В соответствии с подпунктом 9-8) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула — в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
1. Утвердить прилагаемые Правила использования портала социальных услуг.
2. Департаменту цифровизации м автоматизации государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Оспанова Е.Д.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
СОГЛАСОВАН
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
- Правила использования портала социальных услуг
- Глава 1. Общие положения
- Глава 2. Порядок использования портала
- Глава 3. Действия участников портала, администратора портала, контакт-центра в случае возникновения технических сбоев при использовании портала
- Какие документы потребуются:
- Каков порядок предоставления санаторно-курортного лечения
- Противопоказаниями для обеспечения санаторно-курортным лечением являются:
Правила использования портала социальных услуг
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила использования портала социальных услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9-8) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан» (далее – Закон) и определяют порядок использования портала социальных услуг пользователями, в том числе участниками портала и поставщиками.
Сноска. Пункт 1 — в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:
1) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
2) портал социальных услуг (далее – портал) – информационная система социально-трудовой сферы, которая представляет собой объект информатизации, предоставляющий отдельным категориям населения возможность приобретения товаров и (или) услуг на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан» и «О государственной адресной социальной помощи«;
3) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность системы в целом;
4) индивидуальный помощник — лицо, оказывающее социальные услуги по сопровождению лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении, и оказанию помощи при посещении объектов;
5) исключен приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023);
6) автоматизированная информационная система «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – АИС «Е-Собес») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов оказания социальной помощи в материальном и натуральном выражении, специальных социальных услуг, формирования, ведения и использования базы данных мероприятий, проводимых местными исполнительными органами;
7) лицо с инвалидностью – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;
8) индивидуальная программа реабилитации лица с инвалидностью (далее — ИПР) — документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитации лица с инвалидностью;
9) администратор портала – юридическое лицо, осуществляющее системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств и сопровождение информационных систем;
10) участник портала – лица с инвалидностью или их законные представители (опекуны, попечители), лица, не способные к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом или их законные представители (опекуны, попечители);
11) поставщики товаров и (или) услуг на портале (далее – поставщики) – физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридические лица, индивидуальные помощники;
12) контакт-центр портала (далее – контакт-центр) – справочная служба для обращений участников портала по цифровым и голосовым каналам связи по вопросам получения услуг и сервисов портала;
13) технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;
14) технический сбой – незапланированный временный выход из строя программного-аппаратного комплекса портала или отдельного из его компонентов (аварийная остановка, разрушение содержимого памяти, перегрузка ресурсов аппаратно-программного обеспечения и ситуации, существенно нарушающие принятую технологию и не позволяющие использовать программное обеспечение в условиях системы, в том числе неверные выходные данные (результаты), выдаваемые программным обеспечением), повлекший за собой отсутствие возможности использования портала одним или несколькими участниками;
15) технические вспомогательные (компенсаторные) средства (далее – ТСР) – протезно-ортопедические, сурдотехнические, тифлотехнические средства и обязательные гигиенические средства.
16) уполномоченный орган – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
17) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными приказами Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.09.2022 № 379 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
3. При использовании электронной цифровой подписи на портале участники портала руководствуются настоящими Правилами и Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Глава 2. Порядок использования портала
4. Для работы на портале участники портала совершают совокупность следующих действий:
1) устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов электронной цифровой подписи;
2) получают сертификаты электронной цифровой подписи в Национальном удостоверяющем центре Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
3) проходят процедуры регистрации на портале по адресу https://aleumet.egov.kz/.
5. На портале действуют сертификаты электронной цифровой подписи, изданные для физических и юридических лиц Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан.
6. Участники портала авторизуются на портале по индивидуальному идентификационному номеру (далее – ИИН) и посредством ЭЦП на стартовой странице.
Из информационных систем через шлюз «электронного правительства» на портал в модуль «Личный кабинет получателя» поступают удостоверенные ЭЦП государственного органа следующие данные участников портала:
фамилия, имя и отчество (при его наличии);
адрес постоянной или временной регистрации (при наличии);
телефонный номер абонентского устройства сотовой связи (далее – абонентский номер), зарегистрированный в базе мобильных граждан (далее – БМГ) для отправки уведомлений с портала;
данные документа, удостоверяющего личность (номер, орган выдачи, дата выдачи, срок действия).
Участник портала в модуле «Личный кабинет получателя» при изменении абонентского номера корректирует его и вносит адрес электронной почты для получения информации с портала.
7. В модуле «Личный кабинет получателя» отображаются:
лицам с инвалидностью – рекомендованные мероприятия ИПР и статусы по их реализации;
лицам, не способным к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом – рекомендованные специальные социальные услуги и статусы по их реализации.
Сноска. Пункт 7 — в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.09.2022 № 379 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
8. В разделе «Помощь для вас» участник портала просматривает характеристики реализуемых ТСР, специальных средств передвижения (далее – товар) и (или) данные поставщиков услуг специалиста жестового языка, индивидуального помощника, санаторно-курортного лечения, а также специальных социальных услуг (далее – услуги).
При выборе товара или поставщика услуг лицо с инвалидностью оформляет заказ и подписывает на портале заявление на возмещение поставщику гарантированной суммы в соответствии с Правилами возмещения стоимости товаров и услуг из средств государственного бюджета при реализации их лицам с инвалидностью через портал социальных услуг, утвержденным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 января 2020 года № 14 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19902).
Сноска. Пункт 8 — в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
9. Данные ИПР (сведения о лице с инвалидностью, наименование средства и/или услуги реабилитации, дата разработки ИПР и срок реализации мероприятия) поступают на портал из AИС «Е-Собес».
При наличии сведений об абонентском номере участника портала в БМГ, участнику портала на его абонентский номер направляется СМС-уведомление о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале.
При отсутствии сведений об абонентском номере участника портала в БМГ, местные исполнительные органы обеспечивают направление уведомления участнику о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале иными методами, предусмотренными пунктом 2 статьи 66 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан».
Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.09.2022 № 379 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
10. Выбор поставщика на портале лицами с инвалидностью осуществляется в течение двух месяцев со дня извещения его о направлении мероприятий ИПР на портал.
По истечении двух месяцев со дня передачи данных ИПР на портал на абонентский номер участника портала направляется СМС-уведомление о блокировке возможности выбора поставщика.
Для возобновления выбора поставщика участник портала в «Личном кабинете получателя» на портале нажимает на кнопку «активации выбора поставщика». Сведения об активации выбора поставщика автоматически передаются из портала в AИС «Е-Собес», мероприятие ИПР активизируется и в порядке общей очередности с AИС «Е-Собес» направляется на портал для выбора поставщика.
Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 22.09.2022 № 379 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
11. На основании данных, поступивших с портала в AИС «Е-Собес» автоматически заполняются данные о выполнении мероприятий ИПР.
12. Поставщики авторизуются на портале (далее – ИИН)/ бизнес идентификационному номеру и посредством ЭЦП на стартовой странице.
Из информационных систем через шлюз «электронного правительства» на портал в модуль «Кабинет поставщика» поступают удостоверенные ЭЦП государственного органа следующие данные поставщиков:
1) для юридических лиц:
полное и сокращенное наименование организации;
фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации;
сведения о государственной регистрации права собственности и права аренды на недвижимое имущество, предназначенное для реализации и (или) хранения товара и оказания услуг;
сведения об учредителях (при их наличии) (количество учредителей, фамилия, имя и отчество (при наличии), ИИН, гражданство);
дополнительные сведения об организации (при наличии), включая вид экономической деятельности, форма собственности, способ образования;
2) для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность:
фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица;
сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) для физических лиц, предоставляющих услуги индивидуального помощника:
фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица;
сведения об отсутствии диспансерного учета в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья.
13. В модуле «Карточка организации» — в зависимости от наличия основного кода экономической деятельности организации, отображаются доступные направления для работы:
специальные социальные услуги;
услуги жестового языка;
услуги индивидуального помощника.
В каждом доступном модуле предоставляется возможность для создания оказываемой организацией услуге, либо продаваемом товаре с всевозможными характеристиками, описаниями, набором документов и задействованным в процессе лицами.
Сноска. Пункт 13 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
14. Администратор портала осуществляет информационное наполнение портала по согласованию с уполномоченным органом.
Администратор портала размещает на портале следующую оперативную информацию о функционировании портала:
инструкции в текстовом и видео форматах, часто задаваемые вопросы и ответы на них;
о новых возможностях портала для информирования участников портала;
информацию о регламентированных технических и профилактических работах, выполняемых администратором портала, и объявления о технических сбоях на портале с плановыми сроками их устранения;
номер телефона контакт-центра для обращения по вопросам пользования Порталом.
Глава 3. Действия участников портала, администратора портала, контакт-центра в случае возникновения технических сбоев при использовании портала
15. При возникновении технического сбоя проводятся следующие мероприятия:
1) участник портала обращается с запросом обнаружения технического сбоя портала в контакт-центр. Контакт-центр в течении трех часов с момента поступления запроса фиксирует его в системе регистрации и управления обращениями, где указывается дата и время запроса по времени города Астана, а также контактные данные участника портала с приложением подтверждающих документов (при их наличии);
2) контакт-центр в течение одного рабочего дня после фиксации запроса об обнаружении технического сбоя осуществляет анализ поступившего запроса и предоставленных материалов (экранных снимков и иных представленных электронных документов), при необходимости повторяет (имитирует) действия, которые привели к техническому сбою, в целях подтверждения или опровержения наличия факта технического сбоя портала;
3) в случае выявления технического сбоя при анализе запроса, контакт-центр в течении трех часов эскалирует запрос администратору портала для устранения причин;
4) при опровержении технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течение тридцати минут после подтверждения наличия фактов об опровержении технического сбоя портала уведомляет участника портала, обратившегося в контакт-центр, об опровержении технического сбоя с приложением подтверждающей информации;
5) при подтверждении технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течение тридцати минут после подтверждения наличия фактов о техническом сбое портала, уведомляет участника портала, обратившегося в контакт-центр, о плановом времени и дате устранения технического сбоя.
Администратор портала после получения запроса от контакт-центра о техническом сбое в течении одного рабочего дня приступает к устранению причин технического сбоя. После устранения технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течении трех часов повторно уведомляет пользователя, обратившегося в техническую поддержку, об окончании проведения работ и устранении технического сбоя.
Сноска. Пункт 15 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
16. Контакт-центр обеспечивает взаимодействие с участниками портала в зависимости от способа запроса (голосовой канал, мессенджеры, чат-бот на портале) в рабочие дни – с 9.00 часов до 18.30 часов без перерыва, по времени города Астана.
В случае, если запрос участника портала о техническом сбое поступает по цифровым каналам связи в нерабочее время по времени города Астана, то контакт-центр регистрирует сообщение на следующий рабочий день.
Сноска. Пункт 16 — в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 20.01.2023 № 21 (вводится в действие 01.01.2023).
Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter
Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter
Министерство труда и социальной защиты разработало Правила использования портала социальных услуг, сообщает Zakon.kz.
Портал социальных услуг представляет собой единую точку доступа к товарам и услугам, предоставляемых поставщиками для лиц с инвалидностью, на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в пределах гарантированной суммы в соответствии с Социальным кодексом РК.
Для работы на портале его участники совершают совокупность следующих действий:
- устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов электронной цифровой подписи;
- получают сертификаты электронной цифровой подписи в Национальном удостоверяющем центре РК;
- проходят процедуры регистрации на портале по адресу aleumet.egov.kz.
На портале действуют сертификаты электронной цифровой подписи, изданные для физических и юридических лиц.
Участники портала авторизуются на портале по ИИН и телефонногму номеру сотовой связи, зарегистрированному в базе мобильных граждан, посредством ЭЦП на стартовой странице, а также посредством системы авторизации веб-портала «электронного правительства».
Из информационных систем через шлюз «электронного правительства» на портал в модуль «Личный кабинет получателя» поступают удостоверенные ЭЦП государственного органа следующие данные участников портала:
- фамилия, имя и отчество (при его наличии);
- дата рождения;
- пол;
- адрес постоянной или временной регистрации (при наличии);
- абонентский номер, зарегистрированный БМГ для отправки уведомлений с портала;
- данные документа, удостоверяющего личность (номер, орган выдачи, дата выдачи, срок действия).
В модуле «Личный кабинет получателя» отображаются:
- лицам с инвалидностью – рекомендованные мероприятия индивидуальной программы и статусы по их реализации;
- лицам, не способным к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом – рекомендованные специальные социальные услуги и статусы по их реализации.
При выборе товара или поставщика услуг лицо с инвалидностью оформляет заказ и подписывает на портале заявление на возмещение поставщику гарантированной суммы.
Данные индивидуальной программы (сведения о лице с инвалидностью, наименование средства и/или услуги реабилитации, дата разработки индивидуальной программы и срок реализации мероприятия) поступают на портал из AИС «Е-Собес».
При наличии сведений об абонентском номере участника портала в БМГ, участнику портала на его абонентский номер направляется СМС-уведомление о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале.
Указывается, что выбор поставщика на портале лица с инвалидностью могут осуществлять в течение двух месяцев со дня извещения его о направлении мероприятий индивидуальной программы на портал.
По истечении двух месяцев со дня передачи данных индивидуальной программы на портал на абонентский номер участника портала направляется СМС-уведомление о блокировке возможности выбора поставщика.
Для возобновления выбора поставщика участник портала в «Личном кабинете получателя» на портале нажимает на кнопку «активации выбора поставщика». Сведения об активации выбора поставщика автоматически передаются из портала в AИС «Е-Собес», мероприятие индивидуальной программы активизируется и в порядке общей очередности с AИС «Е-Собес» направляется на портал для выбора поставщика.
На основании данных, поступивших с портала в AИС «Е-Собес» автоматически заполняются данные о выполнении мероприятий индивидуальной программы.
Документ размещен на сайте Открытые НПА до 21 июня.
Портал социальных услуг создан для улучшения качества и уровня жизни лиц с инвалидностью. На сайте доступны возможности по приобретению технических средств реабилитации, заказу услуг индивидуального помощника, специалиста жестового языка и выбора услуги «санаторно-курортное лечение».
Министерство труда РК подготовило проект “Правил предоставления санаторно-курортного лечения лицам с инвалидностью и детям с инвалидностью в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью”, сообщает Zakon.kz.
Согласно проекту, предоставление санаторно-курортного лечения осуществляется на основании индивидуальной программы абилитации и реабилитации (ИПАР), разработанной территориальным подразделением органов социальной защиты населения, с учетом медицинских противопоказаний.
Лица с инвалидностью или их законные представители предоставляют по месту жительства лица с инвалидностью заявление через:
- Госкорпорацию «Правительство для граждан»
- отделы занятости местных исполнительных органов
- веб-портал «электронного правительства»
- абонентское устройство сотовой связи (проактивная услуга) — в этом случае заявление не требуется.
Какие документы потребуются:
В Госкорпорации, горуправлениях и отделах занятости:
- документ, удостоверяющий его личность, либо электронный документ из сервиса цифровых документов (для идентификации);
- доверенность от лица с инвалидностью, не требующая нотариального удостоверения, при обращении лица, получившего от лица с инвалидностью доверенность.
При подаче заявления на получение лицами с инвалидностью от трудового увечья или профессионального заболевания санаторно-курортного лечения, дополнительно запрашиваются сведения:
- о несчастном случае на производстве, приведшем к инвалидности;
- о прекращении деятельности работодателя – индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица, по вине которого получено трудовое увечье или профессиональное заболевание.
Сведения о документах, удостоверяющих личность, подтверждающих регистрацию по постоянному месту жительства, об инвалидности, о разработанных мероприятиях ИПАР, содержащиеся в соответствующих государственных информационных системах, Госкорпорации, горуправления, отделы занятости, получают в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных должностных лиц.
электронный запрос, удостоверенный ЭЦП заявителя.
Каков порядок предоставления санаторно-курортного лечения
Санаторно-курортное лечение предоставляется через портал или государственные закупки не более одного раза в календарный год на срок не более четырнадцати суток.
Расходы на проезд оплачиваются из средств лиц с инвалидностью. Оплата расходов проезда одного из законных представителей, сопровождающего ребенка с инвалидностью производится за счет средств сопровождающего.
Порядок предоставления санаторно-курортного лечения через портал
После регистрации в AИС «Е-Собес» заявления на предоставление санаторно-курортного лечения данные ИПАР лица с инвалидностью в порядке очередности передаются из AИС «Е-Собес» на портал.
Если при этом в базе данных мобильных граждан зарегистрирован номер мобильного телефона лица с инвалидностью, то на этот номер направляется смс-уведомление о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале. Выбрать поставщика услуг можно в течение двух месяцев с момента получения уведомления.
Для выбора поставщика лицо с инвалидностью либо его представитель должен пройти
авторизацию на портале, а затем подписать при помощи ЭЦП публичный договор.
Далее на портале он оформляет и направляет поставщику заказ на предоставление санаторно-курортного лечения, с одновременным подписанием заявления на возмещение поставщику гарантированной суммы.
Поставщик в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказа на портале рассматривает и направляет в «личный кабинет пользователя» уведомление о подтверждении наличия койко-места или уведомление об отказе в предоставлении санаторно-курортного лечения с указанием причины отказа.
Порядок предоставления санаторно-курортного лечения в соответствии с законодательством о государственных закупках
В случае отсутствия поставщиков товаров и услуг на портале социальных услуг обеспечение санаторно-курортного лечения производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках путем предоставления санаторно-курортной путевки.
Путевка выдается горуправлением, отделом занятости на руки заявителю, указанному в заявлении.
При невозможности использования путевки по уважительным причинам (смерть, болезнь и др.), она не позднее трех рабочих дней до даты заезда в санаторий возвращается в горуправление, отдел занятости и выдаче другому лицу в порядке очередности. При этом лицу с инвалидностью, вернувшему путевку, при наличии путевок предлагается заезд на другой период.
Противопоказаниями для обеспечения санаторно-курортным лечением являются:
Проект приказа размещен для публичного обсуждения до 20 апреля 2023 года.
Министр труда и социальной защиты населения РК приказом от 28 февраля 2022 года утвердил Правила предоставления социальных услуг индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении, сообщает Zakon.kz.
Услуги индивидуального помощника предоставляются за счет средств государственного бюджета.
Для этого инвалиды первой группы, имеющие затруднение в передвижении, или их законные представители, либо лица, получившие от инвалида доверенность на право оформления документов для предоставления услуг индивидуального помощника предоставляют по месту жительства заявление с приложением необходимых документов через:
отделения Государственной корпорации «Правительство для граждан»;
управления занятости и социальной защиты городов Нур-Султан и Шымкент, управление социального благосостояния города Алматы, городские, районные отделы занятости и социальных программ;
веб-портал «электронного правительства»;
абонентское устройство сотовой связи – проактивная услуга.
При этом заявления не требуется при оформлении через проактивную услугу.
Для получения услуги необходимо предоставить следующие сведения:
документ, удостоверяющий личность;
об установлении инвалидности;
о разработанных мероприятиях в ИПР.
При отсутствии сведений в информационных системах к заявлению прилагаются копии документов на бумажном носителе.
После сличения с представленными подлинниками копии документов свидетельствуются ответственным сотрудником, принявшим заявление. Затем выдается расписка о приеме соответствующих документов или талон, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
Специалист горуправления, отдела занятости регистрирует заявления в электронном журнале очереди автоматизированной информационной системы «Е-Собес» в порядке их поступления.
Предоставление услуг индивидуального помощника осуществляется через портал или государственные закупки.
При этом услуга индивидуального помощника приостанавливается на период стационарного лечения и нахождения на полном государственном обеспечении инвалида.
Полный текст приказа можно посмотреть здесь.
Документ вводится в действие с 15 марта 2022 марта.
В соответствии с подпунктом 9-8) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», частью четвертой пункта 7 статьи 2 и пунктом 5 статьи 4-2 Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила использования портала социальных услуг.
2. Департаменту цифровизации м автоматизации государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вицеминистра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Оспанова Е.Д.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
к приказу Министр
труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от 24 февраля 2022 года
№ 73
Правила использования портала социальных услуг
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила использования портала социальных услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9-8) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» (далее – Закон), пунктом 7 статьи 2 и пунктом 5 статьи 4-2 Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» и определяют порядок использования портала социальных услуг пользователями, в том числе участниками портала и поставщиками.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:
1) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
2) портал социальных услуг (далее – портал) – информационная система социально-трудовой сферы, которая представляет собой объект информатизации, предоставляющий отдельным категориям населения возможность приобретения товаров и (или) услуг на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и «О государственной адресной социальной помощи»;
3) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность системы в целом;
4) индивидуальный помощник — лицо, оказывающее социальные услуги по сопровождению инвалида первой группы, имеющего затруднение в передвижении, и оказанию помощи при посещении объектов;
5) гарантированный социальный пакет (далее – ГСП) – помощь малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от одного до восемнадцати лет, в видах и объемах, определяемых Правительством Республики Казахстан;
6) автоматизированная информационная система «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – АИС «Е-Собес») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов оказания социальной помощи в материальном и натуральном выражении, специальных социальных услуг, формирования, ведения и использования базы данных мероприятий, проводимых местными исполнительными органами;
7) инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;
8) индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее — ИПР) — документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитации инвалида;
9) администратор портала – юридическое лицо, осуществляющее системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств и сопровождение информационных систем;
10) участник портала – инвалиды или их законные представители (опекуны, попечители), лица, не способные к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом или их законные представители (опекуны, попечители), получатели гарантированного социального пакета;
11) поставщики товаров и (или) услуг на портале (далее – поставщики) – физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридические лица, индивидуальные помощники;
12) контакт-центр портала (далее – контакт-центр) – справочная служба для обращений участников портала по цифровым и голосовым каналам связи по вопросам получения услуг и сервисов портала;
13) технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;
14) технический сбой – незапланированный временный выход из строя программного-аппаратного комплекса портала или отдельного из его компонентов (аварийная остановка, разрушение содержимого памяти, перегрузка ресурсов аппаратно-программного обеспечения и ситуации, существенно нарушающие принятую технологию и не позволяющие использовать программное обеспечение в условиях системы, в том числе неверные выходные данные (результаты), выдаваемые программным обеспечением), повлекший за собой отсутствие возможности использования портала одним или несколькими участниками;
15) технические вспомогательные (компенсаторные) средства (далее – ТСР) – протезно-ортопедические, сурдотехнические, тифлотехнические средства и обязательные гигиенические средства.
16) уполномоченный орган – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
17) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
3. При использовании электронной цифровой подписи на портале участники портала руководствуются настоящими Правилами и Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Глава 2. Порядок использования портала
4. Для работы на портале участники портала совершают совокупность следующих действий:
1) устанавливают необходимое аппаратно-программное обеспечение для возможности использования сертификатов электронной цифровой подписи;
2) получают сертификаты электронной цифровой подписи в Национальном удостоверяющем центре Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»;
5. На портале действуют сертификаты электронной цифровой подписи, изданные для физических и юридических лиц Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан.
6. Участники портала авторизуются на портале по индивидуальному идентификационному номеру (далее – ИИН) и посредством ЭЦП на стартовой странице.
Из информационных систем через шлюз «электронного правительства» на портал в модуль «Личный кабинет получателя» поступают удостоверенные ЭЦП государственного органа следующие данные участников портала:
фамилия, имя и отчество (при его наличии);
адрес постоянной или временной регистрации (при наличии);
телефонный номер абонентского устройства сотовой связи (далее – абонентский номер), зарегистрированный в базе мобильных граждан (далее – БМГ) для отправки уведомлений с портала;
данные документа, удостоверяющего личность (номер, орган выдачи, дата выдачи, срок действия).
Участник портала в модуле «Личный кабинет получателя» при изменении абонентского номера корректирует его и вносит адрес электронной почты для получения информации с портала.
7. В модуле «Личный кабинет получателя» отображаются:
получателям ГСП – виды и объемы ГСП и статусы по их реализации;
инвалидам – рекомендованные мероприятия ИПР и статусы по их реализации;
лицам, не способным к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом – рекомендованные специальные социальные услуги и статусы по их реализации.
8. В разделе «Помощь для вас» участник портала просматривает характеристики реализуемых ТСР, специальных средств передвижения, а также ГСП (далее – товар) и (или) данные поставщиков услуг специалиста жестового языка, индивидуального помощника, санаторно-курортного лечения, а также специальных социальных услуг (далее – услуги).
При выборе товара или поставщика услуг инвалид оформляет заказ и подписывает на портале заявление на возмещение поставщику гарантированной суммы в соответствии с Правилами возмещения стоимости товаров и услуг из средств государственного бюджета при реализации их инвалидам через портал социальных услуг, утвержденным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 января 2020 года № 14 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19902).
При выборе товара или поставщика услуг получатель ГСП оформляет заказ и подписывает на портале заявление на возмещение поставщику гарантированной суммы в соответствии с Правилами возмещения стоимости гарантированного социального пакета из средств государственного бюджета при их реализации получателям государственной адресной социальной помощи через портал социальных услуг, утвержденным приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 6 января 2022 года № 1 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 26492).
9. Данные ИПР (сведения об инвалиде, наименование средства и/или услуги реабилитации, дата разработки ИПР и срок реализации мероприятия) поступают на портал из AИС «Е-Собес».
При наличии сведений об абонентском номере участника портала в БМГ, участнику портала на его абонентский номер направляется СМС-уведомление о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале.
При отсутствии сведений об абонентском номере участника портала в БМГ, местные исполнительные органы обеспечивают направление уведомления участнику о необходимости авторизации и выбора поставщика на портале иными методами, предусмотренными пунктом 2 статьи 66 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан».
10. Выбор поставщика на портале инвалидами осуществляется в течение двух месяцев со дня извещения его о направлении мероприятий ИПР на портал.
По истечении двух месяцев со дня передачи данных ИПР на портал на абонентский номер участника портала направляется СМС-уведомление о блокировке возможности выбора поставщика.
Для возобновления выбора поставщика участник портала в «Личном кабинете получателя» на портале нажимает на кнопку «активации выбора поставщика». Сведения об активации выбора поставщика автоматически передаются из портала в AИС «Е-Собес», мероприятие ИПР активизируется и в порядке общей очередности с AИС «Е-Собес» направляется на портал для выбора поставщика.
11. На основании данных, поступивших с портала в AИС «Е-Собес» автоматически заполняются данные о выполнении мероприятий ИПР.
12. Поставщики авторизуются на портале (далее – ИИН)/ бизнес идентификационному номеру и посредством ЭЦП на стартовой странице.
Из информационных систем через шлюз «электронного правительства» на портал в модуль «Кабинет поставщика» поступают удостоверенные ЭЦП государственного органа следующие данные поставщиков:
1) для юридических лиц:
полное и сокращенное наименование организации;
фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя организации;
сведения о государственной регистрации права собственности и права аренды на недвижимое имущество, предназначенное для реализации и (или) хранения товара и оказания услуг;
сведения об учредителях (при их наличии) (количество учредителей, фамилия, имя и отчество (при наличии), ИИН, гражданство);
дополнительные сведения об организации (при наличии), включая вид экономической деятельности, форма собственности, способ образования;
2) для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность:
фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица;
сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) для физических лиц, предоставляющих услуги индивидуального помощника:
фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица;
сведения об отсутствии диспансерного учета в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья.
13. В модуле «Карточка организации» — в зависимости от наличия основного кода экономической деятельности организации, отображаются доступные направления для работы:
специальные социальные услуги;
услуги индивидуального помощника.
В каждом доступном модуле предоставляется возможность для создания оказываемой организацией услуге, либо продаваемом товаре с всевозможными характеристиками, описаниями, набором документов и задействованным в процессе лицами.
14. Администратор портала осуществляет информационное наполнение портала по согласованию с уполномоченным органом.
Администратор портала размещает на портале следующую оперативную информацию о функционировании портала:
инструкции в текстовом и видео форматах, часто задаваемые вопросы и ответы на них;
о новых возможностях портала для информирования участников портала;
информацию о регламентированных технических и профилактических работах, выполняемых администратором портала, и объявления о технических сбоях на портале с плановыми сроками их устранения;
номер телефона контакт-центра для обращения по вопросам пользования Порталом
1. Настоящие Правила использования портала социальных услуг (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9-8) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» (далее – Закон), пунктом 7 статьи 2 и пунктом 5 статьи 4-2 Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» и определяют порядок использования портала социальных услуг пользователями, в том числе участниками портала и поставщиками.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:
1) информационная система – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
2) портал социальных услуг (далее – портал) – информационная система социально-трудовой сферы, которая представляет собой объект информатизации, предоставляющий отдельным категориям населения возможность приобретения товаров и (или) услуг на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и «О государственной адресной социальной помощи»;
3) обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить, влекущие остановку функционирования или ненадлежащую работоспособность системы в целом;
4) индивидуальный помощник — лицо, оказывающее социальные услуги по сопровождению инвалида первой группы, имеющего затруднение в передвижении, и оказанию помощи при посещении объектов;
5) гарантированный социальный пакет (далее – ГСП) – помощь малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от одного до восемнадцати лет, в видах и объемах, определяемых Правительством Республики Казахстан;
6) автоматизированная информационная система «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – АИС «Е-Собес») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов оказания социальной помощи в материальном и натуральном выражении, специальных социальных услуг, формирования, ведения и использования базы данных мероприятий, проводимых местными исполнительными органами;
7) инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;
8) индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее — ИПР) — документ, определяющий конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитации инвалида;
9) администратор портала – юридическое лицо, осуществляющее системно-техническое обслуживание программно-аппаратных средств и сопровождение информационных систем;
10) участник портала – инвалиды или их законные представители (опекуны, попечители), лица, не способные к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом или их законные представители (опекуны, попечители), получатели гарантированного социального пакета;
11) поставщики товаров и (или) услуг на портале (далее – поставщики) – физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридические лица, индивидуальные помощники;
12) контакт-центр портала (далее – контакт-центр) – справочная служба для обращений участников портала по цифровым и голосовым каналам связи по вопросам получения услуг и сервисов портала;
13) технические и профилактические работы – комплекс мероприятий по поддержанию средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования в работоспособном состоянии, включающие в том числе профилактику с целью предотвращения отказа от работы техники и (или) оборудования и преждевременного их износа, устранение неисправностей, замену отдельных частей и блоков, установку и настройку оборудования, программного обеспечения, дополнительных устройств и плат для увеличения мощности оборудования и оказание помощи пользователям;
14) технический сбой – незапланированный временный выход из строя программного-аппаратного комплекса портала или отдельного из его компонентов (аварийная остановка, разрушение содержимого памяти, перегрузка ресурсов аппаратно-программного обеспечения и ситуации, существенно нарушающие принятую технологию и не позволяющие использовать программное обеспечение в условиях системы, в том числе неверные выходные данные (результаты), выдаваемые программным обеспечением), повлекший за собой отсутствие возможности использования портала одним или несколькими участниками;
15) технические вспомогательные (компенсаторные) средства (далее – ТСР) – протезно-ортопедические, сурдотехнические, тифлотехнические средства и обязательные гигиенические средства.
16) уполномоченный орган – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
17) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.
3. При использовании электронной цифровой подписи на портале участники портала руководствуются настоящими Правилами и Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
Глава 3. Действия участников портала, администратора портала, контакт-центра в случае возникновения технических сбоев при использовании портала
15. При возникновении технического сбоя проводятся следующие мероприятия:
1) участник портала обращается с запросом обнаружения технического сбоя портала в контакт-центр. Контакт-центр в течении трех часов с момента поступления запроса фиксирует его в системе регистрации и управления обращениями, где указывается дата и время запроса по времени города Нур-Султан, а также контактные данные участника портала с приложением подтверждающих документов (при их наличии);
2) контакт-центр в течение одного рабочего дня после фиксации запроса об обнаружении технического сбоя осуществляет анализ поступившего запроса и предоставленных материалов (экранных снимков и иных представленных электронных документов), при необходимости повторяет (имитирует) действия, которые привели к техническому сбою, в целях подтверждения или опровержения наличия факта технического сбоя портала;
3) в случае выявления технического сбоя при анализе запроса, контакт-центр в течении трех часов эскалирует запрос администратору портала для устранения причин;
4) при опровержении технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течение тридцати минут после подтверждения наличия фактов об опровержении технического сбоя портала уведомляет участника портала, обратившегося в контакт-центр, об опровержении технического сбоя с приложением подтверждающей информации;
5) при подтверждении технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течение тридцати минут после подтверждения наличия фактов о техническом сбое портала, уведомляет участника портала, обратившегося в контакт-центр, о плановом времени и дате устранения технического сбоя.
Администратор портала после получения запроса от контакт-центра о техническом сбое в течении одного рабочего дня приступает к устранению причин технического сбоя. После устранения технического сбоя администратором портала, контакт-центр в течении трех часов повторно уведомляет пользователя, обратившегося в техническую поддержку, об окончании проведения работ и устранении технического сбоя.
16. Контакт-центр обеспечивает взаимодействие с участниками портала в зависимости от способа запроса (голосовой канал, мессенджеры, чат-бот на портале) в рабочие дни – с 9.00 часов до 18.30 часов без перерыва, по времени города Нур-Султана.
В случае, если запрос участника портала о техническом сбое поступает по цифровым каналам связи в нерабочее время по времени города Нур-Султана, то контакт-центр регистрирует сообщение на следующий рабочий день.