МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Минтруд РФ разработал параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на 2023-2025 годы, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год, а к 2025 году среднегодовой размер выплат составит 24 477 руб. Об этом в четверг пишет со ссылкой на проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Подлинность проекта бюджета ПФР изданию подтвердил источник, знакомый с текстом документа. Согласно проекту Минтруда, с 1 января 2023 года страховые пенсии для неработающих пенсионеров могут быть проиндексированы на 6,8% (тогда среднегодовой размер страховой пенсии составит 22 174 руб.), с 1 января 2024 года — на 6,1% (размер страховой пенсии составит 23 390 руб.), с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.). Таким образом, индексация пенсий будет расти в среднем на 6,8% в год. Фиксированная выплата к страховой пенсии также увеличится: в 2023 году она достигнет 7 711,75 руб., в 2024-м — 8 182,17 руб., в 2025-м — 8 509,46 руб. Из бюджета ПФР следует, что работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, пишет издание.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года. В 2025 году планируется провести индексацию в два этапа: по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР, говорится в пояснительных материалах Минтруда. В пресс-службе ведомства РБК пояснили, что соответствующая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году.
Из документов Минтруда следует, что, несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, а соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться: с 30,7% в 2023 году до 29,6% в 2025 году.
Кроме того, в прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. Так, по оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек: с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста.
Профицитный бюджет ПФР
Бюджет ПФР планируется профицитным: превышение доходов над расходами в 2023 году составит 37,8 млрд руб., в 2024 году — 34 млрд руб., в 2025 году — 31 млрд руб. На 2023 год доходы фонда определены на уровне 12,4 трлн руб., в 2024 году предполагается, что они вырастут до 13 трлн руб., в 2025 году — до 13,6 трлн руб., что в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022-2024 годы. Расходы фонда на 2023 год могут составить 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.
Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта, который в 2023 и 2024 годах составит 5,1 трлн руб. Порядка 60% средств будет направлено на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Около 40% трансферта планируется направить на страховые пенсии: валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.
Собственные доходы ПФР, формирующиеся за счет поступлений страховых взносов, увеличатся с 7 трлн руб. в 2023 году до 8,2 трлн руб. в 2025 году, следует из проекта Минтруда. В документе уточняется, что на параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления.
С 1 января 2022 года страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 8,6%. После этого средний размер страховой пенсии по старости составлял 18 984 рубля. С 1 июня прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 10%, таким образом, пенсии неработающих пенсионеров в среднем выросли до 19 360 рублей.
По последним данным ПФР, в России проживают 42 млн пенсионеров. Из них 34,6 млн получают пенсию по старости, 2,1 млн — по инвалидности, 1,4 млн — по потере кормильца и 3,3 млн — это получатели социальных пенсий.
Как изменятся пенсии?
Предполагается, что пенсия будет расти в среднем на 6,8% в год:
Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличится пропорционально:
Корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты на этот период не запланирована.
Как изменится число получателей пенсий?
В параметры бюджета ПФР Минтруд заложил сокращение числа получателей страховых пенсий на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025-ом. В Минтруде сказали, что такой прогноз составлен с учётом сроков наступления пенсионного возраста.
Что случилось?
Министерство труда России представило новый вариант индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на следующие три года — с 2023-го по 2025 год.
Изменения зафиксированы в трёхлетнем проекте бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Поводом к пересмотру индексации стали новые данные о темпах инфляции.
Также документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн рублей в год.
Что говорят эксперты?
Директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв сказал, что Минтруд составил параметры индексации пенсий, опираясь на макропрогноз Минэкономразвития, однако в реальности показатели могут отличаться от тех, что заложили в бюджет. При ухудшении экономической ситуации возможны разовые денежные выплаты для пожилых россиян, говорит Широв.
По словам профессора Финансового университета при правительстве Александра Сафонова, проектировки бюджета ПФР предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, однако есть несколько негативных для ПФР тенденций, которые могут этому препятствовать, — увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность на фоне пандемии и рост неформальной занятости.
Напомним, ранее премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление об индексации минимального размера оплаты труда (МРОТ), прожиточного минимума и пенсий неработающим пенсионерам на 10% с 1 июня. В среднем пенсии для неработающих граждан выросли до 19 360 рублей. Решение коснулось около 35 млн человек.
