Какие пособия объединяет универсальное пособие

Что такое универсальное пособие

Универсальное пособие объединяет собой сразу несколько мер социальной защиты. В него войдут выплаты для беременных женщин, которые встали на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет. А также выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребенка (до достижения им трёх лет), на детей от трёх до семи лет и от восьми до 17 лет.

Что это за нововведение, кому оно положено и почему

Премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал универсальное пособие, которое будет выдаваться малоимущим семьям с 1 января следующего года. Что такое — «универсальное пособие»? Какие семьи имеют на него право? Какого оно будет размера? Удобнее ли этот вид выплат для семей с низким доходом? И что нужно сделать, чтобы такое пособие получить? Обо всём этом в нашем материале.

Сегодня мы расскажем о новшестве, которое вводится с 1 января 2023 года — универсальном пособии, а также о том, какого оно будет размера и кому оно будет положено.

С 1 января 2023 года в России появится единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от 0 до 17 лет и беременных женщин при ранней постановке на учет. Фактически новое пособие объединит большинство ежемесячных детских пособий, которые выплачиваются сейчас через Пенсионный фонд (с 2023 года — единый Социальный фонд России), а также ряд выплат из органов социальной защиты населения.

Для тех семей, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, будет предусмотрена возможность выбора — продолжать получать соответствующие выплаты по старым правилам или перейти на универсальное пособие от 0 до 17 лет.

Правительство со следующего года кардинально меняет подход к соцпомощи. Вместо разрозненных пособий будет одно, которое объединит все популярные выплаты на детей 0-17 лет и беременных женщин. Мотив: удобство, избавление от бюрократии и создание унифицированного подхода. Однако предлагаем копнуть глубже и ответить на вопрос, а выгодно ли новое универсальное пособие получателям, не лишатся ли семьи государственной поддержки? Забегая вперёд, скажем: да, есть случаи, когда семьи перестанут получать соцпомощь. Но в это же время особо нуждающиеся получат больше поддержки от государства. Правительство этот подход назвало адресным.

Кому выгодно универсальное пособие?

Выиграют от введения единого пособия беременные женщины, вставшие на ранний учёт. Сейчас размер выплат для них составляет 50% прожиточного минимума. А с введением универсального пособия будущие мамы могут рассчитывать на 75% и 100% ПМ.

Кроме того, в выигрыше будут и семьи с детьми до 3 лет сразу по нескольким причинам:

• На первого ребёнка сейчас положено только одно пособие, которое в народе называют «путинским». С 1 января 2023 года его можно будет дополнить выплатам из материнского капитали и тем самым удвоить.
• За третьего и последующих детей сейчас выплаты назначаются не во всех регионов. После изменений, пособие станет федеральным и распространится на всю страну.

Кому не положено универсальное пособие

На универсальное пособие не смогут рассчитывать семьи, у которых Количество имущества в собственности превышает установленный правительством ценз:

• на одного члена семьи должно приходиться не более 24 кв. метров в квартире или не более 40 кв. метров в частном доме;
• земельный участок не должен превышать 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Интересно, что в расчёт берутся только те участки, которые расположены в регионе обращения за пособием;
• на семью должен приходиться только один автомобиль. Два авто могут иметь только многодетные семьи или семьи, где есть инвалид.
• не должно быть и больших накоплений на вкладах. Доход от процентов по вкладам не должен превышать 13 919 рублей в год.

Кроме того, взрослые члены семьи должны иметь официальный доход, подтвержденный налоговой службой — применяется правило нулевого дохода. Но будут учитывать и уважительные причины не работать: служба в армии, срок в тюрьме и т. д.

В случае отказа от назначения универсальной выплаты, государство продолжит выплачивать ранее назначенные пособия до окончания их срока назначения.

Кому будет положено универсальное пособие

На универсальное пособие смогут рассчитывать семьи с детьми и беременные женщины, если они подходят под следующие требования:

• Среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе пребывания.
• Не превышен имущественный ценз.
• Соблюдено правило нулевого дохода.
• Возраст ребёнка до 17 лет.
• Беременная женщина встала на учёт на раннем сроке, до 12 недель.

Расчётный период, который используется для определения нуждаемости семьи — 12 месяцев, предшествующие месяцу до обращения, что делает оценку дохода приближенным к реальности. Сейчас в большинстве пособий для расчёта нуждаемости берётся 12 месяцев, отложенных на 4 месяца от месяца обращения. В некоторых жизненных ситуациях картина доходов семьи выглядит неактуальной.

В тех семьях, где дети уже родились или только родятся до 31 декабря 2022 года, родители могут сами выбрать вариант получения пособия: новое универсальное или начисляемое по старым правилам. То есть родители, которые уже получают пособия на детей в возрасте 3-8 лет в размере 50% от регионального прожиточного минимума, могут написать заявление и перейти на единое пособие.

Кому положено универсальное пособие, рассказали в Минтруде.

С 1 января 2023 года в России вводится универсальное пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет и для беременных женщин, которые встали на учет в медицинскую организацию в ранние сроки. При подачи заявки будет производится оценка нуждаемости.

Размер универсального пособия – 50%, 70% или 100% от прожиточного минимума, установленного в регионе. Как отметили в пресс-службе ведомства, в среднем по России выплаты будут составлять семь тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Размер также будет зависеть от нуждаемости семьи.

Заявление на оформление универсального пособия можно будет подать с самого начала января 2023-го. Всех детей, не достигших 18-летнего возраста, можно будет перечислить в одном заявлении. То есть выплата оформляется на каждого ребенка лишь одним заявлением.

Универсальное пособие объединяет выплату для беременных женщин, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет и выплату на первого и третьего детей. «Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России», – сказал министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.

КАК ПЕНСИОНЕРАМ ОФОРМИТЬ ЛЬГОТЫ НА ЖКХ

25 сентября 2022, 09:26

Кому невыгодно универсальное пособие?

Однако семьи с одним ребёнком в возрасте до 3-х лет могут и потерять часть пособия. Сейчас «путинские» выплаты составляют 100% прочиточного минимума на ребёнка и назначаются семьям, чей среднедушевой доход выше 2-х прожиточных минимумов. С 1 января размер пособия будет варьироваться в зависимости от дохода, а для определения нуждаемости применяться 1 прожиточный минимум.

Получается, что семьи с достаточно высоким доходом потеряют в выплатах: они либо вообще лишатся пособия, либо его размер сократится. Как альтернатива останется только выплата из материнского капитала, у которого есть и более полезное применение.

В этом случае выиграют семьи с очень низким доходом, которые получат и полноценное пособие, и доплату из маткапитала.

Неработающие мамы, которые сейчас получают пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 7 082 рублей, могут этой выплаты вообще лишиться. Это произойдёт в том случае, если среднедушевой доход на семью окажется выше 1 ПМ. Сейчас пособие платят всем.

Однако для нуждающихся семей размер пособия может вырасти.

Всё вышесказанное иллюстрирует новый подход правительства к выдаче социальной помощи — адресность. Варианты, при которых не нуждающаяся семья получает выплаты от государства, сводятся к нулю.

С 1 января 2023 года семьи с низкими доходами будут получать универсальное пособие.

Выплата названа универсальной, потому что должна объединить сразу несколько социальных пособий:

• Выплату для беременных женщин, которые встали на учёт в ранние сроки. Сейчас размер ежемесячного пособия составляет 50% от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Выплаты делает ПФР.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет.Безработные мамы могут рассчитывать на выплату в 7 082 рубля. Пособия неработающим выплачивает отдел соцзащиты.
• Выплату на первого ребёнка, предоставляемую из регионального бюджета. Размер выплат определяется каждой областью отдельно. Например, в Свердловской области пособие составляет 100% от прожиточного минимума, а это 11 850 рублей. Выплаты пособия производятся в региональных отделениях соцзащиты.
• Выплату на третьего ребёнка, которую дают в 78 регионах. Сумма пособия зависит от того, где проживает семья. Выплаты осуществляет уполномоченное региональное ведомство.
• Пособие на детей от 3 до 8 лет.  Размер выплат зависит от региона и составляет 50%, 70% или 100% от размера прожиточного минимума. Пособие выплачивает соцзащита.
• Пособие на детей от 8 до 17 лет, которое предоставляется ПФР. Сумма может составлять 50%, 75% и 100% от размера регионального прожиточного минимума. Выплаты производит ПФР.

Как видим, каждое из этих пособий назначается разными ведомствами, а также разнятся суммы выплат. В некоторых регионах и вовсе представлен не весь спектр пособий.

В первом чтении принят проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».

Он отметил, что ко второму чтению в законопроект будут вноситься поправки, что в итоге позволит выйти на решение, которого ждут граждане.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — сказано в документе. По словам авторов инициативы, мера поддержки коснется семей, воспитывающих порядка 9,2
млн детей.

Пособие призвано объединить несколько
действующих: ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу
за ребенком до полутора лет незастрахованным гражданам, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка до достижения ими трех лет,
ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17
лет.

Величина пособия, как отмечается в пояснительной записке, будет зависеть от дефицита дохода семьи и составлять 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей) — или 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Выплата универсального пособия будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета, а также региональных бюджетов,
которые в форме субвенции будут передаваться в Фонд пенсионного и социального
страхования РФ.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Универсальным пособием планируется охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. Об этом сообщил министр труда и соцзащиты Антон Котяков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам 18 октября. Там обсуждалась госпрограмма «Социальная поддержка граждан» в рамках проекта бюджета страны на 2023—2025 годы.

В госпрограмме предусмотрена субсидия субъектам РФ на выплаты семьям с детьми, сообщил Котяков.

«Напомню, что с 2023 года мы переходим на универсальное пособие для нуждающихся семей, которые воспитывают детей в возрасте от 0 до 17 лет», — сказал министр. Суть этого проекта в том, чтобы «обеспечить бесшовную поддержку со стороны государства таким семьям», отметил он.

Универсальное пособие, по словам депутата, включает и выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. «Универсальное пособие объединяет семь различных мер соцподдержки в одном. Оно стандартизирует и упрощает процедуру предоставления необходимого пакета документов. Такое решение позволит гражданам обращаться за поддержкой только по одному заявлению», — сообщил министр.

Также, по его словам, предусматривается рост пособия для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности. «С 1 января 2023 года в зависимости от доходов семьи такая женщина сможет претендовать на пособие в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума», — сказал Котяков. Сегодня беременные могут получать пособие только порядка 50 процентов от прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения.

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным  пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном  бюджете на эту меру поддержки  заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

Напоминаем, что с января 2023 года в России появится универсальное пособие на детей от рождения до 17 лет и беременных женщин, которое объединит целых 6 существующих выплат. В целом правила новых универсальных пособий будут схожи с правила предоставления выплат на детей от 8 до 17 лет, но есть и отличия.

Одно из существенных отличий — это расчетный период, за который будут учитываться доходы семьи, претендующей на универсальное пособие.

Если для пособий от 8 до 17 лет и от 3 до 7 лет расчетный период — это 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до подачи заявления, то для новых универсальных пособий такой период — это 12 месяцев, которые прошли 1 месяц назад перед месяцем, предшествовавшем подаче заявления.

Как известно, для универсального пособия будет применятся комплексная оценка нуждаемости (среднедушевой доход семьи в месяц не должен превышать один прожиточный минимум в регионе, а имущество в собственности не должно превышать установленный перечень). Также при определении права на пособия будет применяться правило нулевого дохода.

Это значит, что у заявителя и всех взрослых трудоспособных членов семьи должны быть официальные доходы (зарплата, пенсия, стипендия, доходы от самозанятости или ИП, гонорары от творческой деятельности или выплаты по гражданско-правовым договорам). При отсутствии доходов хотя бы из одного из этих источников в течение расчетного периода семья получит отказ в пособиях, если для отсутствия доходов нет уважительных причин.

❗️ Однако здесь стоит понимать, что иметь официальные доходы в расчетном периоде достаточно даже в течение одного месяца, а не всех 12-ти.

Именно поэтому, если у кого-то из членов семьи, которая планирует подавать заявление на универсальное пособие в январе 2023 года, отсутствует доход и уважительные причины также отсутствуют, то имеет смысл начать получать такой доход уже в ноябре.

Это связано с тем, что при подаче заявления на универсальные пособия в январе учтут доходы за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. То есть ноябрь уже войдет в расчетный период!

✅ Поэтому стоит подумать о начале получения доходов, например, оформить самозанятость или ИП и начать получать доход, заключить авторский или гражданско-правовой договор, устроиться на официальную работу. Именно это действие в ноябре поможет вам получить шанс на пособия с января!

В России хотят ввести новое универсальное пособие: кто будет получать выплаты — в материале BFM-Новосибирск

В Государственную Думу внесли проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам». Автором законопроекта выступило правительство РФ.

На минувшей неделе в четверг, 22 сентября, премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства России сообщил о том, что власти предлагают ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами.

По словам Мишустина, универсальное пособие объединит целый ряд действующих мер социальной защиты россиян.

Что такое универсальное пособие?

Универсальное пособие — это денежная выплата, которая будет включать в себя шесть уже существующих пособий. При этом получить новую выплату можно будет по единым правилам.

Как рассказали в министерстве труда и социальной защиты РФ, с 1 января 2023 года в России вводится универсальное пособие. Это единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки беременности.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — говорится в документе.

Какой будет размер универсального пособия

В пояснительной записке отмечается, что размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума для детей — это при назначении универсального пособия россиянам, у которых есть дети.

При назначении универсального пособия беременной женщине размер выплаты будет составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Так, в среднем по России для семей с детьми выплата может составить 7, 10,5 и 14 тысяч рублей. В ведомстве также отметили, что также вводится дополнительное направление использование маткапитала — семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату на ребенка вне зависимости его очередности рождения. Например, сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Кто получит новое универсальное пособие

«Действующие меры поддержки объединяют в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», — отметил министр труда и социальной защиты России Антон Котяков.

В Минтруда РФ рассказали, что универсальное пособие смогут получить семьи с доходами ниже прожиточного минимума на человека. Специалисты будут принимать решение о назначении пособия после комплексной оценки нуждаемости семьи.

В Госдуме РФ рассказали, что предполагается, что соответствующих закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Ранее BFM-Новосибирск писал, что россияне получат новое пособие от ПФР — по 10 000 рублей на карту.

Новое пособие семьям с детьми должно заменить сразу несколько выплат

Правительство России планирует ввести новое пособие для семей с детьми. Об этом в конце сентября на заседании кабмина заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Предполагается, что действовать новая выплата будет с 1 января 2023 года и заменит ряд пособий, которые есть сейчас. Разбираемся, как будет устроено пособие, которое глава правительства назвал «универсальным».

Из выступления Михаила Мишустина на заседании правительства можно сделать вывод, что новое пособие не станет дополнительной мерой поддержки, а заменит ряд выплат для семей с детьми, которые уже есть сейчас.

— Оно (универсальное пособие. — Прим. ред.) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17, — заявил глава правительства. — Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Глава правительства не называл никаких условий для назначения универсального пособия, однако почти все перечисленные им выплаты, которые планируется объединить, имеют одинаковые правила. Они полагаются семьям с низкими доходами, которые признаются нуждающимися по итогам комплексной оценки.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей, а подробнее о требованиях к имуществу можно прочитать в этом материале.

Кроме того, комплексная оценка нуждаемости включает правило нулевого дохода. Коротко его можно выразить так: у всех взрослых членов семьи должен быть хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Деньги могут поступать нерегулярно, например, если человек занят на сезонной работе, но хоть какой-то белый доход в течение года должен быть. Исключение могут сделать по уважительной причине, но список таких причин строго ограничен.

Остается непонятным, как изменятся выплаты на детей от рождения до трех лет, которые выдаются по иным правилам — там нет правила нулевого дохода и оценки недвижимости, а максимальный уровень дохода, до которого назначается пособие, выше — до двух прожиточных минимумов на человека.

А вот об этом Михаил Мишустин не сказал ни слова. Можно только предположить, что выплаты будут соразмерны действующим. Правда, перечисленные премьер-министром пособия, которые планируется объединить, по размерам отличаются.

Например, пособие беременным в трудной жизненной ситуации равняется половине прожиточного минимума трудоспособного человека (в среднем по стране в 2022 году это 7586 рублей), а ежемесячная выплата на детей до трех лет — одному детскому прожиточному минимуму (в среднем по стране в 2022 году — 13 501 рубль).

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50% от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100% детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Какой именно подход будет применяться в универсальном, пока не уточнялось.

🔥 Вся правда про новое универсальное пособие

С 1 января 2023 года в России появится универсальное пособие. Это новая мера поддержки, которая объединит 6 действующих ныне выплат и пособий. Новое пособие можно будет оформить по единым правилам на детей от рождения до 17 лет, а также беременным женщинам, которые встали на учет в медорганизации в ранние сроки.

Какие выплаты войдут в универсальное пособие

Новое универсальное пособие объединит следующие виды действующих сейчас выплат:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим) на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения ими возраста 3 лет;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
• ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет;
• региональные ежемесячные денежные выплаты на третьего и последующего ребенка до 3 лет.

Это значит, что на протяжении всего периода от беременности мамы до исполнения ребенку 17 лет граждане смогут получить господдержку на единых условиях.

При этом те, кто уже получает старые пособия или право на их получение появилось до 2023 года, смогут выбрать: продолжить получать старые выплаты или перейти на новое универсальное пособие.

✅ Например, семья получает пособие на первого ребенка до 3 лет и с 1 января не желает переходить на универсальное пособие. В таком случае она может продолжить получать старые выплаты до 3 лет.

Условия универсального пособия

При назначении новой меры поддержки будет проводиться комплексная оценка нуждаемости. То есть учитывать будут не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущество. А также будет действовать правило «нулевого дохода», которое сейчас применяется для пособий от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Таким образом, новые выплаты будут положены только нуждающимся семьям, чей среднедушевой доход ниже одного прожиточного минимума в регионе. При это имущество такой семьи не должно превышать установленный перечень, а сам заявитель и все совершеннолетние члены семьи должны иметь официальный доход или уважительные причины его отсутствия.

На данный момент никаких нормативно-правовых актов, регламентирующих условия новой меры поддержки, пока не принято. Однако в Госдуме на рассмотрении находится соответствующий законопроект (№ 201623-8).

Размер выплаты будет зависеть от степени нуждаемости семьи (алгоритм расчета будет аналогичным тому, что сейчас применяется для выплат от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет).

Доход семьи будет учитываться за 12 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении универсального пособия.

✅ Например, если подать заявление в январе 2023 года, то доходы учтут с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года. Чтобы понять, по какой месяц учтут доход, нужно отложить от месяца подачи два месяца назад. По этот месяц включительно и будут учитываться доходы.

Как оформить универсальное пособие

Назначаться и выплачиваться новая мера поддержи будет Социальным фондом (напомним, такое ведомство появится с 2023 года в результате слияния Пенсионного фонда и Фонда социального страхования).

По предварительной информации, оформить выплаты можно будет:

• через МФЦ;
• госуслуги;
• при личном обращении в Фонд.

При этом в общем случае никаких дополнительных документов к заявлению прикладывать не нужно, необходимо только указать сведения. Информация о заявитете будет проверяться путем межведомственного взаимодействия.

Какая семья считается малоимущей

Какой доход должен быть у семьи, чтобы она считалась малоимущей? Вам нужно сложить все доходы взрослых, а затем подсчитать, хватит ли этих доходов, чтобы обеспечить каждого члена семьи прожиточным минимумом. Если, допустим, в семье двое взрослых и ребёнок, нужно сложить прожиточные минимумы, которые установлены для каждого (у детей он обычно меньше, чем у работающих взрослых, но всё это зависит от региона). Именно эта сумма и будет для вашей семьи порогом, по которому определяется, находитесь вы выше или ниже порога бедности.

Важно знать, что размер прожиточного минимума считается, исходя из регионального, а не общефедерального минимума. Потому что эти размеры сильно отличаются по всей Российской федерации. Так, прожиточный минимум в Москве для трудоспособного населения в 2022 году составил 23 508 рублей, в Санкт-Петербурге — 15 172 рубля. В целом по стране для трудоспособного населения — 15 172 рублей.

Что говорят об универсальном пособии эксперты

Валерий Емельянов, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» считает: «Я вижу в этом решении чисто технический нюанс, связанный среди прочего со слиянием ФСС и Пенсионного фонда РФ. Раньше пособия были разнесены между фондами и разными бюджетными источниками, теперь будут слиты воедино. В принципе это разумная мера, но она не направлена на улучшение условий для бедных. Это больше история про единый учет социальных расходов. Государство хочет видеть, на что уходят деньги, и оптимизирует процесс. Те, кто получал целый веер из пособий, будут получать примерно ту же сумму, только из другого государственного кармана».

По информации от эксперта, сейчас в России живёт около 18 миллионов малоимущих граждан. И львиная доля (около 90% — семьи с детьми). По прогнозу Валерия Емельянова, особо эти пособия на бюджет семей не повлияют. Каждая из нуждающихся семей получит в следующем году около 7 тысяч рублей в ежемесячно, а в следующее два года — по 14-16 тысяч рублей в месяц.

Валерий Емельянов прокомментировал введение новой социальной меры: «В целом адресный подход к борьбе с бедностью — мировой стандарт, а десятки мелких пособий, прописанных в разные годы по разным случаям, это анахронизм. Другое дело, что Россия не может себе позволить платить малоимущим такие суммы, чтобы с ними люди имели хотя бы медианный доход. Проблема не в способе распределения, а в объективной реальности».

А вот как оценивает новую социальную меру Андрей Лобода, экономист, директор по внешним связям и корпоративной социальной ответственности BitRiver: «В России тысячи социальных пособий, выплат и льгот для граждан с низкими доходами. В рамках реализации цифровой стратегии мы увидим первые контуры цифрового социального казначейства уже в следующем году. Ежемесячная денежная выплата будет включать в себя ранее принятый набор всех социальных услуг государства нуждающимся. От социальной помощи гражданам государство не отказывается и вполне очевидно она будет усиливаться. Только теперь она будет проще и понятнее по своей архитектуре. Как минимум ее получат один или несколько человек почти в 20% российских семей».

Это важно знать

На данный момент власти поддержали законопроекты об увеличении прожиточного минимума и МРОТ. Итак, средний прожиточный минимум по стране в 2023 году составит 14 375 рублей, а МРОТ — 16 242 рублей.

Каков размер универсального пособия

Правительство определило, что универсальное пособие будет составлять:

• 50% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Это базовый размер пособия;
• 75% прожиточного минимума в регионе на ребёнка. Будет назначаться, если при выплате базового размера пособия семья продолжает оставаться в числе малоимущих;
• 100% прожиточного минимума на ребёнка. Назначается, если при пособии в 75% ПМ среднедушевой доход семьи продолжает оставаться ниже ПМ по региону.

Получается, что в среднем по стране нуждающиеся семьи ежемесячно получат по 7 000 рублей, 10 500 рублей или 14 000 рублей. Размер пособия будет определяться в результате комплексной оценки нуждаемости, который подразумевает оценку доходов.

Зачем вводить единое пособие для всех

В интервью «Парламентской газете» Елена Бибикова, зампредседателя Комитета СФ по социальной политике, сообщила, что задача правительства через универсальное пособие расширить круг людей, получающих выплаты от государства. Главная цель — более адресный и дифференцированный подход к назначению социальных пособий.

Главная цель универсального пособия – создать в соответствии с поручением президента России единую систему мер поддержки семей, особенно подчеркну – нуждающихся семей. Поддержку из федерального бюджета в 2023 году получат семьи с детьми, которые сегодня не охвачены помощью», — говорит Елена Бибикова

Так, универсальное пособие будут получать семьи с тремя и более детьми в тех регионах, где выплаты на третьего ребёнка не предусматриваются.

Действительно, сейчас нет унифицированной формы для заявления на все причитающиеся нуждающейся семье пособия. К сожалению, не все знают, какие выплаты им положены по закону. Разные ведомства курируют разные направления, поэтому нет единого формата и срока начисления. Да и размер получаемых сейчас пособий в разных регионах может существенно различаться.

Введение универсального пособия позволит уменьшить бюрократическую составляющую при оформлении единой выплаты, так как заявление нужно будет подать всего в одно ведомство и сразу на всех детей.

Где можно оформить универсальное пособие?

Единые выплаты будут проводиться через Социальный фонд России. Заявление на их получение можно будет подать дистанционно через портал Госуслуг, а также лично через социальный фонд или МФЦ.

После принятия заявления проводится комплексная проверка нуждаемости семьи и выносится решение о выплатах и их размере. Если оно положительное, то универсальное пособие будет выплачиваться ежемесячно на каждого ребёнка в семье.

В следующем году на выплату универсального пособия власти планируют направить 520,8 млрд рублей. Такая информация содержится в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики». Там же указано, что в 2024 году сумма будет увеличена до 1,185 трлн рублей, в 2025 году — до 1,285 трлн рублей.

Как изменятся выплаты на детей с 1 января 2023 года

Универсальное пособие объединит в себе целый ряд относительно новых ежемесячных выплат, которые вводились в последние годы по поручению Президента, а также старое пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям, которое в прошлые годы выплачивалось через органы соцзащиты, а с 1 января 2022 года было передано в ПФР.

Заявление на получение выплат на детей до 3 лет (нового универсального пособия и выплат из мат. капитала на любого ребенка независимо от очередности его рождения) можно будет подать с 1 января 2023 года. Для тех семей, в которых дети родились до 31.12.2022, есть право выбора — получать пособия по старым правилам или перейти на единую выплату.

В России появится универсальное пособие для семей с детьми. Кто его получит?

Правительство планирует начать выплаты в 2023 году

Сейчас в России действует целая система пособий для малоимущих семей с детьми. Некоторые из них существуют уже несколько лет, а пособие на детей школьного возраста появилось только в апреле 2022 года.

Федеральные пособия семьям с детьми в 2022 году:

• беременным в трудной ситуации;
• на детей до полутора лет;
• на детей до трех лет;
• на детей от трех до семи лет;
• одиноким родителям;
• на детей от восьми до семнадцати лет.

Михаил Мишустин заявил, что оформить такое универсальное пособие можно будет подав лишь одно заявление, без дополнительных справок. Такая система для ряда пособий действует уже сейчас — все необходимые данные Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает в других ведомствах. Заявления подаются через портал «Госуслуг», в МФЦ или отделении ПФР — с новым пособием будут доступны все эти варианты.

Комплексная оценка нуждаемости — этот относительно новое слово в российской социальной политике. При такой оценке учитываются и доходы семьи, и имущество, и даже банковские вклады. Что касается размера доходов, то право на пособия имеют семьи, чей общий доход меньше прожиточного минимума «на душу населения» — его размер устанавливается ежегодно в каждом регионе, в среднем по стране в 2022 году это 13 919 рублей. Подробнее о том, почему могут не дать пособие, можно почитать здесь.

Что касается пособий на детей от трех до семи лет и школьников, то они и вовсе дифференцированы и размер зависит от дохода семьи. Базовая выплата — 50 % от детского прожиточного минимума. Если при получении этой суммы доход семьи всё равно ниже ПМ на человека, выплату увеличивают до 75% детского прожиточного минимума, если и этого недостаточно — до 100 % детского прожиточного минимума. Это максимальный размер пособия.

Дополнительные выплаты из материнского капитала

Министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков заявил, что с января 2023 года у семей также появится дополнительная возможность для использования средств маткапитала. На неё могут рассчитывать те, чей среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Родители получат право оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребёнка вне зависимости от того, какой он по очерёдности. Такое право сейчас предоставляется только на второго ребёнка, а на первого пособие выплачивается из бюджета.

Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъясняет новые выплаты Антон Котяков

Важно знать, что если семья предпочла получать пособия по старым правилам, то на дополнительные выплаты из маткапитала она уже рассчитывать не сможет.

А вот если семье откажут в универсальном пособии, то заявление на выплаты из материнского капитала всё равно примут. Оно назначается без учёта комплексной оценки нуждаемости семьи. Ведь при его назначении будет оцениваться только доход семьи, а правило имущественного ценза и нулевого дохода здесь не применяется.

Как можно подать заявление

Пособие оформляется достаточно просто, для этого нужно подать одно заявление на портале госуслуг, в МФЦ или Фонде социального страхования (ФСС) с января 2023 года. Причём не нужно создавать отдельное заявление на каждого ребёнка. Всех детей можно перечислить в одном заявлении.

Универсальное пособие заменит кучу льгот для малоимущих семей

В правительстве решили объединить действующие меры соцзащиты в одной выплате

Власти заменят несколько видов господдержки семей с низкими доходами единым «универсальным пособием». Об этом в четверг, 22 сентября, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Выплачивать его начнут уже с 1 января 2023 года. По задумке властей, «универсальное пособие» объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в частности, выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им трех лет, а также на детей от трех до семи лет и от восьми до 17. Для оформления «универсального пособия» нужно будет подать одно заявление на портале госуслуг, в МФЦ или Фонде социального страхования (ФСС).

Как следует из «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики», на выплату «универсального пособия» в 2023 году правительство намерено направить 520,8 млрд рублей. В 2024 и 2025 годах эта сумма увеличится до 1,185 трлн и 1,285 трлн рублей соответственно. Уже известен примерный размер «универсального пособия» в России. По данным Минтруда РФ, оно составит от 7 тыс. до 14 тыс. рублей на ребенка. «Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости», — подчеркнули в ведомстве Антона Котякова. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума. Другими словами, в среднем по России это будет 7 тыс., 10,5 тыс. или 14 тыс. рублей. Насколько существенной окажется такая помощь и оправданно ли слияние нескольких пособий в одно? С этими вопросами «МК» обратился к экспертам.

Валерий Емельянов, эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций»:

«Я вижу в этом решении чисто технический нюанс, связанный среди прочего со слиянием ФСС и Пенсионного фонда РФ. Раньше пособия были разнесены между фондами и разными бюджетными источниками, теперь будут слиты воедино.

В принципе это разумная мера, но она не направлена на улучшение условий для бедных. Это больше история про единый учет социальных расходов. Государство хочет видеть, на что уходят деньги, и оптимизирует процесс. Те, кто получал целый веер из пособий, будут получать примерно ту же сумму, только из другого государственного кармана.

В России около 18 млн малоимущих, и 90% из них — это как раз семьи с детьми, то есть речь про 16 млн человек. Это примерно 6-7 млн семей. Соответственно каждая получит в следующем году около 7 тыс. рублей в месяц, а в следующее два года (видимо, по мере перевода функции от ФСС к бюджету напрямую) 14-16 тыс. в месяц на семью. Не думаю, что это сильно поможет побороть бедность.

В целом адресный подход к борьбе с бедностью — мировой стандарт, а десятки мелких пособий, прописанных в разные годы по разным случаям, это анахронизм. Другое дело, что Россия не может себе позволить платить малоимущим такие суммы, чтобы с ними люди имели хотя бы медианный доход. Проблема не в способе распределения, а в объективной реальности. Модель экономики устаревшая и малоэффективная. Современных производств мало. А тех денег, что мы получаем с продажи сырья, если их распределить поровну, слишком мало: менее $300 в месяц на жителя страны, это менее 20 тыс. рублей на каждого».

Андрей Лобода, экономист, директор по внешним связям и корпоративной социальной ответственности BitRiver:

«В России тысячи социальных пособий, выплат и льгот для граждан с низкими доходами. В рамках реализации цифровой стратегии мы увидим первые контуры цифрового социального казначейства уже в следующем году. Ежемесячная денежная выплата будет включать в себя ранее принятый набор всех социальных услуг государства нуждающимся. От социальной помощи гражданам государство не отказывается и вполне очевидно она будет усиливаться. Только теперь она будет проще и понятнее по своей архитектуре. Как минимум ее получат один или несколько человек почти в 20% российских семей».

Кто имеет право на это пособие

По словам министра труда и социальной защиты России Антона Котякова: «Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости».

Министр труда и социальной защиты сообщил, что всего на универсальные пособия направят из бюджета страны 1,7 триллиона рублей. Деньги получат семьи, в которых воспитывается около 10 миллионов детей.

Каким будет размер универсального пособия

Размер универсального пособия рассчитывается, исходя от прожиточного минимума региона, где проживает семья. Он будет варьироваться от 50% до 100% от прожиточного минимума. В среднем по России выплаты универсального пособия будут в сумме 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Размер универсального пособия будет зависеть от нуждаемости семьи. Посмотрите на канале Ruslan Skutin подробные разъяснения о том, как будет распределяться новое универсальное пособие.

Плюсы и минусы универсального пособия

Введение единого пособия с 01.01.2023 не приведет к существенным изменениям в отношении правил получения выплат на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Основные изменения касаются условий получения выплат беременным женщинам, а также на детей до 3 лет.

В общей сложности универсальное пособие смогут получать порядка 10 млн детей, в 2023 году на него будет направлено 1,7 трлн рублей (данные Минтруда).

Ожидается, что в ближайшее время соответствующие поправки в правила предоставления действующих ежемесячных выплат семьям с детьми будут подготовлены Минтрудом. Следите за обновлениями на нашем сайте, а также в специальном телеграм-канале «Универсальное пособие».