Таблица подачи заявления на пособие от 3 до 7

С 1 января 2020 года в стране ввели ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В ближайшее время правила такой выплаты будут меняться. Подготовлено несколько нормативных актов на эту тему.

С 1 января 2023 года выплата на детей от 3 до 7 лет была упразднена как самостоятельная мера соцподдержки, поэтому заявления на нее больше не принимаются. Для переоформления ежемесячных выплат в 2023 году на следующие 12 месяцев нужно подавать заявление на новое единое пособие от 0 до 17 лет, которое назначает Социальный фонд России (СФР).

С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31.03.2021).

Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.

В 2023 году органы соцзащиты населения продолжат выплачивать пособие на детей от 3 до 7 лет тем семьям, которым оно было назначено в 2022 году, если они еще не переходили на новое единое пособие от 0 до 17 лет. Однако продлить выплату от 3 до 7 лет на новый срок после истечения 12 месяцев, на которые она была назначена ранее, будет уже нельзя (фактически эта выплата с 1 января 2023 года была упразднена и больше не назначается). Чтобы получать дальше ежемесячные выплаты для семей с невысоким доходом, нужно будет подавать заявление в Социальный фонд России (СФР) на новое единое пособие от 0 до 17 лет.

Внимание! Во многих российских СМИ и соцсетях распространяется недостоверная информация о том, что с 1 апреля 2023 года можно подать заявление на перерасчет детских пособий от 3 до 7 лет, в результате которого размер выплаты может увеличиться в 1,5-2 раза для тех семей, в которых среднедушевой доход (СД) не превышает величину прожиточного минимума (ПМ). При этом если право на повышение пособия с 3 до 7 лет будет подтверждено, то можно будет получить доплату сразу за 3 месяца, начиная с 1 января 2023 года.

Обращаем ваше внимание, что эта информация не соответствует действительности! На самом деле такой перерасчет пособия с 3 до 7 лет проводился ровно 2 года назад — с 1 апреля 2021 года. Кроме того, новые заявления на старую выплату от 3 до 7 лет в 2023 году уже вообще не принимаются — из-за введения единого пособия она была упразднена с 1 января 2023 года. Подробнее читайте в статье ниже 👇

В связи с введением нового единого пособия от 0 до 17 лет с 1 января 2023 года существенно изменились правила назначения большого количества выплат семьям с детьми. В частности, эти изменения касаются правил получения новой ежемесячной выплаты из материнского капитала на детей до 3 лет и старых «путинских» выплат до 3 лет на первого ребенка (которые продолжают платить из бюджета и в 2023 году могут оформить такие семьи, у которых первенец родился до 31.12.2022 включительно).

Эти пособия объединяет то, что их в 2023 году платит Социальный фонд (СФР). Кроме того, все эти пособия являются адресными, то есть их могут оформить семьи с невысоким доходом. Поэтому при оформлении этих выплат у родителей возникает вопрос, за какой период берутся доходы семьи при расчете нуждаемости в 2023 г.?

Ниже приводится таблица по месяцам, в которой указан расчетный период в 2023 году для следующих ежемесячных детских пособий:

• универсального на детей от 0 до 17 лет и беременных женщин;
• ежемесячных выплат на детей до 3 лет:
  • новой выплаты из материнского капитала;
  • старых «путинских» выплат на первого ребенка.

Данные меры поддержки необходимо продлевать каждый год, подавая новое заявление. Расчетный период при этом меняется.

Также в этой статье объясняем, за какой период в 2023 году рассчитывают декретные выплаты (это пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком) и за сколько месяцев берут доход на пособия для малоимущих.

Для кого пособия станут доступнее

Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

В 2023 году интернет-маркетинг — основа каждой компании. Как правильно продвигать продукт в сети, анализировать клиентов, убеждать их? На эти вопросы отвечают эксперты в новом курсе профессиональной переподготовки «Профессия маркетолог: все методики продвижения».

Курс состоит из 12 разделов: 256 ак. часов материала. В каждом разделе курса практика. Всего +40 чек-листов, полезных таблиц по маркетингу, инструментам и метрикам. Уроки по 10 — 30 минут без воды, с примерами из практики экспертов. 
Сможете получать обратную связь от преподавателей курса на онлайн-встрече и задавать вопросы.

Посмотрите бесплатный урок из курса 

Малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере с учетом более адресного подхода при определении права на основе критериев нуждаемости.

Размер новой ежемесячной выплаты дифференцирован, и в зависимости от материального положения семьи может составить:

• 50% от величины прожиточного минимума ребёнка — 7 791 руб.
• 75% от величины прожиточного минимума ребёнка — 11 687 руб.
• 100% от величины прожиточного минимума ребёнка — 15 582 руб.

Ежемесячная выплата назначается на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Право на новую выплату имеют семьи москвичей при условии, что доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Москве в среднем на душу населения — 18029 руб. в месяц.

При этом, в составе доходов учитываются все виды доходов, а также выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству социальные выплаты.

Имущественная обеспеченность семьи оценивается по действующим в Москве с 2017 года критериям, установленным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП.

Кроме имущественной обеспеченности членов семьи оцениваются сведения о вкладах и счетах в кредитных организациях, а также уважительные причины отсутствия доходов от трудовой и иной оплачиваемой деятельности.

Для получения права на новую выплату оба родителя должны работать либо только один из них — иметь уважительную причину отсутствия работы:

• занят уходом за тремя и более несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет, если хотя бы одному из них не исполнилось на дату обращения 7 лет;
• занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
• занят уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;
• занят уходом за имеющим место жительства в городе Москве инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
• обратился в органы службы занятости в течение трех месяцев после увольнения и является безработным не более 6 месяцев.

Наличие инвалидности является уважительной причиной отсутствия доходов от трудовой деятельности у обоих родителей.

Состав семьи для подсчета дохода для ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно аналогичен составу семьи для ежемесячного пособия на ребенка.

В состав семьи включаются:

• заявитель (один из родителей ребенка либо опекун ребенка);
• супруг (супруга) заявителя;
• ребенок, на которого назначается выплата;
• совместные несовершеннолетние дети заявителя и супруга (супруги) заявителя;
• несовершеннолетние дети заявителя и супруга (супруги) заявителя от предыдущих браков, проживающие в этой семье.

При этом, заявитель и ребенок в возрасте от 3 до 7 лет включительно для назначения новой выплаты должны быть гражданами Российской Федерации и иметь место жительства в городе Москве.

1. Паспорт заявителя.

2. Правоустанавливающие документы, выданные за пределами Российской Федерации (свидетельство о рождении ребенка, об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака, об изменении ФИО и др.)

3. Сведения о доходе каждого члена семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 месяцам перед месяцем обращения (если такие сведения отсутствуют в Федеральной налоговой службе, например, о получаемой стипендии).

4. Сведения о состоянии счетов (вкладов) в кредитных организациях по всем членам семьи, а именно:

4.1. Выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи в кредитных организациях на первое число месяца, в котором подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты. Это может быть справка банка о доступном остатке по счету на конкретную дату.

4.2. Сведения о движении средств по счетам (вкладам) заявителя и членов его семьи в кредитных организациях за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Это может быть:

• справка банка об оборотах по счетам и остаткам за период учета доходов;
• выписка из лицевого счета по вкладу за период учета доходов;
• выписка о состоянии вклада за период учета доходов.

Эти документы заявитель и члены его семьи могут получить, обратившись непосредственно в кредитные организации, в которых имеются открытые счета (вклады), или воспользоваться мобильным приложением Online-банка и запросить необходимые сведения.

Заявитель подписывает обязательство, гарантирующее что для назначения ежемесячной денежной выплаты он представил полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также об отсутствии иных доходов, и несет за это ответственность.

Кроме того, заявитель дает согласие на запрос в кредитных организациях сведений о движении денежных средств по всем счетам (вкладам) в отношении себя и членов своей семьи.

Подать заявление можно исключительно в электронном виде через «личный кабинет» на mos.ru. О результате оказания услуги заявитель будет проинформирован через «личный кабинет» на mos.ru.

Если малообеспеченная семья не заинтересована в получении новой ежемесячной выплаты либо не соответствует критериям нуждаемости, она может обратиться за ежемесячным пособием на ребенка в размере 7 725 руб. в месяц.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Как продлить пособие с 3 до 7 лет через Госуслуги

Как уже было отмечено выше, заявления на выплату от 3 до 7 лет больше не принимаются — форма заявления на Госуслугах была отключена с 1 января 2023 года. В этом легко убедиться, если перейти на страницу соответствующей услуги: 👉 posobie2020.gosuslugi.ru/434403/2/form

Чтобы переоформить выплату в 2023 году, нужно подавать заявление на новое единое пособие, форма заявления которого доступна по следующему адресу: 👉 www.gosuslugi.ru/10630/1/form

Процедура подачи заявления на единое пособие практически ничем не отличается от порядка оформления выплаты от 3 до 7 лет.

• Основные сведения о заявителе и членах его семьи в форму заявления будут подставлены автоматически из личного профиля на Госуслугах, их нужно только перепроверить и исправить в случае наличия каких-либо расхождений.
• В большинстве случаев никаких справок и документов предоставлять не нужно, но некоторые сведения все-таки придется подтверждать документами (например, о размере доходов самозанятых или величине стипендии для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях).

Социальный фонд рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней, но этот срок может быть увеличен на 20 дней из-за ожидания ответов на межведомственные запросы, а также еще на 5 дней при необходимости представления в Соцфонд дополнительных документов (таким образом, максимальный срок рассмотрения заявления составляет 35 рабочих дней). Об изменении статуса заявления можно узнавать по уведомлениям в личном кабинете на Госуслугах. Если понадобятся дополнительные документы, то вам сообщат их перечень, сроки и место представления.

Размер пособия

До сегодняшнего дня пособие назначалось в размере 50 % от регионального прожиточного минимума на ребенка.

В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.

Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат

Не учитываются в составе доходов:

• выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка.

• ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года.

• единовременная материальная помощь и страховые выплаты.

• средства, предоставленные в рамках социального контракта.

• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации)

• компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).

Новое пособие & старые пособия

Кто-то по новым правилам получит больше, чем по старым. Кто-то в принципе начнет получать пособие, потому что раньше такой возможности не было.

А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.

То есть круг получателей сузится.

Смотрите в нашей таблице, для каких пособий изменятся условия.

1. Беременные смогут получить больше. Это хорошо.

2. На детей до 1,5 лет люди с маленьким доходом получат больше, чем сейчас. Это плюс. Но люди с доходом больше 1 ПМ не получат вообще ничего. Это минус.

3. На детей до 3 лет начнут давать пособие из бюджета не только на первого, но и на всех последующих детей. Это хорошо.

Но критерий нуждаемости – ниже (не 2 ПМ, а 1 ПМ), и начнут учитывать имущество. Кто-то сможет получать это пособие на третьего ребенка. А кто-то и на первого ничего не получит, если доход выше 1 ПМ. Это плохо.

4.Пособие из маткапитала можно будет получать на всех детей до 3 лет при прежнем критерии нуждаемости – 2 ПМ. Причем оно будет в дополнение к основному пособию из бюджета. Это хорошо.

5. Правила по пособиям на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет не меняются. Новая выплата будет назначаться по таким же правилам, которые сейчас установлены для этих пособий.

Подготовительная работа

Детское пособие на детей от 3 до 7 лет введено Указом Президента № 199 от 20.03.2020.

При этом подпунктом б пункта 4 этого Указа Правительству поручено до 30 ноября 2020 года провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 1 января 2021 года размера ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ.

Это задание Правительство выполнило.

Добавим, что о необходимости увеличить это пособие месяц назад говорил Владимир Путин. Тогда же Минтруд подсчитал, что на эти цели дополнительно потребуется 95 млрд. рублей.

В настоящее время пособие назначено более чем на 4,2 млн детей. На эти цели из бюджета потрачено 202 млрд рублей.

Изменение размера пособия

Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.

Выйдет новый Указ Президента, который содержит изменения в Указ № 199. Проект нового Указа опубликован на федеральном портале.

Начиная с 1 января 2021 года ежемесячная выплата устанавливается в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.

При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.

Однако такой повышенный размер пособия получат не все. Есть нюансы при подсчете дохода для определения критериев нуждаемости. О них — читайте ниже.

Кто-то по-прежнему будет получать половину прожиточного минимума. Но это также будет ПМ на год обращения, а не за 2 квартал прошлого года.

Кроме того, в закон введут норму, что эта детская выплата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.

Объясним на примерах

Прожиточный минимум в регионе на душу населения — 11 000 руб.

Прожиточный минимум для детей — 11 200 руб.

У семьи Ивановых из 3-ех человек доход 28 000 рублей.

28 000 меньше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им положено. Но в каком размере?

Ежемесячная выплата в размере 50 % от детского ПМ составляет 5 600 руб.

Суммируем доход Ивановых с 50-процентным пособием и получаем 28 000 5 600 = 33 600 руб.

33 600 больше, чем 33 000, значит повышенное пособие Ивановым не положено. Им будут платить, как и раньше, половину ПМ.

Итого доход Ивановых составит 33 600 руб. (28 000 5 600).

Прожиточный минимум в регионе на душу населения — 11 000 руб.

Прожиточный минимум для детей — 11 200 руб.

У семьи Петровых из 3-ех человек доход 26 000 рублей.

26 000 меньше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им положено.

Суммируем доход Петровых с 50-процентным пособием и получаем 26 000 5 600 = 31 600 руб.

31 600 меньше, чем 33 000, значит повышенное пособие Петровым положено.

Итого доход Петровых составит 37 200 руб. (26 000 11 200).

Прожиточный минимум в регионе на душу населения — 11 000 руб.

Прожиточный минимум для детей — 11 200 руб.

У семьи Сидоровых из 3-ех человек доход 34 000 рублей.

34 000 больше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им в принципе не положено.

Итого доход Сидоровых составит 34 000 руб.

Изменение формы заявления

В заявлении на детское пособие нужно будет указывать ИНН работодателя. Но только для случаев, когда работодатель — ФСБ, ФСИН, Минобороны или другое «силовое» ведомство.

Проект с поправками в Постановление Правительства от 31.03.2020 № 384 недавно публикован на федеральном портале.

Дело в том, что Соцзащите для определения критерия нуждаемости нужны сведения о размере денежного довольствия сотрудников «силовых» ведомств.

Эти данные могла бы дать ФНС. Но сейчас такой информации там нет.

В связи с этим предлагается закрепить возможность ФНС осуществлять запрос сведений о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии, работников органов принудительного исполнения напрямую у этих ведомств.

Для этого изменится форма заявления на получение пособия. Бланк пополнится полями для указания места работы и ИНН налогового агента.

Кроме того, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ФСБ, госохраны, проектом предлагается обязать документарно подтверждать наличие и размер дохода посредством личного посещения Соцзащиты, потому что пока ФНС не может запрашивать эти данные у силовиков.

Размер пособия

Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.

Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.

Имущественные критерии

В новых правилах предусмотрены и новые критерии нуждаемости. Теперь речь не идет только о доходе семьи. Будут учитывать и ее имущество.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартиройлюбой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;

• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;

• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;

• одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Последние изменения

С 1 января 2023 года вступил в силу закон № 455-ФЗ от 21.11.2022 о едином пособии на детей до 17 лет и беременным женщинам. В связи с этим будет прекращено действие Указа Президента № 199 от 20.03.2020 о выплатах на детей от 3 до 7 лет включительно. Поэтому оформить или продлить выплату от 3 до 7 лет в 2023 году будет уже нельзя — нужно будет переходить на единое пособие для детей от 0 до 17 лет от СФР.

Новым законом предусмотрена возможность перейти досрочно на единое пособие в любой момент с 1 января 2023 года, не дожидаясь завершения срока выплаты от 3 до 7 лет. При этом старая выплата от соцзащиты с этого месяца автоматически прекратится.

Однако если вы уже получаете пособие от 3 до 7 лет в максимальном размере (100% регионального ПМ на ребенка), то переходить на единое пособие в январе 2023 года нет необходимости. Если же старая выплата была назначена не в максимальном размере (например, 50 или 75% ПМ), то досрочный переход на единое пособие может иметь смысл, если за прошедшее время материальное положение у семьи ухудшилось (в этом случае новое пособие может быть назначено в более высоком размере).

Основные изменения в правилах единого пособия в сравнении с выплатами на детей от 3 до 7 лет:

1. Новое пособие от 0 до 17 лет будет выплачивать объединенный Социальный фонд России (СФР), который получен в результате объединения ПФР и ФСС. Ежемеясячные выплаты на детей от СФР выплачиваются по строгому графику — 3 числа каждого месяца на банковские счета и до 25 числа через отделения почтовой связи (в текущем месяце за предыдущий).
2. Доходы семьи при назначении единого пособия будут браться за 12 месяцев, отсчет которых начинается за 1 месяц до месяца обращения. Например, в январе 2023 года доходы семьи будут браться за 12 месяцев с декабря 2021 по ноябрь 2022 года.
3. Был расширен перечень уважительных причин по правилу «нулевого дохода»:
   • непрерывное лечение длительностью от 3 месяцев и более теперь является уважительной причиной в том числе в таких ситуациях, когда болел ребенок, а заявитель или другой член семьи осуществлял за ним уход (раньше это распространялось только на лечение трудоспособного гражданина);
   • статус многодетной семьи или единственного родителя теперь учитывается не только на момент подачи заявления, но также и в любой момент в течение расчетного периода (независимо от того, сколько месяцев в расчетном периоде приходится на указанные основания для отсутствия доходов).

Если единое пособие будет назначено, то выплаты на детей от 3 до 7 лет прекращаются, а новое пособие будет назначаться с месяца обращения.

Когда нужно переоформлять пособие с 3 до 7 лет в 2023 году

Напомним, что выплаты на детей от 3 до 7 лет до 2023 года назначались органами соцзащиты населения на 12 месяцев со дня подачи заявления, причем это пособие выплачивается пропорционально количеству дней. Поэтому подавать заявление на продление выплаты нужно по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (согласно п. 8 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 384 от 31.03.2020).

Чтобы точно узнать, до какого дня была назначена выплата от 3 до 7 лет, можно запросить через Госуслуги выписку из ЕГИССО. В этом документе будут указаны данные обо всех назначенных мерах социальной поддержки, в том числе и о выплатах на детей от 3 до 7 лет. Из выписки можно узнать не только название и размер, получаемой материальной помощи, но и период начисления.

❗ Например, если выплата от 3 до 7 лет была назначена до 15.04.2023, то в апреле выплата поступит только за первую половину месяца. Поэтому обратиться с новым заявлением в СФР нужно будет успеть в том же месяце, чтобы единое пособие было назначено начиная с апреля (тогда за первый месяц доплатят недостающую сумму).

При этом законом предусмотрено, что перейти на единое пособие можно заранее (не дожидаясь окончания срока выплаты 3-7 лет).

• Если единое пособие будет положено в более высоком размере, то оно будет назначено с месяца подачи заявления, при этом старая выплата от 3 до 7 лет автоматически прекратится. За первый месяц тогда будет выплачена разница между старым и новым размером пособия.
• Если в досрочном переходе на единое пособие семье будет отказано, то старую выплату от 3 до 7 лет можно будет получать дальше до окончания 12-месячного срока, на который она была назначена. После этого заявление на единое пособие нужно будет подать повторно.

Изменение критериев нуждаемости

Во-первых, для критерия нуждаемости как и для целей размера пособия будет учитываться другой прожиточный минимум — на год обращения, а не прошлогодний за 2 квартал.

Во-вторых, для повышенного размера пособия (1 ПМ вместо 0,5 ПМ) с 2021 года при определении критерия нуждаемости доход семьи будет считаться с учетом старого размера пособия.

То есть повышенное пособие дадут только в том случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Другими словами, если семье дали пособие в прежнем размере (50 % ПМ), но она все равно даже с учетом этих денег находится за чертой бедности, то выплату увеличат в 2 раза.

Если же семья, получая пособие в размере 50 % ПМ, выходит из списка малообеспеченных, то повышенное пособие ей не положено. Власти ставили цель вывести семью из бедности. Цель достигнута.

За какой период берутся доходы на пособие малоимущим семьям

В категорию малоимущих попадают семьи (одиноко проживающие граждане), в которых на протяжении определенного отрезка времени среднедушевой доход меньше, чем ПМ, установленный в регионе.

Оформлять статус малоимущего необходимо в местной соцзащите. При этом согласно ст. 4 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 учитываются доходы, полученные за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Например, в апреле 2023 года учтут доходы за январь, февраль и март.

Статус малоимущей семьи дает право на дополнительную помощь государства. Меры поддержки делятся на федеральные и региональные.

• На федеральном уровне членов малоимущей семьи могут освободить от подоходного налога, студенты получают особые стипендии и так далее. Также во всех регионах России сейчас предусмотрена государственная социальная помощь (ГСП), в том числе на основании социального контракта (закон № 178-ФЗ от 17.07.1999).
• Региональная помощь может заключаться, например, в выплате дополнительных пособий на детей, льготах на коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте и т.д. В разных регионах России меры поддержки и объем предоставляемой помощи могут отличаться.

Учет доходов

Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.

Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Смотрите таблицу для расчетного периода при обращении за пособием в 2023 году.

Правило нулевого дохода

Это новое правило предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)

• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет

• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации

• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более

• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».

«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей — то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Как получить повышенное пособие тем, кто уже получает его в старом размере

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.

Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.

Размер пособия от 3 до 7 лет в 2023 году

Напомним, что ежемесячная выплата детям с 3 до 7 лет включительно выплачивается в размере 50, 75 или 100% детского ПМ в регионе. При увеличении размера регионального ПМ на ребенка сумма назначенной выплаты также подлежит перерасчету в беззаявительном порядке.

В соответствии с законом о федеральном бюджете № 466-ФЗ от 05.12.2022 с 1 января 2023 года в России на 3,3% повысится величина ПМ. При этом индексация будет проводиться относительно тех сумм ПМ, которые были установлены после внепланового повышения на 10% с 1 июня 2022 года.

Региональные ПМ с 1 января 2023 года также были увеличены на 3,3% или больше (при необходимости регионы имеют возможность повышать ПМ в регионах больше, чем это предусмотрено федеральным законом).

Ниже приводится таблица с размерами пособия от 3 до 7 лет в 2023 году по регионам России после индексации. Для сравнения во втором столбце указаны региональные ПМ на душу населения, по которым оценивают среднедушевой доход семьи при оформлении новой выплаты в 2023 году (единого ежемесячного пособия на детей от 0 до 17 лет и беременных).

Таблица — Размер пособия на детей от 3 до 7 лет с 1 января 2023 года

Для справки: старый размер ежемесячной выплаты от 3 до 7 лет по регионам России (до 01.01.2023) можно посмотреть в этой таблице.

При этом график выплат от 3 до 7 лет в 2023 году не изменится — как и раньше, соцзащита будет перечислять пособие за текущий месяц (в январе за январь, в феврале за февраль и т.д.) до 26 числа. Досрочных выплат за январь 2023 в декабре 2022 года в регионах не проводилось.

На какой срок устанавливается выплата

При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.

Пример № 1. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.

Пример № 2. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.

Пример № 3. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.

Если по новым правилам семья уже не считается бедной, пособие отменят?

Лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом, и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

Правило нулевого дохода

Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.

Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.

В 2023 году интернет-маркетинг — основа каждой компании. Как правильно продвигать продукт в сети, анализировать клиентов, убеждать их? На эти вопросы отвечают эксперты в новом курсе профессиональной переподготовки «Профессия маркетолог: все методики продвижения».

Курс состоит из 12 разделов: 256 ак. часов материала. В каждом разделе курса практика. Всего +40 чек-листов, полезных таблиц по маркетингу, инструментам и метрикам. Уроки по 10 — 30 минут без воды, с примерами из практики экспертов. 
Сможете получать обратную связь от преподавателей курса на онлайн-встрече и задавать вопросы.

Посмотрите бесплатный урок из курса 

При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье;

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе;

• уход за ребенком до 3 лет;

• уход за инвалидом или пожилым человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более;

• безработица при регистрации в ЦЗН;

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Нормативка

С 2023 года заработают поправки в закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ о пособиях для граждан, имеющих детей. Они внесены Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ.

Кроме того, скоро примут еще один закон, который касается выплат на детей. В частности, речь идет о выплатах из маткапитала по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Законопроект принят Госдумой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации.

Также Минтруд разработал правила и условия получения нового пособия. Проект опубликован на федеральном портале.

Как работать по новым правилам и рассчитывать пособия уже рассказали эксперты «Клерка». Приходите и получайте нужные навыки для работы

Научиться работать по-новому

Как оформить выплату

Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.

Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.

Как учитывают доходы мам в разводе

При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.

Пример № 1. Женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Пример № 2. Женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

Новое пособие

Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.

Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:

• пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет;

• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим;

• ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет;

• ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет;

• ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет.

Сейчас для всех этих пособий действуют разные правила, которые утверждены разными нормативными актами.

С 2023 года правила будут едиными.

За какой период рассчитываются декретные выплаты

В российском законодательстве юридически не существует термина «декретные». Этим обозначением обычно называют два пособия:

Для официально трудоустроенных женщин размер этих выплат зависит от их среднего заработка за 2 календарных года, предшествующих декрету, и составляет:

• 100% средней зарплаты за каждый день пребывания в отпуске по БиР (но не менее 74757,20 рублей за стандартные 140 дней) — для пособия по БиР;
• 40% среднего заработка (но не менее 8591,47 рублей в месяц) — для выплаты по уходу до 1,5 лет.

Если отпуск по БиР начался в 2023 году, то по умолчанию в расчет идут 2021 и 2022 годы.

Если в течение расчетного периода, который берется по умолчанию, женщина пребывала в отпуске по уходу за ребенком или по БиР, то календарные годы можно заменить — для этого нужно написать соответствующее заявление. Замена лет возможна только в том случае, если в результате нее размер декретных выплат в 2023 году повысится.

Изменение состава доходов

Минтруд приступил к разработке проекта Постановления Правительства, который корректирует перечень доходов, учитываемых при определении критерия нуждаемости на пособие для детей от 3 до 7 лет.

Из существующего перечня исключат ежемесячную денежную выплату, ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и ежемесячные выплаты нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с детства первой группы.

Сам проект пока не опубликован. Его проанонсировали в партии «Справедливая Россия» со ссылкой на письмо Минтруда в ответ на депутатский запрос.

К депутатам обращаются родители детей-инвалидов с жалобой на многочисленные отказы им в ежемесячных выплатах на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Напомним, ранее мы рассказывали, с какими проблемами сталкиваются родители при оформлении этого пособия.

Многие не проходят по доходу на детское пособие с трёх до семи лет. Что возмущает родителей

Переходный период

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.

Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.

Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.

Как сейчас

Напомним, кому сейчас выплачивается это пособие, на каких условиях и в каком размере.

Пособие получают семьи, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При этом прожиточный минимум берется за 2 квартал предыдущего года.

Размер пособия — 50 % регионального прожиточного минимума ребенка. Это примерно около 5,5 тыс. рублей.

Пособие введено в марте (задним числом), а платить его начали с июня за периоды с 1 января.

А теперь подробнее остановимся на планируемых изменениях.

Написать эту статью нам помогли экспресс-семинары от «Что делать Консалт», которыми теперь полон наш сайт. Их тематика и количество (больше 100!) полностью закрывает все интересы бухгалтера, директора или ИП. Посмотреть семинары можно при подписке на «Клерк Премиум». Сейчас на нее 30 % скидка. 

Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Имущественный ценз

Смотрите в нашей таблице, какое имущество допустимо иметь семье, претендующей на пособие.

Если недвижимость находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.

Какой доход учитывают

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)

• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых

• алименты и социальные выплаты.

Какие месяцы берут для расчета единого пособия

Начислением и выплатой единого пособия на детей до 17 лет занимается Социальный фонд России (СФР). Ведомство самостоятельно получает нужную информацию о денежных поступлениях заявителя — для этого созданы специальные каналы межведомственного взаимодействия.

Получить единое пособие могут семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения.

• При расчете среднедушевого дохода суммируются денежные поступления всех членов семьи в расчетном периоде (РП).

  Для универсального пособия расчетный период — это 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства № 2330 от 16.12.2022).

  Пример. Если родитель обращается за выплатой в Социальный фонд в марте 2023 года, то доходы будут браться за период с февраля 2022 по январь 2023 включительно (см. таблицу выше).

• Потом полученная величина делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Получившаяся сумма — это среднедушевой доход (СД).

Однако невысокий доход — это не единственное условие для назначения единого пособия. Соцфонд также учтет имущество, которым владеет семья заявителя. Кроме того, в отношении этой выплаты действует правило нулевого дохода. Это значит, что если в расчетном периоде у какого-то члена семьи без уважительной причины отсутствовали доходы от трудовой или иной деятельности (занятости), то в пособии откажут.

За какой период берутся доходы на выплаты с 3 до 7 и от 8 до 17 лет

Единое пособие с 1 января 2023 года заменило старые выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, которые выплачивались на аналогичных условиях. В связи с этим перестали действовать указы Президента, на основании которых назначались и перечислялись эти меры поддержки:

• № 199 от 20.03.2020 — на выплаты с 3 до 7 лет включительно;

• № 175 от 31.03.2022 — на новые выплаты от 8 до 17 лет.

  Таким образом, старые выплаты на детей 3-17 лет были упразднены — теперь их нельзя ни оформить впервые, ни продлить. Тем, кто их уже получает, деньги будут приходить вплоть до окончания 12-месячного периода, на который была назначена материальная помощь. Чтобы государство продолжало оказывать семье ежемесячную поддержку, теперь нужно будет подать заявление на единое пособие, оформление которого происходит по новым правилам.

Также с 1 января 2023 года можно оформить универсальное пособие, не дожидаясь окончания старых выплат. Это может быть актуально для тех семей, которые получают выплаты с 3 до 17 лет в размере 50 или 75% ПМ.

• Если материальное положение семьи в 2023 году ухудшилось, то после оформления нового пособия его сумма может увеличится до 100% ПМ (размеры выплаты в 2023 году по регионам смотрите в таблице).
• При этом в случае досрочной подачи заявления на единое пособие семья не рискует лишиться материальной поддержки государства. Если размер «новой» выплаты будет ниже или в ее назначении откажут, то заявитель продолжит получать ранее назначенные выплаты, пока не закончится 12-месячный срок, на который они были оформлены.

За какой период учитывается доход на выплаты до 3 лет в 2023 году

Родители (усыновители) первенцев, которые родились до 31.12.2022 включительно, смогут оформить в 2023 году путинские выплаты на 1-го ребенка по старым правилам — из бюджета. При этом среднедушевой доход семьи не должен превышать 2 ПМ для трудоспособных граждан.

Данное пособие установлено законом № 418-ФЗ от 28.12.2017. На детей, рожденных до 2023 года, его можно оформлять впервые и продлевать дальше до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.

Также с 1 января 2023 года в России появилась еще одна мера поддержки семей с детьми до 3 лет — новая ежемесячная выплата из материнского капитала, которая была введена законом № 475-ФЗ от 05.12.2022. При этом неважно, каким по счету родился ребенок. Ранее оформить выплаты из маткапитала можно было только в отношении второго малыша. При этом среднедушевой доход не должен превышать 2 ПМ на душу населения.

Для этих двух выплат расчетный период в 2023 году совпадает с РП для универсального пособия — 12 календарных месяцев, которые предшествуют 1 месяцу до месяца обращения за соцподдержкой.

При этом, как и прежде, в отношении «путинского» пособия на первенца и новой ежемесячной выплаты из маткапитала до 3 лет не действуют:

• ограничения в отношении имущества семьи;
• правило нулевого дохода.

Кроме того, родители третьих по счету детей (родных или усыновленных), рожденных до 31.12.2022 включительно, могут получить региональные выплаты на 3-го ребенка (ЕДВ). Эта мера поддержки положена только нуждающимся семьям, при этом критерии нуждаемости субъекты РФ устанавливают самостоятельно. Чаще всего берутся суммы, кратные величине ПМ. Период, за который рассчитывается доход, здесь также зависит от законодательства региона. Например, в Орловской области учитывается доход за 3 месяца, которые предшествовали месяцу подачи заявления. Поэтому эту информацию надо уточнять в органах соцзащиты.

Действующая нормативка

Как было сказано выше, пособие на детей до 7 лет регламентируется Указом Президента № 199 от 20.03.2020.

Кроме того, издано Постановление Правительства № 384 от 31.03.2020, которое устанавливает основные требования к порядку назначения этих детских выплат, перечень документов для назначения пособия и типовую форму заявления, которое подают родители.

Оба эти документа претерпят изменения. Минтруд подготовил соответствующие проекты. Ниже расскажем подробно о каждом из них.