой. У мужчин он должен соответствовать периоду более 25 лет, у женщин – 20.

Какие надбавки предусмотрены в 2023 году

Используют два метода:

• установление повышенной фиксированной выплаты за счёт доплаты.
• применение районного коэффициента.

В случае отсутствия необходимого северного стажа человек не может применять первый метод. Северянами, имеющим право на повышение пенсии двумя способами, выбирается один.

Как считается надбавка за северный стаж

Доплата определяется на основании фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2023 году она утверждена в сумме 6564,31 руб. Выплата увеличивается на 50% (3282,15 руб.) для лиц, работавших на Крайнем Севере (КС). Люди, которые трудились на приравненных к ним территориям (ПТ) имеют надбавку 30% (1969,29 руб.). К пенсии могут применяться компенсирование за возраст от 80 лет или наличие несовершеннолетних иждивенцев.

Размеры фиксированных выплат с учётом доплаты

Северяне могут переехать жить в другую область. При наличии необходимого страхового и северного стажа они получат надбавку независимо от того, где проживают в настоящее время.

Какой размер пенсии северянам по регионам

Всем пенсионерам назначается доплата к страховой пенсии. Величина подобной доплаты определяется регионом пенсионера. Северянам также полагается досрочный выход на пенсию. Для досрочной пенсии нужно отработать минимум 15 лет на Крайнем Севере и 20 — в приравненных к нему регионах.

Пенсионер-северянин выбирает способ повышения самостоятельно, оба варианта использовать нельзя. Повышение фиксированной части возможно при достаточном временном промежутке северной работы. Повышенная пенсия на коэффициент субъекта требуется обязательное проживание в регионе получения. Для назначения увеличенной части фиксированных пенсионных нужно отработать до 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных областях, обладать достаточным общим стажем.

Указанные доплаты не взаимоисключают друг друга. Например, для жителей севера с 2 иждивенцами минимальные фиксированные выплаты составляют 14215,63 р. Дополнительно применяется стаж и накопления.

Назначаемая страховая пенсия северянам не имеет фиксированного значения и связана с пенсионными накоплениями и стажем. Если последних оказалось недостаточно, то назначается соцпенсия. Размер социальной пенсии приравнивается к ПМП в регионе. Районные коэффициенты к пенсии назначаются с учетом места проживания.

Например, на Чукотке, Камчатке (отдельных регионах) или Сахалине к фиксированной части применяют значение 2, Якутии и Магадане — 1,7, в респ.Коми — 1,6, Бурятии -1,3. При переезде право на надбавку утрачивается и пенсия пересматривается на коэффициент по изменившемуся адресу.

Положена ли доплата, если пенсионер не заработал северного стажа?

Будет ли расти доплата северянам?

По отзывам получить повышенную северную пенсию достаточно непросто и нередко пенсионерам не хватает «северного стажа».

Недовольство пенсионеров вызывает уменьшение пенсионных при переезде в регионы с более благоприятной погодой. Но повышенная пенсия при жительстве на территории Крайнего Севера не дает ощутимых финансовых преимуществ пенсионерам, так как цены и затраты на проживание здесь гораздо выше.

• Пенсионеры-северяне могут рассчитывать на повышенные выплаты после выхода на пенсию.
• Для получения повышенной пенсии северяне должны ежегодно подтверждать адрес.
• До июля 2021 г. требование упразднили и увеличенную пенсию будут пролонгировать автоматически.
• Пенсионеры вправе выбрать условия назначения им повышенной пенсии самостоятельно: по возросшей базовой части пенсии или увеличенную на районный коэффициент.
• При переезде пенсионера сверхвыплата по районным коэффициентам прекращается.
• Пенсионер с надбавкой за северный стаж, не лишается ее при переезде.

Бреслав Лев Андреевич

Получите бесплатную юридическую консультацию по федеральному телефону: 8 800 301-67-56. Для жителей Москвы и МО: +7 499 642-46-92. Для жителей Санкт-Петербурга и Ленобласти: +7 812 467-81-49

Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Северная надбавка к фиксированной выплате

Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:

• страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
• фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.

В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

• мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
• женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

• во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
• во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
• в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 400-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.

Северный стаж как преференция при назначении пенсии

Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.

Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.

В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.

Исчисление северной пенсии по выбору

Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.

Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.

Надбавка к пенсии за северный стаж

Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу (см. таблицу со списком районов), могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР (СФР).

• В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
• В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).

И в том, и в другом случае помимо северного необходимо иметь достаточный страховой стаж — не менее 20 лет женщинам и не менее 25 мужчинам.

Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Отметим, что северяне могут выбрать только один вид повышения пенсии: либо доплата за стаж, либо увеличение на районный коэффициент. Оба этих повышения одновременно не применяются, поэтому нужно заранее рассчитать, какой вариант выгоднее для пенсионера. Кроме того, нужно учитывать, что при переезде в другой регион эти выплаты назначаются по-разному.

Как рассчитывается сумма доплаты

Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, с 1 января 2023 года величина ФВ равна 7567,33 руб. Это значит, что пенсионеры, имеющие достаточный северный стаж работы, получают доплату:

• 3783,67 руб. — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1891,83 руб.);
• 2270,20 руб. — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 1135,10 руб.).

Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2023 год для разных вариантов доплат:

Индексация надбавки

Величина фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации, то есть повышению на установленный законом процент. В связи с этим, естественно, будут увеличиваться и размеры надбавок северянам за стаж.

Например, в 2023 году величину фиксированной выплаты проиндексировали на 4,8% с 1 января. Ее размер составил 7567,33 руб. Соответственно, суммы северных доплат определялись относительно этой величины ФВ, то есть составляли 3783,67 и 2270,20 руб..

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности — список в 2023 году

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к нему по статусу, утвержден Постановлением Правительства № 1946 от 16.11.2021 г. Таблица со списком северных районов приведена далее:

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

• осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
• осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
• осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
• фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

Нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Нюансы исчисления

Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):

• применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
• умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).

Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).

Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.

Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.

«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении

Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.

Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:

• для государственных гражданских служащих;
• для военнослужащих;
• для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;
• для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;
• для космонавтов и членов их семей;
• для летчиков и испытателей;
• для нетрудоспособных граждан.

Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.

Расчет северной надбавки

Северная надбавка начисляется на всю сумму фактического заработка гражданина (который может состоять, к примеру, из оклада и премий), исключая суммы, на которые увеличивается заработок по факту применения районного коэффициента.

Надбавки не начисляются:

• на отпускные и иные выплаты, размер которых определяется на основе среднего заработка, поскольку он формируется уже с учетом надбавок (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
• единовременную выплату по выслуге лет;
• вознаграждения по итогам трудовой деятельности за год;
• материальную помощь, выплаченную работодателем (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
• разовые поощрительные выплаты, которые не носят системного характера.

Если работник получает премии, предусмотренные трудовым контрактом, и они выплачиваются по итогам трудовой деятельности за определенный период, например квартал или год, то суммы данных премий в целях начисления надбавок распределяются по месяцам, которые входят в отчетный период, при пропорциональном соотнесении надбавок с отработанным временем сотрудника в каждом из соответствующих месяцев.

Северная надбавка должна начисляться на компенсацию за простои, возникшие по причинам, не зависящим от работодателя либо сотрудника (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 06.08.2014 по делу № 33-7508/2014, п. 1 приложения к постановлению Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49).

Работникам, трудящимся дистанционно и проживающим в северных местностях, соответствующая надбавка положена независимо от географического расположения работодателя. Аналогичная норма действует и в отношении надомников (письмо Минфина от 13.11.2010 № 03-03-06/1/716). Но если работники северных компаний фактически трудятся в месте, где надбавка не установлена, начислять им северную надбавку не нужно. Например, если фирма находится в Якутии, а сотрудник трудится из дома в Сочи, надбавку он не получит.

Работникам на Крайнем Севере полагается дополнительный отпуск. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о нюансах его предоставления. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Районный коэффициент к пенсии

Лицам, проживающим на Севере, фиксированная выплата увеличивается на установленный в регионе проживания районный коэффициент. Такое повышение законодательно закреплено в части 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ. Правила установления таких доплат утверждены в Постановлении Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 г.

Например, при проживании в Чукотском автономном округе фиксированная выплата увеличивается в 2 раза (установлен коэффициент 2,0), в Магаданской области — на 70% (1,7) и так далее.

• Назначение такой доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. При этом повышение пенсии устанавливается на весь срок проживания в северном регионе.
• Подавать заявление в Пенсионный фонд (с 2023 г. это Социальный фонд) о применении районного коэффициента нужно ежегодно. Однако, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или иной доставляющей организацией, то каждый год писать заявление не требуется.

Напомним, что пенсионер может воспользоваться только одним вариантом повышения размер выплат: либо увеличение на районный коэффициент, либо получить доплату за северный стаж.

Распространенные вопросы

Стаж, необходимый для определения величины надбавки, исчисляется в календарных днях. В стаж включается все время труда в местностях с особыми условиями климата, в том числе периоды, когда работник не трудился, но место работы за ним сохранялось (отпуска, больничные и т. п.). Также в соответствии с инструкциями № 2 (п. 30) и № 3 (п. 23), утв. приказом Минтруда РФ от 22.11.1990, в стаж для получения надбавки включается:

• время повышения квалификации, профессиональной переподготовки (до 6 месяцев) даже в том случае, если это происходит за пределами зоны с особым климатом;
• периоды нахождения на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых положена надбавка;
• время вынужденного прогула, если увольнение признано незаконным и работник впоследствии был восстановлен.

Если человек едет на вахту на Север, то в стаж включается время, проведенное им в пути туда и обратно (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).

Не включаются в стаж работы при расчете северных надбавок:

• деятельность в качестве ИП и работы по договорам гражданско-правового характера;
• отбывание на территориях с особым климатом исправительных работ и иных видов наказаний, предполагающих привлечение к труду (п. 32 инструкции № 2, п. 27 инструкции № 3).

Если стаж работы по законным причинам прерывается, составляющие перерыв календарные дни добавляются в стаж (п. 1 постановления Совета министров — Правительства РФ от 7.10.1993 № 1012).

Трудовой стаж, который дает право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений.

При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Какие периоды работы включаются в стаж и дают право на получение процентных надбавок?

Помимо времени, когда работник выполняет работу по трудовому договору, в указанный стаж включаются и иные периоды:

• время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства (но не более 6 месяцев). Такое обучение может происходить за пределами района, за работу в котором начисляется процентная надбавка;
• периоды работы или оплачиваемой производственной практики студентов вузов и учащихся средних специальных и других учебных заведений на предприятиях, находящихся в районах Севера;
• время пребывания на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых начисляется процентная надбавка;
• дни вынужденного прогула при незаконном увольнении, при условии, что работник восстановлен на работе;
• периоды прохождения альтернативной гражданской службы в районах и местностях, где установлены процентные надбавки.

Внимание! Если работник осужден к исправительным работам (ст. 50 УК РФ), то время такой работы не засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки.

Как начисляются процентные надбавки?

В заработную плату, на которую начисляется процентная надбавка, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет, ежемесячные премии к окладу.

В заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

• районного коэффициента;
• среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);
• полевого довольствия;
• материальной помощи (Письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7 «О начислении районных коэффициентов и процентных надбавок на материальную помощь»);
• премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы;
• вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

Процентные надбавки исчисляются со дня возникновения права на надбавку соответствующего размера, выплачиваются ежемесячно со дня возникновения у работника права на них. Дата, с которой надбавка устанавливается в большем размере, устанавливается работниками бухгалтерии согласно данным о стаже работы работника или в соответствии с приказом кадровой службы. Если в момент возникновения права на очередную надбавку работник находился в отпуске, время со дня возникновения права на нее и до окончания отпуска включается в стаж, необходимый для следующей (очередной) надбавки.

Пенсия на Севере досрочно

Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.

Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.

Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.

Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:

Подробнее о повышении пенсионного возраста читайте здесь.

О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Северная надбавка и районный коэффициент при переезде

Северяне довольно часто интересуются, как изменится их пенсия после переезда в другой регион. Ведь многие после выхода на пенсию хотят переехать на Большую землю, но боятся, что будут получать маленькую выплату.

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно просто знать, какой вид прибавки они получают — районный коэффициент или же доплату за северный стаж.

• Северная надбавка за стаж не зависит от фактического места проживания пенсионера. Даже в случае переезда в другой регион пенсия не будет уменьшена, а доплату продолжат выплачивать в том же размере.
• Однако, если пенсионное обеспечение увеличивается за счет районного коэффициента, в случае переезда повышение будет отменено. Пенсионное дело гражданина будет переведено в ПФР (СФР) по новому месту жительства, где ему назначат повышение на свой районный коэффициент. Если же по новому месту проживания нет таких доплат, пенсионер будет получать фиксированную выплату в общеустановленном размере (без повышения).

Сущность надбавки за работу на Севере

Граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территориях Крайнего Севера РФ (КС) и приравненных к ним, в установленных законом случаях получают зарплату:

• увеличенную на некоторый процент в виде надбавки;
• умноженную на районный коэффициент (ст. 315 ТК РФ).

Надбавка и коэффициент применяются при расчете зарплаты исходя из того, что человек работает на Севере фактически: месторасположение его работодателя (головного офиса компании) значения не имеет.

Территории России, относящиеся к Крайнему Северу и приравненные к нему, в течение долгого времени определялись на основании постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. С 1 января 2022 года его заменил новый норматив — постановление Правительства России от 16.11.2021 № 1946. Правомерно говорить о том, что перечни соответствующих территорий, несмотря на изменения в законодательной базе, практически не изменились.

Полный перечень, о котором идет речь, вы найдете здесь.

Подробнее о том, как принимался новый норматив, определяющий список северных районов, см. в этой публикации.

Величина «северной» надбавки зависит:

• от длительности стажа работы на Севере;
• длительности проживания человека на Севере;
• возраста работника;
• места выполнения работы — собственно на КС или же в регионах, приравненных к нему. Также имеет значение то, в каких конкретно северных субъектах РФ осуществляется трудовая деятельность.

Изучим, какой может быть величина рассматриваемой надбавки.

Пересчет северных надбавок при переездах между регионами

Если работник, заработавший надбавку на Крайнем Севере, переезжает в регион, приравненный к КС, то на его зарплату будет начисляться надбавка в величине, определяемой как произведение 10% и количества лет работы на КС (подп. «а» п. 3 разъяснений Минтруда РФ, утвержденных постановлением Минтруда от 16.05.1994 № 37).

Работникам на Крайнем Севере полагаются преференции при назначении пенсии.

Если работник, заработавший надбавку в регионе, приравненном к Крайнему Северу, переезжает на КС, то:

• соответствующая надбавка сохраняется и одновременно увеличивается на процент, пропорциональный количеству месяцев работы в регионе, приравненном к КС, с учетом процента, на который должна была вырасти надбавка в течение года, если бы человек остался на прежнем месте работы;
• сохраненная и увеличенная надбавка в дальнейшем увеличивается в порядке, предусмотренном положениями ст. 16 приложения к приказу № 2 (подп. «б» п. 3 разъяснений № 37).

Если работник, заработавший надбавку сначала в регионе Крайнего Севера, а после — в приравненном к нему, переезжает вновь на КС, то на новом месте работы он будет получать надбавку, исчисленную как результат суммирования тех надбавок, что были им заработаны ранее (подп. «в» п. 3 разъяснений № 37).

Если человек заработал надбавку в регионах, указанных в подп. «г» п. 3 разъяснений № 37, и переехал на КС или в регион, приравненный к нему, то соответствующая надбавка сохраняется, а затем увеличивается в порядке ст. 16 приложения к приказу № 2:

• через 6 месяцев — на Крайнем Севере;
• через год — в регионе, приравненном к КС.

Если человек на момент переезда на Крайний Север или в регион, приравненный к нему, заработал надбавку в размере 30%, то время его работы после исчисления 1-й или 2-й надбавки определяется исходя из соотношения одного года работы на юге Дальнего Востока, Бурятии, Хакасии, Иркутской и Читинской областей, а также Красноярского края к трем месяцам работы на КС и шести месяцам — в регионах, приравненных к нему.

Если человек заработал надбавку на КС или в регионе, приравненном к нему, переехал на юг указанных выше регионов, проработал там и после вернулся на Крайний Север или в приравненный к нему регион, за ним сохраняется изначально заработанная надбавка.

Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили, как правильно начислять районные коэффициенты и надбавки на зарплату. Получите пробный доступ к публикации на данную тему бесплатно.

Северные надбавки и МРОТ

Ст. 133 ТК РФ определяет, что зарплата работника за месяц (1ставка) не должна быть ниже МРОТ либо регионального прожиточного минимума, если такое условие установлено в субъекте РФ. Возникает вопрос: как посчитать зарплату работника, прежде чем сравнивать ее с минимальной оплатой труда? Если речь идет о районах Крайнего Севера и приравненных к ним, включать ли надбавки в сумму зарплаты или сравнивать с минималкой только оклад.

Сначала Верховный суд считал, что оплата работника, который трудится в «северной» компании, должна быть не ниже МРОТ. А уже потом на нее начисляют районный коэффициент и надбавку за стаж работы в северных регионах (п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом ВС РФ от 26.02.2014).

Однако в 2016 году позиция Верховного суда изменилась: установление оклада (тарифной ставки) в размере меньше минимального размера не нарушает трудовое законодательство при условии, что общий размер зарплаты, включающий в себя все ее элементы (надбавки, коэффициенты и др.), будет не меньше МРОТ (определение Верховного суда РФ от 19.09.2016 № 51-КГ16-10). Заметим, что данный вердикт противоречит нормам ст. 315, 316 ТК РФ и ст. 11 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» от 19.02.1993 № 4520-I, где сказано, что процентная надбавка выплачивается к заработной плате. Вместе с тем, следует учитывать позиции КС РФ, отраженные:

• В постановлении от 07.12.2017 № 38-П, из которого следует, что «минималка» на Севере — это региональный МРОТ (если установлен), либо федеральный МРОТ, увеличенный на северные коэффициенты и надбавки.
• В постановлении от 11.04.2019 № 17-П, из которого следует, что доплата за ночную и сверхурочную работу не входит в «минималку» — при наличии соответствующих переработок.

Размеры МРОТ в РФ вы найдете в этой статье.

Какого размера может быть надбавка за работу в районах Крайнего Севера

В регионах КС, расположенных преимущественно в дальневосточной части РФ (их перечень определен подп. «а» п. 16 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2), северная надбавка составляет:

• 10% к зарплате на 7-й месяц работы в регионе;
• 20% на 13-й месяц трудовой деятельности;
• 30, 40, 50 и так далее до 100% (это предельная величина надбавки, в основном выплачивается на Чукотке, в Корякском АО и на других полуостровных и островных территориях Дальнего Востока России с самыми суровыми климатическими условиями) через каждые последующие полгода трудовой деятельности.

В остальных регионах Крайнего Севера РФ надбавка составляет (подп. «б» п. 16 приложения к приказу № 2):

• 10% на 7-й месяц работы;
• 20% на 13-й месяц работы;
• 30, 40, 50 и 60% через каждые последующие 6 месяцев;
• по приобретении права на надбавку в 60% еще через год работы показатель составит 70%, через два — достигнет предельной величины, 80%.

На территориях, приравненных к КС, надбавка составляет (подп. «в» п. 16 приложения к приказу № 2):

• 10% на 13-й месяц работы;
• 20% на 25-й месяц работы;
• 30, 40, 50% (предельная величина) через каждый последующий год трудовой деятельности.

Если возраст работника до 30 лет, то при условии, что он прожил на Крайнем Севере как минимум год, надбавка к его зарплате составит:

• 20% на 7-й месяц работы;
• 40% на 13-й месяц;
• 60% на 25-й месяц;
• 80 или 100% (предельная величина соответственно для регионов, не относящихся к Дальнему Востоку, и тех, что располагаются там) через каждый последующий год.

Если у вас есть доступ к «КонсультантПлюс», проверьте, правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Итоги

Граждане, работающие на Севере и набравшие в соответствующих регионах достаточный стаж, получают существенные надбавки к зарплате — в некоторых субъектах РФ до 100% от ее величины. На размер надбавок влияет также возраст сотрудника — определенные преференции в их исчислении имеют молодые люди в возрасте до 30 лет. Начисляются надбавки на всю зарплату (оклад, премии) так же, как и районные коэффициенты (при этом обе компенсации начисляются независимо друг от друга).

Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.