Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Предпенсионеры — это те, кому осталось до пенсии пять лет или меньше. Вернее, до права на страховую пенсию по возрасту. С учётом постепенного повышения возраста нетрудоспособности в 2022 году предпенсионерами считаются мужчины, которым осталось пять или менее лет до 63, и женщины, которым осталось пять или менее лет до 58.
Ряд категорий работников имеет право выйти на пенсию досрочно. Это те, кто работал в опасных и вредных условиях труда, и те, у кого есть право на раннюю пенсию по выслуге лет. В этом случае следует обратиться в Пенсионный фонд, чтобы определить дату получения статуса предпенсионера. У ведомства есть вся информация о льготном стаже граждан.
Предпенсионерами также называют тех, кто получил право на льготы до пенсионной реформы. Из-за повышения возраста им придётся дорабатывать. Но на некоторые льготы они уже могут рассчитывать.
В российском законодательстве для предпенсионеров установлено много льгот. За их предоставлением надо обращаться в соответствующую организацию или учреждение. Ряд льгот положены по достижении возрастного пенсионного статуса: освобождение от части налогов, вычет за земельный участок, обязательная доля в наследстве, алименты от родственников. Женщины получают это право в 55 лет, мужчины в 60.
Остальные льготы становятся доступны за пять лет до назначения страховой пенсии по возрасту.
Предпенсионеру положено два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации.
Уволить сотрудника-предпенсионера или отказать ему в приёме на работу из-за возраста нельзя. За такую дискриминацию работодателя привлекут к административной и уголовной ответственности.
Также нельзя переоформлять трудовой договор с работником на срочный только из-за того, что он достиг предпенсионного возраста.
Предпенсионеры освобождаются от земельного и имущественного налога. Но не за всё имущество, а только за то, что входит в этот список:
Освобождается от налога только один объект каждого вида имущества. Например, если у предпенсионера две квартиры и гараж, воспользоваться льготой можно в отношении гаража и одной квартиры (за вторую необходимо уплачивать налог).
Безработному предпенсионеру будут выплачивать максимальное пособие по безработице в течение года. Если у него большой стаж, то и дольше. За два года до пенсии в случаях, предусмотренных законодательством, можно досрочно выйти на пенсию. Для досрочного выхода на пенсию предпенсионеру необходимо состоять на учёте в Центре занятости населения.
А ещё предпенсионер может бесплатно пройти курсы повышения квалификации или переподготовки в рамках нацпроекта «Демография».
Некоторые регионы предоставляют пенсионерам дополнительные льготы: по оплате услуг ЖКХ и капремонта, по проезду в общественном транспорте и так далее.
Если предпенсионер стал нетрудоспособным и нуждается в помощи, он может получать алименты от других членов семьи (братьев и сестёр, детей, внуков, пасынков и падчериц, а также бывшего супруга). Также он имеет право на обязательную долю в наследстве независимо от завещания. Для реализации этих льгот придётся, в зависимости от ситуации, обратиться к нотариусу или в суд.
Доказать, что вы — предпенсионер, несложно. Закажите справку в личном кабинете на «Госуслугах» или на портале Пенсионного фонда (вход по «учётке» «Госуслуг»). Документ оформят бесплатно, как правило, в тот же день. Можно обратиться в ближайший МФЦ, если вам так удобнее.
Неважно, электронная или бумажная справка у вас будет, обе имеют юридическое значение. Важно другое: при заказе документа надо сообщить, куда он будет предоставляться — работодателю, в службу занятости или ИФНС. Можно оформить сразу несколько справок.
Работодатель может и сам получить подтверждение, что его сотрудник — предпенсионер. Для этого ему надо с согласия работника отправить в ПФР специальный «Запрос сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
🚩 Материал был полезен? Поделитесь им с друзьями в соцсетях!
Кнопка репоста — в шапке статьи ⏫
↩ К другим статьям
Многим пенсионерам полагаются различные доплаты. Некоторые назначаются автоматически, для получения других требуется подать заявление и собрать документы. Адвокат Ольга Алешина по просьбе журнала «Активный возраст» выяснила, какие есть дополнительные выплаты, каков их размер и как их можно оформить.
1. Социальная доплата к пенсии
Если сумма вашего материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, вам полагается социальная доплата к пенсии. Но выплачивается она только неработающим пенсионерам.
При расчёте суммы материального обеспечения учитывается не только пенсия, но также надбавки к ней, ежемесячные денежные выплаты, компенсация расходов на коммунальные услуги и проезд на всех видах транспорта. Не берутся в расчёт только социальные выплаты, имеющие единовременный, разовый характер.
Социальная доплата назначается по заявлению. Для оформления федеральной выплаты нужно обращаться в Пенсионный фонд, за региональной доплатой — в отдел социальной защиты населения по месту жительства. С 1 января 2022 года планируется, что социальную доплату к пенсии будут назначать автоматически — по данным ПФР. Но пока новый порядок не вступил в силу, нужно подавать заявление.
Доплата назначается до прожиточного минимума пенсионера. Если прожиточный минимум в вашем регионе выше общефедерального, вам полагается региональная доплата до местного ПМП. Если ниже — производится федеральная доплата. Федеральный прожиточный минимум утверждается ежегодно, в 2021 году он составляет 10 022 рубля. Прожиточный минимум в разных регионах сильно отличается — от 8432 рублей в Татарстане до 19 312 рублей на Чукотке. Информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ можно найти на сайте ПФР.
2. Доплата за иждивенцев
Если на содержании пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, пенсия выплачивается в повышенном размере. Доплаты полагаются за иждивенцев:
Выплата полагается, в случае если член семьи находится на полном вашем содержании или ваша помощь является основным источником его дохода.
Для оформления доплаты необходимо подать в ПФР соответствующее заявление. К нему приложите документы, подтверждающие наличие иждивенцев (свидетельство о рождении, заключении брака, справка с места учёбы, об инвалидности и проч.).
Доплата составляет 1/3 суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии на каждого иждивенца. В 2021 году её размер составляет 6044,46 рубля, следовательно, прибавка к пенсии составит 2014,82 рубля. Но установлено ограничение — оформить доплаты можно не более чем на трёх иждивенцев. Если ребёнок находится на иждивении двух родителей-пенсионеров, доплату получит каждый из них.
Пенсионеры, относящиеся к льготным категориям, получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). На федеральном уровне она выплачивается ветеранам ВОВ и боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и другим категориям.
На региональном уровне пенсионерам также полагается ЕДВ по различным основаниям. Это выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим от репрессий гражданам. Также в некоторых субъектах РФ устанавливаются ЕДВ, о которых многие не знают. Например, за длительный трудовой стаж (Санкт-Петербург, Владимирская область), детям войны (Москва, Белгородская область), пенсионерам старшего возраста (Московская область). Узнать о том, какие ЕДВ полагаются пенсионерам в вашем регионе, можно на информационном портале ЕГИССО или обратившись в отдел соцзащиты.
Некоторые ЕДВ предоставляются автоматически (например, по инвалидности). Для назначения остальных необходимо обратиться в ПФР (за федеральными) или отдел соцзащиты (за региональными), подав заявление и предоставив документы, подтверждающие льготный статус пенсионера.
Размер ЕДВ зависит от льготной категории. Так, в 2021 году узники фашизма получают доплату 4378,49 рубля,инвалиды I группы — 4087,36 рубля, ветераны боевых действий — 3212,04 рубля. Если льготник получает социальные услуги, размер ЕДВ уменьшается на их стоимость.
Пенсионер имеет право на выплату ЕДВ только по одному из оснований, федеральному или региональному (исключение составляют «чернобыльцы»), по выбору льготника. Так, инвалид, являющийся ветераном труда, получит доплату только за инвалидность (как большую по сумме).
4. Доплата за дополнительный стаж работающим пенсионерам
Если после выхода на заслуженный отдых пенсионер продолжает работать, его пенсия будет ежегодно увеличиваться.
Перерасчёт пенсии производится ПФР автоматически, никаких заявлений подавать не нужно. Доплата производится с 1 августа каждого года за работу в предыдущем году.
Доплата производится в связи с тем, что работодатель отчисляет за работника страховые взносы. В итоге увеличивается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который влияет на размер пенсии. Сумма доплаты у всех разная и зависит от размера ваших заработков. Но существует ограничение: работающему пенсионеру начислят максимально три балла ИПК, независимо от того, сколько он заработал в предыдущем году. В итоге прибавка в 2021 году не превысит 296,58 рубля. Для устранения этой несправедливости в настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, предусматривающий увеличение максимального значения баллов при перерасчёте пенсии работающим пенсионерам.
5. Доплата пенсионерам старшего возраста и инвалидам
При достижении 80 лет, а также установлении инвалидности I группы размер пенсии увеличивается. Но это касается только страховой пенсии. Если пожилому человеку исполнилось 80 лет, но он не заработал нужного стажа и баллов и получает социальную пенсию, доплата ему не полагается.
Доплата устанавливается только по одному их оснований: инвалидность или 80-летний возраст. Если инвалиду I группы исполнилось 80 лет, доплата не назначается, поскольку инвалид её уже получает.
Доплата назначается автоматически, после достижения 80-летнего возраста или поступления в ПФР данных об инвалидности. Никаких заявлений подавать не нужно.
Доплата производится в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2021 году — 6044,48 рубля.
6. «Сельская» надбавка
Бывшим работникам сельского хозяйства пенсия выплачивается в повышенном размере. Для её оформления необходимо иметь стаж в сельском хозяйстве по профессиям, включённым в список, не менее 30 лет. Доплата полагается только неработающим пенсионерам.
В настоящее время получить её можно только при постоянном проживании в сельской местности. При переезде в город выплаты прекращаются. Но с 2022 года надбавка будет выплачиваться вне зависимости от места жительства бывшего сельского труженика.
Доплата назначается без заявлений — по данным выплатного дела пенсионера. Если её не производят, нужно обратиться в ПФР, предоставив документы, подтверждающие нужный «сельский» стаж.
Доплата устанавливается в размере 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2021 году «сельская» надбавка составляет 1511,12 рубля.
7. «Северные» доплаты
Пенсионеры, отработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, а в приравненных местностях — 20 лет, получают пенсию в повышенном размере. Такая доплата не зависит от места жительства пенсионера и сохраняется за ним при переезде.
Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере или приравненных местностях, получают доплату к пенсии в зависимости от районного коэффициента, установленного в месте проживания. При переезде в «несеверные»регионы выплаты прекращаются.
Если пенсионер имеет право на доплаты в связи с «северным» стажем и проживанием на территории с повышенным коэффициентом, выплаты производятся только по одному из оснований, по выбору пенсионера.
«Северные» надбавки назначаются ПФР автоматически — по данным выплатного дела.
Пенсионерам, выработавшим «северный» стаж, фиксированная часть пенсии увеличивается на 50% за стаж на Крайнем Севере и 30% — на приравненных территориях, независимо от места жительства. В 2021 году эти суммы составляют 3022,24 рубля и 1813,34 рубля соответственно. Доплаты за проживание на «северных»территориях зависят от коэффициента, установленного в той или иной местности.
8. Доплата за уход
Пенсионер старше 80 лет, имеющий инвалидность I группы, а также нуждающийся в уходе по заключению врача, имеет право на оплачиваемый уход за собой. Оформить его можно на любого неработающего трудоспособного человека, родственника или совершенно постороннего, в возрасте от 14 лет.
За назначением выплаты нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. Подать его может планирующий уход, предоставив письменное согласие на это пенсионера. Самому пенсионеру ходить в ПФР не нужно.
Размер выплаты за одного человека составляет 1200 рублей в месяц. Можно оформить уход за несколькими людьми, количество подопечных при этом не ограничено. Доплата перечисляется не тому, кто осуществляет уход, а пенсионеру одновременно с пенсией. ПФР не контролирует, как расходуются эти деньги. Поэтому выплату можно оформить на внуков или правнуков-школьников, что позволит увеличить размер пенсии.
Гражданам старшего возраста за несколько лет до выхода на пенсию государство предоставляет комплекс мер социальной поддержки. Кто относится к предпенсионерам и какие льготы им полагаются — в обзоре адвоката Ольги Алешиной.
Кто считается предпенсионером
Лицами предпенсионного возраста считают граждан, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, осталось не более пяти лет. Так, в 2023 году общеустановленный пенсионный возраст — 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. До 2028 года в России действует переходный период пенсионной реформы. В связи с этим, в 2023 году предпенсионерами считаются мужчины, рождённые с 1961 по 1963 год, и женщины 1966–1968 годов рождения.
Работники тяжёлых и опасных профессий, входящих в специальные списки, выходят на пенсию досрочно, ранее общеустановленного пенсионного возраста. Такие граждане становятся предпенсионерами за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию. Но для этого они должны отвечать одному из условий: полностью выработать необходимый льготный стаж или продолжать работать по соответствующей специальности.
Педагогические и медицинские работники, а также люди творческих профессий приобретают право на пенсию не с определённого возраста, а при выработке специального стажа. Такие категории работников становятся предпенсионерами одновременно с приобретением специального стажа, дающего право на пенсию. Например, врач, выработавший требуемый стаж лечебной деятельности в декабре 2022 года, с этого момента приобретает статус предпенсионера.
Для тех граждан, кому пенсия назначается досрочно в связи с особым социальным положением (многодетные матери, родители и опекуны детей-инвалидов, лица с инвалидностью), предпенсионный статус также устанавливается за пять лет до выхода на пенсию. Например, мать пятерых детей может выйти на пенсию в 50 лет, таким образом, она становится предпенсионером в 45 лет.
Некоторые меры социальной поддержки полагаются по достижении «старого» пенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Это налоговые льготы, право на выплаты пенсионных накоплений, алименты и наследование обязательной доли.
Федеральные льготы предпенсионерам
Федеральные льготы лицам предпенсионного возраста едины на всей территории страны. Их может получить любой гражданин — независимо от того, в каком регионе он проживает. Законодательством установлены льготы и гарантии в различных сферах жизни.
Льготы в сфере труда
Для прохождения диспансеризации предпенсионер освобождается работодателем от работы на два рабочих дня в год. Эти дни можно использовать как подряд, так и по отдельности. На это время сохраняется рабочее место и средний заработок. Конкретные даты отсутствия согласовываются с работодателем, а не выбираются работником по его желанию. По требованию работодателя предпенсионер обязан представить медицинские справки, подтверждающие прохождение диспансеризации в дни отсутствия.
За необоснованный отказ в приёме на работу, а также за увольнение работника по причине его предпенсионного возраста работодатель может быть привлечён к уголовной ответственности. Уголовная ответственность наступает и в случае, когда работодатель вынудил работника написать заявление на увольнение по собственному желанию.
Где получить льготу
У работодателя. Для освобождения от работы на время прохождения диспансеризации потребуется написать соответствующее заявление.
Для привлечения работодателя к уголовной ответственности потребуется подать заявление в правоохранительные органы.
Для предпенсионеров, признанных безработными, увеличен период выплаты пособия по безработице. Уволенные в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, могут рассчитывать на выплату пособия сроком 12 месяцев суммарно в течение 18 месяцев (остальным гражданам выплаты производятся не более 6 месяцев). Данное правило не распространяется на уволенных за нарушение трудовой дисциплины.
Предпенсионерам, имеющим длительный страховой стаж, срок выплаты пособия увеличивается: за каждый календарный год работы, превышающий 25 лет стажа у мужчин и 20 лет у женщин, добавляется по две недели выплат, но не более 24 месяцев суммарно в течение 36 месяцев.
Если предпенсионер до признания безработным работал не менее 26 недель, то пособие ему выплачивается из расчёта среднемесячной заработной платы за три месяца по последнему месту работы в следующих размерах: за первые три месяца — 75%; в следующие четыре месяца — 60%; в последующие месяцы — 45%, но не выше установленного максимума (в 2022 году — 12 792 рубля).
Предпенсионеры, уволенные по сокращению численности (штата) организации в связи с её ликвидацией либо прекращением деятельности ИП имеют право на досрочное назначение пенсии. Для этого потенциальный пенсионер должен одновременно отвечать следующим условиям:
При соблюдении всех условий ЦЗН предлагает предпенсионеру досрочно назначить пенсию. В случае его согласия ЦЗН самостоятельно направляет в Пенсионный фонд (а с 2023 года — в Социальный фонд) предложение о досрочном назначении пенсии. После оформления пенсии безработный снимается с учёта в ЦЗН.
В Центре занятости населения по месту постоянного проживания предпенсионера.
Предпенсионер, который желает освоить новую профессию или пройти переподготовку по уже имеющейся специальности, может бесплатно обучаться в рамках федерального проекта «Содействие занятости». Программа действует до 2024 года, пройти обучение по ней можно только один раз.
Переобучение доступно как трудоустроенным предпенсионерам, так и признанным безработными. При прохождении обучения по направлению ЦЗН пособие по безработице выплачивается в размере не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Чтобы поучаствовать, подайте заявку на интересующую вас программу на портале «Работа России» на странице «Список образовательных программ». Вход на портал осуществляется с помощью учётной записи ЕСИА (Госуслуги).
Выплата пенсионных накоплений
Предпенсионеры имеют право на выплату пенсионных накоплений. Из этих средств можно получить накопительную пенсию, единовременную выплату или ежемесячную срочную пенсионную выплату.
Накопительная пенсия назначается в виде ежемесячных платежей, которые выплачиваются пожизненно предпенсионерам, заработавшим необходимое количество стажа и баллов. При этом размер накопительной пенсии должен быть более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной на день назначения последней.
Если нужное количество стажа или баллов не заработано или суммы пенсионных накоплений недостаточно, чтобы назначить накопительную пенсию пожизненно (размер накопительной пенсии в случае её назначения составил бы не более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости), то полагается единовременная выплата пенсионных накоплений.
Предпенсионеры, которые сформировали накопления за счёт дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, средств материнского капитала или доходов от инвестирования, при наличии нужного количество стажа и баллов могут оформить срочную пенсионную выплату. Её продолжительность определяет сам предпенсионер, но она должна составлять не менее 10 лет со дня назначения.
Граждане, которым назначена досрочная страховая пенсия по старости, могут получить накопления с момента назначения такой пенсии до достижения возраста 55 (60) лет.
Для получения пенсионных накоплений подайте заявление в ПФР (с 2023 года — Социальный фонд) или в тот негосударственный пенсионный фонд (НПФ), в который переданы накопления.
Для предпенсионеров предусмотрено уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров. Это означает, что налогоплательщик фактически освобождается от уплаты земельного налога на шесть соток принадлежащего ему участка. При владении участком, размер которого составляет шесть соток, налог не начисляется.
Если площадь участка больше, то налогом облагается его часть, превышающая 600 квадратных метров. Льгота предоставляется на один земельный участок по выбору налогоплательщика. При этом земля может находиться в собственности, постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении.
Предпенсионеры освобождены от налога на имущество в отношении одного объекта недвижимости каждого вида: квартира (её часть) или комната; жилой дом (его часть); гараж или машиноместо; хозяйственное строение площадью не более 50 квадратных метров (бани, сараи и прочее).
Льгота устанавливается на одно строение каждого вида. Так, при владении квартирой, дачей и гаражом предпенсионер освобождается от уплаты налогов полностью. А вот когда в собственности две квартиры и два гаража, то льгота распространяется только на одну квартиру и один гараж, за остальные объекты налог начисляется в полном объёме.
Гражданам, имеющим необходимый стаж для назначения пенсии за работу в северных регионах, налоговые льготы полагаются с 55 лет для мужчин и с 50 лет для женщин.
В Федеральной налоговой службе. Для предоставления налоговой льготы нужно направить в межрайонную налоговую инспекцию по своему месту жительства соответствующее заявление. Сделать это можно через МФЦ или в электронном виде через «Личный кабинет налогоплательщика — физического лица». https://lkfl2.nalog.ru/lkfl/login Но льгота будет предоставлена даже в случае, если такое заявление не подано — на основании сведений, полученных налоговым органом из Росреестра (о правах на объекты недвижимости) и Пенсионного фонда (о статусе предпенсионера).
Право на алименты
Предпенсионеры, нуждающиеся в материальной помощи, имеют право на взыскание алиментов со своих трудоспособных совершеннолетних детей, пасынков и падчериц, внуков, воспитанников, супругов (в определённых случаях и после развода), братьев и сестёр.
Необходимо обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.
Предпенсионеры имеют право на обязательную долю в наследстве — часть наследуемого имущества, которая полагается независимо от условий завещания. Она составляет половину доли наследственного имущества, которая причиталась бы им по закону при отсутствии завещания.
Например, наследодателем является женщина, у которой есть муж в возрасте 61 года и взрослая дочь. Женщине принадлежала квартира, которая при отсутствии завещания наследовалась бы мужем и дочерью по ½ доли в праве каждому. Но женщина завещала всю квартиру дочери. В этом случае муж как предпенсионер имеет право на обязательную долю, размер которой составит ¼ доли в праве на квартиру.
Нужно обратиться к нотариусу по месту открытия наследства, то есть по месту жительства наследодателя на момент его смерти.
Законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные льготы предпенсионерам, которые отличаются в разных регионах. Это, как правило, проезд на общественном городском и пригородном железнодорожном транспорте, компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг, льготы по транспортному налогу.
Узнать о льготах, полагающихся предпенсионерам в своём регионе, можно в органах социальной защиты населения по месту жительства. Также нужную информацию вы можете найти в нашей подборке «Региональные льготы», отыскав публикацию о льготах своего субъекта РФ.
Чтобы получить некоторые из льгот, потребуется официально подтвердить право на них. ПФР бесплатно выдаёт справки, подтверждающие статус предпенсионера. Для этого необходимо обратиться в территориальный отдел ПФР или МФЦ.
Справку можно получить также в электронном виде через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР или через портал Госуслуг. Потребуется указать, куда будет направлен документ: в налоговую службу, работодателю или в ЦЗН. Полученный документ нужно распечатать и представить по месту требования. Справка, выданная непосредственно ПФР, и распечатка с электронного документа имеют одинаковую юридическую силу.
Получить такую справку — право, но не обязанность предпенсионера. Работодатель с письменного согласия работника, сотрудники ЦЗН и налоговой службы могут самостоятельно затребовать необходимые сведения от ПФР по каналам межведомственного взаимодействия.
- Как получить статус предпенсионера
- Какими бывают региональные льготы
- Как предпенсионер может защитить свои права
- Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам?
- Кого можно отнести к предпенсионерам
- Предпенсионерам – о льготах и защите прав
- Льготы по оплате земельного и имущественного налогов
- Льготы на ежегодную диспансеризацию
- Гарантии трудовой занятости
- Сохранение прав на наследование и алименты
- Нужно ли подтверждать статус предпенсионера?
- Как и где получить льготы
- Как предпенсионеру защитить свои права?
- Как проверить правильность данных о стаже
- Кто считается предпенсионером?
- Льготы ветеранам труда и ветеранам военной службы
- Что делать, если какие-то периоды стажа пропущены
Как получить статус предпенсионера
Статус предпенсионера — это не номинальное звание всех, что находится в предпенсионном возрасте, а специальная справка. Удобнее всего ее оформить на портале Госуслуг. Для этого:
Этот документ можно сохранить на компьютере или отправить по электронной почте, а также распечатать и предъявить при необходимости. Справку можно заказывать сколько угодно раз. Она бесплатная.
Если на Госуслугах нет подтвержденного аккаунта или по каким-либо другим причинам вы не можете воспользоваться порталом, обратитесь лично в местное отделение ПФР или в МФЦ. Лица, прописанные в одном регионе, а проживающие в другом могут оформлять справку по месту проживания. Статус предпенсионера оформят на основании индивидуальных данных в ПФР на момент обращения. Это сведения о стаже, заработке, отчисляемых страховых взносах.
Какими бывают региональные льготы
В некоторых регионах для предпенсионеров сохранили льготы, которые полагаются и пенсионерам. Например, в Москве женщинам от 55 лет и мужчинам от 60 лет предоставляют льготы на проезд:
В Краснодарском крае жителям предпенсионного возраста компенсируют расходы на оплату ЖКУ. В Тамбовской области предпенсионерам полагаются бесплатные лекарства, льготный проезд, скидки на оплату ЖКУ и капремонта.
Республика Башкортостан предлагает предпенсионерам ветеранам труда ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ. Также ветеранам труда с продолжительным стажем работы полагается бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме электричек. Для этого нужно оформить единый социальный проездной билет в банке «Уралсиб».
Как предпенсионер может защитить свои права
Бывает так, что права предпенсионеров нарушают. Защищать эту категорию россиян должны комиссии по трудовым спорам при работодателе. Но часто члены комиссии могут быть необъективными и пристрастными. Если предпенсионера увольняют из-за возраста, он6 вправе обратить в суд.
При нарушениях прав предпенсионер может также обратиться в прокуратуру. Если права не соблюдают сотрудники налоговой инспекции, на них можно подать жалобу в вышестоящую налоговую.
Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам?
Для предпенсионеров предусмотрены федеральные и региональные льготы, т.е. единые для всех российских предпенсионеров и дополнительные, установленные в конкретном регионе (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). К федеральным относятся льготы по уплате земельного, имущественного налогов и льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией. Также предпенсионерам предоставлены гарантии трудовой занятости.
Льготы по уплате земельного и имущественного налогов
Льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и гарантии трудовой занятости («трудовые льготы»)
Примеры региональных льгот
Кого можно отнести к предпенсионерам
К предпенсионерам относят тех россиян, у которых до начисления страховой пенсии остаётся 5 и менее лет. Это правило касается и граждан, которые на законных основаниях уходят на пенсию раньше срока.
Предпенсионеры РФ в 2022 и 2023 году в зависимости от пола:
Для тех, кто работает в тяжёлых и опасных сферах, пенсионный возраст начинается досрочно. При этом учитывается не только достижение определенного возраста, но и выработка спецстажа. Предпенсионный возраст для этих россиян также начинается за 5 лет до выхода на пенсию.
Присуждение статуса предпенсионера даёт его обладателю право на некоторые льготы и преференции.
Предпенсионерам – о льготах и защите прав
Если до 2028 г. пенсионный возраст будет повышаться постепенно, то как понять, в каком возрасте человек станет предпенсионером? Какие льготы дает этот статус и как его подтвердить? И что делать, если права предпенсионера нарушаются?
Предпенсионеры могут рассчитывать на федеральные льготы и региональные. Федеральные установлены для всех россиян, а региональные доступны только жителям областей, в которых они приняты.
Предпенсионеры в Российской Федерации могут рассчитывать на несколько льгот и преференций:
О региональных льготах можно узнать по месту проживания.
Льготы по оплате земельного и имущественного налогов
Россияне предпенсионного возраста могут рассчитывать на освобождение от оплаты налога на земельный участок до 6 соток. Если размер участка больше, то от его кадастровой стоимости отнимают 6 соток и на оставшуюся сумму предоставляют налоговый вычет.
Если у предпенсионера в собственности 2 участка земли — он может выбрать самостоятельно, по какому воспользоваться льготой. По умолчанию освобождают от уплаты налога участок земли с большей кадастровой стоимостью.
Льготы положены и на недвижимость, такую как дом, квартира, гараж или хозяйственная постройка до 50 кв. м. Если у предпенсионера в собственности 2 гаража или 2 квартиры, придется выбирать, по какой недвижимости получить льготу.
Льготы на ежегодную диспансеризацию
Льготу на ежегодную диспансеризацию установили в 2019 году. Каждый работающий гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на оплачиваемый отпуск по диспансеризации.
Работодатель обязан ежегодно обеспечить работнику предпенсионного возраста 2 дня для диспансеризации. Причем эти 2 дня предоставляют не за счёт предпенсионера. Заработную плату сохраняют.
Гарантии трудовой занятости
Работодатели не имеют права отказать предпенсионеру в приеме на работу по причине возраста. Работника перед пенсией по этой же причине также не могут уволить или вынудить написать заявление на увольнение по собственному желанию. Если работодатель нарушит это условие, работодателю может грозить не только административная, но даже уголовная ответственность.
Предпенсионерам могут предложить получить новую специальность или пройти курсы по повышению квалификации. Программа дополнительного образования для лиц предпенсионного возраста начала действовать с 2020 года. Образование предпенсионер получает бесплатно. Инициатором может стать работодатель, но если пенсионер сам хочет получить новую специальность, он может обратиться в службу занятости населения.
На период переобучения предпенсионерам с 2021 года должны выплачивать стипендию в размере МРОТ. С 1 июня 2022 году МРОТ составляет 15 279 рублей. Стипендию выдают каждый месяц до окончания обучения.
Если по каким-либо причинам человек предпенсионного возраста оказался безработным, он может рассчитывать на специальное пособие. Минимальный размер этой выплаты в 2022 году составляет 1 500 рублей, а максимальный — 12 692 рубля.
Денежную помощь предпенсионеры могут получать в течение года. Точная сумма зависит от среднемесячного заработка и срока выплат:
На увеличенный срок выплаты пособия могут рассчитывать мужчины со стажем больше 25 лет и женщины со стажем больше 20 лет. За каждый год переработки предпенсионеру добавляют 2 недели выплаты пособия. При этом максимальный срок получения пособия составляет 24 месяца в течение 36 месяцев идущих подряд.
Сохранение прав на наследование и алименты
В 2019 году приняли закон о сохранении возраста, с которого россияне могут рассчитывать на алименты по нетрудоспособности. Этот возраст составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. То есть это касается и граждан предпенсионного возраста.
По закону, принятому в 2018 году, несовершеннолетние дети, неработоспособные супруги и родители, а также иждивенцы наследодателя наследуют его имущество в любом случае, независимо от того, что написано в завещании. Им переходит не менее половины доли. Закон сохраняет возраст наследования — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Нужно ли подтверждать статус предпенсионера?
Проверить пол и возраст по документу, удостоверяющему личность, несложно. Тем не менее сегодня Пенсионный фонд РФ может бесплатно выдать справку о статусе предпенсионера. Получать ее гражданин вправе, но не обязан. Однако поскольку этот статус позволяет воспользоваться специальными льготами и гарантиями, целесообразно дополнительно его подтвердить во избежание путаницы при установлении предпенсионного возраста. Это пригодится в условиях постепенного повышения пенсионного возраста. Тем более справка может оказаться полезной лицам, претендующим на досрочное назначение пенсии. Официальное подтверждение статуса предпенсионера облегчит процедуру расчетов при назначении пенсии и минимизирует возможные сложности при начислении пенсионных платежей.
Справку, подтверждающую наличие у работника статуса предпенсионера, работодатель может получить, обратившись в Пенсионный фонд РФ. Но для этого между работодателем и ПФР должно быть заключено дополнительное соглашение2. По просьбе работодателя или по собственной инициативе работник может сам получить такую справку, обратившись в отделение ПФР по месту своего жительства или работы.
Также справку о статусе предпенсионера можно получить через портал госуслуг или в центре «Мои документы».
Как и где получить льготы
Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:
Для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах — посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг.
Чаще всего для оформления льготы предпенсионеру из документов понадобится только паспорт и справка, подтверждающая статус предпенсионера.
Выйти на пенсию досрочно могут безработные россияне при нескольких условиях:
Центр занятости перенаправляет в ПФР документы всех этих лиц. Предпенсионер может досрочно выйти на пенсию за 2 года до того, как должен был по закону. При этом у мужчин должно быть не менее 25 лет страхового стажа, а у женщин не менее 20 лет.
Центр занятости выдает предложения о досрочном выходе на пенсию, только если нет возможностей для трудоустройства.
Как предпенсионеру защитить свои права?
Чаще нарушаются трудовые права предпенсионеров. Их защиту могут осуществлять комиссии по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ). Вот только существуют эти комиссии при работодателях, а потому порой возникают сомнения в их беспристрастности. Нередко граждане вынуждены обращаться в суд с исками о незаконном увольнении, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.
КС защитил право граждан предпенсионного возраста на повышенное пособие по безработицеСуд признал неконституционным законоположение, которое препятствовало выплате максимального пособия по безработице лицам предпенсионного возраста, признанным безработными до 1 января 2019 года22 марта 2022
Подаются и иные обращения. Например, гражданка И.И. Котлова успешно оспорила в Конституционном Суде РФ положения ч. 1 ст. 10 Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Эти положения были признаны не соответствующими Конституции РФ, так как препятствовали выплате с 1 января 2019 г. пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для граждан предпенсионного возраста, тем из них, кто, являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 г. № 11-П).
Для защиты своих прав предпенсионеру не всегда сразу необходимо идти в суд. Если работодатель нарушает закон, работник может обратиться с жалобой в прокуратуру. Кроме того, для оказания правовой помощи гражданам разработан интернет-портал «Онлайнинспекция.рф». С его помощью можно узнать о трудовых правах и их защите, сообщить о проблеме и найти решение. Если же права нарушаются, например, территориальной налоговой инспекцией, можно обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию. Таким образом, проблемы предпенсионеров решаются не только в судебном, но и во внесудебном порядке.
1 «Какие работники являются предпенсионерами?» (https://its.1c.ru/db/newsclar/content/465880/hdoc).
2 На сайте ПФР можно ознакомиться с образцом дополнительного соглашения и Порядком осуществления обмена электронными документами по запросу работодателя сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии (https://pfr.gov.ru/branches/ryazan/info~forinsurers/2465).
Как проверить правильность данных о стаже
Узнать точно, учли ли весь рабочий стаж и пенсионные коэффициенты, желательно в предпенсионном возрасте. Через личный кабинет на сайте ПФР подайте заявку на выписку индивидуального лицевого счета. При получении документа проверьте, все ли сведения о стаже включены.
Если обнаружили несовпадения, подайте заявку на корректировку сведений по лицевому счету. Можете обратиться в ПФР лично и объяснить сотрудникам свою проблему. Работники перепроверят данные и внесут изменения.
Кто считается предпенсионером?
Гражданами предпенсионного возраста являются лица, которым до наступления пенсионного возраста остается 5 лет или менее (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).
Однако важно обратить внимание на то, что в связи с проведением пенсионной реформы в России пенсионный возраст был повышен на 5 лет. Для мужчин он теперь составляет 65 лет, для женщин – 60 лет (ранее 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин) (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). Возникает вопрос: как учитывается возраст предпенсионера? Дело в том, что с 2019 г. по 2028 г. установлен переходный период, в который пенсионный возраст повышается постепенно. Подробные разъяснения были даны в Письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349 и систематизированы в комментариях 1С2:
Тем самым предпенсионерами в период до 2028 г. признаются мужчины в возрасте от 60 до 65 лет и женщины в возрасте от 55 лет до 60 лет.
Но это не касается случаев досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренного в гл. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Например, пенсия назначается досрочно: (а) женщинам с 57 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (б) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков; и т.д.
В случае когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста, лицо будет считаться предпенсионером в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста, дающего право на пенсию, назначаемую ему досрочно. При этом для данных категорий лиц право на досрочную пенсию без повышения возраста сохраняется.
Льготы ветеранам труда и ветеранам военной службы
Россиянам предпенсионного возраста со званием «ветеран труда» или «ветеран военной службы» полагаются дополнительные льготы федерального и регионального значения. Это льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносам на капитальный ремонт.
Также эти категории предпенсионеров могут оформить льготы на изготовление зубных протезов, компенсацию оплаты телефонной связи, бесплатные путевки в санатории и проезд к месту лечения. В местных органах соцобеспечения можно узнать о других региональных льготах, если они имеются.
Что делать, если какие-то периоды стажа пропущены
Бывает так, что по каким-либо причинам сотрудники ПФР не могут включить стаж в лицевой счёт. Это может случиться из-за ошибок в заполнении документов: несоответствие ФИО, дате рождения или помарки в трудовых книжках. Тогда сотрудники ПФР подают запросы в архивы регионов Российской Федерации, связываются для уточнения данных с работодателями.
Часто организации, в которых трудились заявители, выявившие ошибки, оказываются ликвидированы. В этих ситуациях граждане могут доказать факт периода работы через суд. Этим лучше заняться в предпенсионном возрасте, так как доказанные в суде рабочие периоды могут повлиять на возраст выхода на пенсию и размер выплат пожилому гражданину. Заранее запрашивайте выписку лицевого счета и проверяйте данные.