Универсальное пособие с 1 января 2023 требования

23 сентября 2022 в 10:33

Оно объединит действующие меры поддержки семей с детьми от беременности женщины до исполнения 17 лет ребенку. Оператором универсального пособия станет Социальный фонд России.

Преимущества универсального пособия:

единые правила для выплат от момента ожидания ребенка до его 17-летия;

возможность получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет вне зависимости от очередности его рождения;

рост поддержки для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки — пособие будет назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного.

Универсальное пособие назначается с применением комплексной оценки нуждаемости, как сейчас уже назначаются выплаты на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.

Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до 3 лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи — меньше двух прожиточных минимумов на человека.

Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости!

В карточках рассказываем главное о новом универсальном пособии.

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

Правительство введёт универсальное пособие для малоимущих семей с 1 января 2023 года, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, уточнив, что оно объединит ряд действующих в стране выплат, включая выплаты беременным женщинам, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребёнка до трёх лет, выплату на третьего ребёнка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от 8 до 17 лет.

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Для оформления выплаты нужно будет подать только заявление без дополнительных справок через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ или фонд пенсионного и социального страхования.

Как подчеркнула зампредседателя Комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова, по поручению Президента в стране проводится последовательная политика по поддержке семей с детьми. «В первую очередь – семей с детьми с низкими доходами», — указала сенатор в своём Telegram-канале.

Это понятная, простая мера поддержки для семей с детьми, которая будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом ниже 1 прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости. Пособие можно будет получать на каждого ребёнка в семье, вне зависимости от очередности рождения. Единое пособие на ребёнка — единые правила предоставления — единые подходы к установлению выплат

Елена Бибикова, зампред Комитета СФ по социальной политике

По итогам второго квартала 2022 года уровень бедности в России снизился до 17,6 млн человек – это 12,1% численности населения. Как пояснили в пресс-службе Росстата, показатели связаны с ростом объёмов соцподдержки.

На днях глава Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко отмечала, что сегодня нуждающиеся семьи с детьми получают поддержку от государства, вне зависимости от возраста ребёнка. Сенатор напомнила, что с этого года была выстроена такая система, что в случае, если семьи признаны нуждающимися, то есть совокупный доход семьи ниже регионального прожиточного минимума, то они имеют право на меры поддержки.

Напомним, 22 июля Президент Владимир Путин поручил кабмину до 15 сентября разработать дополнительные меры для повышения рождаемости и поддержки семей с детьми.

Как отметила спикер СФ Валентина Матвиенко, необходимо в самое ближайшее время решать проблемы в сфере поддержки семьи и детства, касающиеся охраны здоровья детей, обеспечения доступности качественного образования, защиты детей от насилия.

Также в конце прошлого года спикер заявила о том, что в стране необходимо снижать уровень бедности. «Надеюсь, мы впредь будем более быстрыми темпами решать эту задачу», — подчеркнула Матвиенко.

В России хотят ввести новое универсальное пособие: кто будет получать выплаты — в материале BFM-Новосибирск

В Государственную Думу внесли проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Автором законопроекта выступило правительство РФ.

На минувшей неделе в четверг, 22 сентября, премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства России сообщил о том, что власти предлагают ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами.

По словам Мишустина, универсальное пособие объединит целый ряд действующих мер социальной защиты россиян.

Что такое универсальное пособие?

Универсальное пособие — это денежная выплата, которая будет включать в себя шесть уже существующих пособий. При этом получить новую выплату можно будет по единым правилам.

Как рассказали в министерстве труда и социальной защиты РФ, с 1 января 2023 года в России вводится универсальное пособие. Это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки беременности.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — говорится в документе.

Какой будет размер универсального пособия

В пояснительной записке отмечается, что размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей — это при назначении универсального пособия россиянам, у которых есть дети.

При назначении универсального пособия беременной женщине размер выплаты будет составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Так, в среднем по России для семей с детьми выплата может составить 7, 10,5 и 14 тысяч рублей. В ведомстве также отметили, что также вводится дополнительное направление использование маткапитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату на ребенка вне зависимости его очередности рождения. Например, сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Кто получит новое универсальное пособие

«Действующие меры поддержки объединяют в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — отметил министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.

В Минтруда РФ рассказали, что универсальное пособие смогут получить семьи с доходами ниже прожиточного минимума на человека. Специалисты будут принимать решение о назначении пособия после комплексной оценки нуждаемости семьи.

В Госдуме РФ рассказали, что предполагается, что соответствующих закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Ранее BFM-Новосибирск писал, что россияне получат новое пособие от ПФР — по 10 000 рублей на карту.

С 1 января 2023 года начнет действовать универсальное пособие. Законопроект уже внесен в Государственную думу.

Универсальное пособие объединит пособия от беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет. Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

А также помощью из бюджета на ребенка до 3 лет смогут воспользоваться все семьи с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Отвечаем на главные вопросы

1.Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия? Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

2.Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие? Да, с 1 января 2023 года семья сможет подать заявление на универсальное пособие через Госуслуги, в Социальном фонде или МФЦ.

3.Заявление на универсальное пособие нужно будет подавать на каждого ребенка в семье? Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении. Пособие назначается на каждого ребенка.

4.Будет ли перерасчет размера пособия для беременных, если оно было назначено до 1 января 2023 года? Размер универсального пособия составит 50, 75 или 100% регионального ПМ для трудоспособного населения. Будущие мамы, которые получают пособие по старым правилам (в размере 50% регионального ПМ для трудоспособного населения), смогут подать заявление и перейти на универсальное пособие. Размер универсального пособия определяется после комплексной оценки нуждаемости.

5.Если семья уже получает одно из пособий и подала заявление на универсальное пособие, в случае отказа выплата пособий по старым условиям продолжится? Да, если универсальное пособие не будет назначено, то ранее назначенные пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. Важно: получать одновременно универсальное пособие и пособие из бюджета по старым правилам на одного и того же ребенка нельзя.

6.Можно ли будет получать одновременно универсальное пособие и выплату из материнского капитала на детей до 3 лет? Да. Если семья с ребенком до 3 лет получает универсальное пособие, и при этом среднедушевой доход семьи остается ниже 2 ПМ, то такая семья может обратиться за выплатой из материнского капитала. Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

7.Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено? Если семья подает заявление впервые и «не проходит» на универсальное пособие, то можно будет подать заявление на пособие из материнского капитала. Оно назначается без комплексной оценки нуждаемости семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ.

8.Выплату из средств материнского капитала можно будет получить не только на второго ребенка? Да. Такая выплата будет назначаться семьям независимо от очередности рождения детей. При этом условия назначения сохранятся без изменений: — Ежемесячные выплаты из материнского капитала будут назначаться семьям со среднедушевым доходом не выше 2 ПМ в регионе. — Размер выплат составит 1 ПМ на ребенка.

9.Пособие до 1,5 лет неработающие родители теперь не смогут получать? Пособие по уходу за ребенку за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей также будет объединено в универсальное пособие. То есть, семья после прохождения комплексной оценки нуждаемости сможет получать 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка, а также оформить выплату из материнского капитала в размере 1 ПМ на ребенка.

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то получать выплату по старым правилам можно до достижения 1,5 лет ребенка.

С 1 января 2023 года будет выплачиваться единое универсальное пособие. Оно объединит действующие и выплачиваемые сейчас  пособия семьям с детьми, в том числе выплаты в связи с рождением и до достижения ими 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.  Выплаты будут назначаться по единым правилам с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Детали разъяснил Минтруд в своем официальном телеграмм-канале.

Пособия на ребенка до 3 лет также будут выплачиваться всем семьям с невысокими доходами, вне зависимости от очередности рождения.

Расчетные периоды учета доходов для разных пособий отличаются. Какой будет расчетный период при назначении универсального пособия?

Для универсального пособия расчетным периодом будут 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. То есть, период учета доходов приближается к дате назначения выплаты.

Если семья уже получает выплаты из материнского капитала на второго ребенка, можно оформить универсальное пособие?

Важно: если семья выбрала получать пособие до 3 лет по старым правилам, а не переходить на универсальное пособие, то получить выплату из материнского капитала нельзя.

Если ребенок родится в 2023 году и семья получит отказ в универсальном пособии, то пособие из материнского капитала тоже не положено?

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

• 10 октября 2022
  Универсальное пособие с 01.01.2023 года
  С 1 января 2023 года вводится Универсальное пособие (далее – УП), которое объединит 6 действующих сегодня мер поддержки:

  — ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

  — пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

  — ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет.

  — ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет.

  — ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

  — ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

  Цель изменений – в соответствии с поручением Президента создать целостную бесшовную систему государственной поддержки нуждающихся семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет.

  В настоящее время такая система поддержки выстроена для семей с низкими доходами с детьми в возрасте от 3 до 17 лет. Она основана на адресном комплексном подходе к оценке жизненной ситуации семьи:

  1) среднедушевой доход семьи ниже 1 прожиточного минимума в регионе проживания;

  2) семья не располагает избыточным движимым и недвижимым имуществом, превышающем пороговые требования;

  3) у семьи нет существенных финансовых накоплений во вкладах, превышающих пороговые требования;

  4) трудоспособные члены семьи имеют официальный доход, подтвержденный данными налоговой инспекции, а если они его не имеют, то по объективным причинам (правило «нулевого дохода»);

  5) выплата назначается на каждого ребенка и ее размер зависит от дефицита доходов семьи (может составлять 50-75-100% детского прожиточного минимума в регионе проживания);

  6) выплата назначается на год и предоставляется на принципах Социального казначейства на основании заявления в электронном виде без предъявления семьей бумажных документов.

  Аналогичный адресный комплексный подход применяется и при назначении выплат беременным женщинам (за исключением размера выплаты, который составляет 50% прожиточного минимума без дифференциации).

  В результате объединения подвергнутся изменению условия предоставления выплат на детей в возрасте от 0 до 3 лет. В свое время этим меры поддержки вводились поэтапно в период с 2013 по 2018 год и носили исключительно демографический характер.

  Это обусловило их следующие отличия от адресного комплексного подхода:

  1) предельный размер среднедушевого дохода, при котором семья сохраняет право на выплату, в 2 раза выше – не 1, а 2 прожиточного минимума в регионе проживания;

  2) размер выплаты не зависит от дефицита доходов семьи и во всех случаях составляет 100% детского прожиточного минимума;

  3) выплата не переведена на принципы Социального казначейства и соответственно требует от семьи большого количества бумажных документов.

  4) выплата не назначается на каждого ребенка и имеет различные финансовые источники предоставления:

  — на первого ребенка (предоставляется во всех регионах) за счет средств федерального бюджета;

  — на второго ребенка только из средств их материнского капитала;

  — на третьих и последующих детей (предоставляется в 78 регионах, причем в части из них четвертые и последующие дети выплату не получают) за счет средств федерального и региональных бюджетов на условиях, устанавливаемых регионами;

  5) при назначении выплат не применяется комплексная оценка нуждаемости.

  В связи с этим для поддержки детей от 0 до 3 лет предлагается:

  Обеспечить их охват универсальным пособием на адресном комплексном подходе, что минимизирует риски бедности в таких семьях;

  Для семей с детьми до 3 лет и с более высокими доходами, объемом движимого, недвижимого имущества, финансовых накоплений, превышающем пороговые значения, сохранить возможность получения ежемесячной выплаты из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума на старых условиях (без комплексной оценки нуждаемости, при доходе – менее 2 ПМ на каждого челна семьи) и распространить такую возможность на всех детей до 3 лет независимости от очередности рождений.
  Для наиболее нуждающихся семей обеспечить возможность получения двойной выплаты по выбору родителей – и из средств бюджета, и из средств материнского капитала.

  Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к УП для детей, которые уже получают такие выплаты или еще родятся до конца 2022 года, предусматривается сохранная норма – семьи с первыми и третьими детьми смогут получать выплаты на старых условиях до достижения ребенком возраста 3 лет. В течение всего периода такие семьи также получают право перейти на УП.

  Подробно о сохранных нормах:
  1. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей осуществляется в установленном порядке до окончания периода возникновения права. Таким образом, за указанным пособием могут обратиться родители ребенка, родившегося по 31 декабря 2022 года в любой момент до достижения ребенком 2-х лет (1,5 года + 6 месяцев).

  Семья выбирает, какими правилами воспользоваться – получать выплату по уходу за ребенком до 1,5 лет, сочетая ее, например, с выплатой на первого ребенка или перейти на универсальное пособие и получать одну или две выплаты в зависимости от нуждаемости (одна выплата – только из бюджета или две из бюджета и из средств материнского капитала).

  2. Выплата пособий на детей в возрасте до 3 лет осуществляется в установленном порядке до окончания периода возникновения права. Таким образом, если ребенок родился по 31 декабря 2022 года, то родитель имеет право обратиться за назначением выплаты в связи с рождением первого или третьего (последующего) ребенка до достижения ребенком возраста трех лет.

  Назначение выплат в связи с рождением первого или третьего (последующего) ребенка осуществляется в соответствии с действующим законодательством, то есть должно ежегодно переназначаться с учетом оценки нуждаемости.

  Семья может выбрать: пользоваться выплатами по старым правилам или перейти на универсальное пособие.
  Гражданам, которым установлена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, ежемесячная выплата из средств материнского капитала не устанавливается до окончания периодов получения указанных выплат. Это связано прежде всего с одинаковой природой выплат и общим подходом к условиям их назначения.

  3. Выплата пособий на детей от 3 до 17 лет осуществляется в установленном порядке до окончания срока назначения (12 месяцев). Один из родителей ребенка в возрасте от 3 до 17 лет может подать заявление на УП до окончания срока назначения предыдущего пособия (например, с целью увеличения его размера).

  В случае назначения УП выплата пособия на ребенка от 3 до 7 лет включительно или на ребенка от 8 до 17 лет прекращается. УП назначается с месяца обращения, если УП назначено в большем размере, то за первый месяц выплата будет проведена в размере разницы.

  Если в назначении УП отказано, то пособие на ребенка от 3 до 7 лет или на ребенка от 8 до 17 выплачивается до окончания периода его назначения.

  Порядок обращения за выплатой.
  Заявление на УП подается:

  1) в электронном виде с использованием ЕПГУ

  2) через МФЦ

  3) лично в территориальное отделение Социального фонда.

  УП назначается беременным женщинам и семьям с детьми до 17 лет, у которых среднедушевой доход ниже 1 ПМ при условии соблюдения требований комплексной оценки нуждаемости. УП назначается на 12 месяцев на каждого ребенка в семье в возрасте до 17 лет в размере 50-75-100% регионального ПМ для детей в зависимости от дефицита доходов семьи. Для беременных женщин размер выплаты составит 50-75-100% регионального ПМ для трудоспособного населения.
  Оценка дохода будет проводиться за период 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу с месяца подачи заявления. Таким образом, с 1 января 2023 года «слепой период» сокращается с 4 до 1 месяца, что позволит более точно оценивать финансовое положение семьи.

  1. Универсальное пособие после его введения будет охватывать порядка 10 млн получателей: беременных женщин и детей до 17 лет, что позволит минимизировать риски бедности семей с детьми;

  2. Ежемесячную государственную поддержку из бюджета получат семьи с детьми, которые сегодня вообще такой поддержкой не охвачены:

  — со вторыми детьми,

  — с третьими и последующими детьми в 7 регионах, где нет выплаты на третьего ребенка;

  — с третьими и последующими детьми в регионах, где выплата назначается только на третьего или последующего ребенка, где введено требование, что семья является многодетной, то есть все дети должны быть младше 18 лет.

  3. Размер выплаты для беременных женщин увеличится в 2 раза до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом по оценкам порядка 75% беременных женщин будут получать максимальный размер выплаты, еще порядка 10% женщин – в размере 75%.

  4. У семей с детьми до 3 лет появится возможность получать государственную поддержку на основании одного заявления, поданного в электронном виде без предоставления бумажных документов на каждого ребенка вне зависимости от очередности рождения;

  5. Семьи с детьми до 3 лет смогут при необходимости получать помимо выплаты из средств бюджета (УП), еще и выплату из средств материнского капитала.

  Дата создания: 10.10.2022 11:13:24

  Дата изменения: 10.10.2022 11:13:24

• Обеспечить их охват универсальным пособием на адресном комплексном подходе, что минимизирует риски бедности в таких семьях;
• Для семей с детьми до 3 лет и с более высокими доходами, объемом движимого, недвижимого имущества, финансовых накоплений, превышающем пороговые значения, сохранить возможность получения ежемесячной выплаты из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума на старых условиях (без комплексной оценки нуждаемости, при доходе – менее 2 ПМ на каждого челна семьи) и распространить такую возможность на всех детей до 3 лет независимости от очередности рождений.
• Для наиболее нуждающихся семей обеспечить возможность получения двойной выплаты по выбору родителей – и из средств бюджета, и из средств материнского капитала.

Новый вид соцобеспечения населения – универсальное пособие  (УП) появится с 2023 года. Чиновники уверены в его преимуществах. С помощью этой единой социальной выплаты власти заменят все существующие виды пособий, унифицируют и упростят порядок их назначения, увеличат размер предоставляемых денежных средств.

Универсальное пособие с января 2023 года

Единое УП – новый вид соцвыплат. Оно будет сочетать все действующие меры поддержки семей с детьми, начиная от беременности женщины до достижения ребенком 17-летнего возраста.
УП объединит следующие детские выплаты:
– для беременных, вставших на учет в ранние сроки;
– по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей;
– на первого ребенка до 3 лет;
– на третьего ребенка. Такие выплаты предусмотрены только в 78 регионах и назначаются по разным правилам;
– на детей от 3 до 7 лет включительно;
– на детей от 8 до 17 лет.
Новые назначения упраздняемых мер поддержки после 1 января 2023 года осуществляться не будут.
Однако для защиты семей с первыми, третьими и последующими детьми до 3 лет, а также граждан, не подлежащих ОСС на случай ВНиВМ, женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, вводятся переходные нормы. В соответствии с ними лица в случае возникновения права на меры соцподдержки до 1 января 2023 года сохраняют его до конца периода, предусмотренного для выплаты пособия.
Такое правило будет применяться, если заявители не обращаются за назначением УП или обращаются, но получают отказ в его назначении из-за несоответствия критериям нуждаемости.
Чиновники уверены, что введение нового механизма соцобеспечения обладает рядом преимуществ. О них рассказал Минтруд РФ в информации от 12 октября 2022 года. К числу достоинств единого пособия ведомство отнесло:
– увеличение размера соцподдержки. Размер УП будет зависеть от величины дефицита дохода семьи и установленного размера регионального прожиточного минимума;
– порядок предоставления ежемесячных выплат на ребенка до 3 лет станет единым для всех детей в семье;
– период подсчета доходов приблизится к дате назначения выплаты. Расчетный период для УП – 12 месяцев, предшествующих одному месяцу перед месяцем подачи заявления. В настоящее время расчетный период для ряда пособий — это 12 месяцев, предшествующие четырем месяцам до подачи заявления, а для выплат на ребенка до 3 лет – 12 месяцев, предшествующие шести месяцам до подачи заявления;
– использование средств материнского капитала. По действующим правилам гражданину, получившему госсертификат на материнский капитал, ежемесячная выплата осуществляется в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Рождение (усыновление) последующих детей сейчас не вызывает право на ежемесячную выплату. С введением УП эта ситуация изменится.  Введут право на использование средств МК для получения ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Это даст возможность получать ежемесячную выплату на каждого ребенка, а не только на второго;
— УП на детей до трех лет смогут получать семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума и подпадающие под требования, предъявляемые к имуществу вне зависимости от очередности рождения.
Таким образом, после введения универсального пособия расширится круг лиц, охватываемый мерами социальной поддержки.

Доход для универсального пособия

Единое пособие – это универсальная выплата для семей с низким доходом. Планируется, что ее будут оформлять с применением комплексной оценки нуждаемости, как сейчас уже назначаются выплаты на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.
Чтобы сделать вывод о том, какая семья считается малоимущей, чиновники:
– проведут комплексную оценку нуждаемости. Сейчас этот механизм используется для назначения выплат на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет;
– применят правило «нулевого дохода».
Среднедушевой месячный доход семьи не должен превышать величину установленного в регионе ПМ на душу населения на дату обращения за пособием.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже одного ПМ, обладающие следующим определенным имуществом или сбережениями:
1) учтут одну квартиру любой площади. Если их несколько, в расчет возьмут площадь исходя из 24 кв. м на каждого члена семьи. Непригодные для проживания квартиры при оценке нуждаемости не учитываются;

2) не рассматривают жилье, в котором проживает заявитель или члены его семьи с хроническими заболеваниями, наличие которых исключает совместное проживание граждан в одном помещении. В расчет также не входит жилье, предоставленное многодетным. Доли семьи, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
3) наличие у заявителя дачи, нежилого помещения, автомобиля, мотоцикла, трактора, комбайна или других предметов сельхозтехники, катера, лодки не повлияет на право нуждающегося лица получить выплату. Но этого имущества не должно быть более одной единицы каждого вида. Исключение – может быть несколько машино-мест, если семья многодетная или в ней есть инвалид. При этом семья или инвалид получили автомобиль в качестве меры соцподдержки. Аналогичное правило применяется к автомобилям и мотоциклам;
4) если у лица есть сбережения или оно получает доходы в виде процентов, то в среднем их общая сумма не должна превышать 250 тыс. рублей.
Если в семье проводят комплексную оценку нуждаемости, то УП можно получить на каждого ребенка.
Правило «нулевого дохода» означает, что пособие выплачивается, если взрослые члены семьи трудятся и имеют официальный заработок, стипендию либо пенсию. Возможно получать доходы от предпринимательской деятельности. При этом если у лица нет доходов, то их отсутствие обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
К основаниям, по которым у нуждающегося лица могут отсутствовать доходы, относятся, например, период ухода за детьми, в случае если лицо является одним из родителей в многодетной семье. У одного из родителей в многодетной семье может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев, а у второго должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия.
Уважительными причинами отсутствия доходов могут быть и другие периоды ухода за ребенком – если он еще не достиг 3-летнего возраста либо если у ребенка остался только единственный родитель, коим не считается разведенный супруг. Им является тот родитель, если другой умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести.

Условия универсального пособия

Право на единое пособие возникает, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину одного ПМ на душу населения в регионе по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания членов семьи. Применяется величина ПМ на дату обращения за назначением единого пособия.
При определении права на УП дополнительно учитываются наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на единую выплату.
Среднедушевой доход семьи для назначения УП рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи.
Для расчета среднедушевого дохода суммируют все доходы членов семьи в расчетном периоде, а потом получившуюся сумму делят на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Для назначения УП расчетный период – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если за пособием обращаются в январе 2023 года, расчетный период для его назначения: декабрь 2021-го – ноябрь 2022 года. При обращении за УП в феврале 2022 года его размер рассчитают за расчетный период января 2022-го  – декабря 2022 года.
В состав семьи, учитываемый при определении права на получение пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются:
– лицо, имеющее право на УП;
– его супруг (супруга);
– несовершеннолетние дети;
– дети в возрасте до 23 лет, если они учатся по очной форме (кроме таких детей, состоящих в браке).
УП назначат и в случае, если в течение года у родителей был заработок — пусть даже кратковременный. Но только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде применят правило нулевого дохода.
За счет МК можно получить дополнительную выплату на любого ребенка до 3 лет. Она положена вне зависимости от очередности рождения детей. Условия ее назначения:
– допвыплаты из МК положены семьям со среднедушевым доходом не выше двух ПМ в регионе;
– размер выплаты – один ПМ на каждого ребенка;
– для получения выплаты за счет МК не требуется проведение комплексной оценки нуждаемости.
Где оформляют пособие, можно будет узнать на госуслугах. Порядок его получения максимально упрощен.
Чтобы оформить УП, нужно лишь подать заявление. Собирать дополнительные справки не потребуется. Направить заявление можно как через портал госуслуг и лично — через МФЦ либо Единый Соцфонд. При этом в одном заявлении можно перечислить всех детей в семье в возрасте до 17 лет. Пособие назначат на каждого ребенка.
Назначать и выплачивать новое пособие будет Единый Социальный фонд, который появится в 2023 году в результате слияния ПФР и ФСС.

Кто имеет право на пособие

Универсальное пособие с января 2023 сможет получить:
– беременная женщина, вставшая на учет в медучреждении в ранние сроки – до 12 недель беременности;
– лицо, имеющее детей в возрасте до 17 лет. Таким лицом является один из родителей, усыновителей или опекунов (попечителей) ребенка. Претендент должен быть гражданином РФ и  постоянно проживать на территории нашей страны.

Размер ежемесячного пособия

Конкретная величина выплаты связана со степенью нуждаемости семьи.
Размер пособия составит:
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, установленного в регионе на детей, – при назначении пособия семьям с детьми до 17 лет;
– 50, 75 или 100 процентов ПМ, введенного в регионе для трудоспособного населения, – при оформлении пособия беременной.
При этом  УП подлежит перерасчету в беззаявительном порядке в связи с изменением величины ПМ соответствующей социально-демографической группы населения, учитываемой при определении размера пособия, начиная с месяца, в котором это изменение произошло.