Льготная пенсия медикам в 2023

Медицинские работники в Российской Федерации выходят на пенсию досрочно при наличии определенных условий. Это правило распространяется как на врачей, то есть, специалистов с высшим образованием, так и на средний и младший медперсонал.

По-прежнему назначается льготная пенсия медработникам в 2022 году, изменение в законе, предусмотренное в рамках пенсионной реформы, немного откладывает выход на пенсию, но данная преференция действует, не отменена. Кроме того, с 18 марта новые периоды включаются в специальный стаж, что упрощает выход на досрочную пенсию медработникам. Подробнее далее в статье.

Медицинские работники в соответствии с действующим законодательством имеют право выходить на пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста. Проходящая в настоящее время реформа не лишает их этой льготы, но откладывает ее реализацию на период от полугода до 5 лет (срок отсрочки постепенно увеличивается).

Таким образом, сохраняется льготная пенсия медработникам в 2022-2023 годах, изменение в законе привело к тому, что в текущем году медики могут выйти на пенсию спустя 4 года после выработки специального стажа, а в 2023 уже спустя 5 лет.

Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.

Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.

Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.

Дефекты пенсионного законодательства, регулирующего вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Правовая база

Вопросы пенсионного обеспечения регулируются федеральными законами и множественными подзаконными актами о страховых и трудовых пенсиях, занятости населения, правилах исчисления стажа.

Судебный прецедент не является в России источником права, но ситуация сложилась в последние десятилетия так, что все суды опираются на положения Постановлений Пленумов Верховного суда и решения областных, краевых, республиканских и иных судов второй инстанции при рассмотрении и разрешении вопросов о признании законным или незаконным отказа в досрочном предоставлении медработнику пенсии.

Негласно суды изучают практику применения пенсионного законодательства по поводу пенсий медработникам другими судами и рассматривают возможность использования выводов из нее в собственной деятельности.

Предоставляются ли льготы по должности «санитарка» в связи с вредностью условий труда?

Длительность стажа

Расчет осуществляется по унифицированным нормам, разработанным Правительством России.

Досрочно пенсия предоставляется по заявлению претендента, который осуществлял лечебную и иную здравоохранительную деятельность:

• Только в селе и в поселках городского типа не менее 25 лет;
• В селе, поселках городского типа, городах или исключительно в городах не менее 30 лет.

При этом требования к возрасту будущего пенсионера отсутствуют.

Не имеет значения также, кто был работодателем, важно только то, что работник осуществлял деятельность в сфере здравоохранения.

При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?

Какими документами подтверждается

В первую очередь специальный медицинский стаж подтверждается трудовой книжкой. Если трудовая книжка утеряна, частично или полностью испорчена, в ней содержатся неточности, то стаж подтверждается:

• Трудовыми договорами, оформленными в соответствии с теми нормами трудового права, которые действовали на момент их заключения;
• Справками, выданными работодателями и подтверждающими то, что претендующий на досрочную пенсию действительно занимал должность, предусмотренную перечнем медицинских должностей;
• Выписками из приказов о приеме на работу, предоставленными работодателями или их правопреемниками;
• Выписками из лицевых счетов;
• Ведомостями о начислении заработной платы.

Важно! Учитываются также гражданско-правовые договоры, если они подменяли собой трудовые договоры, а работодатель уплачивал страховые взносы за работника. При отсутствии указанных документов запрашиваются архивные сведения.

Спорные моменты

В спецстаж часто не включаются следующие периоды:

• Время прохождения выпускником медвуза интернатуры. Интерны не считаются врачами, поскольку только проходят дополнительное обучение под руководством профессиональных врачей. Официально такой должности не предусмотрено. Основываясь на этом, Пенсионный фонд РФ не считает время обучения в интернатуре специальным стажем. Суды также признают интернатуру программой послевузовского профессионального медицинского образования.
• Время повышения квалификации. Пенсионный фонд исходит их тех соображений, что во время прохождения обучения в процессе повышения квалификации работник фактически не выполнял своих трудовых функций, не оказывал медицинскую помощь и не реализовывал лечебную, лечебно-профилактическую, лечебно-реабилитационную деятельность, соответственно, время повышения квалификации, по мнению органов пенсионной системы, не должно входить в специальный стаж. Но главным аргументом получивших отказ в досрочной пенсии является то, что работодатель трудовым и медицинским правом обязан организовывать повышение квалификации работников, а медработники обязаны повышать свою квалификацию именно для того, чтобы качественно оказывать медицинскую помощь и работать в системе здравоохранения в принципе, поэтому с точки зрения претендентов этот период в силу своей обязательности должен засчитываться в специальный стаж.
  Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.

Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.

Что делать, если отказали в получении льготы

Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:

• Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
• Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
• Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
• Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.

Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.

2. Установить, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в 3-месячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о системе пенсионного обеспечения за выслугу лет работников учреждений здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными.

3. Установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты — в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

4. Предоставить право Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождественность наименований должностей и учреждений, предусмотренных Списками, указанными в пункте 3 настоящего постановления, с аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные, ранее применявшиеся наименования.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 1999 г.

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения(утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066)

Правилаисчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения(утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066)

1. В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности.

2. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

3. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

к Правилам исчисления сроков выслуги

Переченьструктурных подразделений государственных и муниципальныхучреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательныхучреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частейи должностей врачей и среднего медицинского персонала, работав которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев

В отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Досрочная пенсия медиков в 2022-2023 годах

У медицинских работников есть своеобразная «выслуга лет», то есть, длительность специального стажа, которая дает право на выход на пенсию досрочно. Кроме того, нужно иметь определенное количество пенсионных коэффициентов.

В 2022 году для выхода на льготную пенсию у медиков эти показатели должны быть следующими:

• 25 или 30 лет (первое значение – это длительность сельского стажа);
• 23,4 балла, в 2023 уже 25,8.

С 2025 года нужно будет не меньше 30 пенсионных коэффициентов, в 2023 году – 25,8.

При учете стажа особое значение имеет название организации и должности по документам. В специальных списках должностей, утверждаемых Правительством РФ (для определенного периода времени действует отдельный список), указано, кому положена льготная пенсия, медработникам на каких должностях. Причем некоторым категориям положен зачет стажа по принципу «год за полтора».

Как итог, по-прежнему существует льготная пенсия медработникам в 2022-2023 годах? Последние новости на сегодня с изменениями на текущий момент – уже со следующего года отсрочка будет составлять 5 лет.

Право медиков на досрочную пенсию

Льгота медицинских работников в виде досрочной пенсии закреплена в федеральном законе ФЗ-400 и привязана к специальному стажу.

Для выхода на пенсию по «выслуге лет» у медиков должно быть:

25 или 30 лет специального стажа (сельского в первом случае);

не меньше 30 пенсионных коэффициентов с 2025 года. В 2022 году достаточно только 23,4 балла, в 2023 уже 25,8.

До 2023 года идет переходный период в рамках пенсионной реформы. Как назначается льготная пенсия медработникам в 2022-2023 годах? Последние новости на сегодня с изменениями на текущий момент – льгота не отменена, как и увеличение отсрочки для выхода на пенсию, разрешено включать новые периоды в специальный стаж. Подробнее далее.

Изменения в выходе на пенсию медработников в рамках пенсионной реформы

По федеральному закону ФЗ-350 о пенсионной реформе, предусматривающему увеличение пенсионного возраста на 5 лет, медики не лишились права на досрочную пенсию. Но срок их выхода на пенсию все же изменился, с 2023 года выход на пенсию будет осуществляться не с момента выработки специального льготного стажа, а на 5 лет позднее.

То есть, будет действовать своеобразная отсрочка по выходу на льготную пенсию. В течение переходного периода срок этой отсрочки меняется, увеличивается.

Льготная пенсия медработникам в 2022-2023 годах по выслуге лет:

Дата выработки специального стажа Первая половина 2019 Вторая половина 2019 Первая половина 2020 Вторая половина 2020 2021 2022 2023 и далее

Срок отсрочки по выходу на пенсию Плюс полгода Плюс полгода Плюс полтора года Плюс полтора года Плюс 3 года Плюс 4 года Плюс 5 лет

Год выхода на пенсию 2019 2020 2021 2022 2024 2026 2028 и далее

То есть, если в 2022 году гражданин выработал необходимый стаж, выйти на пенсию он сможет в 2026 году.

Новый закон о льготной пенсии медработникам не принят и не планируется, но 18 марта 2022 году начало действовать постановление Кабмина, в соответствии с которым в специальный стаж включаются периоды повышения квалификации. Для медработников это важно, так как им необходимо периодически проходить подобное обучение.

Дополнительные льготы медработникам по выходу на пенсию

Отдельный закон о льготной пенсии медработникам не существует, в 2022 году не принят и такого документа нет в разработке.

Но 18 марта прошлого года вступило в силу важное постановление Правительства РФ. В соответствии с его положениями в специальный стаж медиков засчитываются периоды обучения по следующим программам:

• подготовки по конкретным профессиям и должностям;
• переподготовки в целях освоения новой профессии или получения новой должности (учитываются потребности медорганизации);
• повышения квалификации.

Это важная новация для медиков, которым периодически приходится повышать или подтверждать квалификацию.

Действуют новые сроки выхода на льготную пенсию медицинских работников

Пенсионная реформа затронула медиков, у которых право на досрочную пенсию по старости возникает в 2019 году.

Сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, пенсию назначат не сразу. Выйти на льготную пенсию получится только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа.

Общее правило назначения пенсии отражено в таблице.

Для медиков, которые приобретут необходимый стаж в 2019 и 2020 годах, предусмотрено исключение. У них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице. Другими словами, те, кто выработает стаж в 2019 году, пойдут на пенсию через полгода. Тем, кто получит право на пенсию в 2020 году, назначат ее через полтора года.

Например, если право на пенсию возникло в январе 2019 года, пенсию назначат в июле 2019 года. Если право возникнет в октябре 2020 года, пенсию можно будет получить в апреле 2022 года.

Новшества не затрагивают медработников, занятых:

— на «особо вредных» работах (врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты и др.);

— «вредных» работах (в частности, работники туберкулезных, инфекционных, психиатрических, онкологических учреждений).

Для обеих категорий правила выхода на льготную пенсию прежние.

Документ: Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ

Досрочная пенсия медработникам при коронавирусе — СЗВ‑СТАЖ с кодом «ВИРУС»

21 декабря 2020

Медики, которые работают с пациентами с COVID-19 и подозрением на него, получают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Каждый отработанный день засчитывается в стаж работы как два. Это нужно отражать в СЗВ-СТАЖ по особым правилам.

Кому положена досрочная пенсия

Правила исчисления стажа для досрочного назначения медработникам страховой пенсии по старости закреплены в Постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191. Периоды работы в медицинских организациях и их структурных подразделениях засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как два дня за каждый отработанный день. Это касается тех, кто работает с пациентами с COVID-19 и подозрением на него.

Такой порядок исчисления льготного стажа применяется к периодам с 1 января по 30 сентября 2020 года.

К видам работ, на которые распространяется двойной стаж относятся:

• Оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях.
• Оказание скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала для лабораторного исследования на наличие COVID-19, а также по медицинской эвакуации пациентов с подозрением на коронавирус.
• Оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также оказание первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.

Как заполнить СЗВ-СТАЖ с кодом «ВИРУС»

Чтобы ПФР вёл учёт стажа на лицевых счетах застрахованных лиц, изменили порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ (Постановление Правления ПФ РФ от 02.09.2020 № 612п).

Период занятости медицинских работников на вышеперечисленных работах следует отражать в СЗВ-СТАЖ с новым кодом основания для исчисления стажа — «ВИРУС».

Код «ВИРУС» указывается в графе 10 «Основание (код)»,если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

• 27-1, в сочетании с кодами позиции Списка № 1 — 12300000-17541, 12300000-20426, 12300000-24577, 12300000-24713;
• 27-2, в сочетании с кодами позиции Списка № 2 — 2260000а, 2260000в, 2260000е, 2260000ж, 22600000-1754в, 22600000-14467.

При заполнении СЗВ-СТАЖ за 2020 год код «ВИРУС» можно указать следующим образом. Например, работу медсестры в инфекционном отделении с 24.04.2020 — выделить в отдельную строку с конкретными датами начала и окончания периода работы.

Актуальные материалы раз в неделю

Раз в неделю — дайджест материалов, достойных вниманияАктуальные материалы раз в неделю

Изменения в выходе на пенсию медработников в рамках пенсионной реформы

Правила установлены в законе ФЗ-350, в нем же приведена таблица, срок выхода на пенсию после выработки специального стажа увеличивался сначала каждый полгода, потом каждый год и с 2023 года становится равен 5 годам.