По новым законам детские пособия

Ваш браузер устарел!

Для корректной работы c сайтом
glavkniga.ru
обновите свой браузер:

Тема пособий для многих очень актуальна – цены в магазинах растут, а зарплата за ними не всегда поспевает. Чтобы их получить, нужно соответствовать определенным требованиям: для детей до 3 лет условия одни, с 3 до 7 – другие, для более старшего возраста они совершенно иные. Чтобы не было путаницы, с 1 января 2023 года некоторые семьи начнут получать универсальное пособие на детей. С его условиями разобрались специалисты Бробанка.

Каждая семья понимает, что рождение малыша – это не только трогательный момент и связанное с ним счастье от родительства, но также и появление новых хлопот и обязательств. В частности денежных, ведь затрат кроха требует очень много в первое время. Как государство помогает новоиспеченным родителям справиться с новой для себя ролью, и какие выплаты можно оформить на детей от рождения до 3 лет, рассказываем подробно.

Что такое универсальное детское пособие

Детские пособия – это одна из самых действенных мер поддержки населения со стороны государства. Для семей с детьми знакома ситуация, когда доходы из-за выхода одного из родителей в декрет снижаются, а расходы только увеличиваются, и денежные выплаты от государства становятся важным подспорьем для семейного бюджета.

Льготы и пособия могут получать не только семьи с детьми, в России также предусмотрены особые меры поддержки и для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации, а также родители-одиночки. Если представители этих категорий граждан имеют небольшие доходы, которые не «дотягивают» до одного или двух прожиточных минимумов (ПМ) на каждого члена семьи, то они могут претендовать на получение выплат.

Какие пособия сейчас действуют в РФ:

• С 2018 года действует закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребенка, в рамках которого семьи с небольшим доходом могут получить выплату до 1,5 лет ребенку. Нужно иметь доход не более двух прожиточных минимумов в регионе на каждого члена семьи. С 2020 года эта выплата распространяется на детей до 3 лет, причем на первого малыша выплаты идут из федерального бюджета, а на второго – из средств материнского капитала.
• С 1 июня 2020 года начала действовать система поддержки для семей с детьми от 3 до 8 лет. Они могут получать 50% от размера прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи. С 1 апреля 2021 года выплата может составлять 50, 75 или 100% от регионального ПМ, и назначается оно с учетом оценки нуждаемости семьи в комплексе.
• С 1 июля 2021 года беременные женщины получили право на пособие в размере 50% от ПМ в регионе для трудоспособного населения.
  Также с 1 июля 2021 года одинокие родители с детьми в возрасте от 8 до 17 лет получили возможность оформить пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 мая 2022 года это пособие выплачивается всем нуждающемся семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, причем оно может составлять 50%, 75% или 100% от детского прожиточного минимума в регионе.

Как видите, пособий действительно много, и для каждого из них действуют разные условия. Где-то считаются только доходы, и сравниваются с одним прожиточным минимумом на душу населения, где-то доходы сравниваются с двумя ПМ, а где-то смотрят не только на доходы, но также и тщательно проверяют имущество семьи, чтобы оно не превышало установленного перечня.

Чтобы не возникало путаницы с документами, проверками и расчетами, по поручению Президента России началась работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми и не только. С 1 января 2023 года предложено ввести единое универсальное пособие, которое будет охватывать малообеспеченные семьи с учетом всех жизненных ситуаций, с текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

Какие выделим плюсы:

• Повышение доступности выплат – некоторые из них были доступны только в 78 регионах страны, теперь же деньги смогут получать граждане на всей территории РФ.
• Унифицированные правила – они будут едиными для всех нуждающихся семей с детьми до 3 лет. Сейчас они в разных регионах предоставляются по разным правилам.
• Удобство получения – теперь заниматься детскими выплатами будет единый оператор, что снижает вероятность ошибочных отказов и разницы в расчетах. Например, сейчас пособие с 3 до 8 лет выплачивается органами социальной защиты, а с 8 до 17 лет – из ПФР, что создает неудобства с финансированием.

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2022 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет
назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории
«Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка
приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации,
постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого
дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания заявителя.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения
состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;

– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если
субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.

В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое
обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно
за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или)
дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.

Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций
из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г.
Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом
пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления
неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения
им возраста полутора лет.

Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста
полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии,
что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без
учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме
обучения.

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим
Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их
достоверности).

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, то есть речь идет примерно от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка в семье. Как действует прогрессивная шкала начисления пособия: изначально семье назначают 50% от прожиточного минимума – это около 6-7 тысяч рублей.

Если семья получает эти деньги, и ее доход все равно меньше ПМ на душу населения, то ей назначают 75% от детского ПМ, то есть уже около 10 тысяч. Если и после этого доходы семьи ниже ПМ, то тогда будут платить 100% от детского минимума, то есть примерно 13-14 тысяч рублей.

Таким образом, универсальное пособие станет единой системой выплат для семей с невысокими доходами и детьми от рождения до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки. Больше не нужно будет подавать заявления на назначение отдельных выплат по разным правилам, собирать каждый раз пакет документов и обращаться в разные ведомства, теперь единое пособие предоставляется Социальным фондом России на единых правилах.

Денежная помощь будущей маме

Еще во время беременности будущая мама сталкивается с необходимостью совершения дополнительных финансовых затрат. Сюда входит и усиленное питание, обогащенное полезными витаминами и минералами, прием дополнительных БАДов и комплексов, медицинские обследования и консультации, которые из-за частого отсутствия врачей в поликлинике приходится делать в частной клинике и т.д.

Плюс к этому, у некоторых женщин беременность протекает сложнее, чем у большинства. Некоторые лежат на сохранении, часть вынуждены посещать стационар, кто-то переходит на легкий труд или постоянно находится на больничных, что приводит к снижению общего заработка.

И хорошо, если беременная женщина уже имеет официальную работу, а если она является студенткой на подработках, или только-только трудоустроилась? У нее еще нет гарантий и финансовой подушкой безопасности, она просто не успела ею обзавестись.

Если беременная женщина имеет небольшой доход, и из-за своего положения она оказалась в сложной финансовой ситуации, то она имеет право на помощь от государства. В чем она заключается:

Пособие по беременности

Это декретные выплаты, которые будущая мама получает во время нахождения в декретном отпуске. Напомним, что пособие назначается всем женщинам за 70 дней до родов и на 70 дней после них, причем если беременность многоплодная или роды прошли с осложнениями, то срок отпуска будет больше, соответственно, и выплаты тоже.

Кто может получить пособие:

• Женщины работающие по ТД, в том числе и иностранные сотрудницы, временно пребывающие на территории РФ;
• Женщины, которых уволили из-за ликвидации компании или закрытия ИП, которые встали в течение 12 месяцев на учет по безработице;
• Женщины, которые учатся на дневном отделении (студенты);
• Военнослужащие по контракту.

Как получить выплаты? Для этого нужно собрать документы, и передать их своего работодателю. Работодатель передает все нужные данные и документы в Фонд социального страхования (ФСС), а уже Фонд перечислит деньги, напрямую будущей маме при выходе в декрет в течение 10 календарных дней.

Декретные будут зависеть от официального дохода, который получала мама. Для расчета берут доход за последние 2 года, которые предшествовали году уходу в декретный отпуск. Получать можно будет 40% от средней зп за 24 месяца на каждого ребенка.

Пособие беременной жене военнослужащего

Если у военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на «гражданке» осталась беременная жена, то она получает право на получение единовременного пособия. При этом важно, чтобы срок беременности был не менее 6 месяцев. Доходы и имущество не учитываются, выплаты получают все.

Пособие для беременных в трудной финансовой ситуации

С 1 июля 2021 года в нашей стране заработал новый механизм помощи беременным женщинам, заменивший единовременную выплату при ранней постановке на учет. Он доступен только тем, кто оказался в сложной финансовой ситуации.

Вот несколько условий: женщина должна встать на учет по беременности до 12 недель, и при этом среднедушевой доход в ее семье не должен превышать ПМ на душу населения в регионе. Соблюдается правило нулевого дохода, если есть уважительная причина на это, а также есть требования по имуществу всех членов семьи.

Получать можно примерно по 6300 рублей уже с 6-ой недели беременности – именно на этом сроке, как правило, женщины узнают о своем положении, и могут обратиться в ЖК. Заявление можно подать на портале Госуслуги, либо через ПФР.

Кто сможет получить универсальное детское пособие

Универсальное пособие будет полагаться нуждающимся семьям с небольшими доходами. Небольшие – это доходы ниже одного прожиточного минимума на человека. В каждом регионе ПМ определяется индивидуально, посмотреть цифры для вашего места проживания можно на сайте местной администрации или на сайте Ростата.

Универсальное пособие значительно расширяет перечень семей, которые смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства. По предварительным расчетам, помощь получат около 10 миллионов детей, на эти цели уже запланированы расходы в размере 1,7 трлн. Рублей из федерального и регионального бюджета.

Что отдельно отметим:

• Если в семье доход ниже 2 ПМ на человека, и есть материнский капитал, то можно будет оформить ежемесячные выплаты из средств МК на каждого ребенка в размере 1 ПМ. При этом не будет учитываться очередность рождения детей (сейчас такую выплату могут оформить семьи только для второго ребенка).
• Семьи с детьми до 3 лет смогут одновременно получать выплат из бюджета и оформить дополнительные выплаты из материнского капитала. Они будут суммироваться.
• Нуждающиеся беременные женщины смогут получать более высокие выплаты. Сейчас беременные могут получить только 50% от прожиточного минимума. По новым правилам – они могут увеличить выплату до 100% ПМ трудоспособного населения.
• Пособия будут увеличены за счет нескольких факторов. Во-первых, регионы пересчитают экономические показатели на начало 2023 года, и пособия, которые устанавливают с учетом прожиточного минимума, увеличат. Во-вторых, будут увеличены предельные базы за 2021 и 2022 годы, лимиты изменятся. И плюсом к этому, фиксированные пособия проиндексируют с 1 февраля 2023 года.

Очень важно, что с 2023 года будет действовать единый страховой тариф, который распространяется на пенсионное, социальное и медицинское страхование, а к нему будет применяться новая единая предельная база для исчисления. Кроме того, увеличится и количество получателей пособий – на них смогут претендовать подрядчики и исполнители по договорам ГПХ (гражданско-правового характера).

При назначении пособия будет применяться комплексная оценка нуждаемости. Все трудоспособные члены семьи должны обязательно официально работать, для отсутствия доходов должны быть уважительные причины (например, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность, военная служба и т.д.). Не иметь совсем доходов нельзя, в выплатах откажут.

Кроме того, обязательно проверяют соответствие и другим критериям нуждаемости, в частности, по имеющемуся у семьи имуществу. Например, нельзя иметь больше одной квартиры, машины, дачи и т.д. Если имущество больше установленного перечня, то придет отказ. Проверить подходите ли вы под имущественные требования можно здесь.

Частые вопросы

Это пособие для малообеспеченных семей с детьми, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.

В чем уникальность универсального детского пособия?

Его могут получать все семьи вне зависимости от региона проживания и очередности рождения детей, правила будут унифицированы, и выплаты будут идти через одного оператора.

Кто сможет получать универсальное пособие?

Нуждающиеся семьи с детьми от рождения до 17 лет, которые имеют низкие доходы менее одного прожиточного минимума, и укладывающиеся в разрешенный перечень имущества.

Какой размер будет у универсального пособия на детей?

Он будет составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума. В зависимости от субъекта РФ, можно будет получать от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка.

Кто будет выплачивать пособия?

Сейчас ПФР и ФСС упраздняются, и на их месте появится новый объединенный фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Именно он станет единым оператором для всех детских выплат.

Если декретные выплаты до рождения малыша могут получить только те мамы, которые были трудоустроены официально, то уже после рождения ребенка получать детское пособие до 3 лет могут абсолютно все. Разница лишь в том, что не работающей официально женщине выплаты будет назначать соцзащита, и выплачивать будут минимальную сумму, которая составляет 7667 рублей (установлен законодательством).

Кроме того, абсолютно все семьи могут получать разовую выплату при рождении ребенка, которая назначается одному из родителей. С 1 февраля 2022 года размер пособия составляет 20.452,77 рублей, в регионах применяются районные коэффициенты.

Важно, что пособие при рождении ребенка выплачивается из ФСС. Если один из супругов работает, то выплата придет именно ему. Если никто не работает, то нужно обратиться в социальную защиту самостоятельно.

Если вы работали официально, то вам в 30 недель выплатят декретные, сумма зависит от вашего «белого» заработка. Также все родители получают сумму при рождении ребенка, она единая — 18 886,32 рубля на одного малыша.

Есть ли еще компенсационная выплата 50 рублей на ребенка старше 1,5 лет?

Если вы родили ребенка до 2020 года, то вы можете получать эту компенсацию от своего работодателя. Если малыш родился после 1 января 2020 года, то эта компенсация заменена на стандартные ежемесячные выплаты до 3 лет.

Сколько можно получать ежемесячно?

Если в семье невысокий среднедушевой доход, то можно получать прожиточный минимум каждый месяц – это около 11.000 рублей. В каждом регионе ПМ установлен разный, поэтому размер выплат также может отличаться.

Что проверяют при назначении выплат?

Размер доходов работоспособных членов семьи. Нельзя совсем не иметь доходы, тогда в выплатах автоматически откажут.

Откуда берут деньги на ежемесячные выплаты?

Если речь о первом ребенке, то пособия приходят из федерального бюджета, а вот если о втором, то сумму выплаты вычитают из материнского капитала.

Для того чтобы начать получать новое детское пособие, один из представителей семьи должен подать заявление о назначении выплат. Беззаявительный порядок действует только для единоразового пособия при рождении ребенка, во всех остальных случаях нужно будет писать заявку по установленному образцу.

Куда нужно будет обратиться? Пока порядок подачи заявлений не установлен, но скорее всего, они, как и прежде будут приниматься:

• Онлайн на портале Госуслуги;
• На лично приеме в отделениях МФЦ;
• При обращении в офисы обслуживания нового объединенного фонда пенсионного и социального страхования РФ, который заменит собой ПФР и ФСС.

Заявления на оформление универсального пособия начнут принимать с 1 января 2023 года. В едином заявлении можно будет указать всех детей в возрасте до 17 лет, а также указать факт наличия беременности с постановкой на учет на раннем сроке, и получать сразу все выплаты, которые вам положены.

Платить деньги будет новый объединенный фонд Пенсионного и социального страхования – Социальный фонд. Напомним, что социальные выплаты можно будет получать только на карты национальной платежной системы МИР, либо на банковские счета без привязки к картам вовсе (например, на накопительный или универсальный счет).

Если в семьях дети родились до 31 декабря 2022 года, то родители могут сами выбрать, получать пособие по старым правилам, то есть по отдельности, либо же выбрать универсальное пособие с едиными правилами. Здесь нужно смотреть, что выгоднее для семьи в каждом конкретном случае. При этом уже назначенные пособия будут действовать на весь одобренный период.

Федеральные выплаты на детей до 3 лет

Уточним все денежные виды поддержки, на которые можно подать заявление.

Выплаты до 1,5 лет (путинские)

В 2018 году в России начал свое действие закон о ежемесячных выплатах на детей – этим видом государственной поддержки могут воспользоваться только семьи с невысоким среднедушевым доходом. Он должен составлять не более 2 региональных прожиточных минимумов (ПМ) на каждого члена семьи года, предшествующего году назначения выплат.

Важно знать, что у каждого региона установлен свой прожиточный минимум, и при этом он будет разный для отдельных категорий населения. Нужно ориентироваться на ПМ для трудоспособного населения, а не на сумму, которые причитаются детям или пенсионерам.

Получать деньги могут только граждане РФ, у которых после 1 января 2018 года родился первый или второй ребенок, причем и родители и дети должны быть гражданами России. До 2020 года рассчитывать на выплаты можно было до 1,5 лет ребенка, а после 2020 года их продлили на детей до 3 лет.

Подать заявление может мать или усыновитель ребенка в любое время, пока малышу не исполнилось 3 года. Если сделать это в течение полугода со дня рождения ребенка, то перечислят всю сумму за 6 месяцев, а если позже – то назначают выплату со дня рождения.

Выплаты после 1,5 лет

Еще несколько лет назад родители детей, которым исполнилось 1,5 года, могли получать компенсационную выплату по уходу за ребенком до 3 лет. Это пособие только для неработающих родителей, которые ухаживали за малышом, и трудились до его рождения официально.

В этом случае работодатель выплачивал им по 50 рублей в месяц, что конечно, является очень маленькой суммой, которую ни на что не хватает. Получать данную выплату могут только те мамы и папы, чей ребенок родился до 1 января 2020 года.

С 1.01.2020 года компенсационная выплата была отменена, её заменила ежемесячная выплата на первого и второго ребенка, которую можно получать до достижения ребенком возраста 3 лет. Сумма выплаты равна 1 региональному прожиточному минимуму (ПМ), который установили во 2 квартале предыдущего года, т.е. это примерно 11.000 рублей.

Напомним, что получать её могут только граждане, которые имеют невысокие доходы, которые рассчитываются по специальной формуле. Если семья «проходит», то ей назначают выплату сначала до года, потом до 2 лет, после – до 3 лет ребенка, и для продления нужно каждый раз подавать заявление, и приносить документы для подтверждения дохода.