как уволить сотрудника предпенсионного возраста без его желания по закону

У вас в компании работает пенсионер. Вы решили с ним расстаться, но боитесь,  что такая категория работников под особой опекой контролирующих органов. Расскажем в статье о правах работающих пенсионеров и какие у работодателей есть основания, чтобы прекратить с ними трудовые отношения.

Юридическая помощь теперь может потребоваться работодателям, отказывающим в трудоустройстве или увольняющим сотрудников старшего возраста. Объясняется это введением уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан данной категории. Мера призвана смягчить крайне болезненные последствия повышения пенсионного возраста. В настоящее время законопроект принят Госдумой в трех чтениях, а также одобрен Советом Федераций.

В УК РФ в скором времени появится ст.144.1, по которой отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста (а также их увольнение) будут караться:

• штрафом в размере до 200 тысяч рублей (или в размере доходов виновного субъекта за промежуток до 1,5 лет);
• обязательными работами на срок до 360 часов.

Санкция статьи альтернативная. Судя по возможным наказаниям, преступление относится к деяниям небольшой тяжести.

При этом под предпенсионным возрастом подразумевается возрастной промежуток до 5 лет, предшествующий выходу на страховую пенсию. Например, если женщины начнут выходить на пенсию в 60 лет, то предпенсионным возрастом будет считаться промежуток с 55 до 60 лет.

Популярные причины увольнения

Пенсионер увольняется сам двумя способами:

• По собственному желанию. Тогда нужно отрабатывать две недели.
• В связи с выходом на пенсию. Тогда отрабатывать не нужно.

Увольнение в связи с выходом на пенсию означает, что сотрудник не рассчитывает найти новую работу. В заявлении он указывает, в какой срок работодатель должен расторгнуть трудовой договор — например, в следующий рабочий день. Тогда же с сотрудником должны рассчитаться.

Написать в заявлении такую причину разрешено один раз — см. пояснение Роструда. Если сотрудник снова устроится на работу, следующее увольнение будет уже по собственному желанию — с отработкой.

Обязательно укажите в приказе Т-8 и трудовой книжке точную причину увольнения.

Несоответствие занимаемой должности

Некоторые сотрудники регулярно подтверждают квалификацию: например, бухгалтеры, врачи и крановщики. Непройденная аттестация — доказательство того, что пенсионер объективно не справляется со своей работой. Это уже веская причина увольнения.

Перед увольнением вы обязаны предложить сотруднику нижестоящую должность. Оформляйте увольнение, только если сотрудник письменно откажется от неё — п. 3. ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Пример записи в трудовой книжке:

Дисциплинарный проступок

Допустим, вы заметили, что пенсионер работает неэффективно. Например, приходит позже, уходит раньше и не выполняет показатели. Если просто уволить сотрудника, возможны разборки с трудовой инспекцией и судом. Чтобы избежать их, все нарушения стоит фиксировать. Каждый раз готовьте следующие документы:

• акт, составленный в присутствии не менее двух свидетелей;
• служебную записку (ее составляет непосредственный начальник провинившегося сотрудника или предприниматель);
• объяснительную записку от работника.

Учтите: наказание должно быть соразмерно нарушению. За одно опоздание на 5 минут увольнять нельзя. Трудовая инспекция восстановит сотрудника и оштрафует по 5. 27 КоАП: ИП — на 1000-5000 ₽, ООО — на 30 000-50 000 ₽.

А вот прогул — уже достаточное основание.

25.09.2018г. Государственной думой РФ принят закон дополняющий УК РФ  ст. 1441, в соответствии с которой в отношении работодателей вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно за необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. 03 октября 2018г. закон подписан Президентом РФ.

В качестве наказания указанная статья предусматривает штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Понятие предпенсионного возраста законодатель определил, как пятилетний возрастной период, предшествующий назначению страховой пенсии по старости. В настоящее время для мужчин этот период длится с 55 до 60 лет, а для женщин — с 50 до 55 лет. После завершения пенсионной реформы периоды сдвинутся для мужчин – с 60 до 65 лет, для женщин – с 55 до 60 лет.

Трудовым кодексом РФ уже предусмотрена норма, содержащая запрет на прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от возраста (статья 64). По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Теперь же работодателю грозит и уголовная ответственность, которая может наступить, если работника предпенсионного возраста уволили с явным нарушением норм Трудового Кодекса РФ по мотиву его возраста.

Полагаем что, с одной стороны, что ни один из здравомыслящих работодателей не будет указывать мотивом своего решения предпенсионный возраст работника, чем способствовать возбуждению против себя соответствующего уголовного дела. В этом смысле перспектива уголовной ответственности работодателя за подобный отказ или основание увольнения представляется нам крайне сомнительной.

С другой стороны, законодатель по сути признает нестабильность и нуждаемость данной категории работников, чем, скорее, подкладывает им свинью, чем создает гарантии трудоустройства или защиту от необоснованного увольнения.

Учитывая, что в отношении лиц предпенсионного возраста сохраняется возможность их увольнения по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ (сокращение штата, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, и т.д.), возможность формирования судебной практики в существенном объеме по вводимой в УК РФ статье представляется маловероятной. Иное влекло бы перевод лиц предпенсионного возраста в категорию «неприкасаемых» работников, которых нельзя уволить в принципе. На практике это означало бы, что лиц, приближающихся к предпенсионному возрасту, перестанут брать на работу вообще, раз их потом невозможно будет уволить в принципе.

В УК РФ уже есть статья 145, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное увольнение женщины по мотивам ее беременности или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. Однако количество возбужденных уголовных дел по ней единично. Представляется, что практика привлечения ответственных лиц со стороны работодателей за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста к уголовной ответственности, пойдет по похожему пути.

Иллюстрация: Борис Мальцев/Клерк

Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении. С одной стороны, они не могут выйти на пенсию в связи с повышением пенсионного возраста, с другой – в предпенсионном возрасте достаточно сложно найти работу и, следовательно, скопить для пенсии необходимые баллы.

Обсуждая вопросы изменений статуса пенсионеров, нужно отметить, что, естественно, в любом процессе есть и свои плюсы, и свои минусы. Начнем с плюсов.

К прямым плюсам можно назвать повышение выплат пенсионерам.

В плане повышения размера пенсионного обеспечения:

• пенсии для неработающих граждан будут повышаться темпами, опережающими инфляцию (в среднем на 1000 руб., фактически – на 7,05% в 2019 году);
• индексация будет проводиться ежегодно с 1 января.

Размер прибавки в рублях для каждого пенсионера будет индивидуальным. Чтобы получить фактический размер пенсии в 2019 году, надо размер своей страховой части пенсии умножить на коэффициент 1,0705 (что соответствует повышению на 7,05%).

В среднем на 1000 руб. будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019–2024 годах. Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.

Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек. Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.

Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров. С учетом того, что общая численность населения в РФ составляет 141 927 000 жителей, получается достаточно внушительная цифра: фактически 30% населения женщин и мужчин России находятся на пенсии.

Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:

• Московская область – 1,8 миллиона человек.
• Краснодарский край – 1,4 миллиона
• Новосибирск – 800 тысяч.
• Ростовская область – 1,1 миллион.
• Казань – 1,1 миллион и так далее.

То есть в среднем, за 10 лет уже сегодня не доживает до пенсии вся Московская область.

Вторая негативная поправка касается переходного возраста. В плане изменения условий выхода на пенсию по старости:

• общеустановленный пенсионный возраст повысится для мужчин и женщин на полгода (6 месяцев) – до 60,5 и 55,5 лет соответственно;
• соответствующим образом повысится возраст оформления социальной пенсии по старости;
• будут откорректированы некоторые условия назначения льготных пенсий.

Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.

Планируемый возраст выхода на пенсию

Но повышение пенсионного возраста вызывает достаточно много вопросов у работодателя и работника. Работодателю часто не нужны кадры, которые не владеют современными технологиями, не могут оперативно решать управленческие задачи и не владеют современными маркетинговыми технологиями. Такие кадры для работодателя представляются устаревшими. А вот для работника возникает проблема трудоустройства.

Прошлый год акцентировал внимание работодателей на понятии «предпенсионеры». И вместе с этим ввел уголовную ответственность за нарушение прав работников предпенсионного возраста. Поговорим о том, что же это за возраст и в каком случае организация может отказать в приеме на работу или уволить такого сотрудника без страха нарушить закон.

Кто такой «предпенсионер»

Понятие «предпенсионный возраст» существовало и ранее, трудовое законодательство определяло его как возраст, в котором остается два года до наступления пенсии, в том числе и досрочной. С 2019 года предпенсионными признаны пять лет до пенсии.

Пенсионная реформа постепенно сдвигает границы трудоспособного возраста, а значит, и предпенсионные пять лет. Чтобы вам было удобно ориентироваться в переходный период, мы составили таблицу для мужчин и женщин:

Что значит «необоснованный»

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.1, которая за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение грозит должностному лицу штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов. Закон вступил в силу 14 октября 2018 года. Это один из редких случаев, когда нарушение трудового законодательства грозит работодателю уголовной ответственностью.

Статья 64 ТК РФ как «необоснованный» определяет отказ в приеме на работу по соображениям пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста и пр. При этом статья содержит уточнение «и по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников». Это значит, что законным основанием отказа в приеме на работу (и увольнения) может стать несоответствие соискателя требуемым деловым качествам.

ТК РФ не дает точного определения термину «деловые качества», но работодатель может опираться на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. ВС РФ рекомендует опираться на профессионально-квалификационные и личностные качества работника, в том числе на состояние его здоровья.

Отказ в приеме на работу

Чуть выше мы обозначили два важных аргумента, которые может использовать работодатель, если не хочет брать на работу соискателя предпенсионного возраста.

Первое — это деловые качества. Как человек любого другого возраста, предпенсионер будет должен доказать вам, что он в состоянии выполнять ту работу, что указана в должностной инструкции. Если вы понимаете, что соискатель «не дотягивает», четко и внятно объясните, каких именно компетенций ему не хватает.

Хорошую службу могут сослужить нелюбимые многими профстандарты. Если есть желание или необходимость внедрить эту систему (сейчас она обязательна лишь для бюджетных учреждений), вы можете начать именно с тех людей, кто только приходит к вам устраиваться. Свое решение закрепите в должностной инструкции и иных ЛНА.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится, что кроме требований к квалификации, которые есть в официальных документах (квалификационных справочниках и профстандартах), работодатель может выдвигать дополнительные требования, например, проектировщик должен уметь работать в программах ZWCad и AutoCAD, а администратор — знать английский и китайский языки. Если это обосновано спецификой деятельности, закрепите эти требования в ЛНА, чтобы у инспекции по труду не было к вам вопросов.

Второй аргумент — состояние здоровья. Если должность предъявляет повышенные требования к самочувствию и выносливости соискателя, вы вправе отправить его на медосмотр. Вердикт медиков оспорить в суде будет очень непросто.

Корректно оформить прием или увольнение сотрудника позволит программа Контур.Персонал.

Увольнение предпенсионеров

Увольнение по собственному желанию — один из самых простых и популярных способов прервать трудовые отношения. Но в случае с предпенсионерами работодателю надо быть осторожным. Если в качестве причины расторжения трудового договора вы укажете возраст, вам грозит уголовная ответственность (все та же ст. 144.1 ТК РФ).

Также не стоит давить на сотрудника и уговаривать его написать заявление по собственному. Верховный Суд учел подобные ситуации и в своих разъяснениях подчеркнул: если найдены доказательства, что предпенсионер написал заявление под давлением, то работодатель будет наказан согласно УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда от 27.11.2018).

Увольнение сотрудника предпенсионного возраста по соглашению сторон и в связи с окончанием действия срочного договора производится по общему правилу (ст. 78 и 79 ТК РФ). Закон не оговаривает особые условия для такой категории сотрудников.

В случае сокращения штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) процедура увольнения предпенсионера тоже не будет отличаться от стандартной. Это значит, что вы обязаны не менее чем за два месяца предупредить сотрудника письменно и одновременно с этим предложить другую вакансию (ч. 1 ст. 180 ТК РФ). Преимущественное право сохранить свое рабочее место есть у высококвалифицированных работников, а при равной квалификации — у лиц с двумя и более иждивенцами, получивших профессиональное заболевание и т.д. Возраст в данном случае значения не имеет.

Вы также вправе уволить сотрудника предпенсионного возраста в общем порядке в следующих случаях:

• предприятие ликвидируется;
• меняется собственник предприятия;
• сотрудник не соответствует должности;
• сотрудник не выполняет свои трудовые обязанности;
• непосредственный руководитель зафиксировал прогул сотрудника;
• работник пришел на рабочее место пьяный;
• сотрудник совершил хищение имущества и пр.

Помните: основание для расторжения трудовых отношений должно быть оформлено должным образом. Неверная фиксация прогула — повод оспорить увольнение в суде. Нарушили процедуру аттестации — ее результаты аннулируются, и тогда увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности суд расценит как необоснованное и накажет вас по ст. 144.1 УК РФ. Будьте внимательны и цените опытных сотрудников!

Увольнение на пенсию

Увольнение пенсионеров и лиц предпенсионного возраста имеет свои особенности. Пожилые сотрудники могут уволиться без 14-дневной отработки в случае выхода на пенсию. ПФР может запросить у компании-работодателя отчет СЗВ-СТАЖ. Какие еще особенности связаны с увольнением пенсионеров в 2022 году?

Основания для увольнения работающих пенсионеров

Инициировать расторжение ТД может сотрудник, предоставив работодателю соответствующее заявление (ст. 77, ч. 3 ст. 80 ТК). Имеет место и соглашение сторон (ст. 78 ТК). В исключительных случаях работодатель может прекратить трудовые отношения с пенсионером по личной инициативе (для этого нужны веские основания). Стоит отметить, что особых оговорок в части увольнения на пенсию в ТК не содержится.

Законными основаниями для растяжения ТД, в частности, признаются:

• Cоглашение сторон — ст. 78 ТК.
• Прекращение срочного ТД — ст. 79.
• Инициатива руководства компании — ст. 71, 81 ТК.
• Перевод к другому работодателю — ст. 72.1 ТК.
• Отказ от трудовой деятельности в силу определенной причины — ст. 72, 73, 74, 75 ТК.
• Иные обстоятельства, которые не зависят от воли работодателя и сотрудника — ст. 83 ТК.

К процедуре увольнения пенсионеров следует проявлять особое внимание, так как действия работодателя могут быть расценены как дискриминация граждан в сфере труда (эйджизм). Судебная практика показывает, что увольнение пенсионеров по причине сокращения штата является незаконным (особенно если у пожилого сотрудника больше опыта и трудового стажа, выше квалификация и есть трудовые заслуги).

Согласно ч. 3 ст. 80 ТК расторжение трудового договора по инициативе работника без отработки возможно в случае выхода работника на пенсию. Стоит учитывать, что данное право предоставляется один раз: работник-пенсионер, уже уволившийся в связи с выходом на пенсию у предыдущего работодателя, обязан отработать 14 дней перед увольнением.

Документы при увольнении пенсионера

При расторжении ТД необходимо выдать увольняющемуся полный пакет документов в последний трудовой день, а также произвести окончательный расчет с пожилым работником. Приказ об увольнении и запись в трудовую должны быть сделаны в последний рабочий день.

Перечень документации при увольнении в 2022 году:

• трудовая книжка;
• расчетный лист;
• справка по форме 182н;
• выписка СЗВ-М (в текущем календарном месяце);
• выписка из СЗВ-СТАЖ;
• копия раздела 3 КНД 1151111 (расчета по страховым взносам);
• другие документы по письменному заявлению работника (копии приказов, справка 2-НДФЛ).

Особенности окончательного расчета и начисления пенсии после увольнения

Увольняя работника, необходимо перечислить ему: з/п, компенсацию за неиспользованный отпуск, прочие выплаты (ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК). Нужно проверить, не предусмотрены ли дополнительные выплаты коллективным договором, отраслевыми (межотраслевыми) актами, соглашениями (ч. 8, 9 ст. 45, ч. 4 ст. 178 ТК).

Также стоит поднять локальные акты фирмы и уточнить, какие гарантии и компенсации в них указаны для увольняющихся пенсионеров. При расчете «отступных» руководителям, их заместителям и главбуху, нужно учитывать ограничения к совокупному размеру выплат с учетом ч. 1, 4 и 5 ст. 349.3 ТК. Некоторые работодатели предоставляют сотрудникам единовременные выплаты при расторжении ТД. Все льготы учитываются в окончательном расчете.

Пенсия после увольнения начисляется в ПФР с первого числа следующего за расторжением ТД месяца. Получать пенсию с учетом пропущенных индексаций гражданин будет также на следующий месяц после увольнения. Работодатель, в свою очередь, обязан сдать в ПФР отчетность до 15 числа месяца, следующего за уходом сотрудника из фирмы. Гражданину не придется совершать какие-либо дополнительные действия, в том числе подавать заявление в ПФР: факт прекращения трудовой деятельности будет определен автоматически.

При расчете размера пенсии ПФР учитывает:

• количество и сумму пенсионных взносов в ПФР, начисленных на лицевой счет уволившегося;
• трудовой стаж;
• количество баллов, начисленных в ПФР в период выполнения трудовой функции (в т. ч. после 60 лет — для женщин и после 65 — для мужчин);
• индивидуальный коэффициент (за воинскую службу и т. п.);
• общий коэффициент на год перерасчета.

Если у гражданина недостаточно стажа для получения страховой пенсии, то ему будет выплачиваться социальная.

Обратите внимание! Для индексации пенсии в феврале и апреле (для страховых и социальных выплат соответственно) по отчетным документам от работодателя пенсионер должен быть неработающим в силу ФЗ № 385-ФЗ от 29 декабря 2015 года. Процедура может длиться от 1 до 3-х месяцев. В этот период официально трудоустраиваться не рационально, так как пенсионная выплата для граждан, которые не прекратили трудовую деятельность, корректируется всего 1 раз (в гораздо меньших размерах).

Распространенные претензии ФСС и ПФР

Перед увольнением сотрудника на пенсию необходимо убедиться, что работодатель не нарушил его законные права. Судебная практика показывает, что достижение пенсионного возраста или досрочное оформление пенсии не является основанием для расторжения ТД. Наниматель не может требовать от предпенсионера или пенсионера, чтобы он написал заявление по собственному желанию, так как это — прямое нарушение его конституционного права на труд.

В приказе, СТД-Р и СЗВ-ТД не должно содержаться мотивировки «в связи с выходом на пенсию». Данное правило актуально для пенсионеров, уже реализовавших право на уход из фирмы без отработки.

Чтобы избежать споров и претензий со стороны ГИТ, нужно ознакомиться с информацией о трудовой деятельности человека и корректно оформить расторжение ТД. Также необходимо вовремя сдать отчетность для ПФР.

Ответственность за неправомерное увольнение пожилого сотрудника

Если работник обратится в трудовую инспекцию с жалобой на незаконные действия работодателя, то фирме грозит штраф в силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП:

• от 30 000 до 50 000 рублей — для компании;
• от 1 000 до 5 000 рублей — для виновного должностного лица или ИП-работодателя.

Меры ответственности, применяемые к работодателю при нарушении установленного срока выплат при увольнении работника:

• ответственность по п. 6, 7 ст. 5.27 КоАП (если действия не содержат уголовно наказуемого деяния в силу ст. 145.1 УК);
• матответственность по ст. 236 ТК.

Сотрудник может быть восстановлен в должности с обязательной компенсацией вынужденного прогула, морального вреда и судебных издержек (абз. 1, 2 ст. 234, ч. 1, 2 ст. 394 ТК, ч. 1 ст. 98 ГПК).

Остались вопросы по процедуре увольнения сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста? Обратитесь к юристу из международной компании «РосКо». Для получения индивидуальной консультации можно оставить заявку или связаться со специалистом по телефону, указанному на rosco.su.

Что работодателю нужно знать о сотрудничестве с предпенсионерами

У сотрудников предпенсионного возраста есть право на льготы и гарантии от работодателя. Рассказываем, кто такие предпенсионеры, и что нужно учесть при работе с ними, чтобы не подвергнуться административной и даже уголовной ответственности.

Какой возраст считается предпенсионным

Предпенсионный возраст — это период, когда до назначения пенсии по старости осталось менее пяти лет. В 2022 году к предпенсионерам относятся мужчины от 59 до 64 лет и женщины от 54 до 59 лет. В 2023 году — мужчины от 60 до 65 лет, женщины от 55 до 60 лет.

Чтобы получать гарантии и льготы от работодателя, предпенсионеру не нужно подтверждать свой статус — в Трудовом кодексе такая обязанность не прописана. Работодатель знает возраст сотрудников и сам может определить, что это предпенсионеры.

Но есть работники, которым положена досрочная пенсия. Например, тем, кто занят на вредных и опасных работах. Предпенсионный возраст у них наступает раньше. Таким работникам лучше заказать справку для подтверждения предпенсионного возраста в личном кабинете на Госуслугах или сайте Пенсионного фонда. Сформированную справку можно переслать работодателю на электронную почту или распечатать.

Иногда в личном кабинете нет сведений о том, что будущий пенсионер относится к льготникам с правом на досрочную пенсию. Тогда работнику нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда с подтверждающими документами.

Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.

Гарантии и льготы работнику-предпенсионеру

В трудовых отношениях с предпенсионерами есть особенности.

При диспансеризации

Работники предпенсионного возраста могут ежегодно проходить диспансеризацию — медицинское обследование для оценки своего здоровья. Для этого работодателю нужно освобождать предпенсионеров от работы с сохранением среднего заработка — на два рабочих дня один раз в календарный год (ст. 185.1 ТК РФ). Эти дни работник согласовывает с руководством и пишет заявление в свободной форме. Просто не выйти на работу нельзя.

Отказать предпенсионеру работодатель не может. Предоставлять их можно подряд или с перерывом, смотря по ситуации. Если работник пройдёт диспансеризацию за один день, второй день он не может использовать для отдыха или других целей. Поэтому лучше оформить сначала один день, а затем, если нужно, ещё один.

На основании заявления нужно издать приказ об освобождении от работы для прохождения диспансеризации и ознакомить с ним работника под подпись. За дни освобождения нужно рассчитать средний заработок и выплатить его в сроки, установленные для зарплаты.

письме № 14-2/ООГ-1398 от 18 февраля 2021 года сообщил, что требовать у предпенсионеров справку для подтверждения их статуса нельзя, но можно проконтролировать прохождение диспансеризации. Работники обязаны предоставлять работодателю справки из медицинских организаций о том, что они проходили медосмотр в дни освобождения от работы. Такую обязанность нужно прописать, например, в правилах внутреннего трудового распорядка. Там же можно установить, за сколько дней до прохождения диспансеризации работнику нужно написать заявление об освобождении от работы.

При приёме на работу и увольнении

Если работодатель откажет предпенсионеру в приёме на работу или уволит его только из-за возраста, его могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Если вы не хотите принимать на работу человека предпенсионного возраста, будьте внимательнее к формулировкам. Обычно об отказе сообщают по телефону или электронной почте, но соискатель может запросить причину отказа в письменном виде. В этом случае нужно оформить уведомление не позднее семи рабочих дней со дня письменного требования соискателя. В уведомлении напишите причину отказа, связанную с деловыми качествами человека, а не с его возрастом. Например, что у него мало опыта работы в вашей сфере, нет нужного образования или он не знаком со спецификой отрасли.

Увольняют предпенсионеров как обычных работников — по собственному желанию, по соглашению сторон, по причине ликвидации организации или закрытия ИП, по сокращению численности или штата и по другим законным основаниям. Особых льгот и гарантий для предпенсионеров тут нет, главное — соблюдать порядок увольнения.

Если работник посчитает, что его вынудили уволиться или уволили незаконно, он может обратиться в инспекцию по труду, в прокуратуру или суд. По жалобе на дискриминацию предпенсионера инспекторы ГИТ проведут внеплановую проверку.

Если работодатель необоснованно отказал в приёме на работу, уволил или вынудил уволиться из-за предпенсионного возраста, ему грозят предупреждение или штрафы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

• от 30 000 до 50 000 руб. — для организации;
• от 1 000 до 5 000 руб. — для ИП и должностного лица (например, директора ООО).

В следующий раз за такое же нарушение штрафы будут больше:

• от 50 000 руб. до 70 000 руб. — для организации;
• от 10 000 руб. до 20 000 руб. — для ИП и должностного лица.

Руководителя организации за повторное нарушение могут не оштрафовать, а дисквалифицировать на срок от года до трёх лет.

Инспекторы ГИТ передают материалы проверки в следственные органы. За дискриминацию предпенсионеров должностным лицам и ИП есть ещё и уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ: штраф до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода виновника за период до 18 месяцев либо до 360 часов обязательных работ. Привлекать ли работодателя к уголовной ответственности, решают в суде.

Санаторно-курортное лечение за счёт соцстраха

Работодатели, которые оплатят путёвку в санаторий для предпенсионера, могут получить полную или частичную компенсацию от ФСС. Делают это в рамках программы финансирования предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профзаболеваний сотрудников на основании Приказа Минтруда России № 467н от 14 июля 2021 г.

Работодатель может купить путёвку за свой счёт, а потом обратиться в соцстрах за возмещением расходов. ФСС по заявлению возвращает деньги — максимум до 30% от начисленных за предыдущий год взносов на травматизм.

Для этого до 1 августа в ФСС подают заявление с планом предупредительных мер и документами по санаторно-курортному лечению предпенсионера. Соцстрах принимает решение о финансировании и указывает сумму, которую готов возместить. Чтобы получить деньги за оплаченную путёвку, до 15 декабря подают ещё одно заявление — о возмещении произведённых расходов. К нему прикладывают копии подтверждающих документов.

На что ещё могут рассчитывать предпенсионеры

Кроме перечисленных льгот, за которые отвечает работодатель, у предпенсионеров есть право на другие меры соцподдержки, например:

• освобождение от уплаты налога на имущество по одному объекту недвижимости каждого вида: дом, квартиру, комнату, гараж;
• вычет по земельному налогу на 6 соток — налоговую базу можно уменьшить на кадастровую стоимость 600 кв. м площади одного участка;
• бесплатное профессиональное переобучение по федеральным и региональным программам;
• увеличенный срок выплаты пособия по безработице — в течение 12 месяцев со дня постановки на учёт в службе занятости. Для тех, у кого большой трудовой стаж, период выплат увеличивается на две недели за каждый год работы свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Если предпенсионер до начала безработицы отработал по трудовому договору не менее 26 недель, ему будут платить пособие: первые три месяца — 75 % от среднего заработка по последнему месту работы, следующие четыре месяца — 60 %, с восьмого месяца — 45 %. В 2022 году максимальная сумма, которую можно получить за месяц — 12 792 руб., она всегда равна МРОТу за прошлый год. Минимальная — 1 500 руб. Пособие по безработице увеличивается на районный коэффициент, если он есть.

В разных регионах могут действовать и другие льготы, например, бесплатные лекарства и проезд на общественном транспорте, скидки на оплату капремонта и услуги ЖКХ. Получить подробную информацию о своих правах предпенсионеры могут в сервисе правовой поддержки

В чём риск увольнения пенсионера

Главная опасность при увольнении пенсионера — получить обвинение в дискриминации. Нельзя увольнять сотрудников по возрастному признаку. Если человеку исполнилось 60 или 65, это не значит, что он плохой работник и не выполняет свою профессиональную роль. Он имеет право работать, пока не пожелает уволиться сам или не появится веская причина.

В случае несправедливого увольнения сотрудник может обратиться в трудовую инспекцию и суд. Инспекция отменит приказ об увольнении, а суд согласится с требованием заплатить зарплату за время спора и компенсировать моральный вред.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Что предлагает государство

Государство предлагает ряд направлений, которые должны «сгладить» негативный эффект от повышения пенсионного возраста.

Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.

Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».

Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб.

Для предпенсионеров курсы будут бесплатными. Все затраты на обучение, включая выплату стипендии, будут финансироваться за счет бюджета.

Роструд составил перечень предприятий, где будут работать предпенсионеры. Руководитель Роструда Всеволод Вуколов сообщил на Восточном экономическом форуме, что ведомство уже составило список из 340 тыс. предприятий, на которых в 2019 году будут работать работники предпенсионного возраста.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ об уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста.

Утвержденные поправки в УК РФ устанавливают штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы за необоснованный отказ в трудоустройстве лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу с 14 октября 2018 года.

Также повышено пособие по нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, также подписанный президентом, повысил размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 руб. Этот закон вступит в силу с 1 января 2019 года.

Будут предоставляться льготы и на региональном уровне.

28.09.2018 Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон от 26.09.2018 № 19 о дополнительных мерах поддержки жителей города, в связи с повышением пенсионного возраста.

Документ распространяет льготы, установленные в настоящее время для пенсионеров, на жителей города, достигших определенного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Так, в частности, для указанных лиц предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

• бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);
• бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);
• бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
• обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

Кроме этого, ветеранам труда и ветеранам военной службы обеспечивается:

• 50-процентная оплата жилого помещения и коммунальных услуг;
• ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи;
• ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Фактически это означает, что после повышения пенсионного возраста льготы в Москве будут предоставляться в прежнем режиме. Соответственно, перечисленные льготы в будущем будут применять граждане предпенсионного возраста.

В заключение необходимо отметить, что, безусловно, поправки будут носить глобальный характер, и, как бы мы ни хотели, они будут внедрены. Поэтому предпенсионерам нужно сегодня самим продумать шаги, как не остаться и без работы, и без пенсии.

Уволить работника по причине достижения предпенсионного возраста работодатель не может. Но при этом действительно возникает проблема соблюдения современных требований к работникам. Работодателю придется выбирать:

• переобучить работника;
• уволить работника по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

В случае переобучения важно помнить, что такое повышение квалификации будет осуществляться за счет работодателя, то есть потребует дополнительных расходов. Хорошим выходом является поиск бесплатных государственных программ. Например, такие программы сегодня существуют для предпринимателей.

Чаще всего основанием для увольнения является сокращение штата или численности. Статьей 81 ТК РФ определены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одно из них – сокращение численности работников или штата (п. 2 ч. 1). Обычно такое решение оформляется приказом или протоколом (решением), в зависимости от того, к чьей компетенции относится этот вопрос: единоличного или коллегиального исполнительного органа организации.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

На основании части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца  до увольнения. Рекомендуем составлять уведомление в двух экземплярах, на одном из которых (на том, что останется у работодателя) работник собственноручно ставит отметку о том, что уведомление получено. Если работник отказывается получать уведомление об увольнении, нужно зафиксировать это соответствующим актом.

В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 2 части 1 данной статьидопускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. А это значит, что работодатель обязан предложить увольняемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 180 ТК РФ).

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ст. 84.1ТК РФ), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Конечно, с человеческой точки зрения лучше всегда переобучить персонал. Но часто работодатели принимают решение в пользу сокращения специалистов предпенсионного возраста.

Работодателю проще отказать в приеме на работу предпенсионера, чем брать на себя риски, дополнительной ответственности в виде:

• уплаты взносов;
• уголовного наказания за неправомерное увольнение предпенсионера.

Но при этом и отказ в приеме на работу придется обосновывать отдельно.

Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу граждан из группы риска или за необоснованное же увольнение работодателям придется заплатить штраф 200 тыс. рублей или в размере дохода предпринимателя за полтора года. Денежные санкции могут заменить обязательными работами на срок до 360 часов.

Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.

Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.

Важно!

Ответственность за увольнение физлиц предпенсионного возраста (или отказ в трудоустройстве) наступает, если работодатель не пожелал видеть данного человека в штате своих сотрудников только из-за возраста. Таким образом, законодатель устанавливает запрет дискриминации граждан по данному признаку.

Чем пенсионер отличается от обычного работника

У пенсионеров есть три небольших привилегии:

• Право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней по ст. 128 ТК.
• Право на диспансеризацию — по 2 дня ежегодно (у обычных сотрудников — один день раз в 3 года). Выбранные дни работник согласовывает с работодателем, а затем пишет заявление. Работодатель должен отпустить работника и платить за время отсутствия средний заработок. За отказ работодателей штрафуют: должностное лицо или предпринимателя на 1000-5000 ₽, организацию — на 30 000-50 000 ₽.
• Возможность уволиться без отработки двух недель. Если сотрудник указывает в заявлении, что увольняется в связи с выходом на пенсию, он может сразу же прекратить работу и попросить работодателя рассчитать его к определённой дате.

Во всём остальном права пенсионеров и всех остальных сотрудников совпадают

Обратите внимание, что в ходе пенсионной реформы 2018 года появилась категория работников с особым статусом — предпенсионеры. Так называют людей, которые вправе выйти на пенсию в течении ближайших пяти лет.

Если уволить такого сотрудника с нарушениями, это грозит штрафом до 200 000 ₽ или обязательными работами по ст. 144.1 УК РФ. Аналогичное наказание будет, если вы откажетесь принять предпенсионера на работу из-за возраста, а не из-за его профессиональных качеств.

Что делать работнику предпенсионного возраста

Поскольку пенсию теперь в сроки, установленные ранее, государство не гарантирует, то работнику необходимо повысить свою востребованность на рынке. Это можно сделать, если постоянно повышать свою квалификацию. На практике существует ряд профессий, которые в законодательном порядке требуют обязательного ежегодного подтверждения профессиональной пригодности работников. Работники обязаны ежегодно проходить курсы повышения квалификации независимо от воли и желания работодателя, причем нередко за свой счет.  В качестве одного из таких примеров приведем профессиональных аудиторов.

Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой. Поскольку для работников предпенсионного возраста достаточно сложно найти работу после ее потери, то естественно целесообразно иметь какие-то дополнительные источники дохода. Какие? Таких источников может быть много: это и сдача имущества в аренду, и занятие любимым хобби, и продажа товаров через интернет-площадки, передача своего опыта другим в виде наставничества. Главное в предпринимательской деятельности – найти ту сферу, которая не потребует дополнительных затрат, а также снизить риски общения с мошенниками. Но в целом поздний выход на пенсию подстегнет интерес людей к предпринимательству как к возможности приумножить накопленные средства и стать финансово независимыми. Тем более что открыть свое дело может любой трудоспособный человек, независимо от возраста.

Третьим вариантом является перевод на менее оплачиваемую работу с целью «продержаться» до пенсии. Конечно, данный вариант является не самым перспективным, но позволяет сохранить работу до выхода на пенсию. Альтернативой данному варианту является понижение заработной платы. Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства.

При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2) и сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за 2 месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель – физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст.ст. 74, 306 ТК РФ). Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ).

Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.

Можно ли смягчить последствия нового закона?

Новая статья УК РФ была введена в интересах граждан старшего возраста, но не предпринимателей. Для снижения рисков привлечения к уголовной ответственности работодателям рекомендуется:

• Заключать срочные трудовые договоры с сотрудниками старшего возраста. Если работник будет прилежно выполнять все возложенные на него функции, ничто не помешает работодателю продлить трудовые отношения.
• Четко обосновывать причину отказа в трудоустройстве (или увольнения) физлица предпенсионного возраста. Так, например, законной причиной отказа в трудоустройстве будет отсутствие нужных деловых качеств, необходимых навыков, умений и т.д. Напомним, что по запросу физлица работодатель обязан предоставить письменное объяснение в течение 7 рабочих суток (ст.64 ТК РФ).

А если работодатель все же попал в неприятную ситуацию, связанную с возбуждением дела по ст.144.1 УК РФ, ему необходимо обратиться к уголовному адвокату.

Связано это с тем, что речь может идти не просто о привлечении к ответственности, а о рейдерском захвате компании посредством возбуждения дела по указанной статье. Следовательно, может потребоваться комплексная защита бизнеса, включающая представление интересов в правоохранительных органах и суде. Только квалифицированный адвокат может предотвратить угрозу привлечения руководителя к уголовной ответственности и утраты бизнеса — штатные юристы фирмы здесь не помогут.

Поэтому будьте крайне внимательны, отказывая в трудоустройстве или увольняя сотрудника предпенсионного возраста. А если гражданин написал заявление в правоохранительные органы — заручитесь поддержкой адвоката.

Что изменится для работодателей?

Для бизнеса принятие закона о предпенсионном возрасте означает дополнительные сложности. Связаны они со следующими моментами:

• Работодатель рискует быть привлеченным к уголовной ответственности даже тогда, когда увольнение или отказ в трудоустройстве были обоснованы не возрастом работника, а другими причинами. Правоохранительные органы могут устроить «показательную порку» работодателей, чтобы другие компании охотнее брали на работу пожилых сотрудников.
• Работодатели будут отказывать в приеме на работу и увольнять граждан в преддверии предпенсионного возраста последних, чтобы избежать рисков привлечения к уголовной ответственности в будущем. В результате положительная по своей цели инициатива приведёт к ровно обратному эффекту в части защиты трудовых прав пожилых граждан.
• Работодатели, опасаясь уголовной ответственности, начнут брать на работу граждан, которые по объективным причинам не могут в полной мере справляться со своими обязанностями. Отсюда — низкая эффективность труда, убытки, снижение конкурентоспособности компании. Не стоит забывать о том, что экономически выгоднее взять на работу молодого сотрудника, обладающего более свежими знаниями и навыками, чем дополнительно обучать гражданина предпенсионного возраста. С другой стороны, если сотрудник предпенсионного возраста квалифицирован и мотивирован на работу, работодателю нет причин отказываться от него.
• Некоторые граждане, зная о законе об увольнении работников предпенсионного возраста, начнут относиться к своим обязанностям и трудовому распорядку более халатно. Работодатели, опасающиеся уголовной ответственности, будут смотреть на опоздания, прогулы и прочие нарушения «сквозь пальцы». Особенно это касается тех компаний, которые ведут свою деятельность с нарушением законодательства: дополнительные проверки им не нужны.
• Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров может стать серьезным оружием в руках рейдеров и недобросовестных конкурентов. В отношении работодателей, рискнувших отказать в трудоустройстве, могут быть возбуждены уголовные дела. А это значит, многочисленные проверки бизнеса гарантированы. Ранее мы уже писали, к каким последствиям могут привести рейдерские захваты.

На государственных и муниципальных предприятиях ситуация особо не поменяется. Объясняется это тем, что для данных организаций зарабатывание денег не является целью деятельности, поэтому они более лояльно относятся к возрасту своих сотрудников.

Какие документы выдать пенсионеру при увольнении

Как и при увольнении любых других сотрудников, вы должны выдать пенсионеру:

• трудовую книжку;
• расчетный листок;
• справку о заработке за 2 года;
• выписку из сведений по форме СЗВ-М за текущий месяц;
• выписку из сведений по форме СЗВ-СТАЖ;
• копию раздела 3 расчета по страховым взносам;
• прочие документы по заявлению работника. К ним относятся копии приказов о приеме на работу, переводах, увольнении, справка 2-НДФЛ.