После того, как денежное довольствие военнослужащих несколько лет индексировалось с запозданием и не в полном объеме, на проблему обратили внимание на самом высоком уровне. Владимир Путин пообещал, что довольствие военнослужащих будет повышено на 9% в 2022 и 2023 годах. Однако что будет с военными пенсиями и почему они по факту растут так медленно?
Обновление от 01.10.2021: правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором прописано повышение военных пенсий и денежного довольствия силовиков.
Почему об этом стали говорить?
На вчерашнем совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путине сделал ряд важных заявлений. Если кратко, то глава государства анонсировал новые меры поддержки для граждан: прежде всего, для семей с детьми, а также для пенсионеров, военнослужащих, курсантов и сотрудников правоохранительных органов.
Ограничившись общими фразами, президент, тем не менее, сделал и несколько вполне конкретных заявлений:
- пенсии в предстоящие годы будут повышаться, на это будут выделяться средства из бюджета. Впрочем, ежегодный рост пенсий заложен не только в законах, но и в Конституции – а спорным остается лишь вопрос, насколько будут подниматься выплаты;
- россияне будут жить в современной и комфортной среде. А все дома, которые были признаны аварийными по состоянию на начало 2021 года, уже в следующем году попадут в программу расселения. Отметим, что по действующей сейчас программе расселяют дома, признанные аварийными на начало 2017 года;
- денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будут расти на 9% в год как минимум в ближайшие 2 года. И на 2023 год запланирована дополнительная индексация на 5% выше.
Вероятно, говоря о последнем пункте Владимир Путин подразумевал, что довольстве поднимется не на 4% инфляции (именно такие цифры планирует Центробанк на 2022 год и дальше), а еще дополнительно на 5%, итого на 9%.
О повышении довольствия в текущем году президент не сказал ничего.
Госдума в первом чтении приняла закон о повышении военных пенсий с 1 октября 2023 года, но расчет итоговой пенсии военного куда сложнее, чем кажется.
Леонид Горнин, первый заместитель главы Министерства финансов заявил, что пенсии бывших военнослужащих в октябре 2023 года будут проиндексированы на 10,5%. Однако, расчет военной пенсии происходит несколько иным образом, чем у гражданских лиц. Пенсии военных не индексируются – здесь учитывается денежное довольствие военного и определенные коэффициенты.
По ранее утвержденным правилам, понижающий коэффициент к пенсиям военных должен был составлять 76% от текущего денежного довольствия. С 1 января 2023 года данная норма будет приостановлена снова, а понижающий коэффициент составит 85,47%. Правда, на этом уровне он и так находится с 1 октября 2023 года.
А с 1 октября 2023 года принято решение о поднятии денежного довольствия действующим военным на 5,5%, а значит, военные пенсионеры будут автоматически получать пенсию в размере на 5,5% больше. А за счет все еще высокого понижающего коэффициента в сумме повышение пенсии будет существенным (если отсчитывать от начала 2022 года).
В результате средний размер пенсии по линии МО РФ должен составить 41 900 рублей с 1 октября 2023 года. Под действие нового законопроекта подпадают более 2,5 миллионов пенсионеров в России. Из федерального бюджета на повышение пенсий будет потрачено более 1 трлн рублей.
А вас устраивает ваша пенсия? Расскажите в комментариях, сколько хотели бы получать.
Индексация военных пенсий должна пройти уже 1 октября, но в комитете Госдумы по обороне акцентируют внимание на понижающем коэффициенте.
Военные пенсии в России рассчитываются иначе, чем гражданские — сумма складывается из произведения текущего денежного довольствия (как если бы человек служил до сих пор) на коэффициент выслуги и на понижающий коэффициент. Сам понижающий коэффициент применяется в расчетах лишь с 2012 года, а его базовое значение тогда было равно 54%.
В 2022 году с 1 октября планируется резко повысить понижающий коэффициент. Его значение сейчас составляет 74%, с 1 октября его увеличат сразу до 85,5%. Поэтому, принимая во внимание отмену специальной доплаты, которая была введена в июне, пенсии военным не изменятся. А с 1 января 2023 года понижающий коэффициент вырастет еще на 2 пункта – то есть, до 87,5%.
В Комитете Госдумы по обороне отметили, что депутаты рассматривают даже вариант с отказом от понижающего коэффициента. Ведь текущая инфляция практически полностью лишает военных пенсионеров повышения выплат. К примеру, с декабря 2021 года до момента их повышения с 1 октября 2022 года, военные пенсии увеличатся на 19,5%. Но уровень ожидаемой инфляции составляет 12-14%. Если учитывать то, что коэффициент вырастет еще на 2% в 2023 году, то разницы не будет.
Если же Комитет Госдумы по обороне сможет отстоять свою позицию, то военная пенсия будет равна произведению довольствия только на коэффициент выслуги. Соответственно, размер выплат значительно увеличится. Конечно, в данный момент этот вопрос поднимается лишь устно. А потому неизвестно, когда инициатива Комитета выльется в осязаемый законопроект.
А вам хватает пенсии на жизнь? Расскажите об этом в комментариях ниже.
Военных и приравненных к ним по положению пенсионеров ожидает повышение выплат, индексация. Какая прибавка ждет военных пенсионеров в 2023 году. Министерство обороны России предложило увеличить денежное довольствие военнослужащих на 10,5%, что также приведет к автоматическому увеличению военных пенсий. Ожидается, что это повышение вступит в силу в октябре этого года. В ближайшие 12 месяцев военные пенсионеры могут рассчитывать и на другие льготы.
В октябре 2023 года военные пенсии будут увеличены на 10,5%, что соответствует процентному увеличению денежного довольствия военнослужащих. Хотя проект постановления Министерства обороны еще обсуждается, средства на повышение уже выделены в бюджете страны. Однако это не единственное повышение, которое получат военные пенсионеры в 2023 году.
С 1 апреля социальные доплаты, которые бывшие военнослужащие получают вместе с пенсией, увеличатся на 3,3%. Вот некоторые примеры дополнительных выплат:
- за возраст старше 80 лет;
- за инвалидность 1 группы;
- на иждивенцев;
- за участие в военных действиях;
- за военную травму, приведшую к инвалидности 1-й, 2-й или 3-й группы.
Гражданские (вторые) пенсии также увеличатся. Стоит отметить, что зачастую после увольнения в запас бывшие военнослужащие продолжают работать по гражданским специальностям. Если они отработали минимально необходимый срок (14 лет) до достижения пенсионного возраста (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин), они могут иметь право на дополнительные выплаты от государства.
Страховая пенсия была проиндексирована 1 января 2023 года на 4,8%. На увеличение страховой пенсии могут рассчитывать только неработающие граждане.
Понижающий коэффициент повышаться не будет
Осенью депутаты Госдумы приняли решение заморозить повышение понижающего коэффициента, важного фактора при расчете военных пенсий. В 2023 году он останется таким же, как и в 2022 году — 85,47%.
Понижающий коэффициент означает, что при выходе на пенсию военный пенсионер получит не всю сумму своего денежного довольствия, а только определенный процент, установленный правительством. Понижающий коэффициент был введен в 2012 году, когда он составлял 54%. Предполагалось, что коэффициент будет ежегодно увеличиваться на 2%, пока не достигнет 100%.
К сожалению, это требование соблюдалось не всегда, и понижающий коэффициент увеличивался неравномерно. Например, в 2017-2018 и 2019-2021 годах он практически не менялся. Однако, несмотря на такую нестабильность, власти смогли выполнить свои обещания: за 10 лет понижающий коэффициент вырос на 20%.
Кто и когда имеет право на военную пенсию?
Перечень лиц, имеющих право на получение военной пенсии, установлен в статье 1 Закона № 4468-1. Право на получение военной пенсии имеют лица, проходившие службу в:
- Вооруженных силах Российской Федерации
- Федеральной службе безопасности (ФСБ)
- Министерстве внутренних дел (МВД)
- Пограничная служба
- Следственный комитет
- Государственная противопожарная служба
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
- Национальная гвардия (Росгвардия).
Согласно законодательству, военная пенсия выплачивается, если выслуга лет при выходе на пенсию составляла 20 лет и более. В этот стаж включаются нерабочие периоды: служба в армии по призыву, обучение в высших и средних технических учебных заведениях. Если сотрудник служил в разных ведомствах (например, сначала в МВД, затем во ФСИН), то выслуга лет за оба периода суммируется.
Вторая пенсия для военных
Второй вид пенсии для военнослужащих
Закон предусматривает назначение второго вида пенсионного обеспечения для граждан, защищающих свою Родину.
Для этого необходимо соблюдение следующих условий.
- достичь установленного возраста — 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно;
- иметь 14 лет страхового стажа;
- накопить 25,8 баллов МПК.
Такая финансовая поддержка выплачивается в полном объеме, если человек не работает. Для работающих граждан индексация на следующий год замораживается.
А как Вы считаете, достойная ли прибавка ожидает военных пенсионеров?
Компенсации заплатят инвалидам и семьям погибших
Согласно постановлению, подписанному премьер-министром Михаилом Мишустиным, проиндексируют страховые суммы, предусмотренные законодательством для военнослужащих и призванных на военные сборы, мобилизованных, добровольцев, сотрудников Росгвардии, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, работников уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения наказаний. В 2022 году их увеличили на 4 процента, в 2023 году — на 5,5 процента. Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
По словам первого зампреда Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Владимира Кожина, эти выплаты индексируют ежегодно, исходя из роста цен. «Суммы пособий увеличиваются в связи с инфляцией», — пояснил сенатор «Парламентской газете».
Речь идет, в частности, о страховых компенсациях и единовременных пособиях в случае гибели военного во время службы или военных сборов, либо в течение года после увольнения, если смерть наступила из-за полученных на службе травм, увечий или заболеваний. Сумма страховой выплаты в 2022 году составляла около 2 миллионов 968 тысяч рублей. Учитывая индексацию на 5,5 процента, в 2023 году выходит 3 миллиона 131 тысяча рублей. В том числе такие компенсации полагаются семьям мобилизованных и добровольцев, погибших в СВО, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях. Сумму делят равными долями между всеми близкими родственниками: супругами, родителями, несовершеннолетними или детьми — студентами очных отделений. Если нет родителей, то часть суммы получают дедушка и бабушка, если они воспитывали военнослужащего не меньше трех лет, или отчим и мачеха, если воспитывали его не меньше пяти лет.
Также увеличили единовременные пособия людям, получившим на службе или военных сборах увечья, ранения и контузии, и тем, кого уволили в связи с признанием негодным к военной службе из-за травмы.
Выросли с 1 января единовременные и ежемесячные выплаты военным, получившим инвалидность на службе или в течение года после нее из-за полученной травмы или болезни. Сумма компенсации зависит от группы инвалидности. Постановление предусматривает и увеличение единовременных пособий, установленных Законом «О полиции», если сотрудник правоохранительных органов погиб во время исполнения служебных обязанностей или был уволен в связи с травмой или увечьем.
Страховые и единовременные пособия военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств, участвующих в специальной военной операции, суммируются с выплатами, установленными указом президента от 5 марта 2022 года № 98 для участников СВО и их семей. В случае гибели военного компенсация равна пяти миллионам рублей, а при ранении — трем миллионам.
• Матвиенко назвала важнейшим приоритетом работы Совфеда поддержку военнослужащих
Кому повысят довольствие
В 2023 году военных и приравненных к ним граждан ждет повышение денежного довольствия. Эти суммы индексируют ежегодно с 1 октября. В 2023 году их планируют увеличить на 10,5 процента. Как ранее отметил глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, это повлечет и повышение пенсий людям, проходившим военную и приравненную к ним службу.
Рост денежного довольствия коснется в том числе сотрудников МВД, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Необходимые средства для повышения окладов уже заложены в федеральном бюджете. Всего на оборону в 2023 году предусмотрено более 4,98 триллиона рублей, в 2024 году — 4,64 триллиона и в 2025 году — 4,2 триллиона рублей.
06.03,2023.Как сообщает официальный портал Госдумы ФС РФ, в рамках расходов по разделу «Национальная оборона» предусмотрены бюджетные средства на решение ключевых вопросов деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе на дальнейшее переоснащение на новые образцы вооружения, военной и специальной техники, и социальную защиту военнослужащих и военных пенсионеров, членов их семей и решение других задач. Бюджетом по разделу «Национальная оборона» предусмотрено в 2023 году — 4 981 606,2 млн. рублей, в 2024 году — 4 648 845,0 млн. рублей и в 2025 году — 4 208 364,9 млн. рублей соответственно. Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными бюджетом 2022–2024 годов, увеличены в 2023 году на 1 508 841,3 млн. рублей, в 2024 году на 1 037 759,1 млн. рублей «Важно, что законопроектом предусмотрена ежегодная индексация с 1 октября денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2023 году – на 10,5 %», — отметил Председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов. Кроме того парламентарий обратил внимание на то, что предусмотренное в законопроекте увеличение с 1 октября 2023 года на 10,5 % денежного довольствия военнослужащих, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также с 1 октября на 10,5 %. «В заключение хочу отметить, что сегодня с представителями Минобороны и Минфина состоялось обстоятельное обсуждение всех основных направлений «военного бюджета», депутатам были даны исчерпывающие ответы на все задаваемые вопросы. Подчеркну, что выделяемые объемы бюджетных ассигнований позволят обеспечить реализацию основных стратегических целей для развития Вооруженных Сил Российской Федерации и отвечают в полном объеме всем запросам Минобороны, включая потребности СВО», — подчеркнул Андрей Картаполов.
Напомним, что начиная с 1 января 2023 года в соответствии с Указами и поручениями Президента РФ В.В.Путина все социальные выплаты, включая пенсии, пособия на детей, по временной нетрудоспособности, в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями начисляет единый Фонд пенсионного и социального страхования. При этом большинство мер соцподдержки будет назначаться по принципам «социального казначейства» — то есть без лишних справок и по одному заявлению, а иногда даже без него — проактивно, при возникновении у человека права на ту или иную выплату. Все консультации о полагающихся мерах поддержки граждане будут получать в единых клиентских службах. Единый Фонд пенсионного и социального страхования начнет работать с 1 января 2023 года. Он создается путем преобразования Пенсионного фонда России (ПФР) и присоединения к нему Фонда социального страхования (ФСС), будет предоставлять все услуги, которые сегодня можно получить в этих двух ведомствах.
Таким образом, оформление выплат ускоряется еще и за счет того, что не потребуется делать межведомственные запросы, пояснили в Минтруде. Сегодня часто по одной и той же жизненной ситуации человеку приходится обращаться в оба фонда. Объединение фондов не отразится на гражданах, которые уже получают пособия: они будут выдаваться в привычное время и в привычном размере . В Минтруде подчеркнули, что объединение фондов позволит сократить расходы на их содержание за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса. Ряд административных зданий, в которых не ведется прием граждан, будет освобожден и передан под другие объекты социальной сферы: бюро медико-социальной экспертизы или такие соцучреждения, как центры дневного пребывания, уточняет портал finmarket.ru
Также, с 1 января 2023 года меняется регламент страхового обеспечения граждан. Работодатели должны платить страховые взносы по единому тарифу 30% в пределах нового лимита. Кроме того, значительно расширен перечень облагаемых выплат. Например, законодатели предусмотрели, что страховые взносы в части вознаграждений по гражданско-правовым договорам, будут исчисляться по единому тарифу. Следовательно, выплаты по ДГПХ подлежат социальному страхованию (взносы по нетрудоспособности и материнству). Это означает, что физические лица — подрядчики и исполнители по гражданским договорам смогут претендовать на больничные и детские пособия от ФСС.
Данная информация необходима для жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Что будет с военными пенсиями
Главный вопрос, который обычно связан с индексацией денежного довольствия военнослужащих – это что будет с повышением военных пенсий. Сейчас выплаты военным пенсионерам и уволенным в запас сотрудникам правоохранительных органов рассчитываются с учетом ряда показателей:
- по званию и должности, из которой военнослужащий ушел в отставку;
- понижающий коэффициент, определяющийся из выслуги лет – составляет от 0,5 до 0,85 в зависимости от того, сколько и в каких условиях служил пенсионер;
- «переходной» понижающий коэффициент, который в 2012 году составлял 54%, а затем каждый год должен был расти на 2%, однако сначала он рос быстрее плана, а в 2015-м рост был остановлен. Сейчас коэффициент равен 73,68%.
Таким образом, военные пенсии могут повышаться двумя способами – через повышение денежного довольствия, а также через повышение коэффициента. Например, в 2019 году военные пенсии выросли на 4,3% за счет индексации денежного довольствия, и на 2% за счет повышения коэффициента. В 2020-м и 2021-м коэффициент не пересматривался.
Несмотря на то, что коэффициент с 2015 года поднимался всего лишь раз, в 2021 году по плану он должен был составить 72%, хотя по факту даже выше. Каким будет соотношение дальше – неизвестно, о повышении коэффициента на 2022 и 2023 год пока ничего неизвестно.
Если построить график планового и фактического повышения коэффициента, он будет таким:
Соответственно, в 2021 году власти подошли к черте, после которой придется либо повысить коэффициент до минимальной плановой величины, либо воспользоваться нормой закона, которая разрешает отклоняться в меньшую сторону от плана. Никаких идей касательно понижающего коэффициента представители власти не высказывали – соответственно, строить прогнозы на 2022 и последующие годы пока не получится.
Отметим, что с 2012 по 2019 годы благодаря существованию понижающего коэффициента бюджет сэкономил на военных пенсиях примерно 2,8 триллиона рублей. По плану коэффициент перестанет существовать (то есть, дойдет до 100%) в 2035 году.
В чем еще проблемы военных пенсий?
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.
