К маленькой пенсии положена доплата. Как ее считает ПФР и почему мы думаем, что ПФР ошибается

Многим пенсионерам полагаются различные доплаты. Некоторые назначаются автоматически, для получения других требуется подать заявление и собрать документы. Адвокат Ольга Алешина по просьбе журнала «Активный возраст» выяснила, какие есть дополнительные выплаты, каков их размер и как их можно оформить.

1. Социальная доплата к пенсии

Если сумма вашего материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, вам полагается социальная доплата к пенсии. Но выплачивается она только неработающим пенсионерам.

При расчёте суммы материального обеспечения учитывается не только пенсия, но также надбавки к ней, ежемесячные денежные выплаты, компенсация расходов на коммунальные услуги и проезд на всех видах транспорта. Не берутся в расчёт только социальные выплаты, имеющие единовременный, разовый характер.

Социальная доплата назначается по заявлению. Для оформления федеральной выплаты нужно обращаться в Пенсионный фонд, за региональной доплатой — в отдел социальной защиты населения по месту жительства. С 1 января 2022 года планируется, что социальную доплату к пенсии будут назначать автоматически — по данным ПФР. Но пока новый порядок не вступил в силу, нужно подавать заявление.

Доплата назначается до прожиточного минимума пенсионера. Если прожиточный минимум в вашем регионе выше общефедерального, вам полагается региональная доплата до местного ПМП. Если ниже — производится федеральная доплата. Федеральный прожиточный минимум утверждается ежегодно, в 2021 году он составляет 10 022 рубля. Прожиточный минимум в разных регионах сильно отличается — от 8432 рублей в Татарстане до 19 312 рублей на Чукотке. Информацию о величине прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ можно найти на сайте ПФР.

2. Доплата за иждивенцев

Если на содержании пенсионера находятся нетрудоспособные члены семьи, пенсия выплачивается в повышенном размере. Доплаты полагаются за иждивенцев:

Выплата полагается, в случае если член семьи находится на полном вашем содержании или ваша помощь является основным источником его дохода.

Для оформления доплаты необходимо подать в ПФР соответствующее заявление. К нему приложите документы, подтверждающие наличие иждивенцев (свидетельство о рождении, заключении брака, справка с места учёбы, об инвалидности и проч.).

Доплата составляет 1/3 суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии на каждого иждивенца. В 2021 году её размер составляет 6044,46 рубля, следовательно, прибавка к пенсии составит 2014,82 рубля. Но установлено ограничение — оформить доплаты можно не более чем на трёх иждивенцев.  Если ребёнок находится на иждивении двух родителей-пенсионеров, доплату получит каждый из них.

Пенсионеры, относящиеся к льготным категориям, получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). На федеральном уровне она выплачивается ветеранам ВОВ и боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и другим категориям.

На региональном уровне пенсионерам также полагается ЕДВ по различным основаниям. Это выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным и пострадавшим от репрессий гражданам. Также в некоторых субъектах РФ устанавливаются ЕДВ, о которых многие не знают. Например, за длительный трудовой стаж (Санкт-Петербург, Владимирская область), детям войны (Москва, Белгородская область), пенсионерам старшего возраста (Московская область). Узнать о том, какие ЕДВ полагаются пенсионерам в вашем регионе, можно на информационном портале ЕГИССО или обратившись в отдел соцзащиты.

Некоторые ЕДВ предоставляются автоматически (например, по инвалидности). Для назначения остальных необходимо обратиться в ПФР (за федеральными) или отдел соцзащиты (за региональными), подав заявление и предоставив документы, подтверждающие льготный статус пенсионера.

Размер ЕДВ зависит от льготной категории. Так, в 2021 году узники фашизма получают доплату 4378,49 рубля,инвалиды I группы — 4087,36 рубля, ветераны боевых действий — 3212,04 рубля. Если льготник получает социальные услуги, размер ЕДВ уменьшается на их стоимость.

Пенсионер имеет право на выплату ЕДВ только по одному из оснований, федеральному или региональному (исключение составляют «чернобыльцы»), по выбору льготника. Так, инвалид, являющийся ветераном труда, получит доплату только за инвалидность (как большую по сумме).

4. Доплата за дополнительный стаж работающим пенсионерам

Если после выхода на заслуженный отдых пенсионер продолжает работать, его пенсия будет ежегодно увеличиваться.

Перерасчёт пенсии производится ПФР автоматически, никаких заявлений подавать не нужно. Доплата производится с 1 августа каждого года за работу в предыдущем году.

Доплата производится в связи с тем, что работодатель отчисляет за работника страховые взносы. В итоге увеличивается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), который влияет на размер пенсии. Сумма доплаты у всех разная и зависит от размера ваших заработков. Но существует ограничение: работающему пенсионеру начислят максимально три балла ИПК, независимо от того, сколько он заработал в предыдущем году. В итоге прибавка в 2021 году не превысит 296,58 рубля. Для устранения этой несправедливости в настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, предусматривающий увеличение максимального значения баллов при перерасчёте пенсии работающим пенсионерам.

5. Доплата пенсионерам старшего возраста и инвалидам

При достижении 80 лет, а также установлении инвалидности I группы размер пенсии увеличивается. Но это касается только страховой пенсии. Если пожилому человеку исполнилось 80 лет, но он не заработал нужного стажа и баллов и получает социальную пенсию, доплата ему не полагается.

Доплата устанавливается только по одному их оснований: инвалидность или 80-летний возраст. Если инвалиду I группы исполнилось 80 лет, доплата не назначается, поскольку инвалид её уже получает.

Доплата назначается автоматически, после достижения 80-летнего возраста или поступления в ПФР данных об инвалидности. Никаких заявлений подавать не нужно.

Доплата производится в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2021 году — 6044,48 рубля.

6. «Сельская» надбавка

Бывшим работникам сельского хозяйства пенсия выплачивается в повышенном размере. Для её оформления необходимо иметь стаж в сельском хозяйстве по профессиям, включённым в список, не менее 30 лет. Доплата полагается только неработающим пенсионерам.

В настоящее время получить её можно только при постоянном проживании в сельской местности. При переезде в город выплаты прекращаются. Но с 2022 года надбавка будет выплачиваться вне зависимости от места жительства бывшего сельского труженика.

Доплата назначается без заявлений — по данным выплатного дела пенсионера. Если её не производят, нужно обратиться в ПФР, предоставив документы, подтверждающие нужный «сельский» стаж.

Доплата устанавливается в размере 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2021 году «сельская» надбавка составляет 1511,12 рубля.

7. «Северные» доплаты

Пенсионеры, отработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, а в приравненных местностях — 20 лет, получают пенсию в повышенном размере. Такая доплата не зависит от места жительства пенсионера и сохраняется за ним при переезде.

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере или приравненных местностях, получают доплату к пенсии в зависимости от районного коэффициента, установленного в месте проживания. При переезде в «несеверные»регионы выплаты прекращаются.

Если пенсионер имеет право на доплаты в связи с «северным» стажем и проживанием на территории с повышенным коэффициентом, выплаты производятся только по одному из оснований, по выбору пенсионера.

«Северные» надбавки назначаются ПФР автоматически — по данным выплатного дела.

Пенсионерам, выработавшим «северный» стаж, фиксированная часть пенсии увеличивается на 50% за стаж на Крайнем Севере и 30% — на приравненных территориях, независимо от места жительства. В 2021 году эти суммы составляют 3022,24 рубля и 1813,34 рубля соответственно. Доплаты за проживание на «северных»территориях зависят от коэффициента, установленного в той или иной местности.

8. Доплата за уход

Пенсионер старше 80 лет, имеющий инвалидность I группы, а также нуждающийся в уходе по заключению врача, имеет право на оплачиваемый уход за собой. Оформить его можно на любого неработающего трудоспособного человека, родственника или совершенно постороннего, в возрасте от 14 лет.

За назначением выплаты нужно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением. Подать его может планирующий уход, предоставив письменное согласие на это пенсионера. Самому пенсионеру ходить в ПФР не нужно.

Размер выплаты за одного человека составляет 1200 рублей в месяц. Можно оформить уход за несколькими людьми, количество подопечных при этом не ограничено. Доплата перечисляется не тому, кто осуществляет уход, а пенсионеру одновременно с пенсией. ПФР не контролирует, как расходуются эти деньги. Поэтому выплату можно оформить на внуков или правнуков-школьников, что позволит увеличить размер пенсии.

Какие доплаты помимо пенсии сейчас положены пенсионерам, которые не работают

Согласно ст. 2 закона «О государственном пенсионном обеспечении», пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую в качестве «компенсации утраченного заработка».

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Именно это определение пенсии как компенсации и сыграло свою негативную роль в разделении российских пенсионеров на работающих и неработающих, с неравными правами в отношении индексации пенсий и правом на получение различных дополнительных выплат, добавок и льгот.

Если пенсии — это компенсация утраченного заработка, то из этого плавно вытекает и то, что работающим пенсионерам ничего особо компенсировать и не нужно, поскольку заработок они пока не утратили.

Что же касается неработающих пенсионеров, то они, с точки зрения пенсионного обеспечения, находятся в более выгодном положении, так как для них, помимо непосредственно самой пенсии, предусмотрены различные доплаты, надбавки и льготы.

Правда, здесь следует отметить, что доплаты, надбавки и льготы также имеют свою специфику, в связи с чем их получателями являются разные категории неработающих пенсионеров.

Поэтому, чтобы выяснить, какие доплаты кому положены, а кому — нет, надо учитывать особенности каждой выплаты или льготы и требования, установленные для ее получателя.

Федеральные и региональные доплаты

Прежде всего, следует принять во внимание, что доплаты и льготы для пенсионеров могут быть установлены на федеральном и на региональном уровне.

Социальные выплаты

Другой важный фактор, который следует учитывать — размер пенсии.

Большинство доплат и льгот (хотя и не все) являются мерами финансовой поддержки и предназначаются для пенсионеров, которые в ней реально нуждаются.

Здесь решающее значение будет иметь соотношение между размером пенсии и прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), установленным как на федеральном уровне, так и на уровне региона.

Если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, то пенсионеру назначают:

Оба вида социальных доплат назначаются автоматически. Никаких специальных заявлений для этого подавать не надо.

Важно: при определении размера социальных выплат учитывают не только саму пенсию, но и суммы других денежных выплат, если они назначены.

ЕДВ

В соответствии с законом 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», некоторым категориям пенсионеров положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

Эта выплата распространяется только на льготные категории пенсионеров:

В размер ЕДВ также включается и так называемый НСУ (набор социальных услуг), который по желанию пенсионера можно получать не только в натуральной форме (в виде бесплатных лекарств, лечебного питания, путевок в санаторий и т.д.), но и в денежном эквиваленте полностью или частично.

ДМО и ДЕМО

ДМО и ДЕМО — это выплаты по так называемому доп. мат. обеспечению. ДМО полагается только за особые заслуги и достижения (героям орденоносцам) и устанавливается к пенсии. Выплачивается только при условии, что пенсионер не работает.

Размер ДМО определяется размером пенсии, поэтому эта доплата у разных пенсионеров, имеющих право на получение ДМО может существенно различаться.

ДЕМО — это тоже доп. мат. обеспечение, но уже предназначенное для инвалидов и участников ВОВ, узников концлагерей, вдовам погибших или инвалидов в годы ВОВ и т.д.

Размер ДЕМО весьма незначительный — 500 или 1000 рублей в зависимости от категории, к которой относится получатель данной меры соц. поддержки.

Срочная пенсионная выплата

Этот вид пенсионных выплат доступен только тем, кто делал добровольные отчисления на накопительную пенсию через программу софинансирования или за счет средств маткапитала.

Надбавки за возраст и инвалидность

Пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, а также инвалиды первой группы независимо от возраста имеют право на надбавку к пенсии в виде удвоения фиксированной выплаты, составляющей базовую часть пенсии.

Северные доплаты

Жители Крайнего Севера или те, кто отработал там определенный стаж, имеют право на так называемую надбавку к пенсии в размере 50% от фиксированной выплаты.

При этом те, кто остался на Крайнем Севере и не работает, имеют право на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха на территории РФ.

Сельские доплаты

За большой трудовой стаж в условиях сельской местности (30 лет) положена доплата в размере 25% от фиксированной выплаты.

Доплата за иждивенцев

Если на полном содержании пенсионера находятся иждивенцы (несовершеннолетние дети, инвалиды или другие пенсионеры), то назначается доплата в размере чуть более 2 тысяч рублей прибавки к фиксированной выплате.

Другие выплаты

Кроме вышеперечисленных выплат, при соответствии установленным критериям, пенсионеры могут получать такие выплаты и льготы, как:

Это уже региональные меры поддержки. Поэтому их ассортимент, объем и условия назначения будут различаться от региона к региону.

Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

Минимальная пенсия в 2020 году: таблица с суммами по всем регионам

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

Почему в 2020 году многим повысили пенсию только на 1 рубль: разъяснение с примером расчета

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Прожиточный минимум пенсионера, который устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат, если пенсионер:

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,3 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали, и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Самый крутой бухгалтерский канал в Телеге. Ведут редакторы «Клерка». Главные новости, мануалы для бухгалтеров, без воды и рекламы. Плюс сливаем регистрации на бесплатные вебинары. Присоединяйтесь.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2020 до 2021) и за 2 года (с 2019 до 2021).

Кому сколько прибавили

В этом году впервые за несколько лет абсолютно во всех регионах ПМП вырос. Нет ни одного региона, где бы ПМП сохранился на уровне прошлого года, или того хуже (что тоже бывало) – сократился.

Даже в тех регионах, где ранее ПМП стоял на месте годами, в 2021 году этот показатель подрос.

Больше всего  прожиточный минимум пенсионера за год вырос в Красноярском крае (+ 1 878 руб.), Еврейской А.О. (+ 1 817 руб.), Магаданской области (+ 1 617 руб.)

Самый маленький прирост наблюдается в Ингушетии (+ 174 руб.), Карачаево-Черкессии (+ 174 руб.), Липецкой области (+ 191 руб.)

Самый высокий ПМП на 2021 год установлен в Чукотском А. О (19 312 руб.), Камчатском крае (18 148 руб.), Мурманской области (15 873 руб).

Самый низкий ПМП – в Чувашской Республике (8 466 руб.), Саратовской области (8 566 руб.), Ставропольском крае (8 646 руб.).

Из чего состоят пенсионные выплаты в России

Если вы родились до 1966 года и самостоятельно не вступили в программу софинансирования пенсий, вам начислят в пожилом возрасте только страховую пенсию. С 2002 по 2004 год работодатели отчисляли процент от вашего дохода на индивидуальный пенсионный счет. Но обычно эти доплаты настолько маленькие, что их просто выплачивают с первой пенсией.

Россияне, которые родились в 1967 году и позже, и при этом успели отработать до 2014 года хотя бы небольшой срок, получают и накопительную, и страховую часть пенсии.

Страховая часть пенсии рассчитывается, исходя из трудового стажа и дохода за время работы. Для удобства гражданам прибавляют пенсионные коэффициенты. Позже накопленные пенсионные коэффициенты влияют на размер выплат пожилым гражданам.

Накопительная часть пенсии рассчитывается по сумме, которую успел перечислить работодатель на ваш индивидуальный пенсионный счет (ИПС) а также по тому, сколько вы отложили самостоятельно. Также на сумму накоплений влияет, успешно ли инвестируют ваши деньги отправленные в фонд, которому вы отчисляете сбережения. Если вас не устраивает доход от инвестиций, вы можете сменить ПФР на НПФ или один НПФ на другой.

Условия для назначения пенсии

Для начисления пенсии россиянам, проверяют выполнение нескольких условий:

При выполнении условий россияне гарантированно выходят на пенсию и получают выплаты из бюджета. Но если гражданин продолжает работать, его пенсия будет выше из-за большего количества накопленных баллов. Даже если пенсионер не станет работать, он все равно может рассчитывать на пенсию не ниже минимально возможной в России.

Что такое минимальная пенсия

За минималку в России принимают прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Его устанавливают для всей России и в каждом отдельном регионе. Региональный ПМП может быть как выше общероссийского, так и ниже него.

Минимальная пенсия по старости — выражение, которое используется только в быту. В законе такого понятия нет.

Всем нетрудоустроенным пенсионерам, у которых выплаты не дотягивают до суммы ПМП в регионе, добавляют Социальную Доплату до минимальной пенсии. При этом если ПМП в регионе, ниже среднего по России, то доплату ему назначают из федерального бюджета. Такая надбавка называется Федеральной Социальной Доплатой.

Если же региональный ПМ выше среднего по стране, то пенсионеру доплачивают из регионального бюджета. Соответственно, такая надбавка называется Региональной Социальной Доплатой. Так как ниже регионального минимума для пенсионеров государство выплачивать не может, эта сумма и считается минимальной пенсией в России.

Пенсионный ПМ в России в 2022 году

Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2022 год установлен в размере 10 882 рубля. Эта сумма действовала с 1 января 2022 года по июнь 2022 года. С 1 июня ПМП проиндексировали. Сейчас минимальная пенсия по старости в России составляет 11 970 рублей.

Именно на эту сумму ориентируются все пособия, связанные с прожиточным минимумом. В том числе и минимальные пенсии пожилым гражданам. В 2022 году пенсионеры не получают меньше этой суммы.

Минимальная пенсия в разных регионах

Значения минимальных пенсий по регионам России в 2022 году:

Самая большая минималка для пенсионеров в Чукотском автономном округе, там пенсионеры получают не меньше 27 293 рублей ежемесячно. В Саратовской области, наоборот, самая низкая по стране минимальная пенсия — 10 055 рублей. Однако жителям Саратовской области доплачивают из федерального бюджета по 1915 рублей до общероссийского ПМП.

Как начисляют Соцдоплату до минималки

Социальную Доплату до минимального размера пенсии получают те пожилые граждане, у которых выплаты не дотягивает до минимального значения в том регионе, где он живет. Но при этом учитывают не только одну пенсию, но и другие суммы, которые установлены законодательством Российской Федерации:

Учитывают также компенсации, которые предоставляют пенсионеру на оплату услуг ЖКХ, мобильной связи, интернета, проезда в общественном транспорте. Не учитывается при расчете общего дохода материальная помощь от родственников. Даже если пенсионеру ее перечисляют регулярно в одной и той же сумме, ее не считают как дополнительный доход.

Если все эти пособия и компенсации не превышают сумму минимальной пенсии, пожилому гражданину начисляют Социальную Доплату из регионального или федерального бюджета.

Минимальная социальная пенсия

Социальная пенсия — это выплата, которую назначают нетрудоспособным гражданам, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации. Если страховая пенсия положена всем гражданам, достигшим пенсионного возраста и наработавшим страховой стаж, то для получения социальной пенсии нужно соответствовать определенным условиям. Социальную минимальную пенсию получают граждане, которые по каким-либо причинам не работали или работали слишком мало, чтобы получать страховые выплаты.

Есть несколько видов социальной пенсии. Ее назначают в зависимости от категории граждан-получателей пособия. Минимальная социальная пенсия по старости в России в 2022 году составляет 6 924 рубля. Эта сумма слишком маленькая для того, чтобы можно было прожить на нее. Поэтому с помощью Социальной Доплаты ее доводят до минимальной пенсии, то есть до пенсионного ПМ в регионе.

Если пожилой гражданин решит устроиться на работу, то Социальную Доплату ему перестанут выдавать. Останется только основная сумма — 6 924 рубля.

Чтобы получать социальную пенсию, подайте заявление в отделение ПФР, МФЦ или онлайн на сайте госуслуг.

Получать пенсию можно тремя способами:

Первую выплату вы сможете получить в том же месяце, в котором вы обратились за социальной пенсией.

Минимальный размер страховой пенсии

Если пожилой гражданин к моменту выхода на пенсию успел набрать трудовой стаж, пенсионные баллы, ему начисляют страховую пенсию. Размер страховой пенсии рассчитывают индивидуально для каждого пенсионера. Минимальной страховой пенсией для пожилого гражданина считают ту, которая ему полагается сразу при наступлении пенсионного возраста.

Сумма пенсии состоит из двух частей: страховой и фиксированной.

Все данные о наработанном стаже и количестве накопленных пенсионных коэффициентов можно узнать по выписке с индивидуального пенсионного счета.

В 2022 году значение минимальной пенсии несколько раз индексировали. В 2023 году государство тоже планирует повышать социальные выплаты уязвимым слоям населения из-за роста инфляции.

Так как пенсия состоит из двух частей: страховой и фиксированной, повышения коснутся и их. График увеличения пенсий в 2023 году:

Минимальные выплаты для пенсионеров зависят от прожиточного минимума и от МРОТ — для тех, кто продолжает работать. Но для работающих пожилых граждан повышения не предусмотрены. Исключение — только тот случай, когда пенсионера увольняют, и он начинает получать полную пенсию.

Единственное, на что могут рассчитывать трудоустроенные пенсионеры, это на увеличение МРОТ. С 1 января МРОТ в России составит 21 864 рубля. Это повышение коснется тех пенсионеров, которые получают минимальную пенсию. Если же у пожилого человека заработная плата была выше минималки, его эта индексация не коснется. В таком случае стоит рассчитывать только на повышение дохода от работодателя.

Может ли пенсия уменьшиться

Пенсия — это выплата от государства при достижении определенного возраста или по другим социальным причинам, например, при потере кормильца или утрате трудоспособности. Эти деньги обеспечивают поддержание нормального уровня жизни незащищённым группам населения. И для того, чтобы государство удержало часть выплат из пенсии, должны быть веские причины.

В период пандемии, когда в стране поменялись экономические условия, изменились и правила начисления пенсии. Поэтому после 2020 года некоторые пенсионеры могут получать меньше, чем обычно. Это связано с индивидуальными факторами начисления пенсий. В любом случае, нужно выяснить законность оснований для уменьшения выплат. Кроме получателя денег, этим вопросом не займётся никто.

Причины для уменьшения выплат

Если россиянин получил пенсию меньше, чем обычно, значит, сумму либо не доплатили, либо удержали.

Не доплачивают пенсию по нескольким причинам:

Пенсионер может лишиться ещё некоторых доплат в связи с переездом. Например, жителям Крайнего Севера доплачивают районный коэффициент. Если пенсионер переехал на юг страны, он лишается дополнительных денег.

Теперь разберём, почему из пенсионных выплат могут удерживать суммы.

Наличие долгов

Под долгами понимают: алименты, задолженности по кредитам, платежам ЖКХ, административные штрафы, налоги и сборы. Также это может быть возмещение вреда, причинного здоровью с возмещением ущерба или возмещение материального ущерба, причинного юридическому либо физическому лицу.

Удерживать деньги из-за долгов могут:

Удержание денег должно произойти только после того, как пенсионера уведомят о том, что с него взыщут задолженность.

Возможна ситуация, когда пенсионер получил сумму меньше, чем ему назначили в ПФР, так как не учел оплату услуг банка. Например, банк выставил требование по оплате за СМС-информирование или комиссию за обслуживание карты. Это, как правило, не очень значительные суммы, но у пенсионеров каждая копейка на счету, поэтому даже недостающие 100 рублей они могут посчитать ошибкой банка или пенсионного фонда.

Чтобы такое не происходило, лучше заранее узнать, в каком банке бесплатное обслуживание карт для пенсионеров, а СМС-информирование можно отключить. Но, если отказаться от уведомлений об операциях по карте, желательно регулярно просматривать личный кабинет, чтобы не стать жертвой мошенников.

По решению органов власти

В январе 2020 года многие пенсионеры получили пособия меньше предыдущих или такие же, но при этом меньше прожиточного минимума. Региональное правительство увеличило пенсионные платежи, но при этом уменьшило социальную надбавку на эту же сумму. Когда эти сведения стали известны Правительству России, недочёты исправили. Уже в феврале пенсионеры получили правильные выплаты. Им вернули даже то, что не доплатили в январе.

Раньше пенсионеры жаловались на недоплаты или задержку отправки денег. Но сейчас во всех регионах эту проблему решили. Государство стремилось погасить долги перед всеми незащищёнными слоями населения: пенсионерами, детьми и инвалидами.

Ошибка Пенсионного фонда или банка

Если пенсия пришла меньшего размера, можно обратиться в ПФР или банк. Возможен человеческий фактор, поэтому стоит прояснить ситуацию. Если произошла ошибка при начислении, несоответствие устранят.

Но может оказаться так, что виноват сам получатель выплат . Например, он предоставил не все документы или не уведомил ПФР об изменении каких-либо данных. Поэтому всегда проверяйте документы перед подачей и сверяйте банковские реквизиты, на которые должны прийти деньги. Сотрудники пенсионного фонда, обязательно пойдут навстречу получателю пенсий и помогут исправить ситуацию.

Как понять, почему пенсия меньше

Первое, на что следует обратить внимание, если пенсия пришла меньше, чем обычно — на информацию в СМИ. Если в официальных новостях нет объявлений об изменении нормативов по соцвыплатам, значит, причину придется выяснять самому.

Обо всех официальных изменениях можно узнать не только из СМИ, но и на портале Госуслуг. Также в своем аккаунте можно увидеть индивидуальные сведения о задолженностях, штрафах, судебных постановлениях.

Регистрацию на портале можно пройти в банке, в котором открыт счёт, или МФЦ. После авторизации нужно открыть раздел «Пенсии, пособия и льготы». Также можно заказать услугу уведомления о состоянии лицевого счета. Следуйте инструкциям сайта, чтобы настроить рассылку автоматической выписки.

Если на сайте ничего не нашли, обратитесь в ПФР, чтобы выяснить причину снижения выплат. Если там все в порядке, никаких задолженностей нет, обращайтесь в банк. Там сотрудники выяснят, почему приходит пенсия меньше назначенной сотрудниками ПФР.

Что изменилось в 2022 году

Некоторым пенсионерам приходит меньше денег, чем обычно из-за изменений в законодательстве петом 2022 года:

Разберем подробнее каждое нововведение 2022 года.

Изменения в выплате пенсий с июля 2022 года

Как уже сказано выше, пенсионеры, у которых есть задолженности по кредитам или оплате услуг ЖКХ, могут лишиться части пенсионных выплат. Это касается только тех долгов, по которым уже вынесены решения и есть постановления судебных приставов.

В июле 2022 года изменись правила списания долгов. У пенсионера может остаться сумма не меньше прожиточного минимума. Но чтобы ее зафиксировать, пенсионеру нужно подать заявление. Если пенсия равняется размеру ПМ, в счёт долга могут снять не более 2 400 рублей.

Пенсионные изменения с августа 2022 года

Уже с 1 августа 2022 года тем пенсионерам, которые работали в 2021 году, станут платить пенсию в другом размере. Это связано с ежегодным перерасчётом. Изменение коснется россиян, получающих страховую пенсию и выплаты по инвалидности, за которых в 2021 году работодатель вносил платежи в ПФР. Перерасчёт происходит автоматически, поэтому обращаться с заявлением в Пенсионный фонд не нужно.

Размер дополнительных выплат не фиксированный. Он зависит от заработной платы пенсионера в 2021 году, из которой работодатель выплачивал взносы. На этом основании пенсионеру назначают новый коэффициент. Значение имеет и год, когда работник вышел на пенсию. Ежегодно стоимость коэффициента меняется, учитывают тот, который был при выходе на пенсию.

Для работающих пенсионеров выплаты не индексируют с 2016 года. Это сделано для того, чтобы снизить нагрузку на Пенсионный фонд. Предложения о возобновлении страховых пенсий выдвигали не один раз, но пока выплаты не вернули.

Для пенсионеров важна любая сумма

Пенсия — это денежная выплата, которую граждане получают от государства. Ее назначают при достижении определенного возраста, для компенсации зарплаты или другого дохода, который гражданин получил во время трудовой деятельности.

Есть несколько видов пенсии:

Как должна выплачиваться пенсия

закону «О трудовых пенсиях», выплата должна приходить в течение текущего месяца, учитывая доставку. То есть пенсия за апрель придет в апреле, а за май — в мае. Сроки выплаты могут отличаться — все зависит от конкретного региона. График можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуг.

Но иногда ПФР может перевести деньги на счет за январь в конце декабря. Как правило, это единичный случай, который связан с новогодними праздниками.

Пенсия может прийти не вовремя, если выплату перечисляют на счет в банке, а у банка накануне отозвали лицензию. Но такие ситуации очень редки. Если такое произошло, пенсионеров переведут в другой банк или оповестят о временной мере — получении выплат через почту.

Выплаты могут совсем не прийти в следующих случаях:

В этих ситуациях объяснение простое: нет основания для получения выплат — нет пенсии.

Топ-7 пенсионных мифов: развеем ваши сомнения

Почему выплаты стали меньше

В некоторых случаях размер пенсионных выплат могут уменьшить. Для пенсионеров обычно даже небольшая удержанная сумма критична. Рассмотрим подробнее, почему может внезапно уменьшиться пенсия.

Пенсионер трудоустроился или стал предпринимателем. Дело в том, что с 2016 года страховую пенсию и фиксированную выплату к ней работающие пенсионеры получают без индексации. Это не касается государственных и социальных пенсий.

Отсутствие доплаты за иждивенцев. Это тот случай, когда дети были на содержании родителей, а потом закончили учиться или перевелись на заочку.

Гражданин переехал в другой город. К примеру, россиянин перебрался из холодного Мурманска в теплый Краснодар. Ему перестали выплачивать северные надбавки к пенсии. Максимально такая выплата составляет около 3000 рублей.

Пенсионер решил перевести федеральные льготы в натуральные. Сюда входят лекарства, медицинские изделия, лечебное питание, путевка в санаторий, бесплатный проезд в электричках. Общая сумма натуральных льгот составляет около 1000 рублей.

Отмена монетизации субсидий ЖКХ. В таком случае размер пенсии не меняется, но конечная сумма становится меньше.

Итоговая сумма пенсии может уменьшиться из-за отмены монетизации субсидий ЖКХ

Теперь рассмотрим, почему могут удерживать суммы из пенсии.

Долги

Сумма пенсии может быть меньше из-за наличия долгов. Это могут быть задолженности по алиментам, услугам ЖКХ, кредитам. Также сюда входят налоги, сборы и штрафы. Пенсионера могут обязать возместить вред, причиненный здоровью или возместить моральный ущерб — в зависимости от конкретной ситуации.

Сергею Александровичу пришло «письмо счастья», что он превысил скорость на 20 км/ч. В тот день он торопился на день рождения внука. Пенсионер не оплатил сразу штраф, а потом забыл о нем. Оказалось, что извещение приходило ему несколько раз, но он не проверял почту и не заходил на сайт Госуслуг.

Мужчина вспомнил о нарушении, когда из банка пришло уведомление о снятии суммы за неоплаченный штраф. В результате  Сергей Александрович получил пенсию на 500 рублей меньше.

Пенсия может прийти меньше ожидаемой суммы, если у человека есть долг по кредиту. По закону «Об исполнительном производстве» с пенсии могут удерживать до 50% дохода, а в отдельных случаях — до 70%.

Сохранить свои деньги можно с Халвой. Например, если внезапно сломался холодильник, а возможности купить его сразу нет, можно оформить рассрочку.

Универсальная карта «Халва» — не просто удобное платежное средство. Она словно швейцарский нож содержит десятки полезных финансовых инструментов в одном пластике и мобильном приложении. Кешбэк до 10%, рассрочка в 250 000+ магазинов и доход на остаток до 12% с бесплатным обслуживанием. Сделайте свою жизнь слаще и удобнее!

Рассмотрим подробнее, какие организации и при каких условиях могут удерживать деньги  у тех, кто получает пенсию, из-за долгов.

Банк получил постановление от приставов. В таком случае пенсия будет меньше положенной до тех пор, пока гражданин не погасит весь долг. По закону нельзя удерживать деньги только из пенсии по потере кормильца.

В Пенсионный фонд пришел запрос от службы судебных приставов. В таком случае деньги сразу удерживает бухгалтер в ПФР после получения уведомления от пристава.

Пенсионер должен именно ПФР. Такое случается, если гражданин стал ИП, но не оплатил обязательный взнос. Если он закроет ИП, долг все равно останется на нем, и его придется заплатить.

Во всех случаях пенсионера обязательно должны предупредить, что с него удержат сумму из-за долгов.

Кроме того, пенсионер может получить пенсию меньше положенной из-за оплаты услуг банка. Например, смс-информирование обычно платное. Также банк может брать комиссию за обслуживание карты. Здесь речь идет о маленьких суммах — от 50 до 100 рублей.

Но для пенсионера критична потеря любых денег, те же сто рублей он может потратить на проезд. Поэтому, обнаружив недостающие несколько рублей, пенсионер может подумать, что произошла ошибка банка или  ПФР.

Стоит заранее узнать, сколько стоит услуга смс-информирования и, если она не нужна, отключить ее. Это можно сделать самостоятельно в приложении банка, позвонить на горячую линию или обратиться к сотруднику в офисе.

Решение властей

Возможны ситуации, когда пенсия пришла меньше, чем обычно, из-за решения властей. К примеру, в январе 2020 года пенсионерам пришли выплаты даже меньше прожиточного минимума.

Региональные власти увеличили пенсионные платежи, но при этом срезали соцнадбавку на ту же сумму. Когда информация дошла до Правительства, все исправили. В феврале пенсионеры получили выплаты как и положено. А то, что они недополучили в январе, им вернули.

Раньше нередко случались задержки при отправке выплат. Сейчас такой проблемы нет.

Если пенсии не хватает на крупную покупку, а деньги нужны прямо сейчас, можно оформить кредит и подобрать комфортный ежемесячный платеж.

Срочно требуются деньги на крупную покупку? Совкомбанк помогает пенсионерам просто и быстро оформить кредит. Все, что требуется от вас, — оставить заявку и рассчитать ежемесячный платеж в удобном кредитном калькуляторе.

Куда обращаться

Если пенсионная выплата стала меньше, не стоит сразу паниковать. Изучите официальную информацию. Обычно в таких случаях сведения об изменениях появляются в СМИ. Если таких объявлений не было, причину нужно выяснить самостоятельно.

Зайдите в личный кабинет на сайте Госуслуг. Всю информацию об изменениях, задолженностях и штрафах можно узнать на портале. Если есть сомнения, закажите уведомление о состоянии лицевого счета. Выписка появится также в личном кабинете.

Если сомнения остались, обращайтесь в Пенсионный фонд или банк. Всегда может сыграть роль и человеческий фактор. Лучше как можно быстрее прояснить ситуацию. Если выяснится, что ошибка была при начислении, ее исправят.

Но иногда может быть вина и самого пенсионера.

Евгении Васильевне 68 лет. Недавно она потеряла банковскую карточку, куда приходит ее пенсия. Женщина обратилась в банк, где ей оформили новую карту. После этого она пошла в Пенсионный фонд и написала заявление о доставке пенсии на новые реквизиты. Но пенсионерка торопилась и не сверила цифры. В следующем месяце выплата ей не пришла. Оказалось, что Евгения Васильевна при указании новых реквизитов ошиблась в одной цифре. В итоге женщина обратилась в ПФР, и ошибку устранили. Но из-за этой ситуации пенсионерка сильно перенервничала.

Изменения в 2022 году

Некоторые пенсионеры стали получать выплаты меньше, чем обычно, из-за изменений летом 2022 года. Речь идет о новых правилах взыскания задолженности, а также об индексации пенсии тем, кто работал в 2021 году.

Изменения с июля 2022 года. У пенсионеров с долгами по кредитам или оплате жилищно-коммунальных услуг могут удерживать часть выплат. Так происходит, если уже есть постановления приставов. В остальных случаях часть  пенсии удерживать не будут.

Также появились нововведения по части списания долгов. Если у гражданина пенсия равна размеру прожиточного минимума, сумма списанного долга единоразово не может быть больше 2400 рублей.

Изменения с августа 2022 года. Из-за ежегодного перерасчета пенсионеры, которые работали в 2021 году, стали получить выплаты в другом размере. Изменения коснулись граждан, которые получают страховую пенсию и выплаты по инвалидности.

В 2021 году работодатель за них должен был вносить платежи в Пенсионный фонд. Перерасчет был сделан автоматически, писать заявление для этого было не нужно.