расширение когорты инвалидов и постановление правительства от 5 апреля 2022 г. № 588 о признании лица инвалидом

Федеральный реестр инвалидов – это единая база данных для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, и для органов власти, которые оказывают услуги или меры социальной поддержки инвалидам

Кабинет поставщика

Пожалуйста, авторизуйтесь для получения доступа к кабинету поставщика.

Данные для машиночитаемого использования и дальнейшей
републикации без ограничений авторского права,
патентов и других механизмов контроля.

Работа в России

Общероссийская база вакансий
Trudvsem.ru

Численность инвалидов

Численность инвалидов в Российской Федерации, федеральных округах и субъектах Российской Федерации

Занятость инвалидов

Численность инвалидов в трудоспособном возрасте. Трудоустройство инвалидов и количество обращений в службу занятости.

В 2023 году в России действует упрощенный порядок оформления и продления инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства. Он предусматривает заочное установление группы инвалидности, то есть без личного обращения в бюро МСЭ. И здесь возникает вопрос: если МСЭ проходит заочно, как об этом узнает инвалид?

Правилами предусмотрено, что результаты МСЭ (справку об установлении инвалидности), а также индивидуальную программу реабилитации (ИПРА) гражданину направят заказным письмом по месту регистрации. Лично обращаться в бюро МСЭ за получением этих документов не придется. Кроме того, в автоматическом режиме инвалиду продлят выплаты пенсии и ЕДВ по установленной группе.

При этом многие граждане желают заранее узнать, продлили ли инвалидность автоматически или нет. И такую информацию можно получить онлайн, выполнив действия согласно пошаговой инструкции, представленной далее.

Первичное оформление, а также продление ранее установленной группы инвалидности в 2023 году будет проходить по новым правилам, предусматривающим значительное упрощение процедуры. Обновленный порядок признания лица инвалидом был разработан Митрудом и введен в действие с 1 июля 2022 г. Теперь для оформления или продления инвалидности не нужно собирать справки, так как весь документооборот переведен в электронную форму, и поликлиника самостоятельно передает весь необходимый комплект документов в бюро МСЭ. Сама процедура освидетельствования по желанию гражданина может проходить как в очной, так и в заочной форме (то есть без личного присутствия).

Стоит пояснить, что в 2023 году не действуют правила, предусматривающие автоматическое продление на 6 месяцев ранее установленной группы инвалидности. Такой порядок вводился как временный на период пандемии коронавируса и применялся в период с 1 марта 2022 по 1 июля 2022 г. После этого, то есть после 1 июля 2022 года, Минтруд ввел новые и постоянные правила признания лица инвалидом, и они автопродления группы уже не предусматривают.

Минтруд России подготовил проект Постановления Правительства РФ, продлевающий упрощенный временный порядок установления инвалидности до 1 июля 2022 года. Соответствующий проект постановления направлен в Правительство РФ, сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков на совещании с вице-спикером Госдумы Анной Кузнецовой. Принятие поправок позволит в период со 2 марта 2021 года до 1 июля 2022 года продлевать ранее установленную группу инвалидности, а также устанавливать инвалидность впервые на основании документов от медицинских организаций без личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы.

«Мы видим необходимость продления временного порядка установления инвалидности. Такой порядок востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Продление временного порядка — это текущая задача. Одновременно мы идём дальше по процедуре совершенствования сервисов для граждан. Сейчас проект упрощения прохождения процедуры медико-социальной экспертизы согласован с отраслевыми ведомствами, прошел общественное обсуждение и представлен в Правительство», — сообщил глава Минтруда России Антон Котяков.

Министр также отметил, что Минтрудом России ведется комплексная трансформация системы взаимоотношений медико-социальной экспертизы с гражданами. Новый алгоритм прохождения МСЭ, который заменит действующий временный порядок установления инвалидности, сохранит преимущества временного порядка. В дальнейшем за гражданином сохраняется право выбора относительно того, как проходить медико-социальную экспертизу: присутствовать лично или пройти все необходимые процедуры заочно.

Напомним, временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности позволяет исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) осуществляется на основании медицинских документов. Для детей-инвалидов установление группы по достижению 18 лет также проходит без личного посещения учреждений бюро медико-социальной экспертизы. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продляется вместе с программой реабилитации.

Упрощенный временный порядок установления инвалидности планируется продлить до 1 июля 2022 г. Это позволит продлевать ранее установленную группу инвалидности, а также устанавливать инвалидность впервые на основании документов от медорганизаций без личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

20:00   22 марта 2022

Из-за распространения коронавируса в России в период с 1 марта 2020 по 1 июля 2022 года применяется упрощенный порядок признания гражданина инвалидом, предусматривающий автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности на 6 месяцев. Изначально такие правила были утверждены Постановлением Правительства РФ № 467 от 09.04.2020 г. на период с 1 марта по 1 октября 2020 г., а затем регулярно продлевались. И, наконец, Постановлением Правительства № 183 от 17.02.2022 г. такой порядок распространили на срок с 1 марта 2022 по 1 июля 2022 года включительно. Стоит заметить, что после 1 июля 2022 года будет применяться проактивное установление инвалидности, но автопродления уже не будет.

Одновременно с установлением и продлением группы осуществляется проактивное назначение/продление пенсии по инвалидности и индивидуальной программы реабилитации (абилитации), в том числе обеспечения техническими средствами.

Временный порядок позволяет получить статус инвалида без личного посещения Бюро медико-социальной экспертизы, а затем оформить впервые или продлить ранее назначенную пенсию по инвалидности без посещения отделения Пенсионного фонда. Все это направлено на исключение лишних контактов между гражданами, что особенно важно во время пандемии коронавируса.

Проактивное проведение МСЭ после 1 марта 2022 года

Правительство РФ уже продлило проактивный порядок установления и продления группы инвалидности на срок до 1 июля 2022 года. Постановление Правительства № 183, предусматривающее продление такого режима, подписано премьер-министром М. Мишустиным 17 февраля 2022 г. Медицинские организации и бюро МСЭ также проинформированы о заочном формате продления и первичного установления инвалидности.

Временный порядок предполагает:

Результаты медико-социальной экспертизы внесут в Федеральный реестр инвалидов, и уже на основании данных ФРИ Пенсионный фонд назначит (или продлит) выплаты пенсии и ЕДВ. Назначение и продление пенсии также будут осуществлять в проактивном режиме, без необходимости посещения отделения ПФР и подачи заявления.

Узнать, продлили ли инвалидность автоматически или нет, можно онлайн — с помощью учетной записи от портала Госуслуги (см. пошаговую инструкцию)

Будет ли автоматическое продление инвалидности после 1 июля 2022 года

В дальнейшем, то есть после 1 июля 2022 года, порядок заочного установления инвалидности и переосвидетельствования будет применяться на постоянной основе. Такой формат станет возможным из-за введения во всех медицинских организациях и органах социальной экспертизы режима электронного документооборота. Однако автопродления на 6 месяцев ранее назначенной группы инвалидности больше не будет.

Помимо этого, c 2022 года автоматическое назначение пенсий для инвалидов происходит на постоянной основе. Закон такого содержания был принят Госдумой и подписан Президентом, а вступление в силу произошло с 1 января 2022 года. Таким образом, процедура установления/продления группы инвалидности, выплаты пенсий, а также мер социальной поддержки инвалидов автоматизирована и максимально упрощена.

С 1 июля 2022 года начинает действовать новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Еще в поликлинике можно будет выбрать, как проходить МСЭ — очно или заочно. Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на портале Госуслуги.

«Новый порядок установления инвалидности позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. Мы совместно с Минздравом установили необходимый перечень обследований для прохождения МСЭ — теперь сразу ясно какие обследования нужны для экспертизы. Это позволит избежать возвратов на дообследования. При прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать — как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы, человеку не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала Госуслуги. По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде», — отметил глава Минтруда России Антон Котяков.

Как будет проходить медико-социальная экспертиза.

1. Для проведения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо обратиться в поликлинику (государственную либо частную) для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ. Направление — это специальная форма документа, которую составляют специалисты медицинской организации где содержатся полные сведения о состоянии здоровья, проведённых обследованиях, а также о выбранных гражданином удобной форме прохождения экспертизы, способах получения документов и уведомлений. В случае отказа медицинской организации в направлении на МСЭ выдается заключение врачебной комиссии. Решение можно обжаловать в региональном или федеральном Минздраве, либо в Росздравнадзоре.

2. В поликлинике гражданин определяет:

— Удобную форму проведения медико-социальной экспертизы — как проходить экспертизу: очно, посетив бюро МСЭ, или заочно на основе медицинских документов.

— Удобный способ получения информации об этапах процедуры и результатов экспертизы — как получать уведомления и документы: в личном кабинете на портале Госуслуги, лично в учреждении МСЭ или почтой.

3. Поликлиника самостоятельно передает направление на медико-социальную экспертизу в учреждение МСЭ и уведомляет об этом гражданина. Гражданину больше не нужно самостоятельно передавать справки в МСЭ, записываться на прием. Все сведения будут передаваться в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, где человек проходил лечение. Для того, чтобы избежать возвратов на дообследование, совместно с Минздравом России был определен исчерпывающий перечень данных, который необходимо представить для проведения медико-социальной экспертизы.

4. Учреждение МСЭ регистрирует направление, уведомляет гражданина о получении направления и начинает проведение медико-социальной экспертизы.

5. Бюро МСЭ проводит экспертизу:

— Если гражданин выбрал очный формат — пройти экспертизу можно лично в бюро, либо по месту нахождения (если он не может явиться в бюро по состоянию здоровья, в стационарном учреждении социального обслуживания, в исправительном учреждении, в медицинской организации, оказывающей помощь в стационарных условиях). Решение будет вынесено на основании медицинских документов — приносить документы не нужно. Все данные поступят в бюро МСЭ из медорганизации. Также очный формат обязателен в исключительных случаях — например, когда нужно применять специальное диагностическое оборудование МСЭ. Во всех остальных ситуациях гражданин сможет выбрать заочный формат.

— Если гражданин выбрал заочный формат — экспертиза проводится на основании тех документов, которые медицинское учреждение передаст в бюро МСЭ. Также заочно можно пройти МСЭ в случае обжалования гражданином решения бюро, главного бюро, контроля и консультации в главном бюро, федеральном бюро.

6. По итогам медико-социальной экспертизы гражданин получает результаты проведения экспертизы (сведения поступают в личный кабинет на портале Госуслуги, справка — по выбору гражданина — направляется по почте или выдается в бюро МСЭ), а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (по выбору гражданина: на портале Госуслуг, лично в бюро МСЭ, почтой).

Напомним, с весны 2020 года действовал упрощенный временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности, который позволял исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформлялась впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации осуществлялась на основании медицинских документов. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продлялась вместе с программой реабилитации.

С 1 июля 2022 г. действует новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Еще в поликлинике можно будет выбрать, как проходить МСЭ — очно или заочно. Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медорганизациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на Госуслугах.

Минтруд разъяснил, как будет проходить МСЭ.

Решение о признании человека инвалидом принимается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по результатам экспертизы. Однако много вопросов о том, как оформить инвалидность поступает в Департамент труда и соцзащиты Москвы. Рассказываем алгоритм действий.

Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) можно получить в медицинских организациях, а также в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в органах социальной защиты населения при наличии у гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Только лечащий врач, зная диагноз, результаты лечения, реабилитации и абилитации пациента, определяет, есть ли признаки инвалидности, поэтому лучше всего обращаться за направлением на МСЭ к нему.

Для прохождения МСЭ соответствующее заявление и необходимые документы подаются в бюро МСЭ по месту жительства. Информацию по адресам подразделений Бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах можно посмотреть на сайте.

Перечень документов для освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы:

В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные документы, а также социальные, бытовые, профессиональные и другие аспекты жизни кандидата.

Человек, признанный инвалидом, получает на руки справку об инвалидности с указанием присвоенной группы, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА).

Если по результатам проведенной экспертизы человек не признан инвалидом, то ему, по желанию заявителя, выдается справка о результатах МСЭ. Обжаловать решение МСЭ можно в течение месяца с момента проведения экспертизы обратившись в бюро, проводившее МСЭ, в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде на сайте Госуслуг. Также в бюро работает горячая линия по вопросам медико-социальной экспертизы: 8 (495) 916-03-09.

Переосвидетельствование людей с инвалидностью I группы проводится 1 раз в 2 года, II и III групп — 1 раз в год, а детей с инвалидностью — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

В период со 2 октября 2020 года до 1 марта 2021 года включительно действует «Временный порядок признания лица инвалидом» (Временный порядок). Медико-социальная экспертиза проводится заочно.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения МСЭ гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без требования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении МСЭ. При этом письменного согласия гражданина не требуется.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Что делать, если группу не продлили?

Если данные об установлении или продлении группы отсутствуют в реестре ФРИ, необходимо выполнить следующее:

Назначение и продление пенсии инвалидам

Назначение, а также продление пенсии по инвалидности тоже носит проактивный характер. То есть подавать заявление в Пенсионный фонд (с 2023 года это Социальный фонд РФ) и предоставлять справку об установлении группы инвалидности не требуется.

Основанием для первичного оформления, а также продолжения ранее назначенных пенсионных выплат являются данные об установленной гражданину группе, внесенные сотрудниками бюро МСЭ в Федеральный реестр инвалидов. Специалисты СФР тоже имеют доступ к ФРИ и на основе имеющихся там данных самостоятельно назначают пенсию или продлевают ранее установленные выплаты.

Но если пенсия назначается впервые, инвалиду нужно будет подать заявление о выбранном способе доставки денежных средств. Если выплаты нужно будет зачислять на карту или расчетный счет, потребуются банковские реквизиты получателя.

Стоит заметить, что проактивное установление (продление) касается не только пенсий, но и ежемесячных денежных выплат инвалидам (ЕДВ).

Если МСЭ проходит заочно, как о решении узнает инвалид

На всех этапах подготовки к МСЭ и ее прохождения, то есть как в поликлинике, так и в бюро МСЭ, человека должны уведомлять о принятых решениях. Так, в частности, учреждение МСЭ извещает о поступлении к ним медицинских документов, регистрации направления, а также дате и времени проведения экспертизы. Если назначено очное освидетельствование, с гражданином согласовывают время и дату прохождения МСЭ. Такие уведомления направляются заказными письмами или сообщаются по телефону.

По завершении экспертизы решение о признании или не признании инвалидом в режиме реального времени поступит в Федеральный реестр инвалидов. Уведомление о внесении данных в ФРИ поступит человеку в личном кабинете на портале госуслуг.

При этом, если зайти непосредственно в Личный кабинет ФРИ, можно узнать присвоенную группу инвалидности, срок, на который она установлена, дату следующего переосвидетельствования и содержание программы ИПРА.

Как узнать о продлении инвалидности (пошаговая инструкция)

Решение бюро МСЭ о первичном установлении или последующем продлении инвалидности вносится в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ). Поэтому узнать, продлили инвалидность или нет, можно с помощью официального сайта ФРИ. Для этого нужно выполнить следующие действия:

Нужно учитывать, что информацию в реестр ФРИ вносят не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения. Соответственно, если данных в системе еще нет, значит и экспертиза еще не произведена.

Оформление инвалидности и переосвидетельствование инвалида в 2023 году

Постановлением № 588 от 05.04.2022 г. Правительство РФ утвердило обновленные Правила, в соответствии с которыми теперь проводится первичное оформление инвалидности, а также переосвидетельствование инвалида по истечении ранее установленной группы. Этот порядок действует и в 2023 году.

Согласно Правилам, признание лица инвалидом происходит теперь по следующей схеме:

Как лучше проходить МСЭ — очно или заочно

При выборе заочного формата эксперты бюро МСЭ будут принимать решение только на основе документов, представленных из мед. организации. Это удобно в тех случаях, когда человек живет далеко от бюро МСЭ, не имеет физической возможности приехать лично на освидетельствование или просто не имеет такого желания. Но такой вариант подходит лишь в том случае, если на основании медицинских документов можно сделать однозначный вывод о состоянии здоровья.

Но бывает, что по результатам исследований нельзя однозначно судить о состоянии человека, и тогда лучше пройти экспертизу очно. При личном визите в бюро МСЭ у гражданина будет возможность рассказать о своем состоянии самостоятельно, указать на те, проблемы, которые он испытывает в быту. Таким образом он сможет повлиять на результаты МСЭ, задать специалистам интересующие его вопросы, а также указать на необходимые ему мероприятия в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

В определенных случаях МСЭ проводится исключительно при личном присутствии гражданина (заочный формат здесь не доступен). Это касается пострадавших на производстве или из-за профессионального заболевания, находящихся в интернате, стационарном учреждении или в исправительном учреждении. Также очная экспертиза проводится, если инвалиду требуются сложные технические средства реабилитации или специальные обследования на диагностическом оборудовании.