повышение пенсий в россии в 2023 году неработающим пенсионерам и на сколько процентов повысится

За последние семь месяцев пенсии неработающим пенсионерам в РФ повышали дважды. Какими будут пенсии в 2023 году и как проходят их индексации — читайте в материале «Рамблера».

Кому в 2023 году отменят пенсию

С 1 января 2023 отменят пенсии иностранцам, которых лишили вида на жительство. Хотя им и сейчас их не платят, так что принципиально ничего не поменяется. Только теперь информация о том, что человеку аннулировали ВНЖ, в Социальный фонд будет поступать автоматически из единого реестра, в который заносятся все сведения о населении России.

Как пояснили авторы этого закона, автоматическая отмена пенсий с 2023 года в России для некоторых иностранцев поможет более правильно расходовать средства фонда, не допуская нецелевых расходов.

Данный материал обновлён! Дата обновления: 20.01.2023 (что нового?) Дата выхода: 15.11.2022

15.11.2022: Дата первоначального выхода материала 20.01.2023: Уточнен размер индексации ЕДВ с 1 февраля 2023 года

В 2023 году российские пенсионеры традиционно могут рассчитывать на увеличение выплат. И на этот раз обещают серьезную прибавку – после индексации пенсий в 2023 году в среднем пожилые люди будут получать более 21 000 рублей. Но, как и всегда, тут есть свои нюансы. Разберем всё подробнее по категориям пенсионеров.

• График индексации пенсий в 2023 году
• На сколько процентов проиндексируют пенсию в 2023 году
• Размер пенсий на присоединенных территориях
• Средняя и максимальная пенсия в 2023 году в России
• Кому в 2023 году отменят пенсию
• Повышение пенсий в 2024-2025 году
• Часто задаваемые вопросы

Что такое индексация

Индексация пенсии представляет собой периодическое (раз в год, раз в несколько месяцев) увеличение выплат государством. Размер индексации зависит от инфляции.

При этом минимальная пенсия всегда должна быть не ниже, чем прожиточный минимум в регионе, где живет пенсионер. Если пенсия по каким-то причинам не дотягивает до этого уровня, для пенсионера установят социальную доплату, которая подтянет его выплаты к величине ПМ.

Продолжение истории после рекламы

С 1 января 2023-го прожиточный минимум для пенсионеров составляет 12 363 рубля в целом по России. Величина ПМ меняется в зависимости от региона.

К примеру, в Москве этот показатель составляет 16 257 рублей, в Подмосковье — 14 858 рублей, в Санкт-Петербурге — 12 981 рубль, в Челябинской области — 11 808 рублей, а в Татарстане — 10 508 рублей. Юрист Андрей Мисаров объяснил РБК, что обычно чем богаче российский регион, чем больше в нем зарплаты, тем больше пенсионные отчисления и тем выше сами пенсии.

Чтобы получать доплату к пенсии до уровня ПМ, необходимо обратиться в органы соцзащиты или Пенсионный фонд России (ПФР).

Эксперт по пенсионному страхованию Евгений Биезбардис рассказывал «Комсомольской правде», что в России очень низкий коэффициент замещения. Это означает, что пенсионеры, когда-то получавшие маленькие зарплаты, сейчас имеют 50 — 70 процентов от того заработка, но люди, вышедшие на пенсию из среднего класса, обеспечены всего 15 — 25 процентами от своих зарплат.

Биезбардис заявил, что это связано с политикой доведения пенсии до ПМ. Из-за этого человек, заработавший пенсию в восемь тысяч рублей, начнет получать 11-12 тысяч за счет доплаты. А люди, самостоятельно заработавшие пенсию в 12 тысяч, никаких дополнительных выплат не имеют.

Размер ПМ в России растет каждый год, поэтому и пенсии индексируют регулярно.

На общественное обсуждение вынесено предложение Минтруда РФ об индексации социальных пенсий на 3.3 % с 1 апреля 2023 года. Это плановое повышения для данного вида пенсий. которое проводится каждый год. В 2022 году социальные пенсии были проиндексированы не только в апреле, но и внепланово в июне (на 10%).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:

8(800) 200-46-92 – Москва; 8(800) 600-64-68 – Бесплатный звонок по всей России

В сообщениях СМИ о предстоящей индексации социальных пенсий содержится слово «еще». Однако в 2023 году повышений для указанного вида выплат не было.  На самом деле, такой фразой Минтруд РФ охватывает еще и прошлогоднюю внеплановую индексацию социальных пенсий. Следовательно, чиновники наверняка будут утверждать об общем повышении на 10.3% (3.3% в апреле 2023 года + 10% в июне 2022 года).

Коэффициент 3.3% соответствует уровню роста прожиточного минимума с 1 января 2023 года. Государство решило проиндексировать социальные пенсии ровно на этот показатель. Как и ранее, индексация пройдет автоматически и в беззаявительном порядке.

В соответствии с законодательством, с 1 апреля увеличиваются выплаты для таких категорий граждан:

• пенсионеров с инвалидностью и детей-инвалидов;
• пенсионеров по старости;
• получающих пособия по потере кормильца;
• получающих государственную пенсию.

Размер пенсии после увеличения

Социальная пенсия устанавливается правительством для каждой категории отдельно. Она не зависит ни от стажа, ни от пенсионных баллов, ни от отчислений. Единственное, что может их увеличить — районный коэффициент. Обычно это касается регионов со сложными климатическими условиями.

Как изменятся выплаты и сколько они будут составлять в апреле 2023 года? Будем исходить из того, что повышение составит 3,3%.

Тогда суммы будут такими:

• по возрасту — 7153,35 руб.;
• для детей-инвалидов, инвалидов 1 гр. с детства — 17 167,83 руб.;
• инвалидов 1 и 2 гр. с детства — 14 306,73 руб.;
• инвалидов 2 гр. — 7153,35;
• инвалидов 3 гр. — 6080,38;
• по потере кормильца — 7153,35;
• по потере обоих кормильцев — 14 306,73.

В некоторых случаях, если перечисления составляют ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе, ему полагается доплата. Но если пенсионер работает, никаких добавок не будет.

Инвалидам, помимо пенсионных выплат, выплачиваются пособия по инвалидности. Размер ее зависит от категории.

Какая будет государственная пенсия

Этот вид пенсионных выплат полагается особым категориям граждан, кто не может рассчитывать на страховую, и выплачивается по государственному пенсионному обеспечению.

Они тоже увеличатся с 1 апреля, так как установлены в процентном отношении к социальным. Следовательно, их размер тоже увеличится предположительно на 3,3%. В итоге они составят:

• для участников Великой Отечественной войны с инвалидностью 3 гр. — 10 730,03 руб.;
• для участников ВОВ с инвалидностью 1 гр. — 17 883,38 руб.;
• жителей блокадного Ленинграда с инвалидностью 3 гр. — 7153,35;
• пострадавших от техногенных катастроф — 17 883,38;
• родственников военнослужащего по призыву, погибшего при несении службы, — 14 306,70.

На 2023 год запланировано несколько повышений для разных видов пенсий. В дополнение к произошедшей с 1 января 2023 года индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 4,8% президент России поручил правительству срочно начать работу по новой индексации прожиточного минимума, а это напрямую влияет на размер пенсий, увеличение которых запланировано на 1 июня 2023 года. Эксперты обратили внимание, что президент сделал акцент на росте, который должен опережать инфляцию.

— В прошлые годы индексация пенсий не опережала, а догоняла инфляцию, поэтому пенсионеры получали повышение положенных им выплат только на следующий год, — поясняет финансовый аналитик инвестиционной компании «Регион» Михаил Киселёв. — С реализацией нового подхода доходы пенсионеров должны возрасти на процент, не меньший уровня инфляции на дату повышения.

Согласно заявлениям Правительства РФ, на новые пенсии и соцвыплаты уже направлено почти 1,5 триллиона рублей.

Какие выплаты ждут работающих пенсионеров

Январское повышение выплат не коснулось тех пенсионеров, которые продолжают свою трудовую деятельность. Однако некоторым из них перерасчёт всё же положен.

Во-первых, повышенная сумма причитается тем, кто решит прекратить трудовую деятельность после 1 августа. Согласно закону, этим гражданам положен перерасчёт. Новую сумму определят пенсионные коэффициенты за предыдущий год, а максимальная прибавка может составить до трёх пенсионных баллов.

Помимо права на индексацию пенсионер должен получить все дополнительные социальные выплаты, которые полагаются неработающим: социальную доплату до регионального прожиточного минимума и региональные компенсации, которые назначаются в зависимости от дохода получателя (субсидии на оплату ЖКУ, компенсация проезда в транспорте, адресная социальная помощь одиноким пенсионерам и т.д.).

Во-вторых, президент Владимир Путин поручил правительству до 15 апреля рассмотреть вопрос об индексации страховых пенсий работающим людям, имеющим инвалидность.

В поддержку данной идеи в Госдуму внесён законопроект о механизме индексации выплат всем работающим инвалидам, получающим пособия. Согласно законодательной инициативе, таких пенсионеров предлагается освободить от уплаты страховых взносов. По замыслу депутатов, в случае принятия закона появится возможность индексировать пенсию для инвалидов одновременно с индексацией для неработающих пенсионеров. Для этого не потребуется вносить изменения в другие законодательные нормы.

А вот для обычных пенсионеров, которые решили продолжить работу после оформления пенсии по возрасту, пока никакой индексации не предусмотрено.

В 2016 году вступил в силу закон, который установил, что в общем порядке назначать индексацию к пенсии можно только неработающим пенсионерам. В текущем году депутаты Госдумы отклонили сразу пять предложений, которые предусматривали различные варианты возврата к такой индексации.

— Госчиновники разных уровней неоднократно заявляли, что заботиться о доходах работающих пенсионеров должно не только государство, но и непосредственные работодатели этих граждан, которые платят им заработную плату, — напомнил ведущий финансовый эксперт компании «Аналитика онлайн» Глеб Задоя. — Скорее всего, это связано с невозможностью разом изыскать в бюджете значительные суммы, необходимые для всеобщей индексации.

Для справки: согласно данным Росстата, на начало 2023 года в России проживало восемь миллионов официально работающих пенсионеров. Сколько граждан, получающих пенсию, трудится без законного оформления отношений, неизвестно. По подсчётам Правительства РФ, для индексации пенсий для учтённых работающих пенсионеров на уровень инфляции в 2023 году дополнительно потребовалось бы 538 млрд рублей, которые не предусмотрены бюджетом.

Комментариев

Для комментирования авторизуйтесь!

Многие социальные выплаты были проиндексированы с 1 февраля. Размер прибавки составил 11,9%. Например, если раньше ежемесячная денежная выплата инвалидам первой группы составляла 4,4 тысячи рублей, то стала пять тысяч, для Героев Труда РФ она же выросла с 55 тысяч до 61,6 тысячи. Компенсация набора социальных услуг увеличилась с 1,3 тысячи до полутора тысяч.

Такие цифры приводят в Социальном фонде России, который с начала этого года объединил в себе Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Одна из его задач — расширить автоматизацию процессов получения и назначения пенсий. Так, люди смогут получать ещё больше услуг Социального фонда России онлайн через электронные сервисы, а также новые проактивные услуги. Например, планируется сделать беззаявительным назначение детям пенсии по случаю потери кормильца. В аналогичном автоматическом формате предполагается повышать пенсии за работу на Севере и в сельском хозяйстве. В этом случае надбавка к пенсии будет устанавливаться сразу после того, как у пенсионера появился соответствующий стаж. Никуда обращаться не потребуется. Такой формат существенно сократит срок получения выплат. Их можно будет оформить по единому запросу или совсем без него. Сроки реализации этих проектов в ФСС уточнят позже.

— С 1 марта ожидаются изменения в назначении пенсий жителям новых регионов — Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. В Госдуме на рассмотрении находится законопроект № 286249-8, согласно которому пенсионное обеспечение жителей этих регионов с 1 марта 2023 года должно производиться по законодательству Российской Федерации, — рассказала юрист по экспертным заключениям «Европейской юридической службы» Ирина Белова.

Она пояснила, что законопроект также включает в себя переходные положения, для того чтобы не ущемлять пенсионные права граждан и планомерно перевести их на российские пенсии. Так, если человек достигнет пенсионного возраста в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2032-го, он сможет выбрать, по какому законодательству ему будет назначена пенсия: по законам Российской Федерации или по законам, действовавшим в новых регионах по состоянию на 31 декабря 2022 года.

— Предполагается, что российские пенсии будут назначаться в новых регионах с 1 марта 2023 года. Причём даже в том случае, если заявление о назначении пенсии и прилагаемые к нему документы будут поданы позже, вплоть до 29 февраля 2024 года (но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию), — добавила Ирина Белова.

С 1 марта повысят пенсию также людям, которым исполнится 80 лет. Эту прибавку сделают всем вне зависимости от региона проживания. Им вдвое повышают фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

— Всем пенсионерам, которым исполнится восемьдесят, в марте надо проследить, чтобы прибавку сделали вовремя. Обычно проблем не бывает. Сумму выплат увеличивают автоматически. Для этого не нужно никуда идти. Не требуется никаких заявлений. Тем не менее технические накладки никогда исключать нельзя. Получателям надо обратить внимание, что сумма выплат увеличивается также и на соответствующий районный коэффициент, — рассказала юрист Елена Кузнецова.

Тут есть нюанс. Если, например, у человека есть инвалидность 2-й группы и он получает инвалидность 1-й группы в марте 2023 года, то ему повысят фиксированную выплату. Прибавка будет такой же, как и пенсионерам после 80 лет.

Нередко пенсионер уже имеет инвалидность первой группы. В этом случае после восьмидесяти лет ему прибавка не положена, так как он уже получил её при назначении инвалидности.

Повысят пенсию и тем пенсионерам, у которых появились иждивенцы. Кроме того, по заявлению получить прибавку можно по другим основаниям. Их могут рассмотреть в Фонде социального страхования (ФСС). К примеру, на прибавку могут рассчитывать люди, проживающие в сельской местности и проработавшие не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

С 1 января 2023 года в России заработает новый Фонд пенсионного и социального страхования. Его образуют путём слияния ПФР и ФСС. Предполагается, что средства, которые освободятся после оптимизации расходов, потратят на повышение пенсий. Об этом рассказала юрист «Европейской юридической службы» Екатерина Туслякова.

Она пояснила, что по новым правилам территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования получат доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния, Единой государственной информационной системе социального обеспечения и Единому федеральному регистру.

Таким образом, людям не придётся собирать справки, чтобы подтвердить периоды, засчитываемые в страховой стаж, до того как они зарегистрировались в качестве застрахованного лица. С появлением объединённого фонда появится возможность обслуживания в единых клиентских центрах. Максимально проще станет система подачи заявлений, отдельные государственные услуги будут предоставлять в беззаявительном порядке.

С 1 января страховую пенсию по старости для неработающих пенсионеров увеличат на 4,8%. В итоге её средний размер к концу 2023 года составит 21 862 рубля. Именно такие показатели заложены в бюджете объединённого фонда.

Кстати, в России установлено несколько этапов индексации разных пенсий и пособий. Например, с 1 января индексируют страховые пенсии с учётом инфляции за прошедший год; с 1 февраля — ежемесячные денежные выплаты всем получателям, кому они положены; с 1 апреля — социальные пенсии; с 1 августа — пенсии тем, кто работал в прошедшем году и за кого уплачивались страховые взносы.

— Кроме того, в Госдуму внесён законопроект, направленный на поддержку работающих пенсионеров и улучшение их материального положения. Как следует из пояснительной записки, ежегодный перерасчёт страховой пенсии и доли страховой пенсии по старости работающим пенсионерам даёт увеличение размера страховой пенсии максимум на три балла за год. Для сравнения: при обычном исчислении индивидуального пенсионного коэффициента максимум составляет 10 баллов. При этом тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работающих застрахованных лиц, одинаков как для работающих пенсионеров, так и для застрахованных лиц, не являющихся пенсионерами, — рассказала Екатерина Туслякова.

Она добавила, что инициаторы законопроекта предлагают дополнить Налоговый кодекс положениями о праве на получение пенсионерами, которые работают или осуществляют иную деятельность, пенсионного социального налогового возврата.

Составляет он 50% суммы налога на доходы физических лиц, исчисленного, удержанного и перечисленного налоговым агентом в бюджет в отношении пенсионера за налоговый период. Впрочем, предусматривается и ограничение — не более 25 000 рублей.

— Получить возврат можно по окончании налогового периода. Для этого нужно написать заявление в налоговый орган по месту учёта налогоплательщика. Там нужно указать сведения о фактически полученных доходах. Налоговый орган обязан рассмотреть заявление за 10 дней и перечислить деньги на указанный пенсионером счёт в банке в течение месяца со дня получения заявления. При нарушении срока выплаты на просроченную сумму возврата начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Банка России. Если законопроект будет принят, то поправки вступят в силу с 1 января 2023 года, — пояснила Екатерина Туслякова.

В конце декабря в регионах уже начали объявлять о размерах местных доплат пенсионерам. Дело в том, что 4,8% — это индексация пенсий на федеральном уровне. При этом местные власти могут увеличить выплаты пенсионерам по собственной инициативе. Например, в Москве с 1 января социальные выплаты проиндексируют на 10%. В результате минимальный размер пенсии с городской доплатой вырастет до 23 313 рублей.

— Кроме того, с 1 января 2023 года вырастет минимальный размер оплаты труда. Он составит 16 242 рубля в месяц. Таким образом, сумма прибавки будет 6,3%. Это скажется на доходах многих работающих пенсионеров, так как именно они нередко устраиваются на работу с минимальным размером оплаты труда, — рассказала юрист Елена Кузнецова.

Она добавила, что с 1 января индексации пенсии работающим пенсионерам не будет. Тем не менее они могут рассчитывать на прибавку в том случае, если уволятся с работы.

— Работающие пожилые люди получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учёта плановых индексаций. Эта норма закона распространяется только на получателей страховых пенсий. Под неё не подпадают получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии. Когда человек увольняется с работы, то ему положена индексация выплат. Делают её с первого числа месяца, который следует за увольнением, — пояснили в ПФР.

В то же время нужно понимать механизм проведения перерасчёта пенсии уволившегося пенсионера. Допустим, человек перестал работать в августе. В сентябре в ПФР поступила отчётность от работодателя за август. Там пенсионер ещё числился работающим. В октябре фонд получил отчётность за сентябрь. Там пенсионер работающим уже не числился.

Соответственно, в ноябре ПФР принял решение о возобновлении индексации, а в декабре пенсионер получил уже полный размер пенсии. Более того, ему выплатили денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца — сентябрь, октябрь, ноябрь. Таким образом, проиндексированные суммы начнут выплачивать через три месяца после увольнения, но эти три месяца будут компенсированы.

С 1 января таким пенсионерам уже будет положена индексация как неработающим. При этом, если пожилой человек захочет снова устроиться на работу, допустим, в феврале, то размер его страховой пенсии уже не уменьшится.

Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года

Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.

РБК направил запрос в ПФР.

Как могут поменяться пенсии и число пенсионеров

Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:

• с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
• с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
• с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).

Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.

Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.

Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года. В 2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.

Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.

Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.

В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.

Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.

Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.

Что будет с бюджетом Пенсионного фонда

Бюджет Пенсионного фонда планируется профицитным, следует из проекта Минтруда. В 2023–2025 годах превышение доходов над расходами составит 37,8 млрд, 34 млрд и 31 млрд руб. соответственно.

Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн руб., а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн руб. Это в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022–2024 годы. Расходы бюджета ПФР на 2023 год определены в размере 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.

Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта: он составит 5,1 трлн руб. в 2023-м и 2024 году (вместо планировавшихся ранее 3,7 трлн руб.). Основная часть федеральных средств (порядка 60%) будет традиционно направлена на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Чуть более 40% трансферта планируется потратить на страховые пенсии, а именно — валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.

Собственные доходы фонда, которые формируются за счет поступлений страховых взносов, тоже будут увеличиваться, следует из проекта Минтруда. Согласно материалам ведомства, с 7 трлн руб. в 2023 году они вырастут до 8,2 трлн руб. в 2025 году.

На параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления, уточняется в документе.

Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, говорит профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Они предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, хотя есть несколько тенденций, которые в ближайшие годы будут способствовать обратному. Среди них Сафонов называет увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, а также смертность на фоне пандемии, в том числе среди россиян трудоспособного возраста. Кроме того, на фоне кризиса будет расти неформальная занятость, которая также напрямую повлияет на доходы ПФР, констатирует эксперт.

На сколько процентов проиндексируют пенсию в 2023 году

Повышение пенсии с 1 января 2023 года для каждой категории рассчитывается отдельно. Наибольшую прибавку получат те, кто после выхода на заслуженный отдых не имеют дополнительного заработка.

Индексация пенсий в 2023 году неработающим пенсионерам

С 2019 года действует правило, по которому неработающим пенсионерам выплаты поднимаются больше, чем выросли цены за прошлый год. Но в 2023-м все будет немного иначе.

Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2023 году составит 4,8% – на этот процент увеличатся и фиксированная выплата, и стоимость пенсионного коэффициента:

• сумма фиксированной выплаты составит 7 567,37 рубля (против 7 220,74 рублей в 2022-м);
• один пенсионный коэффициент прибавит к пенсии 123,77 рубля (вместо 118,1 рублей в 2022 году).

Чтобы было проще рассчитать сумму конкретной индексации пенсий с 1 января 2023 года, нужно существующие выплаты умножить на 0,048 – получится размер прибавки. А если умножить текущую выплату умножить на 1,048 – то результатом будет сумма пенсии после индексации.

Например, если пенсионер получал 20 000 рублей в этом году, то в следующем прибавка составит 20 000 х 0,048 = 960 рублей. И тогда новый размер пенсии равен 20 000 + 960 = 20 960 рублей.

Еще с середины 2019 года действует особый порядок индексации пенсий для тех, кто получает ее меньше, чем прожиточный минимум в регионе. По действующим правилам, сначала пенсия повышается до регионального ПМ, а потом сверху этой суммы начисляется индексация на расчетную пенсию. Другими словами, если ПМ в регионе равен 10 тысячам рублей, а пенсия – 8 тысяч, сначала будет начислена социальная доплата в сумме 2 тысячи рублей, а потом – индексация (4,8% от 8000 рублей – это 384 рубля). Соответственно, итоговая выплата будет 10 384 рубля в месяц.

Так было сделано, чтобы люди с низкими доходами тоже почувствовали прибавку. И повышение пенсии в 2023 году неработающим пенсионерам с минимальной выплатой пройдет по таким же правилам.

Индексация пенсий в 2023 году работающим пенсионерам

Как и несколько лет до этого (с 2016-го), повышение пенсии для работающих пенсионеров в 2023 году будет проходить по определенным правилам. Стандартного повышения, как для неработающих, тут нет – сумма фиксированной выплаты и стоимость пенсионного балла зафиксированы на уровне 2016 года (или выше, если пенсионер начал работать в 2017 году и позже).

Но пенсии все-таки увеличиваются за счет страховых взносов, которые делает каждый трудоустроенный россиянин. Правда, для работающих пенсионеров максимальная прибавка возможна только на 3 пенсионных коэффициента. А учитывая, что речь идет о пенсионерах, которые работают сейчас, стоимость одного коэффициента будет соответствовать в лучшем случае 2022 году.

Таким образом, индексация пенсий работающим пенсионерам в 2023 году составит не более 354,3 рублей (3 балла по 118,1 руб.). Пересчет баллов происходит с 1 августа за прошлый год (то есть, с 1 августа 2023 года за 2022 год).

Повышение социальной пенсии в 2023 году

Социальная пенсия с 1 апреля 2023 года повысится на 3,3%. Этот процент заложен в бюджет, но по факту конкретная величина индексации будет определена и опубликована ближе к апрелю. Она рассчитывается, как соотношение прожиточного минимума прошлого года к аналогичному показателю позапрошлого.

Что касается конкретных сумм, то они зависят от категории пенсионера:

Кстати, для первой категории (пенсии по старости) выплаты положены только неработающим пенсионерам. Работающие не получают ничего.

Если же пенсия ниже прожиточного минимума в регионе проживания (например, если человек получает сейчас 6 924 рубля в месяц), она вряд ли вырастет с апреля. Дело в том, что тогда пенсионеру полагается социальная доплата до прожиточного минимума в регионе. А так как региональный ПМ обновляется с начала года, то и выплата пенсионеру вырастет тоже с января.

Повышение пенсии в 2023 году для военных пенсионеров

Военная пенсия складывается из двух основных параметров – денежное довольствие и выслуга лет. Есть еще понижающий коэффициент, то есть на руки человек получает чуть меньше, чем рассчитано. В 2023 году понижающий коэффициент не изменится – сейчас он равен 0,8547. Зато изменится денежное довольствие, с октября 2023 года оно увеличится на 5,5%.

Соответственно, на столько же проиндексируют и пенсию. При этом некоторые СМИ пишут, что индексация составит 10,5%, но это не так – в этой сумме учтено повышение понижающего коэффициента сейчас и повышение довольствия в октябре 2023-го. По факту пенсии вырастут именно на 5,5%.

Таким образом, чтобы узнать, на сколько повысят пенсию в 2023 году военным пенсионерам, нужно к существующим выплатам добавить 5,5% или просто умножить сумму на 0,055.

Например, военная пенсия составляет 30 000 рублей. В период с 1 января по 31 сентября 2023 года на руки человек будет получать столько же, а с 1 октября прибавка составит 30 000 х 0,055 = 1650. А значит, пенсия станет равной 30 000 + 1650 = 31 650 рублей.

Индексация ЕДВ в 2023 году

Для ряда пенсионеров в России предусмотрены дополнительные выплаты. Их получают федеральные льготники – то есть, те, кому льготы назначены на уровне всей России.

Ежемесячные выплаты льготным категориям повышаются с 1 февраля. В 2023 году они увеличатся на 11,9% – это примерно равно годовой инфляции. Пока это значение  предварительным, так как решение еще не принято. Но Минтруд уже подготовил проект постановления правительства именно с такой суммой.

Суммы ЕДВ разные для каждой категорий льготников (с учетом роста на 12,4%, как предполагалось ранее):

Стоит отметить, что данные суммы указаны для случаев, когда человек отказывается от льготного набора соцуслуг. В противном случае, суммы пособий будут меньше – стоимость НСУ в 2022 году составляет 1313,44 рублей, в 2023-м вырастет ориентировочно до 1 476,31 рублей.

Выбрать, в каком виде получать НСУ (самими льготами или деньгами) нужно было до 1 октября.

Размер пенсий на присоединенных территориях

С 1 января на территориях Донецкой и Луганской республик, Херсонской и Запорожской области откроются отделения Социального фонда. В этих регионах проживают 5-7 миллионов человек, треть из которых пенсионеры. Точные расчеты выплат еще предстоит утвердить. Но в октябре 2022 стало известно, что на эти цели планируют выделить 200-300 миллиардов рублей.

Также есть указ президента, подписанный еще в августе. В нем говорится, жители присоединенных территорий, которые были вынуждены покинуть свои дома и перебраться в Россию, получают соцвыплату 10 000 рублей.

Размер пенсий в 2023 году

В России существуют социальные и страховые пенсии. Чтобы получать страховую пенсию по старости, нужны минимальный трудовой стаж и накопленные пенсионные баллы.

С 1 января 2023 года размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров вырос на 4,8 процента. С учетом предыдущей (июньской) индексации на десять процентов выплаты в итоге выросли на 15,3 процента к началу 2022-го.

Благодаря новой индексации фиксированная выплата (базовая часть страховой пенсии) поднялась с 7220,74 до 7567,34 рубля.

К этим деньгам добавляются баллы. За год можно накопить до десяти баллов, в 2022-м стоимость одного балла составляла 118,09 рубля, а с 1 января 2023 года — 126,13 рубля. При расчете пенсии все заработанные баллы умножаются на стоимость одного балла в том году, когда пенсию назначили.

Андрей Мисаров объяснил, что рассчитываются страховые пенсии по такой формуле: сумма баллов (индивидуальных пенсионных коэффициентов — ИПК) х стоимость одного пенсионного балла + фиксированная выплата.

В 2022 году требовалось иметь 13 лет стажа и 23,4 пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии.

В самом начале 2022 года размер средней страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров составлял 19 017 рублей, в конце 2022-го он достиг 20 864 рублей, а в начале 2023-го такие пенсии превысили 21 тысячу рублей.

Индексация проводится автоматически для всех пенсионеров, подавать заявления для повышения пенсии не нужно. Первые повышенные выплаты пенсионеры уже получили в январе.

В Министерстве труда отмечали, что средняя страховая пенсия к концу 2023 года должна вырасти до 21 864 рублей.

Министр труда Антон Котяков объяснял, что из-за взлета инфляции в 2022 году пенсии в РФ договорились повышать в несколько этапов. В целом рост страховых пенсий за год превысит 15 процентов.

Социальные пенсии за 2023 год

В апреле 2023 года социальные пенсии в России поднимут на 3,3 процента, их размер к концу года ожидается на уровне в 12 562 рубля.

Такие пенсии были созданы для людей, не имеющих нужного для страховой пенсии подтвержденного стажа работы. Их также получают россияне с инвалидностью и потерявшие кормильца.

Заявление о назначении социальной пенсии можно подать в отделении ПФР или в МФЦ, отправить по почте или онлайн (через Госуслуги или личный кабинет ПФР). Из документов потребуется лишь паспорт. Заявление в ПФР рассмотрят за десять рабочих дней.

И еще немного о доплатах

Страховые пенсии в 2023 году вырастут еще больше для:

• Пенсионеров, которым в 2023-м исполнилось или исполнится 80 лет. Для таких пенсионеров фиксированная выплата к страховой части пенсии растет в два раза. То есть россияне, которые отпраздновали или отпразднуют 80-летний юбилей, будут получать более чем на семь с половиной тысяч рублей больше.
• Пенсионеров с «северным» стажем. Люди, проработавшие в условиях Крайнего Севера как минимум 15 лет тоже имеют право на повышение фиксированной выплаты на 50 процентов.
• Сельских пенсионеров. Люди, которые работали в сельской местности от 30 лет, имеют право на доплату к пенсии в 25 процентов от фиксированной выплаты.

Повышение пенсий в 2024-2025 году

Индексация пенсий точно будет продолжена и дальше. По прогнозам, в 2024 году повышение будет примерно таким же, как и сейчас – 4,7-4,8%. А вот на 2025 год запланирован рост на 5,6%. Если переводить в конкретные цифры, то средняя пенсия в 2023-м составит 21 000 тысячи рублей, а в 2024-м – 22 400 рублей.

Изначально планы по индексации были рассчитаны так, чтобы пенсии росли в среднем на 1000 рублей в год. Однако в 2021 и 2022 годах из-за всплеска инфляции пришлось поднимать выплаты на больший процент. В 2023 году, как ожидается, инфляция вернется на уровень в 5-7%, а дальше будет составлять около 4% в год. Соответственно, индексация пенсий в 2024, 2025 годах и дальше будет производиться примерно на такой же процент.

Часто задаваемые вопросы

На сколько увеличатся пенсии в 2023 году?

Если речь о страховых пенсиях по старости, то увеличение будет на 4,8%. Если переводить в рубли, то в среднем выплаты увеличатся на 1000 рублей.

Может ли работающий пенсионер рассчитывать на индексацию в 2023 году?

Нет. Уже 7 лет на индексацию пенсий работающих пенсионеров наложен мораторий. Чтобы получать выплаты в полном объеме, придется официально уволиться. Кстати, если после повышения пенсии снова устроиться на работу, выплата уже не уменьшится (хотя на следующий год снова не вырастет).

Где сейчас самые маленькие и самые большие пенсии?

Самый маленькие выплаты в Дагестане, средний размер пенсии составляет 13 500 рублей. А самые большие пенсии на Чукотке – 29 500 рублей. И в 2023 году эти цифры будут также проиндексированы на 4,8%.

График индексации пенсий в 2023 году

Когда речь идет о повышении пенсий, обычно говорят об индексации страховых пенсий по старости – это основной их вид, такую выплату получают 34,8 миллионов россиян. Но есть и другие виды, которые тоже повышаются каждый год.

Повышение пенсии в 2023 году пойдет по такому плану:

В целом, власти соблюдают принцип повышения пенсий примерно на величину инфляции или даже чуть выше. Но в каждом конкретном случае индексация будет отличаться.

Если пенсия ниже прожиточного минимума

До сих пор действует и будет действовать дальше особый порядок увеличения страховых пенсий тем пенсионерам, кто получает выплаты ниже прожиточного минимума. Напомним, что с 2019 года их пенсии повышаются по новой схеме:

• сначала расчетная страховая пенсия повышается до прожиточного минимума в регионе за счет социальной доплаты;
• затем к пенсии прибавляется индексация – ее процент умножается на расчетную пенсию.

Соответственно, такие пенсионеры тоже получат повышенную пенсию – но процент индексации им нужно считать не от общей суммы выплаты, а от расчетной пенсии (узнать ее можно в личном кабинете на сайте ПФР). Также сумма выплаты будет несколько увеличиваться и за счет роста прожиточного минимума в регионе проживания.

Социальная доплата сейчас назначается в беззаявительном порядке – то есть, автоматически.

Цифры увеличения пенсий

Минтруд подготовил параметры индексации страховых пенсий на ближайшие 3 года. Эти цифры в итоге попадут в проект бюджета Пенсионного фонда на 2023-2025 годы (если, конечно, их в итоге согласуют).

Как следует из документа (он есть у журналистов РБК), пенсии будут повышаться так:

• в 2023 году – на 6,8%. Сумма пенсии неработающего пенсионера в среднем составит 22 174 рублей в месяц;
• в 2024 году – еще на 6,1% (до 23 390 рублей в среднем);
• в 2025 году – на 4% с 1 февраля, плюс еще на 3,6% с 1 апреля. В итоге пенсия составит в среднем 24 477 рублей в месяц.

Как и ранее, пенсии будут индексироваться за счет роста стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, фиксированная выплата в 2025 году достигнет 8509 рублей (сейчас она составляет 7220 рублей в месяц).

Отметим, что принятый в 2018 году закон, кроме повышения пенсионного возраста, оговаривал также параметры индексации страховых пенсий. Согласно документу, пенсии должны расти не менее, чем на величину инфляции. И здесь возникают определенные вопросы – в 2022 году инфляция составит порядка 14-17%, а пенсии будут повышены только на 6,8%. С другой стороны, учитывая индексацию пенсий с 1 июня 2022 года на 10%, суммарный рост выплат как раз будет соответствовать текущим прогнозам по инфляции.

С 2025 года вступает в силу новый порядок индексации – сначала, в феврале, пенсии будут расти ровно на уровень инфляции прошлого года (Минтруд считает, что она снизится до 4%), а с 1 апреля будет повышаться стоимость пенсионного балла – ровно настолько, сколько у Пенсионного фонда останется на это денег.

Работающие и неработающие пенсионеры

Увы, чуда не произошло: Минтруд рассчитал параметры увеличения пенсий только для неработающих пенсионеров. То есть, если человек официально работает по трудовому договору, трудится по договору ГПХ, является ИП или самозанятым (при этом уплачивая страховые взносы), он не имеет права на индексацию пенсий.

В ближайшие 3 года Минтруд не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, следует из проекта бюджета Пенсионного фонда.

Получить пенсию с учетом повышения пенсионер сможет, если уволится с работы и хотя бы один полный календарный месяц за него не будут перечисляться страховые взносы. В этом случае в следующую дату выплаты он получит пенсию уже с учетом индексации. И не потеряет ее, даже если устроится на работу снова.

Рост выплат для работающих пенсионеров, как и всегда, произойдет с 1 августа – выплаты будут увеличены за счет накопленных за прошлый год пенсионных баллов. Напомним, что работающие пенсионеры также не получают социальные доплаты до прожиточного минимума, а также не вправе оформить социальную пенсию (полагается тем, у кого недостаточно стажа или пенсионных баллов для выхода на страховую пенсию).

Неработающие пенсионеры, а также самозанятые пенсионеры (при условии, что не платят страховые взносы добровольно) будут получать пенсию с учетом индексации автоматически, с даты ее повышения.

Средняя и максимальная пенсия в 2023 году в России

Средняя пенсия в России в 2023 году составит 21 000 рублей. Но при этом надо понимать, что эта сумма состоит из двух параметров – фиксированная часть (7567,34) и стоимость пенсионных баллов. Но если пенсия ниже регионального прожиточного минимума, то регион или федеральный бюджет доплачивают до ПМ. Соответственно, чем выше прожиточный минимум в регионе, тем больше там будет средняя пенсия.

Лидерами по размеру средней пенсии являются следующие регионы:

• Чукотский АО – 32 019,335 руб.
• Ненецкий округ – 29 344,43 руб.
• Камчатский край – 28 585,2 руб.
• Магаданская область – 28 572,09 руб.
• Ханты-Мансийский округ – 28 399,94 руб.
• Ямало-Ненецкий округ – 28 032,4 руб.

Как видно, в дальних регионах России пенсии самые большие. Во многом это объясняется суровыми погодными условиями и, соответственно, сложными условиями для работы. Из-за этого цены на повседневные товары в этих регионах выше, чем в остальных – а отсюда выше и прожиточный минимум.

Для сравнения, в центральных регионах России пенсия раза в полтора меньше. Так, средняя выплата в Москве составит в 2023 году 20 974,29 рублей, а в Санкт-Петербурге – 21 177,82 рублей. При этом в Москве есть городской социальный стандарт – сумма, меньше которой не может получать пенсионер, проживший в столице 10 лет и больше. В этом году ГСС составляет 21 193 рубля, в 2023-м он вырастет до 23 313 рублей.