проценты индексации пенсий с 2016 года неработающим пенсионерам таблица по годам

Индексация пенсий в России. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 января 2018 года в России состоится индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты станут больше на 3,7% (выше уровня инфляции, которая составит около 3%), социальные пенсии вырастут с 1 апреля на 4,1%. Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достигнет 14 тыс. 75 руб. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об индексации пенсий в России.

В настоящее время все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР), ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы.

История индексации пенсий в 1990-х годах

Впервые в России пенсии были проиндексированы еще до распада СССР — в декабре 1990 года. Тогда Верховный Совет РСФСР из-за роста цен повысил минимальные пенсии с 70 до 100 руб.

С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз: с 342 неденоминированных руб. до 185,32 руб. (с учетом деноминации 1998 года выплаты выросли в 542 раза). В 1992-1993 годах индексации производились согласно указу президента РФ, законам РФ, постановлениям Верховного Совета РФ. В 1994-1997 годах соответствующие изменения вносились федеральными законами, затем решения о повышении пенсий принимались правительством РФ.

Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8%.

Рост размера минимальных пенсий в 1990-е годы был выше, чем увеличение размера назначенных (реально полученных) пенсионных выплат. По данным Росстата, они выросли в 235 раз с учетом деноминации 1998 года: с 3,5 тыс. неденоминированных рублей в 1992 году ($12,2 по среднегодовому курсу Банка России) до 823,4 руб. в 2001 году ($28,23).

Индексации пенсий в 2002-2009 годах

В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).

Базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года была установлена в размере 450 руб. (для категории пенсионеров по старости и без иждивенцев). В период до 2009 года включительно она повышалась 15 раз — до 2 тыс. 562 руб. (в 5,69 раза). В 2007 году базовая часть была проиндексирована трижды, в 2008 и 2006 годах — один раз. Крупнейшее разовое повышение произошло 1 марта 2003 года — на 36%.

Страховая часть пенсии за тот же период индексировалась 15 раз — минимум на 6,2% (включая дополнительные индексации), из них трижды — в 2007 году. Самый большой размер индексации (17,5%) был установлен 1 апреля 2009 года.

С 2001 года по 2010 год назначенные пенсии выросли в 7,5 раза с 823,4 руб. в 2001 году ($28,23) до 6 тыс. 177,4 руб. в 2010 году ($203).

Индексация пенсий после 2010 года

В 2010 году было ликвидировано разделение базовой и страховой части пенсий — они были объединены в страховую часть.

С 2010 года размер страховой части трудовой пенсии индексировался 12 раз (включая повышение с 1 января 2018 года). Обычно это происходит с 1 февраля и с 1 апреля. В 2012-2014 годах и 2017 году корректировка суммы страховой пенсии прошла дважды. В 2010, 2011, 2015, 2016 годах — один раз. Крупнейшая разовая индексация была произведена 1 февраля 2015 года — на 11,4%. Меньше всего пенсии вырастут с 1 января 2018 года — на 3,7%. В 2016 году при индексации 1 февраля правительство впервые приняло решение не индексировать пенсии работающих пенсионеров. Это связано с ростом дефицита пенсионного фонда. Вторую индексацию в 2016 году было решено заменить на единовременную выплату в размере 5 тыс. руб.

В 2017 году пенсии повышались дважды. 19 января 2017 года было подписано постановление правительства РФ об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно документу, с 1 февраля она проиндексирована на 5,4% — т. е. на уровень инфляции в 2016 г. Повышение пенсии коснулось только неработающих пенсионеров. Постановление о повышении социальных пенсий (на 1,5%) было подписано 16 марта. C 1 апреля страховые пенсии увеличились на 0,38% (в рамках законодательства, без специального постановления), причем повышение было сделано как для неработающих, так и для работающих пенсионеров.

По данным Росстата, средний номинальный размер назначенных пенсий в 2010-2017 годах вырос в 2,15 раза в рублевом эквиваленте: с 6 тыс. 177,4 руб. ($203) до 13 тыс. 336 руб. ($232).

Одной из целей пенсионной реформы было объявлено постоянное повышение социальных выплат. На сегодняшний день каждый гражданин, получающий пособия по старости, выслуге лет или иной причине, ощутил на себе различное действие нового законодательства. Рассмотрим, как повышается пенсия сегодня и как она будет индексироваться в дальнейшем, какие изменения коснутся неработающих пенсионеров, военнослужащих и работников МВД и МЧС.

Последние новости по индексации пенсий

В 2019 году изменился принцип индексации пенсий. Новый порядок, собственно говоря, был заложен в сам ФЗ № 350 от 03.10.2018. Положение о перерасчете пенсий содержалось в поправке к нему. Но если ранее ежегодная прибавка производилась 1 февраля каждого года и учитывала показатель прошлогодней инфляции, то теперь были изменены как срок индексации, так и ее размер.

К сведению. 20.02.2019 Президент России В. Путин дал поручение Кабинету министров пересмотреть график индексации пенсий. Идея изменений состояла в том, чтобы размер социальных выплат был не ниже показателя прожиточного минимума (ПМ) в каждом субъекте Федерации, при этом индексация будет происходить не раз в год, а гораздо чаще. Кроме того, Президент поручил пересчитать выплаты тем гражданам, которые получают минимальные пенсии, и компенсировать недоплату за расчетный период.

В 2019 году первая индексация произошла уже 1 января, и размер выплат увеличился на 7,05%. Но если раньше индексировался пенсионный коэффициент и последующие выплаты были фиксированными вплоть до нового повышения, то теперь дополнительный перерасчет происходит всякий раз, когда для этого в ПФР есть соответствующие средства. Таким образом, инфляция будет купироваться для пенсионеров еще до того, как пенсионеры ощутят ее эффект.

Тем не менее, на сегодняшний день такой ситуации еще не было, и пенсионерам остается только надеяться на потенциальную индексацию за счет доходов самого ПФР. По итогу 2019 года такая норма остается, но на сегодняшний день такого повышения за счет средств государственного фонда еще не происходило.

Не раз в 2019 году в СМИ озвучивалась информация о том, что планируется прибавка по тысяче рублей в месяц. Чтобы отбросить все ложные интерпретации этого нововведения, сообщаем, что это повышение касается только страховой (которая ранее называлась трудовой) части пенсии. При этом взносы должны были уплачиваться в ПФР непрерывно и на протяжении 35 лет и более. И что наиболее важно, касается это нововведение только следующих категорий граждан:

• неработающих пенсионеров (чей трудовой стаж не увеличивается, а значит, и отчисления в Пенсионный фонд России от гражданина не поступают);
• нетрудоспособным членам семей (в т. ч. инвалидам), по потере кормильца;
• членам семей военнослужащих, сотрудников МВД и МЧС, погибших при исполнении долга.

Фактически, по данным Минтруда, это нововведение должно привести к тому, что пенсия граждан этих категорий будет расти в год на 12 тыс. рублей. То, насколько реально увеличится размер пособий, можно будет оценить по окончании 2019 года.

К сведению. Прибавка в тысячу рублей – результат единоразового повышения, достаточного для перекрытия уровня инфляции практически в два раза. Индексация по старым правилам предусматривала простое опережение роста цен. Таким образом, если бы повышение происходило так же, как в 2018 году, пенсия повысилась бы в среднем на 620 рублей в стране. Оставшаяся разница – результат решения Правительства по 2019 году. В процентном соотношении эта надбавка составила 2,75%.

С 1 октября индексация социальных выплат военным пенсионерам составила 6,3%. Этот показатель на 2 процента больше планировавшегося ранее повышения. Эти показатели заложены в федеральный бюджет вплоть до наступления 2021 года.

Для бывших сотрудников МВД (в том числе и СОБР, ОМОН, ФСИН, СК и др. подразделений) индексация на 1 октября 23019 года еще выше и составляет 7,75%. Это увеличение основано на индексации оплаты труда действующих работников правоохранительных органов (4,3%) и соответствует норме, заложенной в бюджет.

Бывшие сотрудники МЧС будут получать на 4,3% больше, что соответствует показателю инфляции. Таким образом, бывшие работники спасательных служб не ощутят особых улучшений своего финансового положения, но одновременно с этим не потеряют в реальных доходах.

Размер индексации в 2019 году

Сейчас известно, что с 1 января 2019 года планируется увеличения ежемесячных начислений тем людям, которые получают пенсию из Пенсионного Фонда. Индексация на 7% возможна после внедрения пенсионной реформы.

На 2019 год было запланировано шесть этапов индексации пенсии. Первые два произошли в январе. Были пересчитаны пенсии военным пенсионерам и гражданам, которым уже исполнилось 65 лет. При этом одним из условий стало наличие стажа работы не мене 35 лет. 1 января произошел перерасчет социальных выплат для неработающих пенсионеров. Повышение во многом было связано с перерасчетом минимального размера оплаты труда в каждом регионе РФ. Увеличились как сумма фиксированных выплат, так и денежное выражение пенсионных баллов. Индексация составила 7,05%, что превышает официальный показатель инфляции за текущий год почти на 3%. Фиксированная часть составила чуть более 5334 руб., а стоимость одного балла ИПК – чуть более 87 руб.

Для справки. В марте 2019 года ГД РФ приняла закон, по которому подсчет общего размера пенсий не будет включать сумму индексации.

В среднем пенсия повысилась чуть более чем на тысячу рублей. Планируется, что такая индексация будет проводиться до 2024 года включительно (ожидается, что к этому времени средний размер соцвыплат превысит 29 тысяч руб./мес.).

По данным ПФР, средняя сумма пенсий по стране составляет сегодня чуть более 15,4 тыс. рублей. Но не стоит забывать о том, что территориально этот показатель может существенно отличаться. Так, в Москве средний показатель в 2019 году составил 17 тысяч рублей, а в Псковской области – чуть менее 11 тысяч. При этом прожиточный минимум в этих субъектах составляет 16 260 руб. и 10623 рубля соответственно.

Важно! Индексация пенсий работающим пенсионерам прекратилась в 2016 году и ее возобновление на сегодняшний день не предусмотрено. Правительство решило, что права граждан, которые достигли пенсионного возраста и продолжают платить взносы в ПФР или НПФ, никак не нарушены, а значит, и не нуждаются в защите. Министр финансов прямо высказался о том, что т. к. в стране растут зарплаты, тем, кто продолжает трудовую деятельность, достаточно тех выплат, которые они получают на сегодняшний день.

Когда ожидать очередного повышения

Индексация пенсий происходит для неработающих граждан в соответствии с частью 8 ст. 10 ФЗ № 350 и тем планом, который был утвержден Правительством в 2018 году.

В связи с тем, что повышение пенсии не касается работающих граждан, говорить об индексации по состоянию ни в 2019, ни в 2020 годах не приходится.

Для тех пенсионеров, которые прекратили свою трудовую деятельность и имеют теперь единственный источник доходов – социальную выплату, в этом плане все принципиально меняется. Уже с 1 января 2020 года величина базовой части страховой пенсии (по сути – фиксированной выплаты) увеличится до 6,6%. Один балл ИПК будет равен 93 рубля. Эта надбавка касается и тех, кто продолжит платить взносы в ПФР.

Каждый год трудового стажа добавляет гражданину не более 3 баллов ИПК. В 2019 году один «пенсионный балл» равен 87,24 руб. 1 августа каждого года страховая часть пенсии индексируется работающим гражданам с учетом выплаченных взносов. При этом баллы можно повысить, если уплатить недостающую сумму напрямую в Пенсионный фонд России. В среднем сумма такой добровольно прибавки составляет 15-26 тыс. руб. в год. Впоследствии это повысит уровень социальных выплат, когда пенсионер перестанет заниматься трудовой деятельностью.

Заключение

Итак, можно сделать следующие выводы. Наибольшее повышение следует ожидать сотрудникам силовых ведомств, военнослужащим в отставке и бывшим сотрудникам полиции. Тем, кто продолжает трудовую деятельность, можно рассчитывать только на индексацию пенсии после ухода с официальной работы. Индексация происходит в соответствии с уровнем прожиточного минимума в каждом регионе России, что соответствует уровню инфляции и реальных доходов граждан. Свежие новости о дальнейших изменениях пенсионного законодательства советуем получать из статей на нашем портале или средств массовой информации.

С 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются.

Глава Минфина, например, считает, что это никоим образом не ухудшает их положения, ведь есть зарплата, которая, в отличие от их пенсии, растет.

Давайте подсчитаем, какие потери несет работающий пенсионер из-за отмены индексации.

Потери

Во-первых, за время работы пенсия выплачивается в неизменном виде без учета индексации.

Во-вторых, работающим пенсионерам не положена федеральная социальная доплата к пенсии. Это значит, что работающему пенсионеру с маленькой пенсией, государство не гарантируют «минималку». Конечно, он получает зарплату, а значит теоретически не находится за чертой бедности.

В-третьих, ежегодный перерасчет пенсии работающим пенсионерам, который производится с учетом взносов, уплаченных работодателем в предыдущем году, свершается в августе. Соответственно, с января по июль пенсионер получает пенсию в прежнем размере.

В-четвертых, вышеназванная августовская индексация для работающих пенсионеров ограничена 3 баллами. Если пенсионер за год заработал 7 баллов, ему гарантируется прибавка только за 3 балла. Остальные 4 уходят в небытие.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам.

Раньше пенсионер продолжал нести потери и после увольнения, так как индексация происходила только спустя 4 месяца.

С 2018 года порядок индексации изменился и теперь увеличенная пенсия будет выплачиваться, начиная с месяца, следующего за месяцем увольнения.

Работающим пенсионерам: что изменилось в 2018-м в индексации пенсии после увольнения.

Расчет убытков

Для примера возьмем четырех абстрактных пенсионеров из Московской области.

Петров, Иванов, Галкин и Сорокин вышли на пенсию в 2016 году.

На момент выхода на пенсию Петров и Иванов заработали по 100 баллов, а Галкин и Сорокин — по 40.

Соответственно, пенсия Иванова и Петрова составила 4558,93+100*74,27=11985,93. Иванов продолжил работать, а Петров вышел на заслуженный отдых.

Пенсия Галкина и Сорокина составила 4558,93+40*74,27=7529,73. Это ниже прожиточного минимума пенсионера в Московской области, который в 2016 году был 8950 руб. При этом Галкин продолжил работать, поэтому его пенсия осталась в размере 7529,73. Сорокину выплачивают ФСД и его пенсия — 8950 руб.

Соответственно, ежемесячные потери Галкина в 2016 году составили 1420,27.

Весь 2017 год Иванов и Галкин работали, а их товарищи Петров и Сорокин — отдыхали.

В 2017 пенсии неработающих Петрова и Сорокина проиндексировали.

Петрову назначили 4805,11+100*78,58=12663,11

Сорокину назначили 4805,11+40*78,58=7948,31. Это опять меньше «минималки» и ему доплачивают до 9161.

Индексация пенсий неработающих пенсионеров с января 2018: почему не все ее ощутили.

Иванову и Галкину пенсия не индексировалась.

Соответственно, ежемесячная потеря Иванова в 2017 году составила 677,18 руб., а ежемесячная потеря Галкина — 1631,27 руб.

В 2018 году Иванов и Галкин продолжают работать, а их товарищи Петров и Сорокин продолжают отдыхать.

В 2018 пенсии неработающих Петрова и Сорокина проиндексировали.

Как считается пенсия в 2018.

Петрову назначили 4982,90+100*81,49=13131,90

Сорокину назначили 4982,90+40*81,49=8242,50. Это опять меньше «минималки» и ему доплачивают до 9527.

Соответственно, ежемесячная потеря Иванова в 2018 году составит 1145,97 руб., а ежемесячная потеря Галкина — 1997,27 руб.

Расчет прибылей

Однако следует отметить, что работая и недополучая пенсию, Иванов и Галкин зарабатывали себе пенсионные баллы, которые потом трансформируются в прибавку к пенсии.

Допустим, их зарплата составляет 20 тыс. рублей.

За 2017 год каждый из них заработал по 2,74 балла (20000*12/876000*10), поэтому в августе 2018 их пенсия увеличится на 203,50 руб. (2,74*74,27).

За 2018 год каждый из них заработает по 2,35 балла (20000*12/1021000*10), поэтому в августе 2019 их пенсия увеличится на 174,53 руб. (2,35*74,27).

Напомним, на нашем сайте проводился опрос среди работающих пенсионеров на тему августовской индексации. Как показали результаты опроса, больше трети наших читателей (37%) получают с августа 2017 дополнительно от 100 до 200 рублей.

Максимально возможную прибавку в сумме более 200 рублей получил 31% опрошенных пенсионеров.

20% наших читателей заработали прибавку в сумме менее 100 рублей.

А вот 11% опрошенных ответили, что вообще ничего не получили от ПФР, хотя в предыдущем году они работали.

Отметим, что в данном опросе приняло участие около 5 тыс. человек из числа работающих пенсионеров.

Перерасчет как страховой, так и накопительной части пенсии производится один раз в год. Ежегодно первого августа пересчитываются выплаты по взносам, которые накопились на индивидуальном лицевом счете пенсионера с момента последнего перерасчета.

По статистике, каждый третий вышедший на пенсию человек в нашей стране продолжает работать. Согласно существующей в России пенсионной системе, работающие пенсионеры сохраняют свои начисления, а кроме того, ежегодно получают надбавку за отчисляемые в пенсионный фонд страховые взносы (это не относится к пенсионерам, получающим зарплату по серым схемам). Основой для перерасчета становятся средства, которые переводит работодатель за своего сотрудника в систему пенсионного страхования. Перерасчет пенсии работающим пенсионерам производится один раз в год, не ранее 12 месяцев с момента последнего перерасчета.

Перерасчет страховой пенсии

Перерасчет как страховой, так и накопительной части пенсии производится один раз в год. Ежегодно первого августа пересчитываются выплаты по взносам, которые накопились на индивидуальном лицевом счете пенсионера с момента последнего перерасчета. Вычисления проводятся по специальной формуле, прописанной в п.3 ст.18 №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Порядок перерасчета страховой пенсии

СП — страховая пенсия до перерасчета;

КБ – количество накопленных баллов;

СПБ – стоимость одного пенсионного балла.

Работающим пенсионерам, получавшим в предыдущем году страховую пенсию, перерасчет производится автоматически на основании взносов, выплаченных за этот период.

П.4 ст.18 №400-ФЗ от 28.12.2013 г. устанавливает предельное количество накопленных баллов. Если в соответствующем году на счету у пенсионера не формируется накопительная часть пенсии, и он получает только страховое пенсионное обеспечение, количество баллов может быть 3.0, но не более. Если помимо страховой части формируется накопительная, количество баллов не может превышать 1.875.

Перерасчет накопительной пенсии

Накопительная часть пенсии корректируется ежегодно 1 августа на основании внесенных средств и по результатам инвестирования по следующей формуле, прописанной в п.2 ст.8 №424-ФЗ от 28.12.2013 г.

Порядок перерасчета накопительной пенсии

НП – размер накопительной пенсии до корректировки;

ПН – пенсионные накопления;

Т – количество месяцев.

Перерасчет пенсии по потере кормильца

Пенсия в связи с утратой кормильца пересчитывается через год после назначения по следующей формуле:

Пенсия = П + (КБ / К / КИ х СПБ)

П – пенсия до перерасчета;

К – коэффициент, показывающий отношение страхового стажа к 180 месяцам (ч.11 ст.15 закона «О страховых пенсиях»);

КИ – количество иждивенцев;

При расчете принимаются во внимание стаж и количество пенсионных баллов не получателя пенсии, а кормильца.

Индексация пенсии работающим пенсионерам в 2016 году

До 2016 г. страховая пенсия по старости у работающих пенсионеров считалась так же, как и у неработающих. Начиная с 2016 г., согласно №385-ФЗ от 29.12.2015 г., индексация страховой части пенсии и фиксированной выплаты к ней для работающих пенсионеров приостановлена. Это значит, что отменили не перерасчет пенсии, а именно индексацию. Индексация, которая состоялась в феврале 2016 г., коснулась только тех граждан, которые нигде не работали по состоянию на 30.09.2015 г.

Соответственно, пенсия работающих пенсионеров не увеличилась в связи с индексацией в феврале 2016 г., но стала больше с 1 августа 2016 г. в связи с перерасчетом.

Следует отметить, что трудовая деятельность не может стать препятствием для планового повышения остальных выплат (по инвалидности и т.п.).

Размер индексации в 2021 году заложен в бюджете ПФР, который был недавно утвержден.

Кроме того, параметры повышения пенсий оговорены в статье 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018. В период с 2019 по 2024 индексация будет происходить ежегодно с 1 января.

Повышение в 2021 году будет на 6,3 %. На сколько повысится пенсия в абсолютных величинах — посчитаем на разных примерах.

Для примера возьмем двух пенсионеров, один из которых сейчас имеет пенсию выше прожиточного минимума, а второй — ниже.

Формула пенсии

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

Страховая пенсия = сумма ваших пенсионных баллов * стоимость пенсионного балла на дату назначения пенсии фиксированная выплата

СП = ИПК * СИПК ФВ, где:

• СП — страховая пенсия
• ИПК — это сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии
• СИПК — стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии. (с 01.01.2020 = 93,00 руб.)
• ФВ — фиксированная выплата. На 1 января 2020 года фиксированная выплата — 5 686,25 руб.

Таким образом, расчет страховой пенсии в 2020 году осуществляется по формуле:

СП = ИПК * 93,00 + 5 686,25

В 2021 году формула будет следу.ющая:

СП = ИПК * 98,86 + 6 044,48

Стоимость баллов и ФВ

Вышеназванным законом установлены стоимость пенсионного балла и фиксированной выплаты на 2019 и последующие годы.

Напомним, что индексация пенсии проводится только для неработающих пенсионеров.

Пример 1

Пенсионер Кириллов из Тверской области после выхода на пенсию не работает. За свою трудовую жизнь он заработал 100 пенсионных баллов.

В 2020 году после индексации размер его пенсии был:

100*93,00 + 5 686,25=14 986,25

Посчитаем, сколько он получит в 2021 году и далее.

Пример 2

Пенсионер Колесников из Тверской области после выхода на пенсию не работает. За свою трудовую жизнь он заработал 30 пенсионных баллов.

30*93,00 + 5 686,25=8 476,25

Это меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в данном регионе. На 2020 год ПМП в Тверской области установлен в сумме 9 302 руб. На 2021 год этот показатель увеличен до 9 372 руб.

Минимальная пенсия в 2020 году: таблица с суммами по всем регионам

Посчитаем, сколько он получит в 2021 году и далее. Предположим, что ПМП с 2022 года и далее будет увеличиваться на 100 руб.

При этом следует иметь в виду, что с 2019 года изменилась формула расчета минимальной пенсии. Имеется в виду, что федеральная или региональная доплата к маленькой пенсии считается по-новому. Сначала считают доплату, а потом уже индексируют пенсию и суммируют ее с рассчитанной доплатой.

Раньше сначала индексировали пенсию, а уж потом считали доплату.

В 2022 году индексация российских пенсий будет на треть выше запланированной. О том, что в России повышение пенсионных выплат должно быть на более существенном уровне, заявил президент Владимир Путин.

Ранее сообщалось, что индексация пенсий неработающих пенсионеров в России со следующего года составит 5,9%. Но из-за высокой инфляции данный показатель должен быть увеличен.

Если по итогам 2021 года инфляция составит порядка 9%, то пенсии, по требованию главы государства, проиндексируют примерно на тот же уровень, что на 3% выше плана.

Это приведет к тому, что средний размер пенсии по старости в 2022 году достигнет 19 тысяч рублей, а через год превысит 20 тысяч рублей.

Как отмечают эксперты, размер индексации будет зависеть от показателей инфляции за нынешний год. Сообщается, что Росстат предоставит информацию к середине января 2022 года. В то же время будет озвучена точная цифра увеличения соцвыплат.

«Бюджету правительства и Пенсионного фонда РФ такое повышение угроз не несет — бюджет в 2021 году сложится с серьезным профицитом, а вот количество пенсионеров в стране из-за пандемии коронавируса и связанных с ней факторов за последние два года существенно сократилось.

Однако не стоит забывать, что пенсионеры составляют около трети населения России. Поэтому повышение пенсий, которые пенсионеры потратят в первую очередь на товары первой необходимости, автоматически подстегнет инфляцию, в первую очередь продовольственную», — сказал корреспонденту ИА REGNUM генеральный директор УК «УНИВЕР Сбережения» Виктор Шахурин.

Статья на сайте msfo.ru

Как в России индексировали пенсии

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2018 года в пресс-службе Пенсионного фонда России (ПФР) , что пенсии по старости проиндексируют с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% в 2020 году и на 6,3% в 2021 году. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об индексациях пенсий в России.

В настоящее время все виды пенсий, выплачиваемых ПФР, ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы.

Впервые в России пенсии были проиндексированы еще до распада СССР — в декабре 1990 года. Тогда Верховный совет РСФСР из-за роста цен повысил минимальные пенсии с 70 до 100 рублей.

С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз: с 342 неденоминированных рублей до 185,32 рубля (с учетом деноминации 1998 года выплаты выросли в 542 раза). В 1992-1993 годах индексации производились согласно указу президента РФ, законам РФ, постановлениям Верховного совета РФ. В 1994-1997 годах соответствующие изменения вносились федеральными законами, затем решения о повышении пенсий принимались правительством РФ.

Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8%.

Рост размера минимальных пенсий в 1990-е годы был выше, чем увеличение размера назначенных (реально полученных) пенсионных выплат. По данным Росстата, они выросли в 235 раз с учетом деноминации 1998 года: с 3,5 тыс. неденоминированных рублей в 1992 году ($12,2 по среднегодовому курсу Банка России) до 823,4 рубля в 2001 году ($28,23).

В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы). Тогда же появилась социальная пенсия: так называют регулярные выплаты гражданам, признанным нетрудоспособными (инвалидам), детям-сиротам, а также некоторым группам граждан, которые достигли пенсионного возраста, но не наработали на полноценную страховую пенсию.

Базовая часть трудовой пенсии на 1 января 2002 года была установлена в размере 450 рублей (для категории пенсионеров по старости и без иждивенцев). В период до 2009 года включительно она повышалась 15 раз — до 2562 рублей (в 5,69 раза). В 2007 году базовая часть была проиндексирована трижды, в 2006 и 2008 годах — один раз. Крупнейшее разовое повышение произошло 1 марта 2003 года — на 36%.

С 2001 года по 2010 год назначенные пенсии выросли в 7,5 раза с 823,4 рубля в 2001 году ($28,23) до 6177,4 рубля в 2010 году ($203).

В 2010 году было ликвидировано разделение базовой и страховой части пенсий — они были объединены в страховую часть.

С 2010 года размер страховой части трудовой пенсии индексировался 12 раз (включая повышение с 1 января 2018 года). Обычно это происходит с 1 февраля и с 1 апреля. В 2012-2014 годах и 2017 году корректировка суммы страховой пенсии прошла дважды. В 2010, 2011, 2015, 2016 годах — один раз. Крупнейшая разовая индексация была произведена 1 февраля 2015 года — на 11,4%. Меньше всего пенсии выросли с 1 января 2018 года — на 3,7%. В 2016 году при индексации 1 февраля правительство впервые приняло решение не индексировать пенсии работающих пенсионеров. Это связано с ростом дефицита пенсионного фонда. Вторую индексацию в 2016 году было решено заменить на единовременную выплату в размере 5 тыс. рублей.

В 2017 году пенсии повышались дважды. 19 января было подписано постановление правительства РФ об индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно документу, с 1 февраля она проиндексирована на 5,4% — т. е. на уровень инфляции в 2016 году. Повышение пенсии коснулось только неработающих пенсионеров. Постановление о повышении социальных пенсий (на 1,5%) было подписано 16 марта. C 1 апреля страховые пенсии увеличились на 0,38% (в рамках законодательства, без специального постановления), причем повышение было сделано как для неработающих, так и для работающих пенсионеров.

По данным Росстата, средний номинальный размер назначенных пенсий в 2010-2017 годах вырос в 2,15 раза в рублевом эквиваленте: с 6177,4 рубля ($203) до 13336 рублей ($232).

1 января 2018 года в России состоялась индексация страховых пенсий. Для неработающих пенсионеров выплаты выросли на 3,7% (выше уровня инфляции, которая составила около 2,5%). Среднегодовой размер страховой пенсии по старости достиг 14151 рубля.

Социальные пенсии в предыдущий раз индексировались 1 апреля 2018 года — на 2,9% — до 9062 рублей. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром России Дмитрием Медведевым 20 марта.

1 августа 2018 года были проиндексированы пенсии работающих пенсионеров. Максимальная прибавка составила 235 рублей.

Пенсионные начисления не успевают за ростом цен и прожиточного минимума. Для их поддержания на должном уровне, обеспечивающем нормальное существование, производится ежегодная индексация – перерасчет в соответствии с уровнем инфляции.

Индексация пенсии – это ежегодное повышение в связи со снижением покупательной способности. Оно предусмотрено положениями 166-ФЗ от 15.12.2001г. Перерасчет страховых и социальных выплат производится по-разному. Фиксированная сумма первых увеличивается на индекс инфляции и доходности ПФР. Вторые пересчитываются с учетом роста прожиточного минимума, увеличения денежного довольствия и надбавок.

• Страховая выплачивается из бюджета Пенсионного фонда. В ее составе предусмотрена фиксированная выплата в твердом размере. Он зависит от вида пенсии – по старости, по причине инвалидности или потере кормильца. Именно она подлежит ежегодному увеличению на коэффициент, утвержденный Правительством.
• Накопительные предназначены для лиц 1967-го года рождения и моложе. Они выплачиваются из накоплений, образованных страховыми взносами работодателей. Не пересчитываются.
• Государственные выплачиваются из госбюджета служащим, чиновникам, военным, космонавтам, летчикам. К понятию государственных относят и социальные пенсии, предназначенные тем, кто не заработал страховые. Индексируются в полном объеме.

*По информации официального сайта ПФР.

Индексация страховых пенсий

В 2016  году индексация произведена единожды и всего на 1,04, что существенно ниже реального уровня инфляции (ок. 14%). Это решение продиктовано желанием ослабить нагрузку на бюджет в условиях экономического кризиса. В результате на 01.02.2016г. установлены следующие размеры.

• по инвалидности – ок. 8 200 руб.;
• по потере кормильца – ок. 8 300 руб.;
• по старости – ок. 13 100 руб.

* По данным официального сайта Пенсионного фонда РФ.

В январе 2017 в качестве компенсации предусмотрена фиксированная разовая выплата в 5000 руб. для всех категорий пенсионеров в качестве компенсации за нарушенный порядок 2016-го года.

В соответствии со статьями 400-ФЗ от 28.12.2013г. повышение производится дважды за год.

• с 1 февраля – с учетом индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Это обязательный ежегодный перерасчет.
• с 1 апреля – на коэффициент доходности ПФР, его значение устанавливается соответствующим правительством РФ. Индексация производится по соответствующему постановлению правительства (оно вправе, но не обязано принять такое решение).

Страховые пенсии (без учета фиксированных выплат) не индексируются, а корректируются. Происходит это в те же сроки. Первая  корректировка производится с учетом стоимости пенсионного коэффициента с поправкой на инфляцию прошлого  года. Вторая корректировка предусматривает перерасчет исключительно на величину пенсионного коэффициента. Этот показатель устанавливается законом о бюджете ПФР на текущий год. Его стоимость должна быть не ниже индекса роста потребительских цен.

Индексация социальных пенсий

Порядок их увеличения закреплен в ст. 25 ФЗ № 166 от 15.01.2001г. – ежегодно 1 апреля. Значение индекса рассчитывается исключительно на основе темпов роста прожиточного минимума за прошлый год.

На 01.04.2016г. социальные пенсии увеличены на 1,04. Их размер составил:

• средняя социальная – 8 600 руб.;
• детям-инвалидам – 12 900 руб.;
• инвалидам по причине военной травмы – 30 000 руб.;
• участникам ВОВ – 32 900 руб.

Пенсионное содержание военнослужащих, бывших сотрудников МВД, УФСИН, МЧС и прочих бюджетных ведомств индексируется в соответствии с законом № 4468-I от 12.02.1993г. В соответствии со ст. 49 этого нормативного акта повышение производится в связи с увеличением любой части денежного довольствия или при увеличении надбавок. Это делается каждый год – не менее, чем на 2% больше уровня инфляции, что закреплено указом Президента № 604 от 07.05.2012 г.

Индексация в 2017 году

С 2017 года возвращается нормальный, предусмотренный законом порядок индексаций:

• страховые  – два раз в год с 1 февраля и 1 апреля;
• социальные – один раз в год с 1 апреля.

Получаемая в январе 2017 года единовременная выплата в 5 000 руб. (компенсация за 2016 год) на размере денежного довольствия не отразится. Индексация в 2017 году будет проводиться, исходя из размера пенсии, сформировавшегося на конец предыдущего года.

По словам главы ПФР Антона Дроздова, предварительно уровень инфляции за 2016 год составит 5,8% (информация по состоянию на 09.09.2016 г.). Следовательно, расчетный коэффициент индексации – 1,058.

Кто устанавливает индексы для перерасчета?

Индекс роста потребительских цен, на основе которого производится повышение, устанавливается постановлением Правительства. В 2015-м он составил 1,114 для страховых выплат и 1,103 для социальных. Индексы утверждены постановлениями Правительства № 39 и 40 от 23.01.2015г. Их значение полностью отражало экономическую ситуацию в стране и реальный уровень инфляции.

К концу 2015 года финансовая ситуация усугубилась. 29.12.2015 г. был принят закон № 385-ФЗ о разовой индексации фиксированных выплат и государственных пенсий на 4% в апреле 2016 г. Этим же нормативным актом приостановлено дальнейшее повышение  до 01.01.2017 г. Работающие пенсионеры в 2016 г. получают содержание на уровне 2015-го.

До 2013 года порядок повышения был иным, что отражено в нижеследующей таблице.