пенсионный возраст в россии для женщин и мужчин по старости

Пенсионный возраст – это возраст гражданина, установленный государством, по достижении которого гражданин может претендовать на получение пенсии по старости.

Достигнув пенсионного возраста, гражданин прекращает быть плательщиком пенсионных взносов и становится получателем пенсионных выплат (пенсии) за счет средств пенсионного фонда.

Правила выхода граждан на пенсию по старости в 2023 году устанавливаются с учетом переходных положений, определенных в законе о новой пенсионной реформе. Но, как и прежде, чтобы выйти на пенсию, потребуется выполнение трех базовых условий:

• достижение пенсионного возраста, определенного для женщин и мужчин с учетом их даты рождения;
• страховой стаж;
• достаточная величина пенсионного коэффициента.

Каким должен быть возраст, стаж и величина ИПК, чтобы выйти на пенсию в 2023 году, а также при каких условиях можно досрочно стать пенсионером — расскажем далее в статье.

В связи с проведением пенсионной реформы существенно изменился график выхода на пенсию. В первую очередь, это связано с повышением пенсионного возраста на 5 лет для женщин и мужчин, которое будет происходить поэтапно с 2019 года (см. таблицу по годам). Но достижение необходимого возраста — далеко не единственное необходимое условие для оформления страховой пенсии по старости. Другие требования (минимальный стаж и пенсионные баллы) также будут ежегодно повышаться, пока не достигнут окончательных значений (которые будут существенно выше нынешних).

Все эти изменения приведут к одному общему результату — с каждым годом россиянам будет значительно сложнее получить право на привычную страховую пенсию по старости. А это, в свою очередь, естественным образом приведет к тому, что количество пенсионеров в России будет уменьшаться.

Пенсионная реформа в России началась с 1 января 2019 года, а первым изменением, которое затронуло граждан РФ, стало повышение пенсионного возраста (см. таблицу). Соответствующий закон, которым утверждено увеличение сроков выхода на пенсию для россиян на 5 лет для мужчин и для женщин, был рассмотрен и принят депутатами Государственной Думы в заключительном третьем чтении 27 сентября 2018 года. 3 октября 2018 г. закон № 350-ФЗ был подписан Президентом В. Путиным. С текстом самого закона можно ознакомиться далее:

Закон предусматривает корректировку пенсионного возраста с 2019 года по следующей схеме:

• для женщин «продлить период трудоспособности» до 60 лет вместо установленных сейчас 55 (повышение составит 5 лет);
• для мужчин перенести срок выхода на пенсию до 65 лет вместо предусмотренных ранее 60 (увеличение на 5 лет).

Все изменения, которые установлены законом, касаются только тех, кто должен был выходить на пенсию после 1 января 2019 года (см. таблицу по годам рождения).

Тех, кто уже на пенсии, эти изменения не затронули (даже наоборот — средства, сэкономленные от повышения пенсионного возраста, будут направлены непосредственно на увеличение пенсий — с 2019 года прибавка будет составлять в среднем на 1000 рублей в год).

МОСКВА, 23 декабря. /ТАСС/. В первом полугодии 2022 года пенсионного возраста достигнут женщины 56,5 года и мужчины 61,5 года, родившиеся во втором полугодии 1965 и 1960 годов соответственно. Они получат право назначения страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам, новая граница пенсионного возраста будет действовать до 2024 года, следует из федерального закона об индексации пенсий.

Закон, вступивший в силу 1 января 2019 года, закрепляет новый пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, таким образом, пенсионный возраст увеличивается на пять лет. Однако с 2019 по 2028 год идет переходный период по постепенному увеличению пенсионного возраста. На первом этапе повышение затронуло мужчин 1959 года рождения в возрасте 60,5 года и женщин 1964 года рождения в возрасте 55,5 года — для граждан выход на пенсию произошел на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Следующее повышение — на один год — произошло во втором полугодии 2021 года, и сейчас граница пенсионного возраста составляет 56,5 года для женщин и 61,5 года для мужчин, если они были рождены в первом полугодии 1965 и 1960 годов соответственно.

С 2022 года в первом полугодии пенсионного возраста также достигнут родившиеся в 1965 и 1960 годах, но уже во втором полугодии. Граница пенсионного возраста в 56,5 года для женщин и 61,5 года для мужчин будет действовать до следующего повышения в 2024 году. Тогда пенсионный возраст женщин будет повышен сразу до 58 лет, и на пенсию смогут выйти родившиеся в 1966 году, а у мужчин — до 63 лет, и на пенсию будут выходить родившиеся в 1961 году.

Следующее повышение до 59 лет у женщин и 64 лет у мужчин произойдет в 2026 году, а окончательно до 60 и 65 лет пенсионный возраст будет повышен в 2028 году.

24 марта 2021г.

Возраст выхода на пенсию в России:

• для мужчин — 65 лет;
• для женщин — 60 лет.

Но не сразу, а с ежегодным увеличением.

14 июня 2018 г. премьер-министр Медведев на заседании Кабинета министров сформулировал условия пенсионной реформы:

Глава правительства заявил, что это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать оплачиваемый заслуженный отдых в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает размер индексации. Но произойдет это только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике только четверть пенсионеров уходит на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста).

Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:

Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 г., чтобы пошагово достичь пенсионного возраста в 65 для мужчин в 2028 г. и в 63 для женщин в 2034 г.

Но потом условия реформы смягчили, установив пенсионный возраст в России для женщин в 60, с повышением на 5 лет, как для мужчин. Пенсионная реформа коснулась мужчин 1959 г. рождения и женщин 1964 г. рождения: это самые старшие пенсионеры по новым правилам, возраст выхода на пенсию для которых перенесли сперва на 1 г., но потом, после поправок Владимира Путина, на 6 месяцев. Если по прежним правилам они бы получили статус пенсионера в 2019-м в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины), теперь фактически стали пенсионерами во второй половине 2019-го и даже в 2020-м, когда им исполнилось 60,5 и 55,5.

Считать, во сколько лет женщины выходят на пенсию по новому закону в России, тем женщинам, кто родился в 1971 г. и позже, не придется: для них цифра 60 станет реальностью. Для тех мужчин, кто родился в 1963 г. и позже, — это 65 лет.

Педагоги, врачи и творческие работники, которые вправе выходить на заслуженный отдых досрочно по выслуге лет, сохранили льготу, но реализовать ее смогут на 5 лет позже, чем сейчас.

Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним дату наступления оплачиваемого заслуженного отдыха тоже подвинули: 60 для мужчин и 55 — для женщин.

Разобраться со всеми нюансами поможет таблица выхода на пенсию по годам рождения по новому закону, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.

ТАСС рассказывает, как будет увеличиваться пенсионный возраст и затронут ли новации сегодняшних пенсионеров

в I чтении законопроект об изменении пенсионной системы. Повышение пенсионного возраста в России планируется  с 2019 года.

Правительство предложило повысить пенсионный возраст в России с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин.

Делать это предлагается поэтапно. Переходный период начнется в 2019 году и продлится до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«У молодого поколения впереди еще достаточно времени просто для адаптации к новым границам», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. А сэкономленные за счет повышения пенсионного возраста деньги «позволят нам направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции».

«Изменения будут плавными, повышение пройдет постепенно», — пообещал Медведев. Так, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году, в возрасте 61 и 56 лет соответственно.

Мужчины 1960-го и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году, в возрасте 62 и 57 лет соответственно.

Мужчины 1961 г. р. и женщины 1966 г. р. — в 2024 году, в возрасте 63 лет и 58 лет; мужчины 1962 г. р. и женщины 1967 г. р. — в 2026 году, в 64 года и 59 лет; мужчины 1963 г. р. и женщины 1968 г. р. смогут выйти на пенсию в 2028 году, в возрасте соответственно 65 и 60 лет.

На этом, достигнув 65 лет, переходный период увеличения пенсионного возраста для мужчин закончится.

Женщины 1969 года рождения получат право выхода на пенсию в 2030 году, в возрасте 61 года; женщины 1970 г. р. — в 2032 году, в возрасте 62 лет; женщины 1971 г. р. — в 2034 году, в возрасте 63 лет.

46,5 млн сегодняшних пенсионеров повышение возраста выхода на заслуженный отдых никак не затронет. «В отношении нынешних пенсионеров никакие правила не меняются», — подчеркнул глава кабинета министров.

Зато, как пообещал Медведев, их пенсии ежегодно будут расти примерно на 1 тыс. рублей, прежде всего, «благодаря программе увеличения трудоспособного возраста». Также будут сохранены все положенные пенсионерам соцвыплаты.

Да, правительство предлагает сохранить льготы на досрочные пенсии для ряда работников.

В частности, это право останется за теми, кто работает на вредном и опасном производстве, за женщинами с пятью и более детьми, рядом категорий инвалидов, «чернобыльцами» и некоторыми другими.

«Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними: сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории работника», — добавил глава кабмина. По его словам, возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться исходя из общих подходов к повышению пенсионного возраста.

Для мужчин, работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, возраст выхода на пенсию будет установлен на уровне 60 лет, для женщин — 58 лет.

На два года раньше положенного срока могут выйти на пенсию работники с большим стажем — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Социальную пенсию по старости получают пожилые люди, не имеющие трудового стажа.

Минтруд предложил увеличить возраст получения социальной пенсии для женщин с 60 до 68 лет, а для мужчин — с 65 до 70 лет.

Такие изменения также планируется вводить постепенно.

Люди, имеющие серьезные проблемы со здоровьем, могут рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности вне зависимости от возраста.

Повышение пенсионного возраста должно обеспечить рост размера пенсии для неработающих пенсионеров, индексировать пенсии выше инфляции.

Также увеличение возраста выхода на пенсию позволит сократить дефицит ПФР и снизит нагрузку на работающее население. К примеру, в 1970 году на одного пенсионера было 3,7 человек трудоспособного возраста. А в 2019 году это соотношение серьезно изменится: на одного пенсионера будет примерно два человека трудоспосбного возраста.

Количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек. При этом ежегодно на пенсию выходят 1,5–1,6 млн россиян.

Кроме того, в РФ растет продолжительность жизни. С 2000 по 2017 год этот показатель у мужчин в среднем вырос на 8,5 лет — до 67,5 лет, у женщин — на 5,4 года, то есть до 77,6 лет. В среднем при страховом стаже около 30 лет, период пребывания на пенсии у россиянок составляет 26 лет, то есть один год стажа практически равен одному году пенсии. Зарубежные страны стараются выдерживать формулу два года стажа равны одному году пенсии.

Для справки: по прогнозам Росстата, к 2024 году продолжительность жизни российских мужчин достигнет 72,3 года, женщин — 82,1 года.

Пенсионный возраст в последние три десятка лет был увеличен во многих странах.

Мужчины выходят на пенсию в 65 лет в Молдавии и Азербайджане. Женщины имеют право на пенсионные выплаты по достижению 63 лет в Армении. В скором времени так же будет и в Казахстане.

В Литве, Латвии и Эстонии к 2025–2027 году пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в Германии, Испании, Италии — до 67 лет как для мужчин, так и для женщин. Средняя продолжительность жизни в странах ОЭСР в 2015 году была около 80 лет.

Пенсионный возраст в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 26 сентября 2018 года Госдума во втором чтении законопроект о пенсионных изменениях.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о пенсионном возрасте в России.

Пенсии по старости впервые были введены в России в 1928 году постановлением союзного совета социального страхования при Народном комиссариате труда СССР от 5 января 1928 году для рабочих текстильной промышленности. Тогда же был определен пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и 55 — для женщин, который с тех пор не повышался. Те же возрастные рамки впоследствии были введены при расширении пенсионного обеспечения на работников всех отраслей промышленности и служащих. Последними, в 1965 году, полное государственное пенсионное обеспечение получили колхозники.

Согласно действующему российскому законодательству, лица ряда социальных категорий (многодетные матери, инвалиды по зрению, работники вредных производств и т. д.) могут также претендовать на досрочную пенсию. Например, военные, ряд категорий шахтеров могут уходить на пенсию после 20 лет работы независимо от возраста.

1990-е — 2000-е годы

Впервые на правительственном уровне вопрос о повышении пенсионного возраста был поднят в январе 1997 года. Тогда Министерство экономики РФ (на тот момент его возглавлял Евгений Ясин) разработало проект нового закона «О пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации», который предусматривал увеличение пенсионного возраста до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Представляя законопроект, руководитель департамента социальной политики Минэкономики Владимир Понизов отметил, что повышать пенсионный возраст можно будет только постепенно, в течение 20 лет, так как на тот момент средняя продолжительность жизни мужчин составляла 58 лет. Законопроект принят не был.

В июле 2000 года министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф на слушаниях в Госдуме сообщил, что правительство не планирует повышать в ближайшем будущем пенсионный возраст. При этом он дал прогноз, что к этому вопросу, возможно, придется вернуться в 2007 году при неблагоприятной демографической и экономической ситуации.

27 сентября 2005 года в ходе прямой линии президент РФ Владимир Путин сказал, что он «против увеличения сроков пенсионного возраста». При этом он заверил: «Пока я президент, такого решения принято не будет». В 2018 году пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что это заявление глава государства делал, когда в России еще не произошли положительные изменения с точки зрения демографии и развития экономики. В частности, средняя продолжительность жизни составляла в 2005 году 65,3 года против 72,7 в 2017 году.

С 2010 года

Активная дискуссия о повышении пенсионного возраста началась в 2010-2011 годах. В частности, в июле 2011 года о неизбежности его постепенного повышения до 65 лет заявил заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов. В том же месяце министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что повышение пенсионного возраста «возможно, но сегодня отвергнуто». 18 апреля 2012 года премьер-министр Владимир Путин заявил, что повышение пенсионного возраста для России «неприемлемо и не нужно». В 2013-2014 годах многие из федеральных министров российского правительства отвергали предложения по повышению пенсионного возраста.

29 января 2015 года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что считает возможным в рамках реформы пенсионной системы приступить к поэтапному повышению пенсионного возраста. 13 февраля на совещании с экономическими экспертами президент РФ Владимир Путин предложил изучить и рассмотреть данный вопрос. 14 апреля министр финансов Антон Силуанов заявил, что выступает за срочное повышение пенсионного возраста.

При этом в ходе прямой линии 16 апреля Путин заявил, что, по его мнению, Россия в настоящий момент не готова к резкому повышению пенсионного возраста, однако это возможно в будущем «при открытом и активном диалоге с обществом», причем повышение не должно коснуться людей предпенсионного возраста.

Обсуждение перспектив повышения пенсионного возраста возобновилось из-за роста дефицита пенсионного бюджета, который на начало 2015 года составил 623 млрд руб. и, по оценкам экспертов, мог вырасти вдвое к 2017 году. В марте 2015 года бывший министр финансов Алексей Кудрин заявил, что компенсировать дефицит бюджета можно было или повышением пенсионного возраста, или повышением налогов. 13 июля 2015 года вице-премьер Ольга Голодец в интервью телеканалу «Россия-24» сообщила, что повышения пенсионного возраста в РФ нет в планах правительства до 2018 года.

Пенсионные изменения 2018 года

8 мая 2018 года во время рассмотрения своей кандидатуры на пост премьер-министра РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительство под его руководством планирует подготовить и в ближайшей перспективе направить в Госдуму на рассмотрение предложения по пенсионному возрасту. Он отметил, что возраст выхода на пенсию в 55 и 60 лет вводился в СССР, когда средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет. При этом в 2017 году ожидаемая продолжительность жизни, по данным Росстата составляет 77,6 лет для женщин и 67,5 лет для мужчин.

14 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил, что правительство предлагает поэтапно повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 для женщин. Изменения не коснутся тех, кто уже вышел на пенсию. Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента 16 июня 2018 года. 19 июля он был принят в первом чтении (законопроект поддержали 328 депутатов, 104 проголосовали против).

29 августа 2018 года Путин выступил с телеобращением, в котором отметил, что повышение пенсионного возраста необходимо. Вместе с тем глава государства предложил повысить пенсионный возраст для женщин только до 60, а не 63 лет, снизить пенсионный стаж для выхода на досрочную пенсию, а также ввести меры соцзащиты граждан предпенсионного возраста. В частности, удвоить им пособие по безработице и ввести ответственность за их увольнение.

Кто выходит на пенсию в 2023 году

Для того, чтобы оформить пенсионное обеспечение по старости, должны выполняться условия, предусмотренные в статье 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Это определенные нормативы по возрасту, стажу и пенсионным баллам, которые касаются как мужчин, так и женщин.

Чтобы пойти на пенсию в 2023 году, страховой стаж гражданина должен составлять не менее 14 лет, а величина ИПК — не менее 25,8 баллов. Однако в отношении общеустановленного пенсионного возраста норматив на 2023 год не определен. Дело в том, что возраст выхода на пенсию постепенно увеличивается. При этом график составлен таким образом, что в 2023 году никто из граждан не сможет уйти на пенсию на общих основаниях.

• Оформить пенсионное обеспечение в 2023 году смогут только те граждане, кто имеет право на досрочное назначение — выйти по выслуге, по вредности, по продолжительному стажу, как многодетная мама и так далее.
• Кроме того, стать пенсионерами смогут те, кто должен был уйти на пенсию на более ранних этапах, но не смог этого сделать по причине недостатка стажа или пенсионных коэффициентов. Это касается мужчин 1965 года рождения и старше, а также женщин 1960 г. и старше.

Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)

По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.

Таблица выхода на пенсию по годам для женщин

Таблица, опубликованная на сайте Пенсионного фонда, выглядит так:

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин

Таблица Пенсионного фонда:

Размер пенсии

Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.

Размер пенсии будет составлять:

• Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
• Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
• Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.

Кого не коснутся изменения

Нововведения не относятся к таким гражданам:

Необходимый трудовой стаж для получения пенсии

Пенсионная реформа в 2019 году не вносит никаких изменений в количество лет трудового стажа, необходимого для получения страховой пенсии по старости.

Для получения страховой пенсии по старости необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет.

В страховой стаж включены такие периоды деятельности гражданина:

• трудовая и иная деятельность, во время которой гражданином или его работодателем оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
• отпуск по уходу за детьми до полутора лет, но не более 6;
• время ухода за ребенком с инвалидностью, инвалидом первой группы или человеком, достигшим 80-летнего возраста;
• периоды военной службы или другой службы, приравненной к военной службе;
• другие периоды, которые обозначены в статье 12 закона №400-ФЗ.

Социальная пенсия

Социальная пенсия назначается тем, кто не набрал необходимого количества пенсионных баллов или не выработал минимальный стаж.

После завершения пенсионной реформы социальная пенсия по старости будет назначаться женщинам не в 60 лет, как сейчас, а в 68 лет.

А мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться не в 65 лет, а в 70 лет.

При этом повышение возраста назначения социальных пенсий будет проводиться поэтапно.

Как будет повышаться пенсионный возраст

Законом устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности — ежегодное увеличение с шагом в 1 год. Это значит, что, уже начиная с 2019 года, для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет установленных новым законом величин. Для сравнения — пенсионный возраст в других странах мира. С учетом принятой поправки от Президента В.Путина по смягчению пенсионной реформы, в первые два года будет предусмотрен льготный выход на пенсию — на 6 месяцев раньше, чем предусматривал первоначальный правительственный законопроект.

График предлагаемых поэтапных изменений с учетом предложения В.Путина приводится в таблице ниже:

Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год» (кроме первых двух лет действия закона), а начиная с 2023 года для них окончательно установятся предусмотренные законом значения — 65 и 60 лет.

Кто может уйти на пенсию досрочно по новому закону в 2023 году

Пенсия по старости может быть назначена и ранее общеустановленного пенсионного возраста, если на это имеются законные основания. Право на досрочное пенсионное обеспечение будет предусмотрено и в 2023 году.

Пойти досрочно на пенсию могут:

• работники льготных профессий, перечень которых закреплен в так называемых Списках № 1 и № 2 (это работы, осуществляемые во вредных, опасных и тяжелых условиях);
• работники «малых списков» — медработники, рабочие локомотивных бригад, учителя и преподаватели, водители общественного транспорта и т.д.;
• граждане с большим стажем работы — не менее 37 лет у женщин и 42 лет у мужчин;
• имеющие стаж работы в северных регионах России (отработавшие 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных к КС районах);
• безработные предпенсионеры, увольнение которых с последнего места работы произошло из-за ликвидации предприятия или сокращения штата сотрудников;
• многодетные мамы, родители и опекуны детей-инвалидов;
• инвалиды по зрению 1 группы и многие другие.

С подробным перечнем оснований для досрочной пенсии, а также условиями ее оформления можно ознакомиться в отдельном материале.

Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения

Так или иначе, предлагаемые изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2019 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.

Женщины, родившиеся в период с 1964 по 1967 года, и мужчины 1959-1962 годов рождения попадут под действие переходных положений, предусмотренных новым законом. Это означает, что для них будет установлено промежуточное значение возраста, а не окончательное (60 и 65 лет).

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин и женщин в течение переходного периода представлена ниже:

Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1968 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении — они будут выходить на пенсию в 65 и 60 лет, промежуточные положения для них уже действовать не будут.

Социальная пенсия — еще позже

Сроки назначения социальных выплат по старости (их получают граждане, которые по каким-то причинам не заработали себе страховой стаж и баллы даже в минимальном количестве) сдвинулись. Тем, кто не заработал достаточный стаж и баллы для страховой, социальные выплаты назначат:

К сведению: по статистике Росстата, средняя продолжительность жизни женщин в 2020-м составила 77,4 г., а мужчин — 67,5, так что до получения социальных выплат по старости доживет далеко не каждый мужчина.

Пенсионный возраст не увеличили для:

• действующих пенсионеров («отзывать с пенсии» не предполагается);
• работающих на вредных производствах (шахтеры, металлурги, железнодорожники — то есть все те, кому положен досрочный заслуженный отдых «за вредность»);
• многодетных матерей (детей у которых не меньше пяти) и матерей детей-инвалидов;
• инвалидов.

Подробнее обо всех предложениях президента о смягчении пенсионной реформы мы написали в статье «Путин меняет пенсионную реформу».

Для людей, которые уже стали пенсионерами и ждут обещанного увеличения ее размера в 2021-м, мы подготовили простой калькулятор, который поможет определить размер выплат.

Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста в России

В России начинается очередная пенсионная реформа, которая предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2019 года.

Согласно реформе  закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно.

Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин.

Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Возраст выхода на пенсию в 2023 году

С учетом поправок, внесенных в законодательство, страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. Однако на первых этапах реформы пенсионный возраст несколько ниже, что зависит от даты рождения гражданина. Параметры определяются по следующей таблице:

Используемые в таблице сокращения: ДР — дата рождения, п. — полугодие, ПВ — пенсионный возраст.

Из таблицы видно, что в 2023 году не предусмотрен выход на пенсию на общих основаниях. Обратиться за назначением выплат можно только тем, кто имеет право на льготное назначение пенсии. Например, медработникам, преподавателям, водителям общественного транспорта, работникам вредных и тяжелых производств и так далее.

Кроме того, в 2023 году можно воспользоваться льготой, дающей право стать пенсионером на 2 года раньше срока тем, кто имеет продолжительный стаж работы. Такая льгота предоставляется при наличии 37 лет стажа у женщин и 42 лет у мужчин.

Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин

Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:

• по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
• по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).

Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.

Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:

• оплачиваемые больничные;
• срочная служба в армии;
• уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
• уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
• период учета в службе занятости как безработного;
• и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).

За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).

График выхода на пенсию по годам с 2019 для женщин и мужчин

Как отмечалось ранее, требования к стажу и количеству баллов ежегодно изменяются уже на протяжении нескольких лет, а с 2019 года начал повышаться еще и пенсионный возраст. Определить требования для оформления страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения для женщин и мужчин можно по таблице, представленной ниже:

Используемые сокращения: I и II п. — соответственно первое и второе полугодие; ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст. Таблица будет отличаться для многодетных матерей, льготников (учителей, врачей, граждан, имеющих северный стаж или стаж на вредном/тяжелом производстве).

Как видно из представленной выше общей таблицы:

• По пенсионному возрасту:
  промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1967 г.р. и мужчин 1959-1962 г.р. — для них значения постепенно будут увеличиваться с 55,5/59 до 60,5/64 лет;окончательные величины устанавливаются для женского населения с 1968 г.р., мужского — 1963 г.р. (60/65 лет).
• промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1967 г.р. и мужчин 1959-1962 г.р. — для них значения постепенно будут увеличиваться с 55,5/59 до 60,5/64 лет;
• окончательные величины устанавливаются для женского населения с 1968 г.р., мужского — 1963 г.р. (60/65 лет).
• По страховому стажу:
  промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1965 и мужчин 1959-1960 гг. рождения — для них норматив будет установлен в значениях 10-13 лет;окончательные требования устанавливаются для женского населения с 1966 г.р., мужского — с 1961 г.р. (15 лет);
• промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1965 и мужчин 1959-1960 гг. рождения — для них норматив будет установлен в значениях 10-13 лет;
• окончательные требования устанавливаются для женского населения с 1966 г.р., мужского — с 1961 г.р. (15 лет);
• По пенсионным баллам (ИПК):
  промежуточные параметры предусматриваются для женщин 1964-1966 и мужчин 1959-1961 г.р. — это величина ИПК от 16,2 до 28,2;окончательные параметры устанавливаются для женского населения 1967 г.р. и моложе, мужского — 1962 и моложе (30 баллов).
• промежуточные параметры предусматриваются для женщин 1964-1966 и мужчин 1959-1961 г.р. — это величина ИПК от 16,2 до 28,2;
• окончательные параметры устанавливаются для женского населения 1967 г.р. и моложе, мужского — 1962 и моложе (30 баллов).

Необходимо помнить, что выйти на заслуженный отдых можно будет только при одновременном выполнении всех трех условий. Если достигнув установленного возраста, гражданин не будет иметь минимальное количество ИПК или необходимое количество лет стажа, то оформить выплаты он сможет только после их достижения. В противном случае через 5 лет можно будет оформить социальную пенсию по старости.

Пенсионный возраст — таблица по годам

С 1 января 2019 года пенсионный возраст постепенно повышается до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2019 года. Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:

• Значение ежегодно увеличивается на 1 год, начиная с 01.01.2019 г. в течение срока переходного периода — до 2023 г.
• Гражданам, которые должны были по нормативам старого закона уйти на заслуженный отдых в 2019/2020 гг., можно будет оформить выплаты на 6 месяцев раньше установленных для них новых сроков — такую поправку к закону внес Владимир Путин. Таким образом:
  в 2019 г. пенсионный возраст увеличится не на 1 год, а только на 6 месяцев (до 55,5 и 60,5 лет соответственно для женского и мужского населения);в 2020 г. повышение составит не на 2 года, а на 1 год 6 месяцев (до 56,5 и 61,5 лет соответственно).
• в 2019 г. пенсионный возраст увеличится не на 1 год, а только на 6 месяцев (до 55,5 и 60,5 лет соответственно для женского и мужского населения);
• в 2020 г. повышение составит не на 2 года, а на 1 год 6 месяцев (до 56,5 и 61,5 лет соответственно).

С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:

Используемые сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.

Таким образом, окончательное значение «периода трудоспособности» будет установлено в 2023 году, когда норматив зафиксируется на уровне 60 и 65 лет. Оформлять выплаты по достижении новых значений россияне начнут с 2028 года — т.е. всего период трудоспособности будет продлен на 5 лет.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону

Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа, но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:

• требования к минимальному значению ежегодно увеличиваются с 2015 года на 1 год, когда норматив был установлен в значении 6 лет;
• окончательная величина (15 лет) будет зафиксирована с 2024 г.

По новому закону, одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся. Все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г., будут производиться в том же порядке.

Стоит отметить, что законом предусматривается дополнительная льгота, связанная с продолжительной трудовой деятельностью гражданина. При наличии страхового стажа 37 лет у женщин и 42 у мужчин можно будет оформить пенсию досрочно — на 2 года раньше установленного срока.

Требования к минимально необходимому стажу в России представлены в таблице ниже:

Необходимо учитывать, что в страховой стаж засчитываются:

• периоды работы или любой другой деятельности, во время которой осуществлялись страховые взносы в ПФР (т.е. при официальном трудоустройстве);
• иные, определенные п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ периоды, например:
  служба в армии;уход за ребенком до достижения 1,5 лет;уход за инвалидом 1-ой группы или ребенком-инвалидом и т.п.
• служба в армии;
• уход за ребенком до достижения 1,5 лет;
• уход за инвалидом 1-ой группы или ребенком-инвалидом и т.п.

Сколько баллов нужно для пенсии

Еще одним обязательным условием для получения пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. Пунктом 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов. Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом:

• С 2015 года, когда этот норматив составлял 6,6 баллов, его величина каждый год повышается на 2,4 балла.
• Окончательное значение (30 баллов) зафиксируется только в 2025 году.

Если гражданин, достигнув установленного пенсионного возраста, не наработал необходимое количество страховых баллов (ИПК), то оформить выплаты он сможет только после достижения необходимых показателей.

Но стоит помнить о том, что нормативы ежегодно увеличиваются, а, следовательно, наработать необходимо будет еще большее количество баллов.

Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:

Например, в 2022 году для оформления страховой пенсии по старости нужно будет иметь 23,4 балла, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК.

Выход на пенсию по новому закону

Полный перечень обязательных требований для назначения страховой пенсии по старости устанавливается ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. По новому закону никаких дополнительных условий для назначения пенсии не предусматривается — будут корректироваться только уже предусмотренные сейчас нормативы.

Таким образом, для выхода на пенсию по возрасту по-прежнему потребуется выполнение трех обязательных условий:

Необходимо понимать, что новый закон о пенсиях, принятый в 2018 году, из этих трех условий предусматривает только повышение пенсионного возраста, а требования к стажу и ИПК начали повышаться еще раньше — с 2015 года.

Как будут начисляться выплаты

В 2023 году, как и прежде, страховая пенсия по старости будет начисляться с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента конкретного гражданина. Соответственно, чем больше накопленных баллов, тем будет выше размер пенсионного обеспечения.

Чтобы рассчитать сумму страховой пенсии, нужно:

• Умножить свой ИПК на стоимость одного коэффициента. Например, при расчете в 2023 году для неработающих пенсионеров будет использоваться цена балла — 123,77 руб.
• Затем к полученной сумме нужно прибавить фиксированную выплату. В 2023 году ФВ к пенсии по старости будет составлять 7567,33 руб.

Например, при расчете по минимальной величине ИПК, установленной для ухода на пенсию в 2023 году (это 25,8 баллов), получается сумма: 123,77 × 25,8 + 7567,33 = 10760,60 руб.

Если рассчитанная сумма пенсии не дотягивает до размера прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера, назначается социальная доплата. Ее величина определяется таким образом, чтобы ежемесячное материальное обеспечение пенсионера было не ниже уровня регионального ПМП (см. таблицу ПМП в 2023 году).

Таблица пенсионного возраста (первый, жесткий сценарий)

Закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., подписанный Президентом В. Путиным, предполагает также изменение границ периода трудоспособности для граждан, которые имеют право на ее досрочное оформление. В частности, такие корректировки затронут педагогов и медиков.

Согласно старому закону, они имели право выйти на пенсию досрочно при получении необходимого количества лет стажа — 25-30 лет в зависимости от места работы. В рамках нового закона все требования к стажу по этим профессиям останутся прежними, но оформить пенсионные выплаты можно будет только через 5 лет после приобретения нужного стажа.

Начиная с 2019 года для этих категорий работников также будет проходить переходный период, в течение которого ежегодно граница периода трудоспособности будет переноситься на год относительно предыдущих сроков. Определить график выхода на пенсию по новому закону можно исходя из данных, представленных в таблице ниже:

Примечание: ** Согласно поправке, предложенной Президентом В. Путиным, граждане, которые должны были по старому закону оформлять пенсию в 2019 и 2020 гг., смогут это сделать на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Таким образом, начиная с 2019 года право на оформление досрочной пенсии учителя и медики могут приобрести только через определенное количество лет после получения требуемого специального стажа:

• через 0,5-4 лет в течение переходного периода (с 2019 по 2022 годы);
• через 5 лет после приобретения необходимого стажа, начиная с 2023 года.

График ухода на пенсию для работников Крайнего Севера

Повышение пенсионного возраста затронет и будущих получателей «северной пенсии». Ранее право на досрочное оформление пенсионных выплат северяне имели при достижении 50 лет (женщины) и 55 (мужчины). Новый закон предусматривает для них увеличение периода трудоспособности тоже на 5 лет (т.е. до 55 и 60 лет). Кроме того, для них аналогичным образом будет предусмотрен и переходный период с 2019 по 2023 г.

Определить год выхода на пенсию для северян по новым правилам можно на основании данных, представленных в таблице ниже:

Таким образом, мужчины 1964-1967 и женщины 1969-1972 годов рождения попадают под действие переходных положений — для них «период трудоспособности» увеличится на 0,5-4 лет. Мужчинам и женщинам, родившимся соответственно, начиная с 1968 и 1973 года, уже будут установлены окончательные значения сроков пенсионного возраста — 60 и 55 лет.

Необходимость проведения пенсионной реформы

Проведение пенсионной реформы стало необходимым сразу по нескольким причинам:

• повышение продолжительности жизни;
• увеличение комфорта и уровня жизни простых граждан;
• необходимость улучшения условий ведения трудовой деятельности.

На решение о проведении пенсионной реформы также повлияло экономическое положение внутри РФ. По данным Пенсионного фонда РФ, в государстве каждый год происходит увеличение количества пожилых людей. В то же время число работающих граждан постоянно уменьшается.

Выводы

С 2019 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.

Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году.

В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.

Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить устойчивый рост страховых пенсий и в долгосрочной перспективе сбалансировать соотношение работающих граждан и пенсионеров.

Уже в 2019 году страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются выше уровня инфляции. Аналогично высокие темпы индексации предусмотрены законом и в последующие годы.

Большинство действующих сегодня льгот по досрочному выходу на пенсию сохраняются.

Помимо этого, вводятся дополнительные льготы и гарантии. Для постепенной адаптации к новым параметрам пенсионной системы на время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые сегодня предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие.

К ним добавятся гарантии по трудоустройству людей предпенсионного возраста и их профессиональному переобучению.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию будут также предоставлены многодетным мамам и людям с большим стажем работы.