Во сколько лет уходят на пенсию афганцы в россии

18:17 16.11.2022
(обновлено: 18:18 16.11.2022)

В Госдуму внесли проект о досрочной пенсии для ветеранов боевых действий

леонид слуцкий (политик)

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

общество, ярослав нилов, госдума рф, лдпр, леонид слуцкий (политик)

В Госдуму внесли законопроект о досрочной пенсии для ветеранов боевых действий

Инициаторами законопроекта стали, в том числе, лидер фракции ЛДПР Леонид Слуцкий и депутат Ярослав Нилов (ЛДПР).

Согласно пояснительной записке к законопроекту, будет учитываться наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

«Сегодня вносим законопроект, направленный на поддержку ветеранов боевых действий. Он закрепит для них право на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста выходить на пенсию: в 55 лет (вместо нынешних 60) для женщин и в 60 (вместо 65) для мужчин», — сообщил в своем Telegram-канале Нилов.

Россиянам напомнили, что нужно успеть сделать с пенсиями до 1 декабря

Ветераны войны – особая категория граждан, нуждающаяся в материальной и социальной поддержке со стороны государства. Нередко участие в боевых действиях приводит к возникновению заболеваний и увечий, не позволяющих полноценно трудиться и обеспечивать себя. Ветераны Афганского конфликта, проходившего с 1979 по 1989 год, сегодня могут рассчитывать на специальные льготы афганцам при выходе на пенсию в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, утвержденные Правительством РФ до 2019 года.

Пенсии афганцам

Лицам, участвовавшим в войне на территории Афганистана, выплачивается два вида пенсии:

• страховая;
• ветеранская;

Первая представляет собой выплаты, рассчитанные в ПФР на общих основаниях с учетом выслуги лет, профессии, размера заработной платы и т.д. Вторая – это фиксированная надбавка в 32% от действующего на начало года размера минимальной пенсии.

Большинство ветеранов – военнослужащие, которые после окончания войны продолжили службу. Поэтому они могут выходить на пенсию при соблюдении следующих условий:

• возраст 45 или более лет;
• выслуга в вооруженных силах СССР и/или РФ не менее 20 лет;
• минимум 25 лет общего стажа, из которых не менее половины – военная выслуга.

Солдаты, проходившие службу в Афганистане по срочному контракту, выходят на заслуженный отдых по общепринятому порядку. Однако каждый год, проведенный в горячих точках, приносит им по 3 года стажа.

Во сколько лет

Возраст выхода на пенсию афганцев в России не отличается от установленного по стране показателя, и введенное в 2019 году повышение пенсионных возрастных границ коснется и эту категорию граждан. Они могут уходить на заслуженный отдых в 60 (женщины) или 65 (мужчины) лет, досрочного оформления пенсии не предусмотрено.

В 2018 году вводилось предложение о снижении пенсионного возраста афганцам на 5 лет. Основанием указывался тот факт, что ветераны на войне получили серьезный урон здоровью и не всегда могут дожить до оформления пенсии. Однако инициатива не получила должной поддержки депутатов Госдумы, и законопроект так и не был принят.

Размер пенсионных выплат

Для того, чтобы оформить пенсионные выплаты, афганцам необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР и сдать требуемый пакет документов. Сотрудник произведет расчет будущего пособия по формуле, использующейся для вычисления пенсий ветеранам ВОВ, с одним отличием – каждый год службы в Афганистане будет приравнен к трем годам трудового стажа.

В России на размер пенсии для афганцев влияют факторы:

• общая продолжительность пребывания в местах боевых действий;
• наличие инвалидности, полученной вследствие участия в войне;
• должность, которую занимал во время конфликта и при выходе на заслуженный отдых;
• звание;
• наличие наград;
• место регистрации.

Размер ежемесячного пенсионного обеспечения не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания ветерана. Если итоговая сумма меньше, из регионального бюджета выплачиваются дополнительные средства в недостающем размере.

Расчет пенсии афганцев осуществляется в индивидуальном порядке, но среднее значение с учетом всех доплат колеблется в пределах 18 000 – 20 000 рублей.

Надбавки ветеранам Афганистана

Абсолютно всем участникам боевых действий на территории Афганистана предоставляется фиксированная выплата в размере 32% от минимального размера страховой пенсии, что на 2019 год составляет 2972 рублей.

Также ветеранам с инвалидностью, получившим травму по вине Афганского конфликта, положены следующие надбавки:

• с I группой – в трехкратном размере от страховой пенсии по стажу;
• со II группой – в двукратном размере;
• с III группой – в размере, увеличенном в 1,5 раза.

Государство гарантирует афганцам при выходе на пенсию ежегодные льготы, от которых можно отказаться и получить их денежный эквивалент. В среднем замена представляет собой 1200 руб. ежемесячно.

Виды помощи от государства

Правительство предоставляет ветеранам следующую помощь:

• доплата к основному пенсионному содержанию;
• троекратное увеличение стажа, полученного во время службы в Афганистане;
• надбавки к пособию за инвалидность, приобретенную вследствие ранений на военной службе;
• бесплатное медицинское обслуживание вне очереди;
• набор социальных услуг и др.

Как мера государственной поддержки государством была установлена первоочередная индексация пенсионных пособий ветеранов Афганского конфликта каждый год.

Афганцы, не имеющие собственной жилой площади, имеют право на ее бесплатное получение от муниципальных органов власти вне общей очереди. Если ветеран берет недвижимость в аренду, половину расходов за ежемесячное пользование несет государство.

О привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды

Граждане РФ, участвовавшие в Афганской войне и отмеченные боевыми наградами, в зависимости от их качества и количества получают надбавки к пенсии:

• 400 руб. – за наличие хотя бы одной медали государственного значения;
• 1000 руб. – за 3 и более награды, среди которых есть знак «За отвагу».

Помимо материального вознаграждения предусмотрены социальные послабления:

• получение льготной жилой площади, земельного участка;
• проведение капитального ремонта жилья, находящегося в собственности.

Перечень льгот афганцам

Ветеранам боевых действий в Афганистане при выходе на пенсию положены льготы в разных сферах жизнедеятельности, позволяющие значительно облегчить недостаток денежных средств, если таковой имеется. Данные привилегии носят заявительный характер, поэтому, чтобы получить их, необходимо обратиться в соответствующее ведомство: за налоговыми послаблениями – в ФНС, за субсидиями на оплату ЖКХ – в Соцзащиту и т.д.

Трудовые

Если участник боевых действий трудоустроен, он может воспользоваться следующими возможностями:

• самостоятельно определить время выхода в оплачиваемый отпуск;
• взять отпуск без содержания сроком до 35 рабочих дней, не доказывая работодателю его необходимость;
• проходить повышение квалификации за счет работодателя с сохранением заработной платы.

К афганцу, поступающему в высшие учебные заведения, также применяются особые правила:

• при зачислении ветеран не участвует в основном конкурсе;
• ему назначается специальная повышенная стипендия.

Налоговые

Налоговые привилегии участникам конфликта в Афганистане:

• освобождение от имущественного налога, распространяющегося только на один объект недвижимости;
• сокращение земельного налога на сумму, равную 10 000 рублей ежегодно;
• при вычете подоходного налога можно сохранить до 500 рублей;
• некоторые госпошлины можно не уплачивать;
• если афганец подал в суд исковое заявление и проиграл дело, облагать его судебной пошлиной не имеют права.

Социальные

Одна из самых важных мер социальной поддержки лиц, участвовавших в боевых действиях на территории Афганистана – получение жилья вне очереди по квадратуре, рассчитанной на каждого члена его семьи. Также можно:

• бесплатно установить стационарный телефон;
• получать продукты, медикаменты, вещи бытового назначения, предусмотренные законодательством в регионе проживания.

Медицинские

Все ветераны-афганцы имеют право на бесплатное получение медицинских услуг во всех муниципальных оздоровительных учреждениях страны, а также в госпиталях, относящихся к военному ведомству. Помимо этого, доступны такие льготы, как:

• обслуживание в вышеперечисленных организациях вне очереди;
• безвозмездное получение всех видов протезов отечественного производства, кроме зубных (если гражданин решает приобрести более дорогой импортный аналог, государство частично компенсирует расходы на его покупку);
• скидки на приобретение лекарственных препаратов;
• ежегодное посещение санаториев на территории Российской Федерации при оплате 25% стоимости путевки (при наличии справки от врача).

Транспортные

Каждый субъект РФ устанавливает свои региональные льготы для ветеранов, к которым относятся и транспортные привилегии. В зависимости от места проживания может предоставляться:

• бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта;
• доставка к месту прохождения оздоровительных процедур по путевке, проезд обратно;
• приобретение железнодорожных билетов на поезда дальнего следования на льготных условиях.

Законодательное регулирование

Ветераны Афганской войны в России помимо страховой пенсии по выслуге лет и инвалидности имеют право на ежемесячные доплаты к пособию в виде фиксированной суммы, зависящей от размера минимальной пенсии. Право досрочного выхода на заслуженный отдых для афганцев законом не предусмотрено.

Впп. «а» п. 1 постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17.01.1983 N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям», которое действует до настоящего времени,  устанавливается, что необходимо засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии — один месяц службы за три месяца время службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания — независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что Список № 1, утвержденный этим постановлением, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются в соответствии со с. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поправками часть 1 статьи 32 закона «О страховых пенсиях» предлагается дополнить новым пунктом 3.1. Согласно которому ветераны боевых действий получат право на досрочную пенсию по достижении возраста: мужчины — 60, женщины — 55 лет. При этом их трудовой стаж должен быть не менее 15 лет.

Также этим же законопроектом предлагается снизить страховой стаж инвалидам вследствие военной травмы. Сейчас они могут досрочно получить страховую пенсию: мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины — 50 лет. Но если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Им также предложено снизить страховой стаж до 15 лет.

Ветераны боевых действий могут получить право на пенсию в 60 лет — мужчины и 55 лет — женщины

Как пояснил корреспонденту «РГ» один из авторов законопроекта председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, Конституционный суд в своем определении указал, что досрочная пенсия для тех, кто получил инвалидность из-за ранения, контузии или увечья при защите Родины, в связи с пребыванием на фронте обусловлена признанием обществом их особых заслуг по защите Отечества. А также особым характером обязанностей государства по отношению к военнослужащим, пострадавшим при выполнении конституционно значимых функций. Представляется справедливым закрепить право ветеранов боевых действий страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

— В последнее время мы разрабатываем много поправок в закон о ветеранах по просьбам ветеранских организаций, с которыми мы плотно работает, — говорит Ярослав Нилов. — Например, недавно внесли законопроект. Согласно ему не будут приостанавливаться выплаты военных пенсий гражданам, которых мобилизовали. И сегодня предлагаем практически уравнять тех, кто получил инвалидность вследствие военной травмы, и ветеранов боевых действий. Наши ветераны давно этого ждали.

Напомним, какие льготы имеют ветераны боевых действий. Все освобождаются от уплаты налога на имущество одного объекта налогообложения каждого вида. Например, квартиры, дома, гаража или другого помещения. Но при условии, что это имущество не используется в предпринимательской деятельности.

Для ветеранов и инвалидов боевых действий налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.

Ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не облагаются НДФЛ. На другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей.

Также все они имеют право на единовременную выплату на строительство или покупку жилья.

Льгот по уплате транспортного налога для ветеранов боевых действий на федеральном уровне нет. Но они есть в большинстве регионов. Кроме федеральных льгот, для ветеранов предусмотрены многочисленные льготы, установленные на региональном уровне. Например, бесплатный проезд в общественном транспорте.

Военнослужащие, которые принимали участие в афганском конфликте с 1979 по 1989 год в РФ, признаны ветеранами боевых действий. Государство предусмотрело огромный список льгот таким гражданам. Индивидуальная пенсия афганцам одна из них.

Кто относится к данной категории

Положение ветерана военных операций в Афганистане определяется федеральным законодательством. И на этот статус могут рассчитывать все служивые, которые прибывали в Афганистане во время введения войск СССР и до окончания военного конфликта. А именно это:

• солдаты, которые были причастны к военным действиям;
• пилоты отечественной авиации, снабжавшие солдат припасами;
• служивые автомобильных батальонов;
• люди, прибывавшие в Афганистане по работе;
• пилоты СССР, совершавшие вылеты на опасную местность;
• люди, которые добровольно или по принуждению были призваны на работу и посланы для обслуживания воинских подразделений СССР;
• солдаты, которым присвоена группа инвалидности из-за боевой травмы.

Пенсионный возраст служащих Афганистана

Пенсионная реформа для афганцев предусматривает выход на заслуженный покой в 60 лет женщинам и в 65 лет мужчинам.

На 2020 год для афганцев законом не рассматривались пути выхода на покой до исполнения установленного возраста. Сценарий по выходу на законный отдых раньше достижения указанного возраста возможен, только если афганцу была присвоена группа инвалидности, и он признан полностью нетрудоспособным.

Какая пенсия у ветеранов боевых действий в Афганистане

Выдача пенсионных средств для афганцев на 2020 год осуществляются по точно такой же схеме, которую Пенсионный фонд использует при выплате пособий ветеранам ВОВ. Разница заключается только в том, что при конечном подсчете пенсионных выплат за трудовой стаж один задокументированный год, проведенный на опасных территориях Афганистана, будет учитываться за 3.

Размер пенсии афганцам в России устанавливается для каждого персонально. Сумма определяется, исходя из трудового стажа. Размер материальных уплат должен быть больше или наравне с прожиточным минимумом в области. В случае, если афганец получает выплаты, размер которых не достигает прожиточного минимума, то местный Пенсионный фонд должен выплачивать афганцу недостающую сумму.

По результатам исследований на 2020 год минимальный размер выплат насчитывает 9,5 тыс. рублей. А средний объем одной выплаты 15-20 тыс. рублей.

Пенсия по выслуге лет

Как было сказано ранее, сумма пенсии для ветеранов боевых действий в Афганистане рассчитывается индивидуально, но есть несколько факторов, которые учитываются одинаково для всех:

• один год службы в горячей точке с 1979-1989 года будет считаться за 3 года обычного стажа;
• минимальная военная выслуга будет равняться 12 годам;
• если травмы и ранения, полученные в Афганистане, стали причиной инвалидности, афганец может рассчитывать на получение дополнительной социальной пенсии;
• сумма минимальной пенсии рассчитывается в зависимости от региона, в котором проживает ветеран;
• количество полученных орденов, должность и звание напрямую влияют на количество надбавок.

Афганец вправе подать заявление в подразделение Пенсионного фонда с просьбой выплачивать сразу несколько пенсий:

• ветеранскую;
• основную.

Основная формируется в соответствии с трудовым стажем и выплачивается как обычная пенсия, то есть по исполнению установленного возраста. Ветеранская пенсия начисляется каждый месяц и называется «Ежемесячная денежная выплата».

Ежемесячная денежная выплата

Каждому солдату, который участвовал в военном конфликте в Афганистане, полагается дополнительная ежемесячная денежная выплата. Она представляет собой самостоятельную надбавку к одному из пособий, которая также перечисляется и семье афганца, если тот погиб на службе.

ЕДВ имеет фиксированную сумму и на 2020 год она равна 1828,25 рублям.

Стоимость полного денежного эквивалента НСУ с 1 февраля выросло до 1155,06 рубля в месяц.

Пенсия по инвалидности

Социальная пенсия на 2020 год для инвалидов :

• 1 группы — 10567,73 рублей в месяц;
• 2 группы — 5283,84 рублей в месяц;
• 3 группы — 4491,30 рублей в месяц.

Ветераны Афганистана, получившие инвалидность в процессе несения службы, не являются исключением. Пенсия афганцам-инвалидам в России рассчитывается так:

• афганцы, получившие звание Героя СССР, госнаграды, медали за заслуги получают 10360 рублей + СП 100%;
• пенсионеры, получившие инвалидность из-за травмы в бою, получают при 1 группе 20721 рубль + СП 300%, при 2 группе 15540 + СП 200%, при 3 группе 12950 + СП 150%;
• пенсионеры, которые впоследствии болезни стали инвалидами, получают при 1 группе 18130 рублей + СП 250%, при 2 группе 12950 + СП 150%, при 3 группе 10360 + СП 100%.

Доплаты и надбавки

К финальной сумме еще дополнительно прибавляется 32% от минимальной пенсии участникам боевых действий в Афганистане. При переводе в денежный эквивалент выходит 1657 рублей. Если окончательный размер пенсии не покрывает минимальный прожиточный минимум, региональные власти обязаны компенсировать эту разницу.

Дополнительная господдержка

Государство обеспечивает дополнительную поддержку афганцам, которая затрагивает некоторые отрасли жизни пенсионера.

• афганец, который работает по найму, может самостоятельно устанавливать время для отпуска, также по закону работодатель должен предоставить ветерану льготный отпуск на неоплачиваемой основе сроком до 35 дней;
• за использование жилплощади афганец платит 1⁄2 от суммы.

Налоговые льготы

Такими льготами могут пользоваться только ветераны Афганистана. Ветерана труда, ВОВ и т.д. они не предоставляются.

Для афганцев государство предусмотрело такие льготы при выплате сборов и погашении налогов:

• ветераны освобождены от налога на личное недвижимое имущество, такое как гараж, квартира, земельный участок или объект, находящийся в строительстве;
• льготы на земельный налог для афганца будет равняться сумме 10000 рублей (на столько налоговые вычеты будут уменьшаться);
• афганцы освобождаются от погашения судебных уплат и пошлин даже в случае проигранного дела;
• право не платить госпошлину при обращении в судебный орган;
• ветераны Афганистана получают небольшой вычет из подоходного налога суммой в 500 рублей (если пенсионер имеет инвалидность, сумма данного вычета возрастет до 3000 рублей).

Размер льготы на оплату транспортного налога будет регулироваться индивидуально и зависит от места жительства афганца.

Следует знать, что в каждом регионе органы управления имеют возможность самостоятельно учреждать дополнительные льготы для афганцев. Полный список возможных послаблений нужно лично узнавать в местной налоговой службе.

Медицинские гарантии

Медицинские гарантии получают абсолютно все солдаты, участвовавшие в войне в Афганистане. Льготы не зависят от наличия инвалидности и количества воинских наград:

• государственные клиники полностью оплачивают ветеранам услуги протезирования, если сам протез выполнен из недорогих материалов;
• афганцы получают специальные рецепты на льготные лекарства;
• больницы обеспечивают афганца комплексом протезно-ортопедических принадлежностей при инвалидности;
• ветеран получает медицинское обслуживание в государственных больницах бесплатно по региону жительства афганца;
• раз в год афганцу предоставляется льготная путевка в санаторий для оздоровления.

По оплате коммунальных услуг

Афганец-пенсионер получает такие льготы в сфере коммунальных услуг:

• внеочередное получение и бесплатная установка стационарного телефона;
• возмещение 50% от суммы квартплаты (сюда же можно отнести все соцвзносы на капремонт и т.д);
• возможность попасть в жилищные кооперативы без очереди.

Содействие в решении жилищного вопроса

В случае, если афганец и его семья проживают в ненадлежащих условиях, региональная власть должна улучшить качество имеющегося жилья либо предоставить пенсионеру новую квартиру совершенно бесплатно. Но с единственным условием, чтобы получить такую льготу, нужно было стать на квартирный учет в качестве нуждающегося до 1 января 2005 года.

Что полагается родственникам

Поскольку афганец имеет статус военнослужащего, то родственники в случае потери кормильца могут рассчитывать на ряд льгот:

• ежемесячные пенсионные выплаты в связи с потерей кормильца;
• бесплатное обслуживание в региональных больницах;
• скидка на оплату услуг ЖКХ в виде компенсации 50% от уплаченных средств;
• бесплатное улучшение жилищных условий, если они не соответствуют нормам;
• без очередное право вступить в любой вид кооперативов.

Нужно учитывать, что этот список преференций полагается только нетрудоспособным родственникам афганца. Причиной нетрудоспособности может быть инвалидность, пожилой возраст, несовершеннолетние.

Как получить статус ветерана

Статус ветерана войны может быть присвоен такому списку лиц:

• солдатам;
• служащим;
• членам экипажа;
• летчикам.

Для получения такого статуса необходимо оформить удостоверение участника боевых действий. Чтобы получить документ, нужно с заявлением обратиться в орган власти, который и отправлял военных в Афганистан. Таким органом может быть местный военкомат, ФСБ, архив министерств или Министерство внутренних дел. При себе нужно иметь:

• копию паспорта афганца;
• фотографии формата 3*4 см в количестве 2 шт;
• заявление в свободной форме;
• документы, которые подтверждают участие в военных действиях в Афганистане.

Заявка будет рассмотрена в течение 30 дней, только после получения положительного ответа афганец может приступать к оформлению пенсии.

Как оформить пенсию

Чтобы оформить пенсию нужно выполнить такую последовательность действий:

• получить удостоверение ветерана;
• собрать необходимые документы;
• обратиться с соответствующие органы;
• подождать пока рассмотрят документы, это занимает до 10 дней;
• дождаться решения ПФ (в случае положительного результата можно приходить за пенсией уже на следующий месяц).

Куда обращаться

Для оформления пенсии нужно обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда. Можно обратиться через сайт «Госуслуги» или в ближайшее отделение МФЦ.

Если человека интересуют налоговые льготы, то для их оформления нужно идти в налоговую службу. Для оформления и получения всех остальных социальных гарантий нужно обращаться в муниципальную службу.

Перечень необходимых документов

Перед визитом в пенсионный фонд афганец должен подготовить такой набор документов:

• письменное заявление;
• паспорт ветерана;
• трудовая книжка;
• удостоверение, подтверждающие статус ветерана;
• фотографии формата 3*4 см в количестве 2 шт;
• бумаги, подтверждающие участие в боевых действиях;
• поощрительные и наградные бумаги.

Оформление пенсии для ветерана Афганистана процесс не трудный. Главное собрать список необходимых документов и ознакомиться со списком положенных льгот, чтобы четко знать, что требовать у ПФ и других органов власти.

Госдума рассмотрит законопроект о досрочном выходе на пенсию для ветеранов боевых действий

Ветераны боевых действий смогут выходить на пенсию на пять лет раньше привычного срока. Такой законопроект внесли в Госдуму депутаты Леонид Слуцкий и Ярослав Нилов.

Если закон будет принят, то мужчины, имеющие соответствующий статус, начнут получать пенсию по старости в 60 лет, а женщины — в 55. Должно быть соблюдено еще одно условие — наличие страхового стажа не менее 15 лет.

В пояснении к проекту закона указано, что будет учитываться наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее стало известно, что депутаты Госдумы приняли закон о статусе ветерана боевых действий для добровольцев, которые участвуют в спецоперации на Украине. Также документ предусматривает присвоение статуса инвалида боевых действий лицам, получившим увечья при выполнении поставленных задач в зоне СВО.

Кроме этого, президент РФ Владимир Путин поддержал расширение действия условий льготного автокредитования на сотрудников военной сферы. К ним он отнес участников частичной мобилизации и членов их семей.

Вносится депутатами
Государственной Думы
Л.Э.Слуцким,
Я.Е.Ниловым,
Д.А.Свищёвым,
А.Н.Диденко,
Б.Р.Пайкиным,
С.Д.Леоновым,
С.А.Наумовым,
В.А.Кошелевым,
А.Н.Свинцовым,
Ю.А.Напсо,
А.Н.Свистуновым

О внесении изменений в статью 32 Федерального закона
«О страховых пенсиях»

Статья 1
Внести в часть 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5; № 22, ст. 3091; № 27, ст. 4183; № 52, ст. 7486; 2017, № 27, ст. 3931; 2018, № 1, ст. 4; № 11, ст. 1591; № 27, ст. 3947; 2021, № 22, ст. 3688) следующие изменения:
1) в пункте 3 слова «соответственно не менее 25 и 20 лет» заменить словами «не менее 15 лет»;
2) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) ветеранам боевых действий: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

к проекту федерального закона
«О внесении изменения в статью 32 Федерального закона
«О страховых пенсиях»

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставить ветеранам боевых действий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При этом должны быть соблюдены следующие условия:
наступление возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии: мужчины 60 лет и женщины 55 лет;
наличие страхового стажа не менее 15 лет;
наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Необходимо отметить, что пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют инвалиды вследствие военной травмы: мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» к инвалидам вследствие военной травмы относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 19 января 2021 г. № 1-О) данное правовое регулирование, имея целью повышенную социальную защиту инвалидов вследствие военной травмы, обеспечение этим лицам достойного уровня жизни и компенсацию последствий изменения их материального и социального статуса в связи с установлением инвалидности, обусловлено признанием обществом их особых заслуг по защите Отечества при исполнении обязанностей военной службы, а также особым характером обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, пострадавшим при выполнении конституционно значимых функций.
Таким образом, представляется справедливым и обоснованным закрепить в Федеральном законе № 400-ФЗ право, предполагающее назначение ветеранам боевых действий страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Также предлагается уменьшить размер страхового стажа, необходимого для права на досрочное назначение страховой пенсии, в отношении инвалидов военной травмы.

Принятие данного проекта федерального закона потребует с 2023 года дополнительные расходы, покрываемые за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета.
Указанные средства должны быть учтены при подготовке проекта бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов после определения Пенсионным фондом Российской Федерации (Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации) численности граждан из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, которые могут иметь право на досрочное назначение им страховой пенсии.

«Таким образом, представляется справедливым и обоснованным закрепить в Федеральном законе № 400-ФЗ право, предполагающее назначение ветеранам боевых действий страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Также предлагается уменьшить размер страхового стажа, необходимого для права на досрочное назначение страховой пенсии, в отношении инвалидов военной травмы», — из пояснительной записки к законопроекту.

Депутат отметил, что сейчас право на досрочное назначение страховой пенсии есть у инвалидов, которые получили военную травму. Речь идёт о мужчинах в возрасте от 55 лет и женщинах, достигших 50 лет. На данный момент они должны иметь страховой стаж не меньше 25 и 20 лет соответственно.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

• В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
• Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

• обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
• предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
• право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Если же набор социальных услуг или отдельные его льготы предоставляются в натуральной форме, тогда размер выплаты меньше указанных величин. В этом случае из базовой суммы вычитается денежный эквивалент сохраненных льгот. Определить размер ЕДВ ВБД можно по следующей таблице:

Будет ли повышение ЕДВ ВБД на 50% — последние новости

Помимо плановой индексации в соответствии с фактической инфляцией в Госдуме предложили произвести дополнительное повышение ЕДВ на 50%. С таким предложением выступили депутаты от фракции ЛДПР под руководством Леонида Слуцкого. Подготовить и внести на рассмотрение законопроект планируют уже в ближайшее время.

За счет дополнительной индексации на 50% сумма ЕДВ ветеранам боевых действий увеличилась бы следующим образом:

Консультация пенсионного юриста

• до 5222,78 руб. на период выплат до 31 января 2023 года;
• до 6136,76 руб. начиная с 1 февраля 2023 г.

Будет ли принят законопроект о повышении ЕДВ на 50%, пока неизвестно. Информация по срокам рассмотрения инициативы на данный момент отсутствует, но однозначно можно сказать, что первое чтение пройдет не ранее осенней сессии ГД.

В Госдуму в ближайшее время депутатами будет внесен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан».

Документом предлагается увеличить на 50% размер ежемесячных выплат инвалидам войны, участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, инвалидам, включая детей-инвалидов, лицам, пострадавшим вследствие воздействия радиации.

«Размеры ЕДВ ежегодно индексируются, однако уровень индексации не соответствует реальному росту цен, в том числе на транспорт, лекарства и другие монетизированные льготы, что приводит к постоянному удешевлению указанных выплат.

В связи с этим растет социальное недовольство среди льготных категорий граждан», — говорится в пояснительной записке.

В ней также отмечается, что граждане, которым положены ЕДВ, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В том числе лекарства, путевки в санатории, а также бесплатный проезд к месту лечения и обратно, с вычитанием стоимости этих услуг из размера ЕДВ.

Однако многие федеральные льготники отказываются от таких услуг в связи с отсутствием гарантии получения путевки на санаторно-курортное лечение в течение календарного года, а также невозможности по различным причинам своевременно получить необходимые лекарственные средства.

«Размеры ЕДВ были проиндексированы с 1 февраля 2022 года на 8,4%. Дополнительной индексации в этом году не предусмотрено, что приведет к еще большему удешевлению указанных выплат.

Например, с 1 февраля 2022 года размер ЕДВ ветеранам боевых действий составил лишь 3481,85 рублей, участникам Великой Отечественной войны — 4746,28 рублей, а инвалидам войны — 6328,41 рублей», — уточнятся в документах.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, на эти цели в 2023 году может потребоваться дополнительно 224 млрд рублей. В настоящий момент на три года с 2022 по 2024 в федеральном бюджете на эти выплаты заложено 448,4 млрд рублей.

Давайте посмотрим, чем «грозит» эта инициатива Госдумы ветеранам:

Ветераны БД, у которых ежемесячная выплата ЕДВ в размере 3481 рубль 85 копеек.

Участники Великой Отечественной войны — 4 746 рублей 28 копеек,

Инвалиды — 6 328 рублей 41 копейка.

Ветераны БД: 3481.85 х 1.5 = 5 222 рубля 78 копеек. Рост на 1 740 рублей 03 копейки.

Участники ВОВ: 4 746, 28 х 1.5 = 7179 рублей 42 копейки. Рост на 2 4 233 рубля 14 копеек.

Инвалиды: 6 328, 41 х 1.5 = 9 492 рубля 62 копейки. Рост на 3 164 рубля 21 копейка.

Итожу. Рост ежемесячных выплат для этих категорий в случае если Госдума поддержит инициативу фракции ЛДПР составит от 1 740 до 3 164 рублей. Но это если поддержит! Правительство же России, как вариант, заявит, что авторами законопроекта не определены источники финансирования, а в бюджет РФ эти деньги не закладывались. И поэтому:

Мы законопроект не поддерживаем.

Хотя как знать! Как знать.

Фракции ГД «Справедливороссов» и «КПРФ» однозначно поддержат законопроект о повышении соцвыплат, предложенных «ЛДПР», а «Единороссы» и «Новые люди» обещают только рассмотреть законопроект, кода он поступит в Госдуму.

Так что ждём-с!