Новое пособие будут платить только малоимущим с учетом правила нулевого дохода и наличия имущества. Некоторые семьи, которые сейчас получают пособие, по новым правилам права на него иметь не будут.
Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк
- Нормативка
- Новое пособие
- Новое пособие & старые пособия
- Размер пособия
- Учет доходов
- Правило нулевого дохода
- Имущественный ценз
- Переходный период
- Подготовительная работа
- Действующая нормативка
- Как сейчас
- Изменение размера пособия
- Изменение критериев нуждаемости
- Объясним на примерах
- Изменение формы заявления
- Изменение состава доходов
- Насколько повысят детское пособие в 2023 году
- Что заменит и какой размер
- Как быть кадровикам
- С чего все началось
- На детей каких годов рождения можно будет получать выплаты от 3 до 7 лет?
- Что значит «малоимущий» для получения выплат на детей?
- Какой официальный доход нужно иметь, чтобы считаться малоимущей семьей?
- Подводим итоги
- Нормативные документы по детским пособиям
- Условия нового пособия
- Пособие из маткапитала
Нормативка
С 2023 года заработают поправки в закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ о пособиях для граждан, имеющих детей. Они внесены Федеральным законом от 21.11.2022 № 455-ФЗ.
Кроме того, скоро примут еще один закон, который касается выплат на детей. В частности, речь идет о выплатах из маткапитала по закону от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Законопроект принят Госдумой в третьем чтении и направлен в Совет Федерации.
Также Минтруд разработал правила и условия получения нового пособия. Проект опубликован на федеральном портале.
Новое пособие
Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.
Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:
- пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим;
- ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет;
- ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет;
- ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет.
Сейчас для всех этих пособий действуют разные правила, которые утверждены разными нормативными актами.
С 2023 года правила будут едиными.
Новое пособие & старые пособия
Кто-то по новым правилам получит больше, чем по старым. Кто-то в принципе начнет получать пособие, потому что раньше такой возможности не было.
А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.
То есть круг получателей сузится.
Смотрите в нашей таблице, для каких пособий изменятся условия.
1. Беременные смогут получить больше. Это хорошо.
2. На детей до 1,5 лет люди с маленьким доходом получат больше, чем сейчас. Это плюс. Но люди с доходом больше 1 ПМ не получат вообще ничего. Это минус.
3. На детей до 3 лет начнут давать пособие из бюджета не только на первого, но и на всех последующих детей. Это хорошо.
Но критерий нуждаемости – ниже (не 2 ПМ, а 1 ПМ), и начнут учитывать имущество. Кто-то сможет получать это пособие на третьего ребенка. А кто-то и на первого ничего не получит, если доход выше 1 ПМ. Это плохо.
4.Пособие из маткапитала можно будет получать на всех детей до 3 лет при прежнем критерии нуждаемости – 2 ПМ. Причем оно будет в дополнение к основному пособию из бюджета. Это хорошо.
5. Правила по пособиям на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет не меняются. Новая выплата будет назначаться по таким же правилам, которые сейчас установлены для этих пособий.
Размер пособия
Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.
Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.
Учет доходов
Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.
Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
Смотрите таблицу для расчетного периода при обращении за пособием в 2023 году.
Правило нулевого дохода
Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.
Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.
При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:
- беременность;
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье;
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе;
- уход за ребенком до 3 лет;
- уход за инвалидом или пожилым человеком, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- безработица при регистрации в ЦЗН;
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Имущественный ценз
Смотрите в нашей таблице, какое имущество допустимо иметь семье, претендующей на пособие.
Если недвижимость находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.
Переходный период
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.
Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.
Малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере с учетом более адресного подхода при определении права на основе критериев нуждаемости.
Размер новой ежемесячной выплаты дифференцирован, и в зависимости от материального положения семьи может составить:
- 50% от величины прожиточного минимума ребёнка — 7 791 руб.
- 75% от величины прожиточного минимума ребёнка — 11 687 руб.
- 100% от величины прожиточного минимума ребёнка — 15 582 руб.
Ежемесячная выплата назначается на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Право на новую выплату имеют семьи москвичей при условии, что доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Москве в среднем на душу населения — 18029 руб. в месяц.
При этом, в составе доходов учитываются все виды доходов, а также выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству социальные выплаты.
Имущественная обеспеченность семьи оценивается по действующим в Москве с 2017 года критериям, установленным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП.
Кроме имущественной обеспеченности членов семьи оцениваются сведения о вкладах и счетах в кредитных организациях, а также уважительные причины отсутствия доходов от трудовой и иной оплачиваемой деятельности.
Для получения права на новую выплату оба родителя должны работать либо только один из них — иметь уважительную причину отсутствия работы:
- занят уходом за тремя и более несовершеннолетними детьми в возрасте до 18 лет, если хотя бы одному из них не исполнилось на дату обращения 7 лет;
- занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
- занят уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;
- занят уходом за имеющим место жительства в городе Москве инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством;
- обратился в органы службы занятости в течение трех месяцев после увольнения и является безработным не более 6 месяцев.
Наличие инвалидности является уважительной причиной отсутствия доходов от трудовой деятельности у обоих родителей.
Состав семьи для подсчета дохода для ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно аналогичен составу семьи для ежемесячного пособия на ребенка.
В состав семьи включаются:
- заявитель (один из родителей ребенка либо опекун ребенка);
- супруг (супруга) заявителя;
- ребенок, на которого назначается выплата;
- совместные несовершеннолетние дети заявителя и супруга (супруги) заявителя;
- несовершеннолетние дети заявителя и супруга (супруги) заявителя от предыдущих браков, проживающие в этой семье.
При этом, заявитель и ребенок в возрасте от 3 до 7 лет включительно для назначения новой выплаты должны быть гражданами Российской Федерации и иметь место жительства в городе Москве.
1. Паспорт заявителя.
2. Правоустанавливающие документы, выданные за пределами Российской Федерации (свидетельство о рождении ребенка, об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака, об изменении ФИО и др.)
3. Сведения о доходе каждого члена семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 месяцам перед месяцем обращения (если такие сведения отсутствуют в Федеральной налоговой службе, например, о получаемой стипендии).
4. Сведения о состоянии счетов (вкладов) в кредитных организациях по всем членам семьи, а именно:
4.1. Выписки по счетам (вкладам) заявителя и членов семьи в кредитных организациях на первое число месяца, в котором подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты. Это может быть справка банка о доступном остатке по счету на конкретную дату.
4.2. Сведения о движении средств по счетам (вкладам) заявителя и членов его семьи в кредитных организациях за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
Это может быть:
- справка банка об оборотах по счетам и остаткам за период учета доходов;
- выписка из лицевого счета по вкладу за период учета доходов;
- выписка о состоянии вклада за период учета доходов.
Эти документы заявитель и члены его семьи могут получить, обратившись непосредственно в кредитные организации, в которых имеются открытые счета (вклады), или воспользоваться мобильным приложением Online-банка и запросить необходимые сведения.
Заявитель подписывает обязательство, гарантирующее что для назначения ежемесячной денежной выплаты он представил полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также об отсутствии иных доходов, и несет за это ответственность.
Кроме того, заявитель дает согласие на запрос в кредитных организациях сведений о движении денежных средств по всем счетам (вкладам) в отношении себя и членов своей семьи.
Подать заявление можно исключительно в электронном виде через «личный кабинет» на mos.ru. О результате оказания услуги заявитель будет проинформирован через «личный кабинет» на mos.ru.
Если малообеспеченная семья не заинтересована в получении новой ежемесячной выплаты либо не соответствует критериям нуждаемости, она может обратиться за ежемесячным пособием на ребенка в размере 7 725 руб. в месяц.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Ежемесячное пособие будущим матерям
Составляет 50 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Эта мера поддержки положена женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в первые 12 недель беременности, если ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения.
Выплаты начинаются с 12-й недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности. Чтобы получить поддержку, нужно подать заявление через портал госуслуг или обратиться в ПФР по месту жительства.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Положено всем российским семьям независимо от уровня дохода и количества детей. Это разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. Выдается напрямую органами ФСС. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. С 1 февраля 2022 года размер выплаты составляет 20472,77 рубля. Есть повышающие коэффициенты ― например, для работников Крайнего Севера.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не ниже установленного законодательством минимального размера этого пособия. Минимальный размер с 1 февраля 2022 года составляет 7667 рублей (с учетом районного коэффициента ― 8145,28 рубля).
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет
Положена семьям, в которых среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов. Пособие будет равно прожиточному минимуму для детей в регионе за тот год, когда семья обратилась за выплатой.
Ежемесячное пособие семьям с детьми от трех до семи лет
Положено тем, у кого среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Сумма выплаты рассчитывается по трехступенчатой системе. Обратиться за ней может один из родителей, усыновитель или опекун ребенка.
Ежемесячное пособие на детей от восьми до 17 лет
Его выплачивают неполным семьям, у которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Размер пособия составляет половину прожиточного минимума на ребенка по региону.
С 1 февраля 2022 года материнский капитал на первого ребенка составит 524,5 тыс. рублей. Если рождается второй, прибавят еще 168,6 тыс. рублей. Если ранее право на маткапитал не возникало, он составит 693,1 тыс. рублей.
450 тыс. рублей на ипотеку многодетным
В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.
Право на такую помощь есть у семей, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2019 года.
Соответствующий Указ был подписан Президентом, а Правительство утвердило новые правила получения этой выплаты.
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
- 50 % (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер;
- 75 % (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50 % среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума;
- 100 % (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75 % среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что в конце апреля семьи могут получить не только повышенное пособие, но и доплату за прошедшие три месяца.
Чтобы понять, положена ли эта выплата, нужно сравнивать среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом на дату обращения за выплатой.
Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.
Помощь большему числу семей
Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся очно, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.
Важно: как доход не учитывается компенсационная выплата в размере 10 000 руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью, средства, предоставленные в рамках социального контракта, единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:
- одной квартирой (или несколькими, если на члена семьи – менее 24 кв. м);
- одним домом (или несколькими, если на человека приходится меньше 40 кв. м);
- одним автомобилем, одним мотоциклом и одним гаражом/машиноместом (двумя, если семья многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- земельными участками не более 0,25 га (или не более 1 га в сельских поселениях);
- одним нежилым помещением;
- одним предметом сельхозтехники младше пяти лет;
- одним маломерным судном младше пяти лет;
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве соцподдержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше.
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.
Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие.
«Правило нулевого дохода»
Правительство утвердило «правило нулевого дохода», которое также будет учитываться при оформлении выплаты. Предполагается, что выплата назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Это правило не распространяется на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.
Основанием для отсутствия дохода могут быть:
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (второй родитель не указан, пропал без вести или умер);
- уход за ребенком до трех лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- лечение длительностью от трех месяцев;
- безработица при официальной регистрации в ЦЗН;
- уход за детьми в многодетной семье (но другой родитель должен иметь доход);
- срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
- отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Как получить пособие в новом размере
Подать заявление можно онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении соцзащиты или МФЦ. Если вы уже получаете выплату, для ее перерасчета это тоже необходимо.
Выплата устанавливается на 12 месяцев, но после того, как ребенку исполнится восемь лет, она прекращается.
Если семья обратилась в течение шести месяцев с момента достижения трехлетнего возраста, то пособие начисляется с трех лет. Если позже — с даты обращения.
Важно: если семья уже получает пособие, но теперь не подходит под критерии, она будет получать выплату в прежнем размере до конца периода, на который пособие было назначено.
С 1 января 2020 года в стране ввели ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
В ближайшее время правила такой выплаты будут меняться. Подготовлено несколько нормативных актов на эту тему.
Подготовительная работа
Детское пособие на детей от 3 до 7 лет введено Указом Президента № 199 от 20.03.2020.
При этом подпунктом б пункта 4 этого Указа Правительству поручено до 30 ноября 2020 года провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять меры, направленные на увеличение с 1 января 2021 года размера ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ.
Это задание Правительство выполнило.
Добавим, что о необходимости увеличить это пособие месяц назад говорил Владимир Путин. Тогда же Минтруд подсчитал, что на эти цели дополнительно потребуется 95 млрд. рублей.
В настоящее время пособие назначено более чем на 4,2 млн детей. На эти цели из бюджета потрачено 202 млрд рублей.
Действующая нормативка
Как было сказано выше, пособие на детей до 7 лет регламентируется Указом Президента № 199 от 20.03.2020.
Кроме того, издано Постановление Правительства № 384 от 31.03.2020, которое устанавливает основные требования к порядку назначения этих детских выплат, перечень документов для назначения пособия и типовую форму заявления, которое подают родители.
Оба эти документа претерпят изменения. Минтруд подготовил соответствующие проекты. Ниже расскажем подробно о каждом из них.
Как сейчас
Напомним, кому сейчас выплачивается это пособие, на каких условиях и в каком размере.
Пособие получают семьи, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При этом прожиточный минимум берется за 2 квартал предыдущего года.
Размер пособия — 50 % регионального прожиточного минимума ребенка. Это примерно около 5,5 тыс. рублей.
Пособие введено в марте (задним числом), а платить его начали с июня за периоды с 1 января.
А теперь подробнее остановимся на планируемых изменениях.
Написать эту статью нам помогли экспресс-семинары от «Что делать Консалт», которыми теперь полон наш сайт. Их тематика и количество (больше 100!) полностью закрывает все интересы бухгалтера, директора или ИП. Посмотреть семинары можно при подписке на «Клерк Премиум». Сейчас на нее 30 % скидка.
Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:
Изменение размера пособия
Это важные изменения, которых с нетерпением ждали семьи с детьми-дошколятами. Пособие увеличат.
Выйдет новый Указ Президента, который содержит изменения в Указ № 199. Проект нового Указа опубликован на федеральном портале.
Начиная с 1 января 2021 года ежемесячная выплата устанавливается в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.
При этом прожиточный минимум будут брать не за 2 квартал прошлого года, а на год обращения за пособием.
Однако такой повышенный размер пособия получат не все. Есть нюансы при подсчете дохода для определения критериев нуждаемости. О них — читайте ниже.
Кто-то по-прежнему будет получать половину прожиточного минимума. Но это также будет ПМ на год обращения, а не за 2 квартал прошлого года.
Кроме того, в закон введут норму, что эта детская выплата подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Изменение критериев нуждаемости
Во-первых, для критерия нуждаемости как и для целей размера пособия будет учитываться другой прожиточный минимум — на год обращения, а не прошлогодний за 2 квартал.
Во-вторых, для повышенного размера пособия (1 ПМ вместо 0,5 ПМ) с 2021 года при определении критерия нуждаемости доход семьи будет считаться с учетом старого размера пособия.
То есть повышенное пособие дадут только в том случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Другими словами, если семье дали пособие в прежнем размере (50 % ПМ), но она все равно даже с учетом этих денег находится за чертой бедности, то выплату увеличат в 2 раза.
Если же семья, получая пособие в размере 50 % ПМ, выходит из списка малообеспеченных, то повышенное пособие ей не положено. Власти ставили цель вывести семью из бедности. Цель достигнута.
Объясним на примерах
Прожиточный минимум в регионе на душу населения — 11 000 руб.
Прожиточный минимум для детей — 11 200 руб.
У семьи Ивановых из 3-ех человек доход 28 000 рублей.
28 000 меньше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им положено. Но в каком размере?
Ежемесячная выплата в размере 50 % от детского ПМ составляет 5 600 руб.
Суммируем доход Ивановых с 50-процентным пособием и получаем 28 000 5 600 = 33 600 руб.
33 600 больше, чем 33 000, значит повышенное пособие Ивановым не положено. Им будут платить, как и раньше, половину ПМ.
Итого доход Ивановых составит 33 600 руб. (28 000 5 600).
У семьи Петровых из 3-ех человек доход 26 000 рублей.
26 000 меньше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им положено.
Суммируем доход Петровых с 50-процентным пособием и получаем 26 000 5 600 = 31 600 руб.
31 600 меньше, чем 33 000, значит повышенное пособие Петровым положено.
Итого доход Петровых составит 37 200 руб. (26 000 11 200).
У семьи Сидоровых из 3-ех человек доход 34 000 рублей.
34 000 больше, чем 33 000 (11 000*3), значит пособие им в принципе не положено.
Итого доход Сидоровых составит 34 000 руб.
Изменение формы заявления
В заявлении на детское пособие нужно будет указывать ИНН работодателя. Но только для случаев, когда работодатель — ФСБ, ФСИН, Минобороны или другое «силовое» ведомство.
Проект с поправками в Постановление Правительства от 31.03.2020 № 384 недавно публикован на федеральном портале.
Дело в том, что Соцзащите для определения критерия нуждаемости нужны сведения о размере денежного довольствия сотрудников «силовых» ведомств.
Эти данные могла бы дать ФНС. Но сейчас такой информации там нет.
В связи с этим предлагается закрепить возможность ФНС осуществлять запрос сведений о доходах военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии, работников органов принудительного исполнения напрямую у этих ведомств.
Для этого изменится форма заявления на получение пособия. Бланк пополнится полями для указания места работы и ИНН налогового агента.
Кроме того, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ФСБ, госохраны, проектом предлагается обязать документарно подтверждать наличие и размер дохода посредством личного посещения Соцзащиты, потому что пока ФНС не может запрашивать эти данные у силовиков.
Изменение состава доходов
Минтруд приступил к разработке проекта Постановления Правительства, который корректирует перечень доходов, учитываемых при определении критерия нуждаемости на пособие для детей от 3 до 7 лет.
Из существующего перечня исключат ежемесячную денежную выплату, ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и ежемесячные выплаты нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом с детства первой группы.
Сам проект пока не опубликован. Его проанонсировали в партии «Справедливая Россия» со ссылкой на письмо Минтруда в ответ на депутатский запрос.
К депутатам обращаются родители детей-инвалидов с жалобой на многочисленные отказы им в ежемесячных выплатах на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Напомним, ранее мы рассказывали, с какими проблемами сталкиваются родители при оформлении этого пособия.
Многие не проходят по доходу на детское пособие с трёх до семи лет. Что возмущает родителей
Малообеспеченным семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки и не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (в настоящее время 18 029 рублей), назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199, размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в малообеспеченных семьях установлен в размере 50 % величины прожиточного минимума ребенка, что составляет в Москве в настоящее время 7 613 рублей.
Всем получателям ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, размер пособия пересчитан с января 2020 года в беззаявительном порядке. Поэтому, если вы уже получаете ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, обращаться вновь с заявлением и документами для назначения пособия в повышенном размере не надо.
Также предусмотрены пособия на детей других категорий.
Для одиноких матерей, военнослужащих по призыву и родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов:
- в возрасте до 3 лет — 15 840 рублей,
- в возрасте от 8 до 18 лет — 6 336 рублей.
На детей остальных категорий граждан:
- в возрасте до 3 лет — 10 560 рублей,
- в возрасте от 8 до 18 лет — 4 224 рублей.
Если вы сейчас не получаете выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то обратиться за ее назначением можно через официальный сайт Мэра Москвы по ссылке.
Говорим об универсальном пособии, новых правилах. Разбираемся, как получить и что по размеру выплат.
Насколько повысят детское пособие в 2023 году
С первого февраля нас ждут вот такие цифры:
- пособие на рождение ребенка — 23 011₽;
- минимальное пособие по уходу за ребенком — 8 629₽;
- максимальное пособие по уходу за ребенком — 33 281₽.
Для тех, кто работает, размер пособия — 40% среднего заработка за последние два года, но не меньше минимального и не больше максимального пособия по уходу за ребенком.
Что заменит и какой размер
С 2023 года на детей до 17 лет будут платить универсальное пособие
Оно заменит пособия:
- для беременных;
- по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- на ребенка до 3 лет;
- на ребенка с 3 до 7 лет;
- на ребенка с 8 до 17 лет.
Универсальное пособие будут платить за всех детей вне зависимости от очередности рождения, то есть, и за первого, и за второго, и за третьего и. т. д.
Универсальное пособие будут платить, если доход семьиниже 1 регионального прожиточного минимума
Размер пособия — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума.
Как это работает: назначают 50%, считают доход с учетом пособия. Если он ниже прожиточного минимума — платят 75%. Если даже с пособием доход все еще ниже ПМ, то назначают пособие в 100%.
Учитывается имущество, доходы от вкладов. Платить пособие будут только тем, у кого есть доход, но маленький. Тем, кто не работает без уважительной причины, пособие не дадут.
Как быть кадровикам
Сложности в расчетах зарплаты, пособий, отпускных, больничных пугают начинающих и даже опытных кадровиков — правила постоянно меняются.
Чтобы вы не искали информацию по интернету, «Клерк» собрал нужные знания для кадровиков в коллекции «Кадры и зарплата».
Мы включили в нее 4 онлайн-курса и 20 вебинаров от экспертов по кадровым вопросам. Изучите все — от зарплаты, приемки, увольнения до ведения электронного документооборота и 1С: ЗУП.
За каждый курс и вебинар выдадим сертификат — заслужите уважение со стороны коллег. Будете работать с комфортом и профессиональными знаниями.
Сегодня поговорим о самом справедливом новшестве с детскими пособиями — о ежемесячных выплатах семьям с детьми до 7 лет. Все идет к тому, что получить деньги можно будет уже в 2020 году, и право на них будут иметь очень многие.
С чего все началось
В. В. Путин, выступая с ежегодным обращением к Федеральному собранию, предложил ввести ежемесячные выплаты на детей с 3 до 7 лет для семей с низкими доходами. На первом этапе сумма будет составлять половину прожиточного минимума (порядка 5,5 тыс. руб.), а с 2021 года она может быть удвоена.
«Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, причем уже с 1 января 2020, текущего года», — сказал глава государства.
Согласно его предложению, выплаты должны получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека в регионе.
Для получения денег гражданам достаточно подать заявление и указать официальный доход. По мнению президента, процедуру нужно сделать максимально удобной и простой. Чтобы россияне могли все оформить без очередей или дистанционно через госпорталы.
Власти должны понять, как работает эта система, и «если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, получая 5,5 тысяч, сделаем следующий шаг и будем выплачивать со следующего года уже полный прожиточный минимум — 11 с лишним тысяч рублей».
Однако на некоторые вопросы ответы уже удается найти, и мы с вами ими поделимся.
На детей каких годов рождения можно будет получать выплаты от 3 до 7 лет?
По мнению чиновников Минтруда и ПФР, пособие должно полагаться детям, рожденным с 2012 по 2017 года. Для подачи заявления на пособие ребенку уже должно исполниться 3 года, но должно быть не более 7 лет 12 месяцев.
Грядущий закон будет иметь обратную силу. Если, например, он вступит в силу с 1 июля 2020 года, то все семьи, имеющие детей подходящего возраста, будут его получать. Предположительно, ведомство, осуществляющее выплату, исчислит платеж за предыдущие 6 месяцев. То есть, в июле 2020 малоимущая семья с ребенком в возрасте от 3 до 7 лет сможет получить выплату за период с 1 января 2020 по 1 июля 2020.
Что значит «малоимущий» для получения выплат на детей?
Малоимущие — это одиноко проживающие граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утвержденного в данном субъекте РФ. Напомним, что прожиточный минимум отличается в разных регионах РФ.
Малоимущей может быть признана любая семья — как полная, так и неполная.
Важно! Малоимущей не может быть признана семья, где проживает человек, который может работать, но не трудоустроен и не состоит на учете в службе занятости населения.
Какой официальный доход нужно иметь, чтобы считаться малоимущей семьей?
При расчете совокупного дохода на каждого члена семьи учитываются доходы, полученные в течение 3 месяцев, предшествующих обращению за социальной помощью. К доходам относят все денежные поступления, в том числе заработную плату, стипендии, доходы от имущества: например, при сдаче в аренду недвижимости, доходы от ценных бумаг, социальные выплаты.
А теперь покажем в цифрах. Например, прожиточный минимум в регионе для трудоспособных лиц 12 216 рублей, для пенсионеров — 9 247 рублей, для детей — 11 698 рублей. Для признания малоимущими доход одной семьи, где два работающих родителя и двое несовершеннолетних детей, должен составлять меньше 12 216 + 12 216 + 11 698 + 11 698= 47 828 рублей в месяц. Если доход вашей семьи меньше, можете рассчитывать на новое пособие.
Подводим итоги
Материал основан на разъяснениях чиновников, которые появились на региональных сайтах Минтруда и ПФР. Выводы они делают из событий, происходящих в ведомствах и связанных с разработкой законопроектов по детским выплатам на детей старше 3 лет.
Если пособия на детей от 3 до 7 лет введут в том виде, в каком представляют их чиновники, то это будет один из самых справедливых законов в данной сфере. Поскольку поддержит все небогатые семьи с детьми, а не выборочно, как в случае с «новым» маткапиталом или путинскими выплатами с 2018 года.
И приглашаем на заглянуть наш сайт blogkadrovika.ru — здесь вы найдете полезную информацию о пособиях, зарплате, кадрах, налогах, пенсиях. Пишем для специалистов и всех, кто хочет научиться разбираться в этих вопросах.
С 2023 года ввели новое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Но есть возможность получать старое пособие, если оно окажется выгоднее. Это правило действует на детей, рожденных до 2023 года.
Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Нормативные документы по детским пособиям
Недавно вышел Указ президента от 13.01.2023 № 12 о переходном периоде по детским пособиям.
Кроме того, детское пособие регулируется такими нормативными актами:
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в редакции от 21.11.2022) о детских пособиях;
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) о маткапитале;
- Постановление Правительства от 16.12.2022 № 2330 с правилами нового пособия.
Условия нового пособия
Новое пособие платят на детей с рождения до 17 лет.
Новое пособие заменяет собой пять пособий, которые действовали в 2022 году:
У нового пособия единые условия для детей всех возрастов и очередности рождения.
Размер пособия – 50%, 75% или 100% прожиточного минимума. Сначала назначают 50% ПМ, смотрят на доход семьи. Если он по-прежнему низкий, назначают 75% ПМ. Если опять доход семьи все еще низкий, назначают 100% ПМ.
Критерий нуждаемости – 1 прожиточный минимум на члена семьи.
Доходы считают за расчетный период – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
То есть, в январе 2023 года учитывают доходы за декабрь 2021 – ноябрь 2022, в феврале – за январь 2022 – декабрь 2022.
Есть правило «нулевого дохода». Если без уважительных причин кто-то в семье не получает доход, пособие не дадут. Нужно, чтобы из 12 месяцев бездоходными были не более 10-ти.
Кроме того, учитывают имущество. Если есть лишние машины или квартиры, пособие не дадут, даже если у семьи низкий доход.
Перечень имущества смотрите в таблице.
Условия для нового пособия примерно такие же, какие в 2022 году были на детей с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет.
А вот для первых детей до 3 лет и всех детей до 1,5 лет условия были гораздо более лояльными. Критерий нуждаемости был не 1, а 2 ПМ, имущество не учитывалось вообще. Размер пособия был 100% ПМ, а не 50% или 75%.
Пособие по уходу до 1,5 лет платили всем независимо от дохода.
По указу Президента у этих семей сохранится право получать пособие по старым правилам до окончания периода, на который оно было назначено.
Если ребенок родился до 2023 года, семья может выбрать, какое пособие получать – старое или новое.
Можно подать заявление на новое пособие. Если его одобрят – семья будет получать его. Если не одобрят, то ранее назначенные выплаты будут выплачиваться до окончания срока их назначения.
То есть, подача заявления на новое пособие не лишит автоматически права на старое пособие. Если одобрят новое пособие, семья будет получать его, если не одобрят – продолжит получать старое.
Что касается пособия по уходу до 1,5 лет, то работающие женщины продолжат его получать как раньше в размере 40% от зарплаты, но не меньше минимального и не больше максимального. При этом они могут одновременно оформить и новое пособие, если доход семьи низкий.
Неработающие на детей, рожденных в 2023 году, получать это пособие не будут. Им положено только новое пособие с учетом дохода и имущества (критериев нуждаемости).
Если мама не работает, а ребенок родился до 2023 года, она сможет получать пособие до 1,5 лет по старым правилам.
Обратите внимание: единовременное пособие при рождении ребенка сохраняется.
Получать пособие при рождении ребенка продолжат все семьи независимо от их доходов и имущества.
Пособие из маткапитала
В дополнение к новому пособию можно получать еще и пособие из маткапитала на детей до 3 лет.
Причем его дают на всех детей (не зависимо от очередности рождения) – и на первого, и на второго, и на третьего и т. д.
Условие по нему более лояльные. Критерий нуждаемости по нему – 2 ПМ на человека. Размер пособия – 1 ПМ.
Если семья, где ребенок родился в 2023 году, не проходит на новое пособие, это не лишает ее права на пособие из маткапитала.
Обо всем, что меняется в законах для бухгалтера в 2023 году, сможете спросить экспертов «Клерк.Премиум». Самая крутая подписка для бухгалтера – сможете получить ответы на все свои вопросы, заказывать нашим экспертам статьи и смотреть вебинары в любое время. Подпишитесь, пока скидка!
Если доход превышает 1 ПМ, но не дотягивает до 2 ПМ, можно оформить выплату из маткапитала. То есть, будет не два пособия, а одно.
С 1 января 2023 года малообеспеченным семьям в Москве предоставляются следующие виды пособий:
- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине.
- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 0 до 3 лет.
- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
- ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 8 до 18 лет.
Пособия предоставляются семьям, в которых:
- уровень имущественной обеспеченности семьи не превышает установленный Правительством Москвы;
- среднедушевой доход семьи с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве, действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия (21 718 руб.);
- сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.
В состав семьи при назначении пособия беременной женщине включаются – беременная женщина, ее супруг и их несовершеннолетние дети.
Размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине составляет (в зависимости от дохода семьи):
- 50 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения — 12 401 руб.
- 75 процентов — 18 601 руб.
- 100 процентов — 24 801 руб.
В состав семьи при назначении пособия на детей включаются – родители ребенка, состоящие в зарегистрированном браке, их несовершеннолетние дети.
Для детей всех возрастных категорий установлен единый размер ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Так, сумма выплаты в зависимости от дохода семьи может составить:
- 50 процентов от величины прожиточного минимума ребенка — 9 385 руб.
- 75 процентов — 14 078 руб.
- 100 процентов — 18 770 руб.
- получателям ежемесячного пособия на ребенка, назначенного по правилам, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2021 г.
- получателям ежемесячного пособия на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка для категории детей в возрасте от 0 до 3 лет, назначенного по правилам, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2022 г.
Если кто-то из родителей в семье не работает, то должна быть уважительная причина «нулевого» дохода. К уважительным причинам «нулевого дохода относится, например, уход за ребенком до 3-х лет, за тремя и более несовершеннолетними детьми или ребенком-инвалидом, обучение в образовательной организации.
Подать заявление на пособия можно исключительно в электронном виде через «личный кабинет» на mos.ru. Для удобства рекомендуется заранее внести данные детей в личный кабинет.
ВНИМАНИЕ для тех, у кого ребенок рожден по 31 декабря 2022 года!!!
- Сохраняется возможность назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в Фонд пенсионного и социального страхования без учета критериев нуждаемости (доходов и имущества), его размер с 1 января 2023 года составляет 8 500 руб. При этом, обращаться можно до достижения ребенком возраста 2 лет.
- Сохраняется возможность назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в Фонд пенсионного и социального страхования без учета критериев нуждаемости (доходов и имущества), его размер с 1 января 2023 года составляет 18 770 руб. При этом, обращаться можно до достижения ребенком возраста 3 лет.
Обращаться за выплатами необходимо через:
- Портал гоуслуг;
- через Фонд пенсионного и социального страхования РФ;
- через МФЦ.
!!! Получение одновременно двух пособий (по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим родителям или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по правилам, действующим с 1 января 2023 года, не предусмотрено.
Поэтому, при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере, выплата федерального ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка будут прекращены, т.е. есть у родителей есть право выбора – оставить федеральные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка) либо перейти на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в более высоком размере.
С 1 января 2023 г. родители, располагающие средствами материнского (семейного) капитала, имеют право обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования за дополнительной выплатой на ребенка независимо от очередности его рождения из средств материнского (семейного) капитала. Выплата назначается независимо от получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Предоставляется семьям, у которых доход не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения и устанавливается в размере прожиточного минимума на ребенка.».