Как раньше выйти на пенсию в россии по новому закону женщине

В России в рамках пенсионной реформы постепенно увеличивается возраст выхода на пенсию, и к 2028 году он составит 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Кому из россиян положен досрочный выход на заслуженный отдых, и как оформить такую пенсию, разбирался «Рамблер».

Пенсионная реформа в России проводится с 2019 года. До конца 2018 года женщины выходили на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60 лет. Однако уже к 2024 году женщины смогут оформить пенсию только в 58 лет, а мужчины — в 63 года. При этом есть ряд категорий россиян, которые имеют права уйти на заслуженных отдых досрочно.

Продолжение истории после рекламы

Кто имеет право на досрочную пенсию?

Оформление пенсионных выплат регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В статье 30 закона перечислены те категории граждан, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В первую очередь право на досрочный выход на пенсию положено при работе во вредных условиях. Мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины — в 45, если проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда, в горячих цехах не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев соответственно. Также досрочно на пенсию имеют право выйти работники лесозаготовок, геологоразведки, водители автобусов и троллейбусов.

Особые условия выхода на пенсию действуют и для работников северных регионов страны, учителей, врачей, артистов, спасателей и сотрудников администраций. Право досрочного выхода на пенсию есть и у многодетных матерей.

«Мать троих детей сможет досрочно выйти на пенсию в 57 лет, а родившая четверых детей – в 56 лет, с учетом переходных положений. Основные требования – 15 лет страхового стажа, необходимое количество пенсионных баллов и воспитание ребенка до 8 лет», — пояснила заместителю Управляющего ГУ-ОПФР по КЧР Ирина Тамбиева.

Также на досрочную пенсию может претендовать один из родителей ребенка-инвалида. В ПФР уточнили, что в этом случае мужчинам пенсия может быть назначена в 55 лет, женщинам – в 50 лет.

«Для назначения досрочной пенсии в связи с длительным стажем учитываются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Нестраховые периоды, такие как: служба в армии, отпуск по уходу за ребенком, периоды получения пособия по безработице – в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не включаются», — пояснили в ПФР.

Досрочная пенсия назначается и безработным россиянам предпенсионного возраста. Они могут выйти на заслуженный отдых раньше на два года при условии, что отсутствие трудоустройство подтверждено центром занятости.

Как выйти на пенсию раньше?

Для досрочного выхода на пенсию необходим определенный стаж и пенсионные коэффициенты.

Для того, чтобы оформить необходимые документы для досрочного выхода на пенсию, следует обратиться в пенсионный фонд по месту жительства или в МФЦ. К заявлению о назначении пенсии необходимо приложить паспорт, СНИЛС и трудовую книжку. В случае, если у пенсионного фонда нет данных о стаже, подтвердить его помогут выписки из приказов, договоры с организациями, ведомости на выдачу зарплаты, справки, которые уточняют особый характер и условия работы, напоминает «Тинькофф журнал».

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. При этом ПФР может отказать в назначении пенсии, если не хватает каких-то документов, которые подтверждают стаж или право досрочного выхода на заслуженный отдых.

Около 30 категорий граждан имеют право досрочно получить пенсию: все зависит от профессии, места жительства, семейного положения или состояния здоровья. После повышения пенсионного возраста выйти на пенсию раньше на два года стало возможно и при наличии длительного трудового стажа: 42 года для мужчин и 37 лет для женщин.

По закону в зачетный период самого длительного стажа входит только время официальной занятости, в течение которого уплачивались соответствующие взносы. Так называемые нестраховые периоды — декретный отпуск, период получения пособия по безработице, время ухода за инвалидом I группы и т. д., — когда по объективным причинам человек никаких взносов не платил, в трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию не включаются (к слову, при назначении обычной — не досрочной — пенсии по старости такие нестраховые периоды в стаже учитываются).

Однако для некоторых категорий 4 ноября этого года кое-что изменилось, после того как в ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» были внесены поправки. Так, в стаж для досрочного выхода на пенсию теперь будут засчитываться время прохождения военной службы по призыву, а также участие в специальной военной операции или участие в добровольческом формировании.

В законе есть специальная отметка о том, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, и у многих возникает вопрос: можно ли сейчас претендовать на досрочный выход на пенсию тем, кому раньше ПФР отказал в этом, исключив из длительного стажа периоды военной службы?

Министерство труда и соцзащиты пока не дало официальных разъяснений по этому поводу, а вот специалисты ПФР считают, что по новым правилам все периоды военной службы, указанные в законе, должны засчитываться в стаж для досрочного выхода на пенсию, независимо от того, когда проходила военная служба — до 24 февраля 2022 года или после. Как отметили в ведомстве, период участия в СВО будет учитываться в двойном размере в отличие от прочей военной службы. На этом основании ПФР готов пересмотреть свои прежние отказы, а указанным категориям граждан, прежде не подававшим заявления на досрочную пенсию, ее назначат с момента первого обращения.

Тем, кто до 24 февраля 2022 года обращался в ПФР по поводу досрочного выхода на пенсию, но получил отказ, так как из стажа был исключен период военной службы, также нужно обратиться в отделение ПФР с новым заявлением — автоматически вам ее не назначат. Вы будете получать досрочную пенсию с момента подачи нового заявления.

Кому с учетом новых правил стоит обратиться в ПФР за досрочной пенсией? Мужчинам, которым до общего пенсионного возраста остается менее двух лет (на данный момент в эту категорию попадают мужчины 1961 года рождения); мужчинам, которые проходили срочную военную службу и с учетом этого периода их стаж составляет 42 года; мужчинам, которые не обращались в ПФР за досрочной пенсией или подавали заявление до 24 февраля 2022 года.

Пока не все специалисты ПФР ознакомились с последними законодательными изменениями, поэтому они могут утверждать, что период военной службы не включается в стаж. Если возникнут подобные недопонимания, ссылайтесь на новую редакцию указанной статьи Федерального закона №400-ФЗ.

Изменения, о которых идет речь, вступили в силу, что называется, с пылу с жару, поэтому не исключено, что в ближайшее время даст свои разъяснения Министерство труда и соцзащиты. Какими бы они ни были, лишний раз обратиться в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии точно не помешает. Принять заявление в любом случае обязаны.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

1. Утратил силу с 1 января 2019 года. — Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, лицу, получающему пенсию, назначенную в соответствии с настоящим пунктом, при соблюдении условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемой досрочно, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается страховая пенсия по старости без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

(п. 2 в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

4. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 569-ФЗ)

В 2021 году продолжает действовать положение пенсионной реформы, согласно которому возраст выхода на пенсию поэтапно возрастает. Но существует категория людей, обладающих правом претендовать на преждевременный выход на пенсию.

Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию

Первоочередное право на досрочный выход на пенсию в 2021 году имеют люди, которые заняты на тяжелом и опасном производстве в следующих сферах:

на транспорте; в горнодобывающей промышленности; в медицине; в целлюлозно-бумажном производстве; производства, связанные с радиоактивными веществами, углем, сланцем, газом, нефтью; в полиграфии; в фарфоровом и стекольном производстве и многих других.

Всего в законе прописано 22 категории производств, приравненных к тяжелым и опасным. Также на пенсию на льготных условиях в 2021 году могут претендовать и другие граждане.

К ним относятся:

родители (опекуны), на иждивении которых находятся дети-инвалиды с детства; опекун ребенка-инвалида, ухаживающий за ним до достижения последним 8 лет; женщины, работающие на Крайнем Севере, при этом имеющие от двух детей и общий трудовой стаж не менее 12 лет; многодетные матери, вырастившие минимум до возраста 8 лет не менее 5 детей; граждане РФ, получившие инвалидность из-за военных конфликтов; медицинские работники, имеющие выслугу не менее 30 лет; работники сферы образования со стажем не менее 25 лет; граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в областях, приравненных к ним.

Полный список граждан, имеющих основания для выхода на пенсию раньше времени, представлен в Федеральном законе № 400 от 28.12.2013 (ст. 30 и 32).

Какие основания по новому закону

Для каждой льготной категории предусмотрены условия установления срока преждевременного выхода на пенсию. Это предусмотрено в следующих случаях:

Работа во вредных и тяжелых условиях позволяет уйти на пенсию на 5 лет раньше. В особых случаях — на 10 лет. Работники Крайнего Севера имеют право на льготную пенсию также на 5 лет раньше. Но при этом, если профессия относится к опасным и тяжелым, работник может воспользоваться двойной льготой и отправиться на заслуженный отдых за 10-15 лет до пенсии по старости. Инвалиды, если статус подтвержден в законодательном порядке. Гражданин, признанный безработным и находящийся в предпенсионном возрасте, в том случае, если ЦЗН не может предложить ему подходящую вакансию.

Подробности по установлению досрочной пенсии можно узнать в ПФР — на официальном сайте ведомства или при личном посещении.

Эти категории граждан могут претендовать на выход на заслуженный отдых досрочно, при условии следования некоторым обязательным правилам. Стаж должен быть не менее 25 лет, при этом 12,5 из них обязательно должны приходиться на службу в соответствующих органах.

Если общий стаж приходится на службу в Вооруженных силах России, полиции или МЧС, то гражданин может рассчитывать на раннюю пенсию после 20 лет выслуги.

Для оформления досрочной пенсии можно оформить заявление на портале госуслуг, обратиться в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр (МФЦ). К заявлению, в котором указаны основания на заслуженный отдых досрочно, нужно приложить следующие документы:

паспорт гражданина РФ (копию и оригинал); оригинал и копию военного билета (при наличии); справку о доходах с места работы за 5 лет (60 календарных месяцев), считая с 2002 года; документ, подтверждающий стаж (копию и оригинал).

В некоторых случаях Пенсионный фонд имеет право на истребование копий и оригиналов других документов.

Причины отказа в оформлении льготной пенсии

Иногда ПФР принимает решение об отказе в предоставлении досрочной пенсии. Это может быть обусловлено несколькими причинами:

не подтверждено право на льготную пенсию; отсутствие всех или некоторых необходимых документов при подаче заявления; ликвидация предприятия, на котором трудился гражданин.

В случае отказа гражданин может оспорить решение его в вышестоящей инстанции.

Право на досрочную пенсию при большом стаже

Существует категория граждан, стаж которых позволяет им претендовать на льготную пенсию. Она выделена законом с целью смягчения возможных последствий, вызванных пенсионной реформой. На выход на заслуженный отдых на 2 года раньше наступления нового пенсионного возраста могут претендовать мужчины, стаж которых составляет не менее 42 лет, и женщины, отработавшие не менее 37 лет.

Еще в 2019-2020 году на это нельзя было претендовать, так как выход на пенсию в этот период возможен был только в 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин. В 2021 году это будет невозможно, если гражданин не достиг возраста выхода на пенсию, установленного до введения пенсионной реформы (55 и 60 лет у женщин и мужчин соответственно).

В общий стаж входят также и «нетрудовые периоды», предусмотренные законом: прохождение обязательной воинской службы, декретный отпуск, временная нетрудоспособность, уход за нетрудоспособным или пожилым человеком и общественные работы, определенные судом. Ждать ли снижения пенсионного возраста в 2021 году

В интернете на некоторых ресурсах встречается информация, что в наступившем году пенсионный возраст будет снижен. Но согласно последним новостям, власти опровергают эту информацию. Реализацию пенсионной реформы приостанавливать или отменять не планируют.

Досрочный выход на пенсию в 2021 году возможен для тех же категорий граждан, которые имели на это право и до введения пенсионной реформы. Пенсионные выплаты назначаются со времени предоставления пакета документов, но не ранее наступления права на оформление пенсии.

Пример 1. Мужчина, 15.08.1960 г.р., возраста 60 лет достигнет в 2020 г. Право на страховую пенсию по старости при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК он приобретет в 2022 г. (т.е. 15.08.2020 + 24 = 15.08.2022, где 15.08.2020 — дата достижения возраста, при котором возникало право на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018, 24 месяца — количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).

Вместе с тем, за гражданами, которые по состоянию на 01.01.2019 достигли общеустановленного возраста по «старым нормам» Закона 400-ФЗ (т.е. 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины) и имели на эту дату право на пенсию, но не обратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение пенсии в связи с несоблюдением других двух условий (отсутствием требуемых продолжительности страхового стажа и (или) величины ИПК), сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с 01.01.2019 (часть 2 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).

— С 01.01.2019 повышается возраст (меняются сроки назначения), с которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости (статьи 30 — 32 Закона N 400-ФЗ), в отношении следующих категорий граждан:

— «северян» (лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях);

— «медработников» (лиц, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе);

— «педагогов» (лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет);

— работников «творческих профессий» (лиц, которые осуществляли творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 — 30 лет в зависимости от характера деятельности).

Для всех перечисленных категорий работников требование по стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочную пенсию, страховому стажу и величине ИПК остается неизменным.

При этом для «северян» и работников «творческих профессий», право досрочного выхода на страховую пенсию которых зависит от достижения определенного возраста, Закон N 350-ФЗ устанавливает поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение пенсионного возраста. Для медицинских, педагогических и творческих работников, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется независимо от возраста при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусматривается поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение срока выхода на эту пенсию в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, т.е. года выработки требуемой продолжительности специального стажа (Таблица 2).

Пенсионный возраст в РФ — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Но для постепенного его повышения был введен переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год), согласно которому:

• с 2019 по 2022 год было предусмотрено увеличение пенсионного возраста каждые полгода на 6 месяцев;
• с 2023 года по 2028 год возраст будет увеличиваться каждый год на год.

В результате этого получается, что в 2023 году выйти на пенсию смогут только граждане, имеющие льготы для досрочного назначения пенсии. А на пенсию по возрасту никто не пойдет. В 2024 году на пенсию пойдут женщины и мужчины, достигшие 58 и 63 лет соответственно.

Подробнее см. в таблицах от СФР:

Дополнительные разъяснения о назначении пенсий по возрасту смотрите на сайте СФР.

Пошаговая инструкция по оформлению страховой пенсии по старости от «КонсультантПлюс»Шаг 1. Подготовьте необходимые документыШаг 2. Подайте заявление о назначении пенсии и соответствующие документыШаг 3. Дождитесь решения ТО СФР о назначении страховой пенсии по старостиВсе шаги подробно расписаны в «КонсультантПлюс». Посмотреть материал можно бесплатно, оформив пробный доступ.

Какая будет пенсия, если нет трудового стажа? Смотрите у нас на сайте.

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 30

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

П. 17 ч. 1 ст. 30 признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 04.10.2022 N 40-П). О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений см. п. 3 Постановления.

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

(в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 30.04.2021 N 117-ФЗ)

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет, по достижении возраста 55 — 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Лицам, указанным в п. 19 — 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 — 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 — 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, см. Справочную информацию.

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 — 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

О применении ч. 6 ст. 30 см. ч. 8 ст. 35 данного документа.

6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 — 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

Пенсионный возраст оказался вопросом крайне сложным для понимания, особенно в России. Поэтому многие новости сейчас могут сбить с толку. Так, недавно вышло сообщение о том, что в России могут смягчить условия выхода на досрочную пенсию. Это вызвало ряд предположений, что пенсионный возраст в России понизят. Кроме того, депутаты предложили уменьшить возраст начисления прибавки к пенсии. Давайте постараемся ответить на главные и нестыдные вопросы о том, что происходит с пенсионным возрастом в России.

Пенсионный возраст снизят?

Нет! «Основной», или общеустановленный пенсионный возраст, дающий право на страховую пенсию по старости (это основная пенсия в стране) и социальную пенсию, остается прежним. Два года назад власти страны приняли решение поднять его, и с 1 января 2019 года он планово, поэтапно поднимается. С этой точки зрения ничего менять не планируется.

Напомним: для постепенного повышения пенсионного возраста в России предусмотрен переходный период продолжительностью 10 лет. Он начался в 2019-м и завершится в 2028 году. В 2029 году пенсионный возраст для мужчин будет составлять 65 лет, для женщин — 60 лет. Для получения страховой пенсии есть еще требования по стажу и пенсионным коэффициентам (их иногда еще называют пенсионными баллами). В течение десяти лет, пока идет реформа, эти показатели также будут меняться и к 2029 году составят — 15 лет рабочего стажа и 30 баллов.

Есть ли какие-то льготы при повышении пенсионного возраста?

Да! В прошлом и текущем году действует льгота для выходящих на пенсию, чтобы адаптировать граждан к новой реальности — назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964–1965 года рождения и мужчины 1959–1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям в 2020 году назначается женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет. А еще 2020 году для выхода на пенсию требуется не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициента.

Еще с введением пенсионной реформы появились новые основания досрочного выхода на пенсию:

• за длительный стаж (женщины со стажем от 37 лет и мужчины со стажем от 42 лет);
• для многодетных матерей с тремя и более детьми (или двумя и более, если женщина работала на Крайнем севере и приравненных к нему территориях);
• для безработных предпенсионного возраста.

На сайте Пенсионного фонда России можно подробно узнать и о льготном периоде, и о тех, у кого пенсионный возраст не меняется. Последнее в первую очередь относится к инвалидам, а также к «досрочникам», о которых наш журнал подробно писал в прошлом году.

А смягчение условий выхода на пенсию — это не понижение пенсионного возраста?

Нет! Закон о повышении возраста выхода на пенсию и так предусматривает право стать пенсионером тем, кто в предпенсионном возрасте лишился работы. Пенсионный фонд России может назначить им пенсию на два года раньше общеустановленного уровня. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, а у женщин — не менее 20-ти. И еще: невозможность найти работу должна подтвердить служба занятости.

По планам (обращаем ваше внимание — только по планам, о которых написала газета «Известия»), Минтруд предлагает разрешить в течение 2020 года претендовать на досрочную пенсию тем гражданам, которым осталось не два, а три года до выхода на заслуженный отдых. При использовании этого смягчения пенсионный возраст для женщин может наступить в 52,5 года и для мужчин — в 57,5 лет, в случае потери ими работы. Условие по обязательному наличию трудового стажа в плане не приводится.

Но это все еще неточно!

Для пенсионеров, которые копят сами, пенсионный возраст какой?

Так называемый «старый» пенсионный возраст на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин установлен:

• для получателей накопительной пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (накопительная пенсия формируется у всех граждан 1967 года рождения и моложе, деньги копятся на специальных пенсионных счетах в Пенсионном фонде России или негосударственном пенсионном фонде);
• для участников программ негосударственного пенсионного обеспечения (добровольных накоплений, которые формируются на индивидуальных пенсионных счетах в НПФ).

Окей, я хочу сохранить старый пенсионный возраст, как мне подключиться к такой программе?

Здесь нет никаких ограничений: вам нужно зайти на страничку негосударственного пенсионного фонда — например, к нам на НПФ «САФМАР» — и заключить договор онлайн. Далее вносить средства на пенсионный счет, и по достижении прежнего пенсионного возраста вам начнут выплачивать пенсию.

А что с пенсионной надбавкой? Возраст для ее начисления все же понизят?

Мы еще не знаем! Сейчас, по закону «О страховых пенсиях», гражданам в возрасте 80 лет начинают делать доплату в размере 100% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как предлагают некоторые депутаты — и они уже внесли свой законопроект в Госдуму — такое начисление надо делать не с 80, а с 75 лет. Эта необходимость связана с тем, что люди в этом возрасте имеют хронические заболевания, им нужно больше социальной поддержки и, как следствие, доплат. Если закон примут, то он может вступить в силу с 1 января 2021 года.

Но закон еще должны принять в Госдуме в трех чтениях, а также его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент России.

UPD. Уже после написания этой статьи пришло сообщение от том, что правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект о понижении возраста для получения пенсионной надбавки.

Причины и цель реформыПравить

Возрастно-половая пирамида населения России на 1 января 2022 года.

В качестве фундаментальной причины повышения пенсионного возраста назывался демографический кризис в РФ, в том числе увеличение доли пожилых людей.

Тенденция демографического старения носит глобальный характер, и как практически все развитые, так и уже многие развивающиеся страны в вопросе устойчивости пенсионного обеспечения стоят перед выбором: или повышение возраста пенсии, или завоз мигрантов. Но для РФ и других ещё только развивающихся стран второй вариант отпадает, так как за хорошо образованную иностранную рабочую силу они конкурировать не могут, а массовое привлечение работников низкой квалификации нецелесообразно.

Хотя реформа не сводится только к подъёму пенсионного возраста и в официальных заявлениях нередко трактуется как шаг для будущего повышения пенсий, населением РФ она отождествляется исключительно со сдвигом возраста, а все остальные детали воспринимаются как малосущественные.

Порядок изменения пенсионного возрастаПравить

Возраст выхода на пенсию мужчин (женщин) 1959—1963 (1964—1968) годов рождения указан в таблицах. Более молодые мужчины (женщины) выйдут на пенсию в 65 (60) лет.

Мужчина (женщина) вправе выйти на пенсию в любой момент после выработки 42-(37-) летнего стажа, если на этот момент его (её) возраст превышает 60 (55) лет и не более чем на два года меньше пенсионного возраста.

Педагоги, врачи, артисты

Требования к длительности специального стажа не изменяются (от 25 до 30 лет), по сравнению с ранее действовавшими, однако, после выработки такого стажа необходимо подождать ещё несколько лет (работая по любой специальности или не работая). Число таких лет указано в таблице, в зависимости от года приобретения специального стажа.

Жители Крайнего Севера

Для жителей Крайнего Севера пенсионный возраст повышается с сохранением разницы в пять лет по сравнению с жителями остальных регионов страны, но переходный период смещён по годам рождения. А именно, мужчины-северяне 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 г.р. выходят на пенсию, соответственно, в 55, 55,5, 56,5, 58, 59, 60 лет, а женщины 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 г.р. — в 50, 50,5, 51,5, 53, 54, 55 лет. Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 20 лет — в приравненных местностях.

Женщины с детьми

При наличии пяти или более детей, пенсионный возраст женщины — 50 лет (как до реформы).

При наличии четырёх детей — максимум 56 лет, трёх детей — максимум 57 лет; в самые первые годы реформы пенсионный возраст определится по общим правилам, а затем особая льгота для многодетных матерей начнёт играть реальную роль (см. табл.). Предполагается, что женщина воспитала детей по крайней мере до 8 лет.

Меры поддержки в переходный периодПравить

Существует немало льгот (налоговых, по ЖКХ, по оплате проезда и др.), «привязанных» к статусу пенсионера. На переходный период, то есть до конца 2028 года, все федеральные льготы планируется предоставлять мужчинам (женщинам) старше 60 (55) лет, как если бы повышения не было.

Обладатели пенсионных накопленийПравить

По 2018 год, при отсутствии у мужчины (женщины) достаточного для страховой пенсии стажа, начиная с возраста 65 (60) лет ему (ей) выплачивалась социальная пенсия по старости.

В рамках реформы, возраст выхода на социальную пенсию будет повышен до 70 (65) лет «параллельно» тому, как растёт возраст страховой пенсии в стране. По годам рождения граждан, изменения представлены в таблице слева.