С 1 июля 2021 года женщинам, которые встали на учёт по беременности в срок до 12 недель, будут платить пособие по новым правилам. Оно станет ежемесячным, а не единовременным, и увеличится в размерах. Минус в том, что получать его теперь смогут не все.
Кто сможет получить новое пособие
Ежемесячное пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности утверждено Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ. Его смогут получить будущие мамы, которые соответствуют условиям:
- срок беременности шесть недель и более;
- постановка на учёт по беременности в ранний срок — до 12 недель;
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, действующую на дату обращения.
Кроме среднедушевого дохода семьи, при назначении пособия будут учитывать наличие недвижимости, транспорта, банковских вкладов. А отсутствие дохода у кого-то из членов семьи должно быть обосновано, например, уважительной причиной считают уход за ребёнком, очное обучение, безработицу, подтверждённую ЦЗН, и т.д.
Старое единовременное пособие за постановку на учёт в ранние сроки отменено (708,23 рубля). С 1 июля 2021 года его нельзя получить, даже если беременная женщина не соответствует условиям новой выплаты. Но если право на единовременное пособие возникло до 1 июля, оно будет выплачиваться по старым правилам.
Сколько будут платить
Размер пособия — 50 % величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, который действует в субъекте РФ на дату обращения за пособием. Так как минимум периодически пересматривается, с 1 января года, следующего за годом обращения, сумму скорректируют.
Пример. В Свердловской области прожиточный минимум для трудоспособного населения на весь 2021 год — 11 966 рублей. Будущая мама в Екатеринбурге сможет прибавить к своему доходу 50 % от этой суммы — 5 983 рубля.
Порядок назначения выплаты
Пособие будет назначать и выплачивать ПФР. Обратиться за ним можно лично в территориальное отделение Пенсионного Фонда или оставить заявление через Госуслуги.
Момент начала выплат зависит от того, когда женщина обратится за пособием:
- в течение 30 дней после постановки на учёт — с месяца постановки на учёт в медорганизации, но не ранее наступления шести недель беременности;
- по истечении 30 дней с постановки на учёт — с месяца обращения за пособием, но не ранее наступления шести недель беременности.
Закончат выплачивать пособие в месяце родов или прерывания беременности.
Все вопросы по порядку назначения и перечню документов, которые не урегулированы Федеральным законом, прояснит Правительство РФ. Постановление должны разработать в течение июня.
Кто имеет право на выплаты?
В отличие от пособия по уходу за ребенком, на которое могут рассчитывать и мужчины, декретные выплаты могут получить только женщины:
- безработные (уволенные из‑за ликвидации организаций в течение года, предшествовавших дню признания их безработными);
- проходящие военную службу по контракту.
При усыновлении ребенка женщины из этих категорий также могут рассчитывать на декретные.
Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ.
Пособие по беременности и родам с 2021 года платит Фонд социального страхования напрямую работнице. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, его выплачивают органы соцзащиты по месту жительства.
В России отпуск по беременности, за который начисляют пособие, длится 140 дней — 70 дней до и 70 дней после родов. Если женщина беременна двойней или тройней, то отпуск увеличивается: 84 дня до родов и 110 после. В случае осложнений отпуск после родов увеличивается до 86 дней.
Что сделать, чтобы получить выплату?
- заявление о назначении пособия (в свободной форме);
- больничный лист (или его номер, если он выдан в электронной форме);
- справка о сумме заработка для расчета пособия (при необходимости);
- заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости).
Также нужно встать на учет в женской консультации.
Выплата рассчитывается по этой схеме:
Доходы за два календарных года / количество дней в этом периоде * количество дней декрета
Важно: средний заработок за каждый из двух календарных лет не должен превышать определенный максимум — предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС за соответствующий год. В 2023 году минимальный размер пособия, если роды проходили без осложнений, — 74 757,2 руб., а максимальный — 383 178,6 руб.
Кроме того, величина среднего дневного заработка (то есть частного от деления доходов за два года на количество дней) ограничена законом. Этот максимум определяется так: предельные базы для начисления взносов в ФСС (см. выше) за два предшествующих декрету года складываем и полученную сумму делим на 731.
Например, ваш доход за два года составил 720 000 рублей. Таким образом, выплата составит:
720 000/731 * 140 = 137 893,3
Что делать, когда отпуск по беременности и родам завершился
Мама может выбрать, выйти на работу или получать пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Это пособие можно также оформить на отца, бабушку или другого члена семьи, кто фактически будет ухаживать за ребенком, если мама решила выйти на работу.
Размер пособия не может превышать 40 % от среднего заработка при одном ребенке, при нескольких детях — не более 100 % от заработка. В этом году минимальный размер пособия по уходу за ребенком составляет 8591,5 руб., а максимальный — 33 281,8 руб.
Новое пособие будут платить только малоимущим с учетом правила нулевого дохода и наличия имущества. Некоторые семьи, которые сейчас получают пособие, по новым правилам права на него иметь не будут.
Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк
Нормативка
С 2023 года заработают поправки в закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ о пособиях для граждан, имеющих детей. Они внесены Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ.
Кроме того, скоро примут еще один закон, который касается выплат на детей. В частности, речь идет о выплатах из маткапитала по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Законопроект принят Госдумой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации.
Также Минтруд разработал правила и условия получения нового пособия. Проект опубликован на федеральном портале.
Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.
Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:
- пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим;
- ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет;
- ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет;
- ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет.
Сейчас для всех этих пособий действуют разные правила, которые утверждены разными нормативными актами.
С 2023 года правила будут едиными.
Новое пособие & старые пособия
Кто-то по новым правилам получит больше, чем по старым. Кто-то в принципе начнет получать пособие, потому что раньше такой возможности не было.
А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.
То есть круг получателей сузится.
Смотрите в нашей таблице, для каких пособий изменятся условия.
1. Беременные смогут получить больше. Это хорошо.
2. На детей до 1,5 лет люди с маленьким доходом получат больше, чем сейчас. Это плюс. Но люди с доходом больше 1 ПМ не получат вообще ничего. Это минус.
3. На детей до 3 лет начнут давать пособие из бюджета не только на первого, но и на всех последующих детей. Это хорошо.
Но критерий нуждаемости – ниже (не 2 ПМ, а 1 ПМ), и начнут учитывать имущество. Кто-то сможет получать это пособие на третьего ребенка. А кто-то и на первого ничего не получит, если доход выше 1 ПМ. Это плохо.
4.Пособие из маткапитала можно будет получать на всех детей до 3 лет при прежнем критерии нуждаемости – 2 ПМ. Причем оно будет в дополнение к основному пособию из бюджета. Это хорошо.
5. Правила по пособиям на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет не меняются. Новая выплата будет назначаться по таким же правилам, которые сейчас установлены для этих пособий.
Размер пособия
Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.
Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.
Учет доходов
Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.
Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
Смотрите таблицу для расчетного периода при обращении за пособием в 2023 году.
Правило нулевого дохода
Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.
Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.
При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:
- беременность;
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье;
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе;
- уход за ребенком до 3 лет;
- уход за инвалидом или пожилым человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- безработица при регистрации в ЦЗН;
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Имущественный ценз
Смотрите в нашей таблице, какое имущество допустимо иметь семье, претендующей на пособие.
Если недвижимость находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
Переходный период
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.
Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.
