1 января 2023 года появится новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия «комплексная оценка нуждаемости», «правило нулевого дохода», «детский прожиточный минимум» и «имущественная обеспеченность» коснутся большего количества семей.
Единому пособию на детей и беременных женщин будет посвящено несколько разборов. В этом — об основных условиях.
- О чем расскажу
- Вместо каких пособий будет назначаться единое
- Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
- Переходный период
- В каком размере выплачивается единое пособие
- Размер единого пособия на каждого ребенка
- Выплаты из маткапитала — на любого ребенка
- Как рассчитать среднедушевой доход семьи
- Расчетные периоды при обращении в 2023 году
- Чьи доходы учитываются в расчете
- Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости
- Какие доходы не учитываются для единого пособия
- Как учитывается имущество для назначения единого пособия
- Ограничения на имущество семьи
- Что такое правило нулевого дохода
- Какие причины подтверждают отсутствие дохода
- Как подать заявление на единое пособие с 2023 года
- Как задать вопрос?
- Нормативка
- Новое пособие
- Новое пособие & старые пособия
- Размер пособия
- Учет доходов
- Имущественный ценз
- Выплаты семьям с детьми на Новый год – 2023
- Выплаты пенсионерам на Новый год – 2023
- В России предложили установить ежегодную выплату для детей
- Плюс ребенок — плюс ресурс
- Новые нормы
О чем расскажу
Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно будет получать:
Вместо каких пособий будет назначаться единое
При постановке на учет до 12 недель беременности
Размер до 2023 года
50% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе
Доход не более ПМ на душу населения, комплексная оценка нуждаемости
По уходу до полутора лет неработающим
Фиксированная сумма — 7677,81
Одному из родителей при любом доходе
На первого ребенка до 3 лет
100% прожиточного минимума на детей в регионе
Доход не более двух ПМ для трудоспособного населения в регионе, без комплексной оценки нуждаемости
На второго ребенка до 3 лет
На третьего или последующего ребенка до 3 лет
50, 75 или 100% прожиточного минимума на детей в регионе
Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платить его будет Социальный фонд РФ — он появится в результате объединения ФСС и ПФР.
Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он будет зависеть от нуждаемости семьи и составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
Правила изменятся уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.
Ниже расскажу о всех условиях начисления пособия, но если вы хотите быстро прикинуть, имеете ли вы на него право и какую сумму можете рассчитывать, воспользуйтесь нашим калькулятором:
Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
Новое пособие будет назначаться гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:
Подробности о каждом из трех условий будут дальше.
Сейчас важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получает фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.
Переходный период
На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.
В каком размере выплачивается единое пособие
Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.
Точная сумма пособия зависит от нуждаемости семьи.
Размер единого пособия на каждого ребенка
Доля прожиточного минимума
Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения
Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения
До 2023 года по принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится.
А вот размер пособия на беременных и детей до 3 лет может измениться.
Раньше беременные женщины могли получать только 50% прожиточного минимума. Теперь будут получать 50, 75 или 100%, то есть пособие может вырасти вдвое.
На детей до 3 лет было два гарантированных пособия:
Смотрите, что получается.
Теперь до 3 лет можно получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума с учетом комплексной оценки нуждаемости. Значит, одна безработная мама, которая раньше полтора года 7678 , теперь запросто получит и 14 000 в месяц на ребенка. А другая мама, которая рассчитывала на фиксированную минимальную сумму, может не получить единое пособие, потому что в семье две машины или у мужа нулевой доход.
С учетом переходного периода пока еще можно выбрать старые правила. Но это коснется только детей, рожденных до 2023 года. А для тех, кто родится в 2023, будет именно так: на первый план для господдержки выходит оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества.
Выплаты из маткапитала — на любого ребенка
Даже если семья не имеет права на единое пособие имущества и дохода, она может обратиться за выплатами до 3 лет из маткапитала. До 2023 года они назначаются только на второго ребенка. А с 2023 — на любого. И без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов.
Про эту выплату еще будет отдельный разбор.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи
Среднедушевой доход = Доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи
А теперь внимание, важнейшее изменение: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения.
Раньше отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались: материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие.
Расчетные периоды при обращении в 2023 году
Декабрь 2021 — ноябрь 2022
Январь 2022 — декабрь 2022
Февраль 2022 — январь 2023
Март 2022 — февраль 2023
Апрель 2022 — март 2023
Май 2022 — апрель 2023
Июнь 2022 — май 2023
Июль 2022 — июнь 2023
Август 2022 — июль 2023
Сентябрь 2022 — август 2023
Октябрь 2022 — сентябрь 2023
Ноябрь 2022 — октябрь 2023
При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.
Чьи доходы учитываются в расчете
В общий доход включается зарплата и другие поступления:
В составе семьи не учитываются:
Что нового в российских законах
И как это повлияет на ваши деньги. Короткое письмо с разборами новых законов — раз в месяц в вашей почте. Бесплатно
Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости
По федеральным правилам перечень такой:
Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.
Для Москвы будет установлен другой список. Там и правила будут отличаться — как с выплатами от 8 до 17 лет. В других регионах действует общий порядок.
Движение денег по счетам на федеральном уровне не учитывается.
Какие доходы не учитываются для единого пособия
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.
При потере работы особого порядка учета доходов на 2023 год не предусмотрено. А вот для мобилизованных действует исключение: все их доходы в расчете не учитываются.
Как учитывается имущество для назначения единого пособия
При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.
Ограничения на имущество семьи
Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м².
Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²
Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.
Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме или полностью оплаченное целевыми субсидиями.
Совокупные доли на всех членов семьи в пределах 1/3 общей площади.
Жилье под арестом и при запрете регистрационных действий.
Жилье опекаемых детей
Одна дача — с назначением «садовый дом».
Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме либо полностью оплачена целевыми субсидиями.
Одно нежилое помещение
Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство.
Общее имущество в многоквартирных домах
Земля общей площадью до 0,25 га при проживании заявителя в городе или до 1 га при проживании в селе
Участки многодетных по программам соцподдержки или полностью оплаченные целевыми субсидиями.
Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке.
Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.
Если машина с двигателем мощнее 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье
При наличии машины мощностью от 250 л. с. и не старше 5 лет выплату может получить только семья с четырьмя и более детьми.
Транспорт опекаемых детей
Проценты по вкладам и счетам в банках — не более 14 375 в расчетном периоде
Доход по вкладам, закрытым за 6 месяцев до месяца обращения или ранее
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.
Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.
В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.
А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии транспорта: две машины можно иметь только многодетным.
Что такое правило нулевого дохода
Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.
Вот как это работает на практике:
Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.
Трудовым считается любой из таких доходов:
Какие причины подтверждают отсутствие дохода
Подтвердить за 10 месяцев. В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:
Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. Даже если уход за пожилым оформлен 20 октября, считается, что уважительная причина подтверждена за весь октябрь.
Иметь в расчетном периоде или при обращении. Есть уважительные причины, которые можно иметь любое время в расчетном периоде или на момент обращения:
Например, в расчетном периоде у мамы не было дохода. Уважительные причины за этот период она тоже подтвердить не могла. Но потом у ребенка умер отец, с которым мама была в разводе, — и она стала единственным родителем. Теперь можно сразу подать заявление на единое пособие, несмотря на нулевой доход.
Быть беременной. Для беременных женщин правило нулевого дохода не применяется при таких условиях:
Это значит, что при обращении позже 12 недель женщине в любом случае не откажут нулевого дохода. А вот по другим причинам — могут.
Как подать заявление на единое пособие с 2023 года
Возможно, в конце декабря на госуслугах появится форма для предварительной подачи заявлений. Пока ее нет. В любом случае отправить заявление можно будет только с 1 января. В 2022 году единое пособие еще не назначается, но можно обратиться за теми, что действуют сейчас.
Заявление на единое пособие с 2023 года можно будет подать:
праздников офлайн-способы станут доступны только с 9 января. А вот онлайн заявление можно подать хоть сразу после курантов.
Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту «Мир», счет без карты или почтовым переводом.
Как задать вопрос?
Вопросы о едином пособии оставляйте в специальной рубрике. Постараюсь ответить на все.
Новые правила выплаты из маткапитала и особенности единого пособия для беременных — в следующих разборах.
Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк
Нормативка
С 2023 года заработают поправки в закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ о пособиях для граждан, имеющих детей. Они внесены Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ.
Кроме того, скоро примут еще один закон, который касается выплат на детей. В частности, речь идет о выплатах из маткапитала по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Законопроект принят Госдумой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации.
Также Минтруд разработал правила и условия получения нового пособия. Проект опубликован на федеральном портале.
Как работать по новым правилам и рассчитывать пособия уже рассказали эксперты «Клерка». Приходите и получайте нужные навыки для работы
Научиться работать по-новому
Новое пособие
Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.
Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:
Сейчас для всех этих пособий действуют разные правила, которые утверждены разными нормативными актами.
С 2023 года правила будут едиными.
Новое пособие & старые пособия
Кто-то по новым правилам получит больше, чем по старым. Кто-то в принципе начнет получать пособие, потому что раньше такой возможности не было.
А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.
То есть круг получателей сузится.
Смотрите в нашей таблице, для каких пособий изменятся условия.
1. Беременные смогут получить больше. Это хорошо.
2. На детей до 1,5 лет люди с маленьким доходом получат больше, чем сейчас. Это плюс. Но люди с доходом больше 1 ПМ не получат вообще ничего. Это минус.
3. На детей до 3 лет начнут давать пособие из бюджета не только на первого, но и на всех последующих детей. Это хорошо.
Но критерий нуждаемости – ниже (не 2 ПМ, а 1 ПМ), и начнут учитывать имущество. Кто-то сможет получать это пособие на третьего ребенка. А кто-то и на первого ничего не получит, если доход выше 1 ПМ. Это плохо.
4.Пособие из маткапитала можно будет получать на всех детей до 3 лет при прежнем критерии нуждаемости – 2 ПМ. Причем оно будет в дополнение к основному пособию из бюджета. Это хорошо.
5. Правила по пособиям на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет не меняются. Новая выплата будет назначаться по таким же правилам, которые сейчас установлены для этих пособий.
Размер пособия
Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.
Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.
Учет доходов
Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.
Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
Смотрите таблицу для расчетного периода при обращении за пособием в 2023 году.
Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.
Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.
В 2023 году интернет-маркетинг — основа каждой компании. Как правильно продвигать продукт в сети, анализировать клиентов, убеждать их? На эти вопросы отвечают эксперты в новом курсе профессиональной переподготовки «Профессия маркетолог: все методики продвижения».
Курс состоит из 12 разделов: 256 ак. часов материала. В каждом разделе курса практика. Всего +40 чек-листов, полезных таблиц по маркетингу, инструментам и метрикам. Уроки по 10 — 30 минут без воды, с примерами из практики экспертов. Сможете получать обратную связь от преподавателей курса на онлайн-встрече и задавать вопросы.Посмотрите бесплатный урок из курса
При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Имущественный ценз
Смотрите в нашей таблице, какое имущество допустимо иметь семье, претендующей на пособие.
Если недвижимость находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.
Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.
Президент РФ Владимир Путин на большой пресс-конференции объявил, что семьи с детьми до восьми лет получат еще 5 тысяч рублей к Новому году.
Перед Новым годом российские власти неоднократно делали населению подарок в виде единовременных выплат той или иной категории населения — пенсионерам, многодетным семьям, семьям с детьми школьного возраста. В 2023 году такие инициативы вновь звучат среди законодателей. Стоит ли ждать новых выплат по случаю праздника — читайте в материале «Известий».
Выплаты семьям с детьми на Новый год – 2023
В ноябре председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина предложила выплатить семьям с детьми, которые не получили новое единое пособие, по 5 тыс. рублей на новогодние праздники. Такую выплату депутаты назвали веерным пособием. Однако будет ли принята инициатива — еще неизвестно.
Законопроект о едином пособии Госдума приняла 15 ноября. Эта выплата положена беременным женщинам и семьям, воспитывающим ребенка до достижения им 17 лет. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей в зависимости от уровня нуждаемости семьи.
Выплаты пенсионерам на Новый год – 2023
Также на уровне парламента поднимался вопрос о выплате пенсионерам тринадцатой пенсии. Группа депутатов от партии ЛДПР внесла этот проект еще 30 декабря 2021 года. В случае принятия документа помимо обычной пенсии граждане РФ перед Новым годом получали бы еще одну дополнительную выплату. Изменения предлагали ввести для всех категорий пенсионеров. Тем не менее пока проект не прошел даже первое чтение в нижней палате парламента.
Тем не менее в правительстве законопроект раскритиковали. В отзыве на документ сказано, что «предоставление права на дополнительную страховую пенсию предполагает ее установление за тот же страховой стаж, с учетом которого назначена страховая пенсия по старости», что противоречит действующему законодательству.
Профессор кафедры управления персоналом Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов в беседе с «Известиями» назвал законопроект неисполнимым. Он напомнил, что пенсионные выплаты производятся на основе взносов работодателей в Пенсионный фонд, поэтому выплата 13-й пенсии потребовала бы двойного взноса каждый декабрь. В случае выделения средств из федерального бюджета на реализацию инициативы потребовалось бы около 500 млрд рублей дополнительно. В 2022 году таких средств точно нет.
Многие выплаты пенсионерам перед Новым годом назначаются на региональном уровне. Кроме того, пенсионерам, получающим выплаты в первых числах месяца, в конце декабря также могут досрочно начислить выплаты за январь. Это зависит от способа получения пенсии и графика работы конкретных учреждений.
Ранее «Известия» писали, как будет происходить индексация пенсий неработающим пенсионерам с 1 января.
В России предложили установить ежегодную выплату для детей
Читать iz.ru в
Семьям с детьми могут назначить новую ежегодную выплату к Международному дню защиты детей в размере 20% от прожиточного минимума. Такой законопроект к внесению в Госдуму подготовила фракция ЛДПР.
В России этот день также отмечается. Ежегодно 1 июня проводятся праздничные мероприятия в парках, скверах, в различных учреждениях образования, культуры и спорта, а также благотворительные акции в пользу сирот, детей с ограниченными возможностями, из малоимущих семей.
«Большинство родителей в этот день стараются порадовать своих детей, посещая с ними различные праздничные мероприятия, кафе и кинотеатры. Предусмотренная законопроектом небольшая выплата к Международному дню защиты детей позволит взрослым подарить детям еще один повод для радости и улыбки, а также станет еще одним напоминанием о необходимости соблюдения прав и законных интересов детей», — говорится в документе.
В связи с этим с 2024 года предлагается предоставлять родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) детей в возрасте до 16 лет ежегодную выплату ко Дню защиты детей за счет средств федерального бюджета. Исходя из утвержденного в России в 2023 году размера прожиточного минимума в 14,37 тыс. рублей сумма выплаты может составить 2,8 тыс. рублей.
Подробнее читайте в эксклюзивном материале «Известий»:
Праздничный фон: в России хотят установить ежегодную выплату для детей
Государственные пособия будут получать все многодетные семьи вне зависимости от уровня их доходов. Такая норма содержится в проекте нового закона, разрабатываемого в Госдуме, сообщила «Известиям» вице-спикер парламента Анна Кузнецова. Сейчас на большинство льгот могут рассчитывать только семьи с низким достатком, имеющие статус нуждающихся. Кроме того, депутаты планируют определить единые для всей страны меры поддержки для многодетных, поскольку сейчас в каждом регионе они разнятся. Проект закона будет внесен в Госдуму до конца 2023 года, подтвердили его авторы.
Плюс ребенок — плюс ресурс
Многодетные семьи должны получать пособия независимо от уровня своих доходов — даже если они не являются нуждающимися. Кроме того, необходимо на федеральном уровне утвердить единые критерии, по которым семья будет считаться многодетной и единые меры поддержки для этой категории граждан, поскольку сейчас в каждом регионе льготы разнятся.
Для внедрения новых подходов уже разрабатывается законопроект о многодетных семьях. Депутаты занимаются этим на базе межфракционной рабочей группы Госдумы РФ по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Инициатива в первую очередь направлена на обеспечение благополучия семей с детьми при соблюдении принципа «плюс ребенок — плюс ресурс». То есть с каждым последующим новорожденным семья должна иметь более существенную поддержку со стороны государства, рассказала «Известиям» вице-спикер нижней палаты парламента, глава межфракционной рабочей группы Анна Кузнецова.
— Поэтому мы предлагаем помимо определения единого статуса многодетной семьи добавить отмену критериев нуждаемости для них при получении льгот. Потому что зачем сегодня семью, многодетную тем более, «доводить» до нуждающегося положения, чтобы выписать ей бесплатные опции, которые ей положены в своем регионе, — сказала она «Известиям».
Согласно официальному сайту Социального фонда России, сегодня при оценке нуждаемости семьи учитываются их доходы и имущество. Для этого поступившие доходы всех членов семьи за год нужно разделить на 12 месяцев и на количество членов семьи. Учитываются зарплата, пенсии, стипендии, алименты, доходы от вкладов, выигрышей и прочие средства. Пособие также может быть назначено семьям с одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи не превышает 24 кв. м.
Эксперты подтвердили, что меры поддержки многодетных семей действительно отличаются во всех регионах. Чаще всего власти предоставляют их в образовательной сфере — речь идет, в частности, о бесплатном питании для детей или компенсации оплаты детского сада. Кроме того, некоторые субъекты компенсируют часть затрат на ЖКХ, уточнила Мария Спиридонова. Встречаются льготы, связанные, например, с ипотекой или поездками на общественном транспорте.
С присвоением статуса многодетной семьи тоже есть нюансы. В большинстве регионов получить льготы возможно после рождения третьего ребенка, пояснила «Известиям» член ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Но разные регионы устанавливают разные возрастные границы действия этого статуса. Так, в Москве семья считается многодетной до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится 16 лет. В Санкт-Петербурге этот возраст увеличен до 18 лет. На Крайнем Севере при определенных условиях (в частности, наличия у родителей существенного стажа) для получения статуса многодетной семьи достаточно двоих детей.
Единственным документом федерального уровня, в котором оговаривается поддержка многодетных семей, стал президентский указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года, уточнила член ассоциации юристов России Асия Мухамедшина. Именно он дает региональным властям полномочия определять категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке «с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона».
Новые нормы
Законодатели также рассчитывают разработать новые меры поддержки для молодых семьей на фоне тенденции к более позднему рождению ребенка и вступлению в брак. Наиболее вероятно они коснутся опросов аренды и приобретения жилья, сказала Анна Кузнецова. Кроме того, планируется законодательно закрепить статус студенческой семьи.
Депутаты также обратят внимание на развитие семейно ориентированной инфраструктуры в регионах. Вице-спикер Госдумы пояснила, что все новые учреждения сегодня должны строиться с тем расчетом, чтобы там было удобно находиться с детьми. Причем речь идет не только о зданиях государственных структур, но и аэропортах, гостиницах.
— Можно сказать, что в гостиницах многодетную семью ранее не ждали — ни в одном гостиничном комплексе сегодня нет номеров, где можно остановиться с четырьмя и более детьми. Мы их не обнаружили, когда проводили соответствующий мониторинг с Ростуризмом, — сказала она.
Также в новом законе будет предложено провести аудит уже построенных зданий на предмет комфортной для семьи инфраструктуры, включая возможность там находиться и с детьми разных возрастов, добавила Анна Кузнецова.
— Законопроект сложен тем, что критерии определения многодетной семьи по разным регионам неодинаковые. К примеру, на севере страны многодетными считают семью с 2–3 детьми, а если южнее — то для них 2–3 ребенка это редкость, у них в семье детей значительно больше. Здесь нужно договориться: страна большая, но важен баланс. Пока к согласию не пришли, — сказал Александр Спиридонов.
Работа над документом идет активно: причем этот вопрос изучает не только рабочая группа, но и профильный думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей, а также правительство, уточнил депутат. По его словам, авторы рассчитывают внести законопроект на рассмотрение в Госдуму до конца 2023 года.