Закон о похоронном деле и погребении 2019 с комментариями

Я не раз хоронила близких людей и теперь знаю все о пособии на погребение и компенсации расходов на памятник

Расскажу, что такое гарантированный набор ритуальных услуг, где и как оформлять пособие на погребение и сколько вообще может выплатить государство после похорон.

Вы узнаете

Пример заявления на пособие по погребению

Виды возмещения затрат на погребение

Вот какие виды выплат на погребение есть в России:

• Пособие на погребение. Это фиксированная сумма — ее дают всем, кто потратил на похороны собственные деньги. За одни похороны — одна выплата.
• Компенсация затрат на похороны. В этом случае не платят пособие в фиксированном размере, а возмещают расходы. Компенсация положена не всем, а отдельным категориям, например если умер военный пенсионер.
• Компенсация за памятник. Она тоже положена не всем. Можно получить, например, если умер военнослужащий.

Еще, если член семьи умершего считается нетрудоспособным, он может оформить пенсию по потере кормильца.

Похоронить человека можно и бесплатно через специальную службу. На бесплатные похороны государство выделяет очень мало денег, и в основном так хоронят тех, у кого нет родственников. Лучше организовать все самостоятельно, а потом забрать у государства деньги. В этом случае можно выбрать любую ритуальную компанию и подходящий набор услуг.

Гарантированный набор ритуальных услуг

Когда человек умирает, государство гарантирует определенные бесплатные ритуальные услуги. Это называется гарантированным перечнем услуг по погребению. Выплаты, связанные с погребением, рассчитывают исходя из этого перечня.

Вот что государство должно сделать для каждого умершего:

• Оформить документы для погребения.
• Выдать гроб и другие предметы, которые понадобятся при похоронах: покрывала, траурные ленты.
• Организовать перевозку покойного из дома до кладбища, провести погребение, поставить надгробный знак — табличку с данными об умершем. Либо организовать перевозку тела в крематорий и выдать урну с прахом.

Какие конкретно услуги нужны для такого процесса и как все это оценить, определяет орган местного самоуправления. В муниципалитетах каждый год утверждают требования к гарантированным ритуальным услугам и определяют, какие услуги сколько стоят. Например, в Хабаровске муниципалитет подробно указал, сколько стоят гробы разных размеров, устройство могилы, погребение и сопутствующие услуги. А в Майкопе в перечне всего пять видов услуг. По такому перечню можно сориентироваться, чего стоит ожидать от каждой услуги исходя из того, сколько денег на нее заложил муниципалитет.

В Саратове, где я живу, стоимость гарантированного перечня на 2019 год — 6124,86 , а сам перечень тоже краткий

Пособие на погребение

Обычно люди сами организуют похороны своих близких и обращаются в любые ритуальные агентства. Такие организации не только помогают похоронить, но и выдают документы, чтобы вернуть часть денег в виде пособия на погребение. Я тоже обращалась в агентство.

Пособие на погребение — это специальное социальное пособие, которое дают тем, кто оплатил похороны за свой счет. Оно не привязано к типу погребения: его выплатят и после традиционных похорон, и после кремации.

Помимо пособия есть еще компенсационные выплаты — государство возвращает стоимость оказанных услуг по чекам. Но пособие положено всем, а компенсация — только некоторым. О компенсации я еще расскажу дальше.

Размер пособия на погребение

У пособия на погребение фиксированный размер. Можно потратить на похороны сотни тысяч рублей, но государство все равно вернет только стоимость гарантированного набора услуг.

Размер пособия зависит от того, где его получать. Вот из чего он складывается:

• Общефедеральное пособие — 6964,68 . Его выплачивают по всей России.
• Районный коэффициент, если он есть. Он увеличивает сумму общего пособия.
• Собственные выплаты субъекта РФ.

Еще важно, кем был умерший человек. В федеральных и региональных законах предусмотрены повышенные пособия для военных пенсионеров, безработных, людей с инвалидностью и не только.

Общую сумму заплатят, когда представитель умершего обратится за пособием и представит документы.

Общефедеральное пособие. Величина такого пособия привязана к стоимости гарантированного набора ритуальных услуг, но ограничена максимальной выплатой — 4000 . Эту сумму каждый год индексируют, и с февраля 2022 года она составляет 6964,68 .

Связь между выплатой и стоимостью гарантированного набора услуг довольно странная. Стоимость гарантированного набора определяют муниципалитеты, и она нужна для того, чтобы оценить услуги ритуальных компаний: если компания организовала бесплатные похороны, то ей компенсируют стоимость гарантированного набора. Например, в Хабаровске это 24 143,65 . Но если человек из  Хабаровска организует похороны на свои деньги, а потом обратится за компенсацией, то он получит только 6965 . Получить больше можно за счет районных коэффициентов или собственных выплат субъекта.

Повышенное федеральное пособие в отдельных районах. В некоторых районах России установлены специальные коэффициенты, которые повышают размер трудовых и социальных выплат, в том числе и федерального пособия на погребение. Это северные, труднодоступные, засушливые регионы. Нормативная база еще советская, но все коэффициенты продолжают применяться. Полный перечень районных коэффициентов есть на сайте ФСС.

Повышающие районные коэффициенты — от 1,2 до 2. Например, в Норильске повышающий коэффициент — 1,8, значит, пособие на погребение — 12 536,42 .

Региональные пособия. Каждый субъект РФ имеет право установить на своей территории дополнительное пособие в связи с погребением. Его заплатят из регионального бюджета. Это необязательное правило, и такие выплаты есть не в каждом регионе. Называться они могут

Например, в Волгоградской области выплачивается единовременная материальная помощь на погребение в размере 1000  в двух случаях:

• семья умершего была малоимущей, и пособие выплачивается одному из родственников;
• получатель пособия — малоимущий одиноко проживающий гражданин.

В Саратове, где я живу и получала пособие на погребение мамы, дополнительных региональных выплат нет. Повышающий коэффициент тоже не установлен. В 2015 году я получила общефедеральное пособие — 5277,28 .

Если бы я жила в Москве, столько же, потому что дополнительные выплаты в столице есть только для пенсионеров и безработных. Моя мама работала школьным психологом — повышенных пособий в этом случае нет.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Кто и какие выплаты на погребение может получить

Неработающие пенсионеры. Все пенсионеры могут рассчитывать на базовое федеральное пособие 6965 , увеличенное на районный коэффициент. Помимо этого, некоторые регионы устанавливают дополнительные выплаты для неработающих пенсионеров.

Например, в Москве есть городская доплата к пособию на погребение при похоронах пенсионеров в 12 625 . Важно, чтобы умерший имел постоянную прописку на территории Москвы.

Если умирает безработный пенсионер в Москве, размер пособия — 19 049,98 .

Пострадавшие из-за аварий на Чернобыльской атомной электростанции и производственном объединении «Маяк». На похороны граждан, пострадавших в результате радиационных аварий, государство выделяет дополнительные деньги.

Пособие в размере 12 910,26  выплачивают в случае похорон:

• граждан, которые получили лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году или работами по ликвидации ее последствий;
• граждан, которые получили лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу;
• людей, получивших инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО «Маяк».

Военнослужащие. В случае похорон пенсионеров военной и правоохранительной службы выплачивается повышенное пособие на погребение — в размере трех пенсий умершего пенсионера.

Если умерший военный пенсионер был высшим или старшим офицером, членам его семьи выплатят дополнительное единовременное пособие:

• Супругу — в размере трехмесячной пенсии кормильца.
• Нетрудоспособному члену семьи — в размере месячной пенсии кормильца.

Мой дедушка был инженер-майором, это старший офицерский состав. После его смерти в 2017 году военкомат выплатил два пособия в трехкратном размере пенсии, которую дедушка получал на день смерти:

• Пособие на погребение — 97 395 .
• Единовременное пособие моей бабушке, его жене — 97 395 .

То есть всего после смерти деда военкомат выплатил нашей семье 194 790 .

Вместо пособия на погребение после похорон военнослужащего и военного пенсионера можно получить компенсацию понесенных расходов. Расходы возместят по чекам на ритуальные услуги, но больше определенной суммы не заплатят — 28 178  по Москве и  и 20 350  по остальной России. Дальше я расскажу об этих выплатах подробнее.

Люди с инвалидностью или участники Великой Отечественной войны. При похоронах участников Великой Отечественной войны в зависимости от их статуса выплачивается или базовое общефедеральное пособие 6965  с учетом районных надбавок, или повышенное пособие для военных пенсионеров в размере трех пенсий умершего. Дополнительные выплаты устанавливают регионы.

Так, в Санкт-Петербурге 10 975,33  дают гражданам, которые оплатили похороны ветеранов ВОВ, узников концлагерей и реабилитированных лиц. Чтобы получить это пособие, его получатель должен постоянно проживать на территории и иметь среднедушевой доход на семью ниже двух прожиточных минимумов по городу.

В Москве повышенных пособий на погребение людей, получивших инвалидность в ходе ВОВ нет, но есть дополнительные компенсационные выплаты — до 42 498 .

Несовершеннолетние. Пособие на погребение при смерти детей и подростков получают их родители, а в их отсутствие — другие лица, которые занимаются похоронами. Повышенных выплат в данном случае нет, выплачивается общефедеральное пособие 6965 , увеличенное на районный коэффициент.

При рождении мертвого ребенка. Пособие на погребение выплачивают и в том случае, если ребенок родился мертвым. Свидетельство о смерти в этом случае не выдают. Пособие можно получить, если срок беременности был больше 154 дней — это 22 недели или чуть больше пяти месяцев.

Пособие в базовом размере выплатят в любом городе России. В Москве дополнительно дадут 12 625 .

Если умерший работал на момент смерти. Пособие для работающих граждан выплачивает ФСС через работодателей. Размер единый для всех — 6965  с учетом районных надбавок.

Если умерший не работал на момент смерти. Для неработающих граждан пособие такое же, как и для всех остальных. По всей России выплатят 6965  с учетом районных надбавок. В Москве доплатят еще 12 625 .

Кому выплачивается пособие

Пособие на погребение платят тому, кто реально потратил свои деньги на организацию похорон. Это необязательно должен быть родственник. Пособие выплатят и сыну, и подруге, и сослуживцу, и соседке по дому. Но за одни похороны только один раз и одному человеку.

Чек за похоронные услуги могут спросить, хотя закон этого не требует. При похоронах мамы у меня его не попросили, когда хоронила дедушку — военкомату понадобился. Лучше на всякий случай сохранить.

Где получить пособие на погребение

Куда идти, чтобы получить пособие, зависит от того, кем был умерший человек. Варианты есть разные.

У работодателя. Пособие выплачивают по месту работы того, кто умер, если на день смерти у него была работа и за него отчислялись взносы в ФСС.

Если умершему не исполнилось 18 лет, его родители или иные родственники получают пособие по месту своей работы или службы.

Работодатели платят пособие не за свой счет — потом ФСС возместит им расходы из бюджета.

В ПФР. Пенсионный фонд выплачивает пособия на погребение после смерти пенсионеров. Заявление нужно подавать в тот территориальный отдел ПФР, в котором умерший получал пенсию.

В пенсионном фонде пособие на погребение выплачивают в двух случаях:

• умерший был пенсионером и нигде не работал;
• умерший был пенсионером, имел статус ИП и не платил за себя взносы в ФСС.

В органе соцзащиты. Пособия на погребение лиц, которые нигде официально не работали, выплачивают в органе социальной защиты по месту жительства умершего.

В соцзащите выплачивают пособия не только безработным. надо идти за выплатами после смерти:

• ИП, которые не были пенсионерами и не платили за себя взносы в ФСС;
• детей, родившихся мертвыми;
• несовершеннолетних, если их родители официально не работают.

Органы соцзащиты — это региональные органы. Обычно они называются ОСЗН, УСЗН, ЦСЗН и так далее. Например, в Москве это управления и отделы социальной защиты населения, подведомственные департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы.

В Саратове надо обращаться в комитет социальной защиты населения города Саратова при министерстве социального развития Саратовской области.

В военкомате или ведомственном пенсионном отделе. Пособия на погребение военных пенсионеров или пенсионеров правоохранительной службы выплачивают пенсионные подразделения соответствующих ведомств: Минобороны, МВД, ФСБ.

Если пойдете в военкомат, лучше сразу найти пенсионный отдел. Идти туда лучше утром, после обеда они заняты делами и заявления не принимают.

В ФСС. Есть всего один случай, когда пособие на погребение ФСС выплачивает напрямую, — если умер ИП, который добровольно платил взносы за себя. Тем, кто организовал его похороны, нужно обращаться за выплатой в территориальный отдел ФСС по месту жительства ИП.

Порядок получения выплат

Чтобы получить пособие, надо написать заявление на выплату и принести справку о смерти. Если получать пособие через работодателя, ПФР, военкомат или ФСС, следует подавать документы лично.

Пособия, которые выплачивают органы соцзащиты, можно получить через МФЦ или госуслуги. Это возможно не во всех регионах, лучше уточнить это по телефону перед тем, как подавать заявление.

Например, в Санкт-Петербурге заявление на выплаты можно подать через региональный портал госуслуг и МФЦ, а в Саратове нельзя.

Если подать заявление через МФЦ или портал госуслуг не получится, надо лично прийти в орган соцзащиты на прием к специалисту.

Если с документами все в порядке, пособие назначат и выплатят день. Обычно его переводят на счет в банке, который указан в заявлении.

Документы для получения пособия на погребение

Перечень документов. Минимальный необходимый пакет документов для получения пособия таков:

• Собственный паспорт.
• Справка о смерти
• Заявление о возмещении расходов на похороны.

Если обращаться к работодателю, этого достаточно. Расскажу подробнее об этих документах и тех, которые могут потребовать другие органы, например военкомат.

Заявление о возмещении расходов на похороны. Специальной формы заявления нет. Можно составить его дома в свободном виде, а можно написать на месте с помощью сотрудника, который принимает документы. Я составляла на месте. Заранее стоит подготовить реквизиты своей банковской карты.

Образец заявления на пособие по погребению

Справка о смерти. Справку о смерти составляют органы ЗАГС по специальной Нам ее выдало похоронное бюро вместе со свидетельством о смерти. Если регистрировать смерть через МФЦ, там и выдадут справку.

Справка о смерти нужна, чтобы получить пособие на погребение. Когда пособие будут оформлять, оригинал справки заберут, поэтому на всякий случай сделайте себе копию заранее.

Если справки о смерти на руках нет, ее можно бесплатно получить в органе ЗАГС. Оригинал справки сразу после смерти дают бесплатно. В ЗАГСе можно заказать повторную справку, но в этом случае придется уплатить госпошлину — 200 . Если подать заявление лично, справку должны выписать в тот же день.

В ЗАГСе могут посмотреть, выдавалась справка раньше или нет, — в получении расписываются. Но заново ее все равно должны выдать, ограничений на этот счет закон не содержит.

Пособие должны выплатить независимо от того, оригинальная справка или повторная. Люди теряют документы, и на этом основании им не могут отказать в выплате. Однако иногда объяснять это приходится суду. Например, ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказало супруге пенсионера МВД в выплате пособия на погребение, так как у нее не было оригинала справки о смерти. Суд заставил выплатить пособие, указав, что повторный экземпляр справки имеет юридическую силу.

Лучше всего взять справку о смерти сразу, сделать копию и не терять.

Если человек умер за границей

Справку по форме № 11 можно оформить только на территории России. Если человек умер за ее пределами, возможны два варианта: либо российские консульские учреждения выдадут свидетельство о смерти, либо местные органы оформят документы по своим правилам.

Справку или свидетельство о смерти, которые выдают органы другого государства, должны принять для выплаты пособия, если:

• Смерть наступила за пределами России.
• Смерть зарегистрирована не консульскими учреждениями России.
• В выданном документе указаны все сведения, предусмотренные в российской справке о смерти.
• Документ о смерти переведен на русский язык и легализован.

Есть разъяснения ФСС (вопрос 4), которые подтверждают, что в таких случаях справка о смерти не нужна. Однако не все госорганы считают так же, и если оформлять пособие через военкоматы, то могут возникнуть проблемы.

Если родственники не могут получить пособие того, что у них отказываются принимать справку не по форме, нужно идти в суд.

В основном суды идут навстречу получателям пособия. Приведу несколько примеров:

Но есть и другие решения. Например, Московский городской суд в одном деле считает, что свидетельства и справки, выданных властями Украины, достаточно для выплаты пособия, а в другом отказывается рассматривать документы, выданные органами Молдовы. Логика такая: надо было оформлять смерть в российском консульском отделе, а потом брать справку в ЗАГСе. Иначе никого пособия. позиция у суда в Калининграде.

Очень надеюсь, что вам никогда не пригодится вся эта практика. Но если окажется в подобной ситуации, посоветуйте обращаться к юристам, чтобы суд принял правильное решение.

Копия свидетельства о смерти. Она понадобится только в военкомате. Там платят повышенные пособия, поэтому у них особые требования.

Свидетельство о смерти и справка о смерти — это разные документы. Для базового пособия на погребение через работодателя, отдел соцзащиты и ПФР копия свидетельства о смерти не нужна.

Так выглядит свидетельство о смерти. С ним нужно идти к нотариусу и в банк. Для выплаты пособия на похороны свидетельство не понадобится. Только справка о смерти

Чеки из ритуальной конторы. Понадобятся в военкомате. Ни ПФР, ни отдел соцзащиты, ни работодатели требовать их не должны. Заявление и справка — это все документы, которые нужны для выплаты пособия по закону. Но у военкоматов могут быть свои правила. Если работодатель будет требовать чеки, ссылайтесь на разъяснения ФСС (вопрос 2).

Паспорт. Свой паспорт тоже надо принести, чтобы подтвердить вашу личность.

Копия трудовой и другие документы. В отделе соцзащиты или ПФР могут попросить копию трудовой книжки, чтобы подтвердить, что умерший не работал. Нигде в законе не говорится, что эта копия нужна для выплаты пособия, но практика складывается иначе. Если трудовой нет или найти ее невозможно, ссылайтесь на ст. 10 закона о погребении. В нем указано, что пособие выплачивается на основании справки из ЗАГСа. Если трудовая под рукой, лучше сделать копию и сэкономить время.

В отделе соцзащиты могут потребовать и другие документы:

• Справку из ПФР, если умерший был неработающим пенсионером.
• Справку с места жительства, чтобы подтвердить регистрацию.
• Копию удостоверения пенсионера, если нужно получить повышенное пособие.

Все это регулируется региональными нормативными актами, поэтому перед тем, как подавать заявление, лучше позвонить в отдел соцзащиты и уточнить комплект документов.

Вот какие документы понадобились нашей семье, чтобы получить пособие в гимназии за маму:

• Паспорт.
• Заявление на выплату пособия на погребение.
• Реквизиты счета.
• Справка о смерти.

А вот какие документы мы принесли в военкомат за дедушку:

• Паспорт.
• Заявление на выплату пособия на погребение.
• Реквизиты счета.
• Справку о смерти.
• Копию свидетельства о смерти.
• Квитанцию об оплате похорон.

Какое пособие мы получили за похороны

Когда мы оформляли пособие бабушке как жене умершего офицера, дополнительно понадобились:

• Копия свидетельства о браке.
• Копия ее паспорта с пропиской и семейным положением.

Срок выплаты пособия на погребение

Пособие должны выплатить в день обращения. Заявление нужно подать в течение шести месяцев со дня смерти. Если не успели, право на пособие сгорает.

Будьте внимательны со сроками: суды говорят, что восстановить их невозможно. Закон такого не предусмотрел.

Однако суды не всегда так категоричны: если причина уважительная, а срок пропущен незначительно, могут и восстановить. Например, в Саратове суд восстановил срок на обращение за пособием на погребение женщине, которая болезни обратилась в ПФР с опозданием на три дня. Но лучше, конечно, уложиться в полгода и не ходить по судам.

От того, когда обратиться за пособием, может зависеть его размер. Напомню, что оно увеличивается каждый год с 1 февраля.

Размер пособия можно определить на одну из трех дат:

• дату смерти;
• дату похорон;
• дату обращения за пособием.

В законе не сказано, по какой именно дате определяют размер пособия. Это важно, если человек умер, например, в июне 2021 года, а за пособием его родственники обратятся в феврале 2022 года.

Если обращаться за пособием на бывшую работу умершего, скорее всего, работодатель выплатит пособие в том размере, который был установлен на день смерти. Это связано с тем, что разъяснения ФСС обязательны для работодателей. Они выплачивают пособие на погребение за тех граждан, которые работали до своей смерти, а потом ФСС возмещает им эти деньги из бюджета.

Если получать пособие через ПФР или органы соцзащиты, пособие могут выдать в повышенном размере с учетом очередной индексации. Так как в законе точного правила нет, все зависит от практики конкретного органа.

Дополнительная помощь

Дополнительные виды помощи положены только при похоронах граждан, перед которыми у государства есть особые обязанности, — военных, реабилитированных лиц. В отличие от пособия на погребение, у этих выплат другой характер: государство возмещает расходы, понесенные на похороны, а не выплачивает конкретную сумму.

Компенсация затрат на похороны. Для некоторых граждан государство предусмотрело возможность компенсировать расходы, то есть не получить фиксированную выплату, а возместить реально произведенные траты. Это возможно, например, при похоронах военных и силовиков, ветеранов ВОВ, реабилитированных лиц. В этом случае точно понадобятся чеки из ритуальной компании.

На федеральном уровне за счет бюджета возмещают расходы на погребение:

• Военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, которые погибли на службе или умерли в результате полученных травм и заболеваний.
• Граждан, прослуживших 20 и более лет и уволенных со службы.
• Ветеранов военной службы.
• Участников Великой Отечественной войны.

Государство оплатит расходы на похороны этих лиц по фактическим затратам, но вернет не больше 20 350 , а в Москве и Санкт-Петербурге — 28 178 . Установка памятника в эти деньги не входит, ее оплачивают отдельно.

Можно либо забрать пособие на погребение, либо оформить компенсацию расходов. Возмещение за памятник будет и в том и в другом случае.

В Москве при похоронах участников ВОВ можно получить дополнительную компенсацию расходов на ритуальные услуги через органы соцзащиты. Эту компенсацию дают вместе с пособием на погребение и компенсацией расходов через военкомат. Если реальные расходы будут больше этих выплат, правительство Москвы может возместить еще 40 551 .

Оформить выплату можно через любой центр «Мои документы» в Москве.

На региональном уровне есть еще дополнительные компенсационные выплаты для реабилитированных лиц и бывших гражданских служащих. Возможны и другие случаи, когда возмещаются расходы на погребение. Каждый самостоятельно определяет, кому это положено и в каком размере. Узнавать подробности нужно в местном отделе соцзащиты.

Приведу несколько примеров.

В Москве компенсируются расходы на ритуальные услуги, связанные с погребением государственных гражданских служащих города Москвы и лиц, замещавших государственные должности города Москвы, — до 35 000 .

В Новосибирской, Свердловской области возмещаются расходы на похороны реабилитированных лиц. Можно получить деньги в пределах гарантированного перечня услуг по погребению, который есть в законе.

Компенсация за памятник военнослужащим. На памятник бывшим военнослужащим государство дополнительно выделяет 35 171 .

На памятник призывникам, курсантам, гражданам, призванным на военные сборы, участникам ВОВ выделяют не больше 28 178 . В эту сумму входит:

• Установка плиты или стелы.
• Постамент.
• Устройство цветника.
• Расходы на установку.

Нам в военкомате выдали адреса ритуальных контор, которые ставят памятники военнослужащим. Там разработаны готовые предложения под сумму, которую компенсирует государство. Мы подписали с ними договор, они сделали памятник, и государство перечислило деньги напрямую этой компании. В военкомат нужно было отнести только акт об урегулировании претензий. Он подтверждает, что в похоронной службе сделали все, о чем мы их просили, и мы довольны.

В нашем случае военкомат выделил на памятник 31 541 . Дедушка умер в феврале 2017 года, тогда это была максимальная сумма для возмещения. Каждый год ее увеличивают.

Компенсация за памятник реабилитированным. В федеральном законе о погребении перечислены услуги, которые входят в гарантированный минимальный набор ритуальных услуг. Но перечислены они без конкретики. Поэтому однозначно ответить, установку памятника на могиле реабилитированных лиц, нельзя. Есть разные решения.

Свердловский областной суд посчитал, что расходы на памятник — это не расходы на погребение. В гарантированный набор входит надгробный знак — металлическая табличка с информацией об умершем. Надгробный памятник в гарантированном перечне не предусмотрен, поэтому суд отказался возмещать расходы в размере 66 600 .

Есть также решение, где суд пришел к другому выводу: памятник — это постоянный надгробный знак. В нормативных актах нет ограничения по срокам установки надгробного знака на могиле реабилитированного лица. Значит, надо компенсировать расходы и на временный надгробный знак, и на постоянный — памятник.

Бесплатные похороны

В России похороны можно организовать бесплатно в пределах минимального гарантированного государством перечня услуг по погребению. После бесплатных похорон пособие на погребение не выплатят.

Бесплатно хоронят специализированные службы по вопросам похоронного дела, которых таким статусом наделил муниципалитет. Государство само рассчитывается с такими службами за похороны.

Специализированные службы хоронят за счет государства одиноких граждан и неопознанных лиц — это их непосредственная обязанность. Однако по закону они должны бесплатно хоронить любого, если их об этом просят.

Есть указ президента, в котором прямо сказано, что специализированные службы должны по первому требованию представителей умершего безвозмездно оказать гарантированные государством услуги. Здесь имеются в виду и родственники, и любые другие лица, которые занимаются похоронами. Отказ недопустим.

На практике ритуальные компании это не афишируют. На их сайтах обычно нет информации о том, что похороны можно в принципе не оплачивать. В Москве пишут, что бесплатно хоронят только пенсионеров и безработных.

Московская городская ритуальная служба на сайте Ritual.ru сообщает, что бесплатно хоронит пенсионеров и безработных. В Москве установлены доплаты на погребение при их смерти

В теории у специализированной ритуальной службы можно потребовать бесплатно похоронить любого человека. Вот только она ограничит свои обязанности той суммой, которую государство выделит на эти похороны. Возмещение за безвозмездные похороны следующее:

• за погребение работавших граждан и пенсионеров — 6964,68  из федерального бюджета;
• за похороны безработных — по стоимости гарантированного набора ритуальных услуг из бюджета субъекта РФ.

Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные выплаты на погребение. Поэтому в Москве безвозмездные похороны пенсионеров организуют на 19 589,68 , а не на 6964,68 .

Но в большинстве случаев бесплатные похороны — это похороны на 6964,68 . Больше быть может, если на похороны безработных заложено больше денег или есть дополнительные региональные выплаты.

Для сравнения, в Саратове недорогие похороны обойдутся примерно в 23 тысяч рублей. В эти деньги не входит памятник, оградка, обустройство могилы. На все это придется тратить собственные деньги.

На мой взгляд, бесплатные похороны — для тяжелых ситуаций, когда об умершем некому позаботиться. В остальных случаях проще забрать у государства пособие или получить компенсацию расходов.

В Саратове похороны в одной из ритуальных компаний обойдутся минимум в 22 670

Запомнить

• У специализированной службы можно потребовать провести похороны бесплатно. Но это будут очень бюджетные похороны.
• Удобнее оплатить похороны самому и забрать у государства часть денег в виде пособия на погребение.
• В 2022 году можно получить 6964,68  в качестве федерального пособия на погребение. В регионах могут быть дополнительные выплаты.
• Для военных пенсионеров выплаты гораздо выше, чем для обычных граждан. Их осуществляет военкомат.
• Расходы на памятник обычно не возмещают, но умершим военнослужащим это положено.

Полтора года назад я потерял близкого.

Смерть застала всех врасплох. Но тут появился ритуальный агент и предложил помощь.

Никто и не подумал искать другого агента, не спросил про цены, а мысли залезть в интернет и прицениться не возникло вообще. Когда мы пришли в себя, то поняли, что что-то не так: затраты превысили 100 тысяч рублей.

Я решил узнать, какие ошибки мы совершили. Для этого поговорил с людьми со схожим опытом, почитал форумы, внимательно изучил законодательство и сайты ритуальных агентств. Вот что я узнал.

Если человек скончался не в больнице, на место необходимо вызвать скорую и полицию. Медики выдадут справку о констатации смерти, а полицейские составят протокол осмотра. Дома покойного оставить нельзя: чтобы установить причину смерти, тело должен осмотреть патологоанатом, делать он это будет в специально оборудованном месте. Исключением могут быть люди старше 60 лет, которые постоянно наблюдались у врача.

Скорая не занимается перевозкой умерших. Чтобы доставить тело в морг, нужно обратиться в специализированную службу — обычно это должны сделать прибывшие медики или полицейские.

В Москве услуги по транспортировке бесплатны, если тело везут в морг при ближайшей больнице. Если нужно доставить умершего в какой-то определенный морг или, например, с дачного участка в Подмосковье в один из столичных моргов, за такую перевозку придется заплатить.

На следующий день человек, взявший на себя организацию похорон (это может быть не только родственник умершего), должен обратиться в морг для получения медицинского свидетельства о смерти. С собой нужно взять паспорт умершего, его медицинский полис, справку о констатации смерти, которую выдала скорая, протокол осмотра тела полицейскими, а также свой паспорт. Если паспорт покойного пропал, нужно взять выписку из домовой книги по месту прописки — в этом случае она считается полноценной заменой.

Морг обязан выдать документ в день обращения бесплатно — для этого не требуется заказывать платные услуги и другие ритуальные принадлежности. Если смерть была насильственной, может понадобиться судебно-медицинская экспертиза — ждать придется дольше.

Без медицинского свидетельства о смерти не сделают гербовое. Без гербового морг не выдаст тело покойного, а администрация кладбища или крематория не даст провести захоронение

Затем нужно официально зарегистрировать смерть человека и получить гербовое свидетельство. Его бесплатно выдает загс по месту прописки покойного или ближайший МФЦ при предъявлении медицинского свидетельства о смерти. Также выдадут справку о смерти по форме 33, которая понадобится для получения пособия на погребение.

Подготовка к похоронам в морге

После определения причины смерти санитары морга готовят покойного к захоронению. Основные услуги они обязаны оказать бесплатно: хранение тела до 7 дней, омывание, одевание и помещение умершего в гроб.

Морг оказывает и платные услуги: бритье, стрижка, нанесение макияжа, восстановление прижизненного облика — например, если человек стал жертвой автокатастрофы.

Одна из самых дорогих услуг — бальзамирование. Иногда оно необходимо: если планируется отпевание покойного в церкви, там потребуют справку; для транспортировки умершего в другой город необходимо «двойное» бальзамирование. Если покойного заберут домой для прощания, эта процедура тоже может понадобиться. В остальных случаях можно обойтись без нее.

Предлагают услугу — пусть покажут цену в официальном прейскуранте

Прежде чем заказывать услуги, запросите официальный прейскурант с подписью руководства морга и печатями — так вы убедитесь, что цены на услуги взяты не с потолка. Если предлагают обойтись рукописной квитанцией, можно пригрозить звонком в Роспотребнадзор и департамент здравоохранения.

Получение места на кладбище

Закон гарантирует каждому жителю России бесплатный участок для захоронения. Обычно при этом учитывается, где покойный был прописан: например, на кладбищах Москвы хоронят людей только с московской пропиской.

Земля для могилы передается не в собственность, а в бессрочное пользование ответственному за захоронение — обычно это родственник умершего, занимающийся похоронами. Для этого оформляется специальный документ — паспорт захоронения. В нем указывается точное расположение могилы, данные умершего и ответственного. Без предъявления такого паспорта нельзя распоряжаться участком — проводить повторные захоронения или установку памятника.

Если после похорон на руках этого документа нет, нужно обратиться в администрацию кладбища. Там проверят по спискам, в которых регистрируется каждое захоронение. Эти записи хранятся в архиве бессрочно

Хотя участок предоставляется бесплатно, заплатить придется. Администрация кладбища берет деньги за рытье могилы, установку ограды и другие дополнительные услуги. В Москве минимальный набор стоит 9070  летом и 10 880  зимой.

Если хватает места, в уже имеющуюся могилу можно хоронить еще, но это должны быть только близкие родственники покойного: родители и дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, супруги, которые расписались в загсе. Администрация кладбища попросит свидетельства о рождении или браке. Двоюродного дядю или гражданского супруга так подхоранивать не дадут.

Если могила одиночная, в Москве повторное захоронение «гробом на гроб» возможно только после 15-летнего санитарного периода, в некоторых регионах — 20-летнего.

Если за могилой никто долго не ухаживает, а ответственного разыскать не удается, администрация кладбища может изъять участок под новые захоронения.

Кремация

Кремация считается менее затратным способом захоронения. В Москве действуют четыре крематория, в которых ежегодно кремируют до 40% умерших. Сама процедура стоит 3400 . Но с учетом покупки урны для праха и оформления документов стоимость кремации сравнима с ценой за рытье могилы — от 10 770 .

Для кремации рекомендуют выбирать скромные деревянные гробы без синтетических и легкоплавких материалов, чтобы не повредить оборудование крематория. Обычно на церемонии прощания не используются венки и цветы — их некуда будет положить.

Урну с прахом нужно обязательно захоронить: либо в могилу, либо в нишу колумбария. Прах выдают на следующий день и только в обмен на справку с кладбища о планируемом месте захоронения. Поэтому даже если прах развеют или оставят дома, место для захоронения все равно придется оформить. С другой стороны, с этим можно не спешить: около месяца крематорий будет хранить прах бесплатно, потом за 30  в день.

Рытье могилы под прах стоит 2000 , урну можно хоронить в обычную могилу над гробом — в таких случаях санитарный период не действует. Другой вариант — ниша в колумбарии. Это ячейка в специальной стене: урна помещается туда и замуровывается аккуратной мраморной табличкой. Ниши практически не требуют дополнительного ухода, в них в любой момент можно поместить еще одну урну.

В отличие от могил ниша сдается в аренду — это стоит примерно 250  в год. Если не платить, нишу изымут. Цена такого захоронения зависит от местонахождения кладбища и расположения самой ниши: от 180  и до нескольких сотен тысяч.

Для кремации есть ограничения: если смерть носила криминальный характер, кремацию тела могут запретить. Православная церковь считает кремацию нежелательной, но в ряде случаев относится к кремированному усопшему со снисхождением, разрешая его отпевание по православному обряду.

Установка памятника

Памятник, в отличие от могилы, не обязательный атрибут захоронения. Устанавливают его не сразу: из-за больших перепадов среднегодовой температуры в России могильной земле нужно около года для усадки. Как правило, администрация кладбища разрешает установку памятников с мая по октябрь.

Цены начинаются с 5000 , но в этом случае памятник обычно изготовлен из некачественного камня, имитирующего ценные сорта. Такой памятник быстро потускнеет и пойдет трещинами. Натуральный камень сложно добывать и обрабатывать, но зато он остается как новый десятилетиями. Цены на него начинаются с 20 000  и сильно зависят от размеров памятника и дополнительных элементов — надгробной плиты, цветника, столика и скамейки.

Самый распространенный материал — гранит, диабаз. Он красивый, устойчивый к погодным условиям, и на нем хорошо делать портреты. Мрамор легче в обработке, и из него можно делать сложные композиции, но за мраморным памятником придется постоянно ухаживать.

Памятник лучше заказывать осенью или зимой

Лучше всего заказывать памятник в конце осени и зимой: в это время мастерские сидят без заказов и готовы предложить клиентам хорошие скидки. Так можно сэкономить до 20%. В среднем памятник изготавливают около 2 месяцев; если проект сложный — дольше. При выборе фирмы уточните, у нее своя мастерская и  подъехать на производство. Если нет — это перекупщики, которые зарабатывают на разнице цен. Если мастерская есть, обратите внимание на готовые памятники — в хороших компаниях полно заказов.

Стоимость установки в Москве обычно составляет 30% от цены самого памятника. Лучше не экономить: если не учесть особенности и уклон местности, памятник завалится набок или пойдет трещинами. Стоит спросить, гарантия и  она на установку.

Перед выбором памятника нужно обязательно проконсультироваться с администрацией кладбища: обычно она накладывает ограничения.

Средняя стоимость похорон в Москве

Рытье могилы на новом участке открытого кладбища

Деревянный крест с табличкой

Доставка ритуальных принадлежностей в морг

Катафалк без обратного рейса

Траурный зал крематория (30 минут)

Гроб, обитый тканью

Захоронение урны с прахом в землю

Подготовка документов в крематории и работа с прахом

Похороны — это бизнес, поставленный на поток. Но похороны каждого конкретного человека — это всегда отдельная история. Слишком от многих факторов зависит цена: время года, скоропостижность и причины смерти, возраст, город, способ захоронения.

Достойные похороны — это всегда дело вкуса и финансовых возможностей. В каждом случае родственники умершего сами решают, какой гроб выбрать, хоронить на обычном кладбище или на престижном, везти гроб на газели или мерседесе, прощаться с умершим в траурном зале, в церкви или дома, организовать все самим или обратиться в ритуальные службы.

Как избежать обмана

В похоронном деле пытаются обмануть на каждом шагу, на то есть две причины:

• Похороны — относительно редкое, болезненное и эмоциональное событие, и большинство людей не захотят глубоко вникать в расходы. Агенты и работники учреждений пользуются подавленным состоянием своих клиентов, умножают их расходы и ставят это на поток.
• Во время похорон на родственников покойного легко надавить аргументами про достоинство, честь, память и уважение. Мне кажется сомнительной мысль, что гроб за 30 тысяч лучше сохраняет память, чем гроб за 10 тысяч, но у ритуальщиков может быть и такой аргумент.

Хорошо, если во время подготовки похорон рядом окажется человек, не знавший покойного близко, но которому можно доверять. Родственники подавлены горем и не всегда могут критически оценивать происходящее. Порой можно сэкономить до половины всех затрат на похороны, просто попросив показать официальный прейскурант.

Чтобы помочь родственникам организовать похороны и повысить средний чек, создаются похоронные бюро и агентства — это люди, которые за деньги берут на себя всю организацию и бумажную волокиту. Для них это прибыльный и востребованный бизнес, потому что люди умирают постоянно, а хладнокровно заниматься похоронами собственных родственников не хочет никто.

Какие бывают мошенники

Вот кто вам может попасться.

«Черные» ритуальные агенты. Это люди, которые стучатся в дверь еще до того, как по вызову приехала скорая и полиция. Иногда они приходят вместе с медиками или полицейскими и представляются государственным похоронным агентством или социальной службой.

Все, кто пришел без приглашения, купили информацию о смерти у коррумпированных сотрудников скорой помощи и полиции. Такая информация стоит около 20 тысяч рублей. Похороны, организованные такими агентами, обойдутся намного дороже, потому что за каждый заказ они уже дали взятку и теперь им нужно вернуть потраченные деньги с прибылью.

В обычной жизни никакие социальные и похоронные службы сами к вам не приходят. Наоборот: если вам потребуются какие-то справки и пособия, это вы должны будете ходить по кабинетам. Если пришли к вам — будьте начеку: скорее всего, хотят денег.

«Государственные» похоронные службы. Многие ритуальные агентства любят использовать в своем названии слова «государственное» или «муниципальное», а на сайтах вывешивать герб города или области — так к ним больше доверия. В своей рекламе они называют конкурентов мошенниками и говорят, что только у них все по нормам, установленным государством.

Но единой стоимости государственных ритуальных услуг не существует, а те компании, которые когда-то создавались государством, давно стали частными. Попросите документы: возможно, где-то в конце мелкими буквами написано что-то типа «ИП Иванов».

Ритуальные бюро при морге. Обмануть могут и в морге, когда родственники придут за медицинским свидетельством о смерти. Недобросовестные сотрудники попытаются навязать свои платные услуги или помощь ритуального бюро, обычно расположенного в  помещении.

Если человек не хочет ничего заказывать, ему могут пригрозить затягиванием выдачи документов и тела.

Если с семьей умершего уже работает другой ритуальный агент, могут позвонить и заявить, что он мошенник, и посоветовать разорвать с ним договор, заказав все услуги в морге. Бывали случаи, когда людей шантажировали пропажей тела умершего из морга.

Бывает, людей шантажируют пропажей тела из морга

Еще могут потребовать деньги за вскрытие, хотя это обязательная операция и делать ее должны бесплатно. Она нужна, чтобы выяснить истинные причины смерти.

В такой ситуации нужно объяснить сотрудникам морга, что их действия незаконны, а вы уже звоните на линию департамента здравоохранения, а потом в прокуратуру.

Если свои услуги навязывают ритуальщики, можно пригрозить заявкой в Роспотребнадзор и управление Федеральной антимонопольной службы — жалобу туда можно подать через интернет за пять минут.

Похороны под ключ. Часто подавленные горем родственники покойного спрашивают у ритуальных агентов, сколько будут стоить похороны. Им называют цену без детализации, на что уйдут эти деньги. Дальше клиента берут в оборот: либо разными способами увеличивая бюджет, либо подсовывая копеечные услуги под видом дорогих. Отдельные деятели берут деньги за похороны под ключ (до чего циничный бизнес), а потом предлагают клиенту доплатить за транспорт, одежду, ресторан или что-нибудь еще.

Покупка престижной могилы. Кладбища делятся на два типа: открытые — на них выдаются новые участки, но они находятся за границей города, и закрытые — это старые кладбища в черте города, которые считаются более престижными, но на них возможно только подзахоронение в родственные могилы.

На закрытых кладбищах есть так называемые сервисные участки — это ранее заброшенные или бесхозные могилы, которые администрация кладбища изымает и готовит под новые захоронения: убирает старые надгробья, спиливает деревья, делает ограду и бетонный цоколь. Стоимость работ может доходить до сотен тысяч рублей. За это платит новый заказчик, обычно это называют «покупкой» могилы. Но земля на всех кладбищах России считается государственной и не продается в частную собственность.

Вымогатели. Без справки о смерти из морга никто не даст похоронить человека, но получить ее может любой, кто покажет паспорт умершего. Мошенники говорят, что они из ритуальной службы, забирают у родственников все необходимые документы, а потом требуют с них деньги, угрожая сорвать похороны. Никогда не отдавайте никому документы умершего и деньги за ритуальные услуги, пока не подпишете договор.

Всегда заключайте договор

Обращение в ритуальное агентство — стандартный случай оказания услуг, который должен фиксироваться договором. Иногда ритуальные службы пытаются заменить полноценный договор ворохом расписок и квитанций, которые не имеют юридической значимости. Так они скрывают реальную стоимость своих услуг, а клиент рискует тем, что в итоге цена может многократно вырасти.

Договор убережет от этого, а еще докажет, кто именно платил за похороны. Это потребуется при получении пособия на погребение от государства и компенсации с банковского счета умершего.