Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице

В 2023 году максимальное пособие по безработице составит 12 792 .

Но столько получат не все: придется довольствоваться 1500  в месяц, а некоторым вместо денег предложат вакансию. Вот что нужно знать о пособии по безработице и его оформлении.

Что это за пособие

Пособие по безработице могут получать те, кто потерял или впервые ищет работу. Сумма и срок выплат зависят от причины увольнения, стажа работы, прежней зарплаты и даже от возраста.

Деньги можно получать только при постановке на учет в центре занятости. И то не всегда.

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые три месяца — 75%;
• следующие три месяца — 60%.

Срок выплат — до шести месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые три месяца — 75%;
• следующие четыре месяца — 60%;
• далее — 45%.

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только три месяца — получают безработные, которые:

При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.

Узнайте, какое пособие по безработице можете получать

Чтобы государство платило деньги, нужно получить официальный статус безработного — через постановку на учет в службе занятости. Сейчас все оформляется онлайн:

Если нет учетной записи, нужно лично идти в центр занятости по месту регистрации.

Сведения о среднем заработке ЦЗН запросит в налоговой, о стаже и увольнении — в Социальном фонде РФ. На «Работе России» и на госуслугах сначала заполняете заявление для постановки на учет.

В форме на госуслугах теперь нужно ответить на понятные вопросы — вместо того чтобы самостоятельно изучать закон и наугад вносить данные

Если нет права на пособие, об этом станет известно еще до заполнения заявления

Если за 11 дней не получится найти работу, назначается пособие. Получать его можно только на карту «Мир» или счет без карты. При этом нужно два раза в месяц отмечаться в ЦЗН и откликаться на предложенные вакансии. Обязательно следите за уведомлениями, чтобы не пропустить сроки выбора вакансий или визита в центр занятости. Иначе можно потерять статус и пособие.

Как найти работу без выплаты пособия

В этом случае официальный статус безработного не присваивается. В отличие от постановки на учет для выплаты пособия, заявление для поиска работы можно подать в любом регионе, а не только по месту регистрации.

Предложения с вакансиями придут в личный кабинет. Потом можно договориться о собеседовании. Если ничего не подойдет, поиск работы продолжится.

На сайте «Работа в России» нужно выбрать форму заявления слева

На госуслугах для поиска работы без пособия нужно указать «Нет» в начале анкеты

Для поиска работы ограничений по срокам нет.

Публикация резюме и подбор вакансий будут происходить, пока это нужно соискателю. Все бесплатно.

Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга.

Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).

На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. Расскажу об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.

Что вы узнаете

Встать на биржу — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, помогают искать работу, освоить бесплатно новую специальность или запустить бизнес.

Обучение. Можно бесплатно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Обучение длится от месяца до шести, после него выдают сертификат. Во время прохождения курсов выплачивается стипендия.

Пособия. Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависят от нескольких факторов. Например, человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте и как много он работал за последний год.

Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Основания и условия постановки на учет

Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.

Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. Заработком считается не любой доход.

Сроки и порядок признания безработным

Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с момента принятия заявления. В течение первых 10 дней сотрудники биржи будут предлагать варианты трудоустройства.

Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. Если подавали заявление онлайн, направления пришлют.

В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».

Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.

В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.

Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.

Кому не нужно оформляться в качестве безработных

Незанятые граждане не обязаны вставать на биржу труда. Если трудоспособный человек нигде не работает и не ищет работу, его нельзя заставить.

Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.

Предприниматели. Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. насчет участников коммерческих организаций.

Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — зарегистрировать ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.

Пенсионеры. Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.

Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге лет. Исключение — люди с инвалидностью. Их ставят на учет.

Работающие по гражданско-правовым договорам. Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными.

Самозанятые. Зарегистрированных плательщиками НПД не могут признать безработными. Чтобы встать на учет в этом качестве, надо сняться с регистрации в приложении «Мой налог». Обмануть ЦЗН, чтобы получить пособие и сохранить статус самозанятого, не получится: сотрудники центра занятости проверяют это на официальном сайте ФНС.

Незаконное получение пособия в любой сумме, даже небольшой, могут признать преступлением. За это могут выписать штраф до 120 000  или отправить на принудительные работы на срок до двух лет.

Как встать на учет на биржу труда при личном визите

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, человек раньше.

На сайте «Работа в России» выберите свой регион

Ранее работавшие граждане. В некоторых случаях безработному нужно представить справку о среднем заработке от предыдущего работодателя за три месяца до квартала, предшествующего месяцу подачи заявления. Она нужна, если в этот период:

Трудовая книжка потребуется, только чтобы подтвердить стаж до 2020 года. В остальных случаях она не нужна.

Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.

Если работник уволился по собственному желанию, по соглашению сторон или его сократили, первые три месяца он будет получать пособие в размере 75% среднемесячного заработка, который рассчитают за последние три месяца на последнем месте работы. Следующие три месяца — 60%, но не более 5000 . При этом пособие не будет выше максимальной — 12 792  — и ниже минимальной — 1500  — величины.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит 12 792  на весь срок выплат.

Если за год до признания безработным проработали меньше 26 недель, заплатят 1500 . Получать их можно три месяца.

Максимальный и минимальный размеры пособия могут быть увеличены на районные коэффициенты. Еще региональные или местные власти могут платить надбавки: например, в Москве безработные получают доплату к пособию по безработице, 850 , и компенсацию проезда в общественном транспорте — половину стоимости единого месячного проездного, 1650 .

Те, кто ранее не работал. Ранее не работавшие должны предоставить только паспорт и документы об образовании и квалификации. Для этой категории размер выплат будет самым маленьким — 1500  в месяц.

После сокращения. Если вас сократили, тоже нужно принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние три месяца. В отдельных регионах эта сумма увеличивается на районные коэффициенты.

При сокращении компания выплачивает работнику выходное пособие — среднемесячный заработок. Если человек не трудоустроится за два месяца после увольнения — еще один. А если бывший сотрудник в течение двух недель после сокращения встанет на учет в центр занятости и не найдет работу в течение трех месяцев, то по решению ЦЗН компания выплатит ему третий среднемесячный заработок.

После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.

Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Если срок беременности до 30 недель, женщина получит пособие по безработице. Затем ей оформят отпуск по беременности и родам на 140 дней — и выплаты из ЦЗН прекратятся. В этот период она считается нетрудоспособной и получать пособие не будет.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она снова будет получать пособие столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

Люди с инвалидностью. Человека с инвалидностью поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому ему потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Фактически встать на биржу труда могут только люди с инвалидностью второй и третьей групп.

Повторное обращение в центр занятости

Если биржа труда отказалась признать безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.

Как встать на биржу труда онлайн

Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.

Портал «Работа России» — это еще и общероссийская база вакансий. Людям, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на пособие по безработице, достаточно зайти на сайт, заполнить заявление и резюме, где указать квалификацию и стаж. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей регионов России. Все услуги бесплатные.

Стартовая страница одного из центров занятости в Воронеже. На таких сайтах можно прочитать, как встать на учет, еще здесь удобно узнавать о различных мероприятиях: семинарах или тренингах. Например, на сайте может быть оповещение о ярмарке вакансий

Особенности обращения

Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.

Не по месту регистрации. Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.

Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.

С временной пропиской. Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.

Конституционный суд РФ разъяснил, что отсутствие прописки по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания само по себе не может быть основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.

В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, его отказ можно оспорить в прокуратуру.

Документы, чтобы встать на учет

Любая биржа труда требует следующие документы:

Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.

Почему могут не признать безработным

Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.

Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:

Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:

Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:

Размер пособия по безработице

Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.

Минимальный размер пособия по безработице в 2023 году — 1500 , максимальный — 12 792 . В населенных пунктах, где действуют районные коэффициенты, сумма будет больше.

Минимальную выплату — 1500  — получат:

Остальным первые три месяца будут платить 75% от средней зарплаты за последние три месяца работы. Если сумма получится больше 12 792 , то заплатят только 12 792 . Следующие три месяца — 60%, но не больше 5000 .

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 792  на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие четыре — 60%, в последующем — 45%.

Сколько можно находиться на учете

Пособие по безработице выплачивают шесть месяцев: три месяца максимальное пособие и еще три — 5000 .

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.

В каких случаях происходит снятие с учета

Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.

Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:

Ребенку дали инвалидность. Жена уволилась, чтобы за ним ухаживать, встала на учет в центре занятости, но пособие по безработице ни разу не получила. С 8 ноября 2020 года ничего не шевелится, срок выплаты постоянно переносят на следующий месяц.

Подскажите, штрафы за просрочку выплаты пособия? В интернете не нашел ничего по этому поводу.

Если пособие задерживают незаконно, вы можете подать жалобу в центр занятости или трудовую инспекцию. Все сделаете правильно — получите деньги за весь период задержки. Компенсировать моральный вред или взыскать неустойку не выйдет.

Но сначала я советую выяснить, почему не выплачивают пособие. Для этого есть несколько законных причин.

Как назначают пособие по безработице

Пособие назначают гражданам, которые не работают. За пособием нужно обратиться в центр занятости населения по месту жительства.

Сначала человек подает заявление о признании его безработным. Потом в обычном порядке у него есть 10 дней на то, чтобы найти работу. Если на  он не трудоустроится, служба занятости признает его безработным и одновременно назначит пособие по безработице.

С 9 апреля 2020 года по 31 июля 2021 года действуют временные правила регистрации безработных и выплаты им пособий. В этот период нужно обращаться в центр занятости дистанционно. Электронное заявление рассмотрят и примут решение в течение 11 дней.

По временным правилам о своем решении центр занятости сообщает электронно в течение трех рабочих дней. В  сообщении должна быть информация о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Когда пособие не начислят

Пособие по безработице начисляют с первого дня признания гражданина безработным. Но есть периоды, в которые пособия не будет.

Человек получает средний заработок на последнем месте работы. Речь о работниках, которых уволили в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата.

Работодатель выплачивает им выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Это средний заработок за первый месяц после увольнения. Если уволенный работник не трудоустроится в течение второго месяца после увольнения, он обратится к работодателю и получит еще один средний заработок. За третий месяц после увольнения он сможет получить выплату от работодателя, если есть обоснованное решение центра занятости, который не смог трудоустроить этого работника.

Пособие по безработице начисляют с первого дня после того, как человек перестанет получать средний заработок. При таких условиях задержки выплаты пособия нет.

Если ваша жена уволилась еще и по причине ликвидации или сокращения штата, то пособие она начнет получать, только когда перестанут поступать выплаты от работодателя.

Безработный получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью. В вопросе вы указали, что вашему ребенку дали инвалидность.

По закону ваша супруга, которая не работает и ухаживает за ребенком, имеет право на ежемесячное пособие в размере 10 000 . Если она его получает, в этот период пособие по безработице ей назначать и выплачивать не будут.

Почему пособие может не прийти

Учитывайте две процедурные причины, по которым пособие может не приходить на счет или приходить позже даты, которую назвал центр занятости.

Работа почты или банков. Центры занятости только начисляют и назначают пособие по безработице. Перечисляют деньги в банки или почтовые отделения территориальные органы федерального казначейства. За доставку пособия, то есть зачисление средств на счета безработных, отвечают банки и почта.

Обычно первая выплата с момента начисления центром занятости поступает на счет через дней, на почту — через

Нет карты «Мир». Пособие по безработице начисляют только на карту платежной системы «Мир».

Если в реквизитах получателя указали другую карту, деньги могут возвращаться на счета центра занятости. В этом случае можно либо оформить карту «Мир» и указать ее реквизиты в заявлении на выплаты, либо получать пособие в почтовом отделении.

Когда приостановят или прекратят выплачивать пособие

Центр занятости может приостановить выплату пособия по безработице, если безработный, например:

А прекратить выплачивать пособие центр занятости может в таких случаях:

Что делать, если пособие задерживают или не выплачивают незаконно

Учтите, что для жалоб в центр занятости, гострудинспекцию, Роструд и прокуратуру сроков нет. Если вы идете в суд, то действует общий срок исковой давности — три года со дня, когда вы узнали о нарушении прав.

Если задержка выплаты пособия связана с неисполнением либо ненадлежащим исполнением сотрудниками центра занятости своих служебных обязанностей, то их могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Для граждан закон предусматривает единственное возмещение — пособие за весь период задержки. Требовать неустойки или компенсации морального вреда в подобных ситуациях граждане не могут.

Пособие по безработице начисляется и выплачивается с первого дня признания гражданина безработным.

На основании пункта 5 Правил регистрации безработных граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, зарегистрированному гражданину, претендующему на признание его безработным, центры занятости населения устанавливают дату явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного гражданина не позднее 11-го дня со дня подачи заявления.

Зарегистрированному гражданину направляется уведомление о дате явки в центр занятости населения для регистрации гражданина безработным в день его постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Выплата пособия по безработице производится непосредственно безработному гражданину – получателю пособия.

Пособие выплачивается ежемесячно.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

Важно! Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Важно! На 2023 год для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей.

Гражданам предпенсионного возраста, уволенным и признанны в установленном порядке безработным до 1 марта 2020 г., состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения, в следующие 4 месяца — в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем — в размере 45 процентов такого заработка.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Это не относится к гражданам:

— стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

— уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

— направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Согласно п. 14 Правил регистрации безработных граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, центры занятости населения устанавливают безработным гражданам (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения) сроки явки (не более 2 раз в месяц) для перерегистрации в качестве безработных граждан.

На основании пункта 10 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909, постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:

а) недостижение зарегистрированным гражданином 16-летнего возраста;

б) назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительной пенсии, либо пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон), либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

в) отказ зарегистрированного гражданина от 2 выбранных вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;

г) 2 отказа зарегистрированного гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации, от получения профессионального обучения или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

д) неявка зарегистрированного гражданина без уважительных причин в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного (за исключением инвалидов I или II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 Закона). Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

е) представление зарегистрированным гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных для признания его безработным;

ж) осуждение зарегистрированного гражданина по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;

з) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 2 календарных дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) или профессионального обучения в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о выборе 2 вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

и) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления или направления на проведение переговоров в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о дне и о результатах проведения переговоров с работодателями по 2 выбранным вариантам подходящей работы либо непредставление направления с отметкой работодателя в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в центр занятости населения;

к) зарегистрированный гражданин относится к одной из категорий занятых граждан.

Прекращение выплаты пособия по безработице – это отмена выплаты пособия, которая сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного.
Приостановление выплаты пособия по безработице – это временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного.

Важно! Прекращение, приостановление выплаты пособия, невыплата пособия по безработице, допускаются строго в установленных законом случаях и только по решению органов службы занятости населения.

В перечень оснований для приостановления выплаты пособия по безработице включены:

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Последняя актуализация: 26 июня 2020 г.