Если не получаешь алименты пособие с 3 до 7 лет по новому закону

Тема пособий для многих очень актуальна – цены в магазинах растут, а зарплата за ними не всегда поспевает. Чтобы их получить, нужно соответствовать определенным требованиям: для детей до 3 лет условия одни, с 3 до 7 – другие, для более старшего возраста они совершенно иные. Чтобы не было путаницы, с 1 января 2023 года некоторые семьи начнут получать универсальное пособие на детей. С его условиями разобрались специалисты Бробанка.

Что такое универсальное детское пособие

Детские пособия – это одна из самых действенных мер поддержки населения со стороны государства. Для семей с детьми знакома ситуация, когда доходы из-за выхода одного из родителей в декрет снижаются, а расходы только увеличиваются, и денежные выплаты от государства становятся важным подспорьем для семейного бюджета.

Льготы и пособия могут получать не только семьи с детьми, в России также предусмотрены особые меры поддержки и для беременных женщин, которые находятся в сложной жизненной ситуации, а также родители-одиночки. Если представители этих категорий граждан имеют небольшие доходы, которые не «дотягивают» до одного или двух прожиточных минимумов (ПМ) на каждого члена семьи, то они могут претендовать на получение выплат.

Какие пособия сейчас действуют в РФ:

• С 2018 года действует закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребенка, в рамках которого семьи с небольшим доходом могут получить выплату до 1,5 лет ребенку. Нужно иметь доход не более двух прожиточных минимумов в регионе на каждого члена семьи. С 2020 года эта выплата распространяется на детей до 3 лет, причем на первого малыша выплаты идут из федерального бюджета, а на второго – из средств материнского капитала.
• С 1 июня 2020 года начала действовать система поддержки для семей с детьми от 3 до 8 лет. Они могут получать 50% от размера прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи. С 1 апреля 2021 года выплата может составлять 50, 75 или 100% от регионального ПМ, и назначается оно с учетом оценки нуждаемости семьи в комплексе.
• С 1 июля 2021 года беременные женщины получили право на пособие в размере 50% от ПМ в регионе для трудоспособного населения.
  Также с 1 июля 2021 года одинокие родители с детьми в возрасте от 8 до 17 лет получили возможность оформить пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 мая 2022 года это пособие выплачивается всем нуждающемся семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, причем оно может составлять 50%, 75% или 100% от детского прожиточного минимума в регионе.

Как видите, пособий действительно много, и для каждого из них действуют разные условия. Где-то считаются только доходы, и сравниваются с одним прожиточным минимумом на душу населения, где-то доходы сравниваются с двумя ПМ, а где-то смотрят не только на доходы, но также и тщательно проверяют имущество семьи, чтобы оно не превышало установленного перечня.

Чтобы не возникало путаницы с документами, проверками и расчетами, по поручению Президента России началась работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми и не только. С 1 января 2023 года предложено ввести единое универсальное пособие, которое будет охватывать малообеспеченные семьи с учетом всех жизненных ситуаций, с текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

Какие выделим плюсы:

• Повышение доступности выплат – некоторые из них были доступны только в 78 регионах страны, теперь же деньги смогут получать граждане на всей территории РФ.
• Унифицированные правила – они будут едиными для всех нуждающихся семей с детьми до 3 лет. Сейчас они в разных регионах предоставляются по разным правилам.
• Удобство получения – теперь заниматься детскими выплатами будет единый оператор, что снижает вероятность ошибочных отказов и разницы в расчетах. Например, сейчас пособие с 3 до 8 лет выплачивается органами социальной защиты, а с 8 до 17 лет – из ПФР, что создает неудобства с финансированием.

Сколько можно будет получать

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума, то есть речь идет примерно от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка в семье. Как действует прогрессивная шкала начисления пособия: изначально семье назначают 50% от прожиточного минимума – это около 6-7 тысяч рублей.

Если семья получает эти деньги, и ее доход все равно меньше ПМ на душу населения, то ей назначают 75% от детского ПМ, то есть уже около 10 тысяч. Если и после этого доходы семьи ниже ПМ, то тогда будут платить 100% от детского минимума, то есть примерно 13-14 тысяч рублей.

Таким образом, универсальное пособие станет единой системой выплат для семей с невысокими доходами и детьми от рождения до 17 лет, а также для беременных женщин, которые встали на учет в ранние сроки. Больше не нужно будет подавать заявления на назначение отдельных выплат по разным правилам, собирать каждый раз пакет документов и обращаться в разные ведомства, теперь единое пособие предоставляется Социальным фондом России на единых правилах.

Кто сможет получить универсальное детское пособие

Универсальное пособие будет полагаться нуждающимся семьям с небольшими доходами. Небольшие – это доходы ниже одного прожиточного минимума на человека. В каждом регионе ПМ определяется индивидуально, посмотреть цифры для вашего места проживания можно на сайте местной администрации или на сайте Ростата.

Универсальное пособие значительно расширяет перечень семей, которые смогут рассчитывать на поддержку со стороны государства. По предварительным расчетам, помощь получат около 10 миллионов детей, на эти цели уже запланированы расходы в размере 1,7 трлн. Рублей из федерального и регионального бюджета.

Что отдельно отметим:

• Если в семье доход ниже 2 ПМ на человека, и есть материнский капитал, то можно будет оформить ежемесячные выплаты из средств МК на каждого ребенка в размере 1 ПМ. При этом не будет учитываться очередность рождения детей (сейчас такую выплату могут оформить семьи только для второго ребенка).
• Семьи с детьми до 3 лет смогут одновременно получать выплат из бюджета и оформить дополнительные выплаты из материнского капитала. Они будут суммироваться.
• Нуждающиеся беременные женщины смогут получать более высокие выплаты. Сейчас беременные могут получить только 50% от прожиточного минимума. По новым правилам – они могут увеличить выплату до 100% ПМ трудоспособного населения.
• Пособия будут увеличены за счет нескольких факторов. Во-первых, регионы пересчитают экономические показатели на начало 2023 года, и пособия, которые устанавливают с учетом прожиточного минимума, увеличат. Во-вторых, будут увеличены предельные базы за 2021 и 2022 годы, лимиты изменятся. И плюсом к этому, фиксированные пособия проиндексируют с 1 февраля 2023 года.

Очень важно, что с 2023 года будет действовать единый страховой тариф, который распространяется на пенсионное, социальное и медицинское страхование, а к нему будет применяться новая единая предельная база для исчисления. Кроме того, увеличится и количество получателей пособий – на них смогут претендовать подрядчики и исполнители по договорам ГПХ (гражданско-правового характера).

При назначении пособия будет применяться комплексная оценка нуждаемости. Все трудоспособные члены семьи должны обязательно официально работать, для отсутствия доходов должны быть уважительные причины (например, нахождение в декрете по уходу за ребенком, инвалидность, военная служба и т.д.). Не иметь совсем доходов нельзя, в выплатах откажут.

Кроме того, обязательно проверяют соответствие и другим критериям нуждаемости, в частности, по имеющемуся у семьи имуществу. Например, нельзя иметь больше одной квартиры, машины, дачи и т.д. Если имущество больше установленного перечня, то придет отказ. Проверить подходите ли вы под имущественные требования можно здесь.

Как оформить универсальное пособие на детей с 2023 года

Для того чтобы начать получать новое детское пособие, один из представителей семьи должен подать заявление о назначении выплат. Беззаявительный порядок действует только для единоразового пособия при рождении ребенка, во всех остальных случаях нужно будет писать заявку по установленному образцу.

Куда нужно будет обратиться? Пока порядок подачи заявлений не установлен, но скорее всего, они, как и прежде будут приниматься:

• Онлайн на портале Госуслуги;
• На лично приеме в отделениях МФЦ;
• При обращении в офисы обслуживания нового объединенного фонда пенсионного и социального страхования РФ, который заменит собой ПФР и ФСС.

Заявления на оформление универсального пособия начнут принимать с 1 января 2023 года. В едином заявлении можно будет указать всех детей в возрасте до 17 лет, а также указать факт наличия беременности с постановкой на учет на раннем сроке, и получать сразу все выплаты, которые вам положены.

Платить деньги будет новый объединенный фонд Пенсионного и социального страхования – Социальный фонд. Напомним, что социальные выплаты можно будет получать только на карты национальной платежной системы МИР, либо на банковские счета без привязки к картам вовсе (например, на накопительный или универсальный счет).

Если в семьях дети родились до 31 декабря 2022 года, то родители могут сами выбрать, получать пособие по старым правилам, то есть по отдельности, либо же выбрать универсальное пособие с едиными правилами. Здесь нужно смотреть, что выгоднее для семьи в каждом конкретном случае. При этом уже назначенные пособия будут действовать на весь одобренный период.

Частые вопросы

Это пособие для малообеспеченных семей с детьми, которые нуждаются в поддержке со стороны государства.

В чем уникальность универсального детского пособия?

Его могут получать все семьи вне зависимости от региона проживания и очередности рождения детей, правила будут унифицированы, и выплаты будут идти через одного оператора.

Кто сможет получать универсальное пособие?

Нуждающиеся семьи с детьми от рождения до 17 лет, которые имеют низкие доходы менее одного прожиточного минимума, и укладывающиеся в разрешенный перечень имущества.

Какой размер будет у универсального пособия на детей?

Он будет составлять от 50% до 100% регионального прожиточного минимума. В зависимости от субъекта РФ, можно будет получать от 7 до 14 тысяч рублей на каждого ребенка.

Кто будет выплачивать пособия?

Сейчас ПФР и ФСС упраздняются, и на их месте появится новый объединенный фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Именно он станет единым оператором для всех детских выплат.

Service is not available in your region

Sorry for the inconvenience caused

Многие семьи не имеют права на выплату на детей от 3 до 7 лет, даже если нуждаются в господдержке. Потому что кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.

Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.

Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них написано несколько разборов:

• Общие условия назначения с 1 апреля 2021 года.
• Заявление для продления и повышения выплаты.
• Нормы имущества для назначения выплаты.
• Правило нулевого дохода и как его обойти — об этом и пойдет речь ниже.

Кого это касается

С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет, которые планируют ее получать.

Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.

Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.

Что такое правило нулевого дохода

Правилом нулевого дохода условно называют одно из требований для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.

Предпосылки такие: многие родители живут только на детские выплаты и сами не пытаются зарабатывать. Например, если в семье трое детей, которым 6 месяцев, 2 года и 5 лет, ежемесячные выплаты в регионе составят более 35 000 . А с учетом выплаты с 3 до 7 лет семья будет получать более 40 тысяч в месяц. Для поселка в средней полосе это две зарплаты.

Некоторые родители так и живут: если государство платит, можно и не работать. Они не становятся на учет в центре занятости, не пытаются искать работу, не регистрируются как самозанятые. так экономит на налогах, работая без оформления.

Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке ограничен.

Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.

Например, в семье двое детей, 4 и 6 лет. Отец работает водителем, официальная зарплата — 30 000 , остальное — в конверте. Мама не работает. Реальный доход семьи — 100 000  в месяц. Но по документам среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. В 2020 году была назначена ежемесячная выплата на двоих детей — по 50% прожиточного минимума для ребенка. Но в 2021 году ее не продлили. Сработало правило нулевого дохода: мама ничего не получает, поэтому выплата семье не положена.

А если бы мама была оформлена как самозанятая и получала около 3000  в месяц за написание текстов, на детей назначили бы выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают доход и могут его подтвердить.

Какие доходы подойдут для назначения выплаты

Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:

• Зарплату на работе.
• Выплаты по гражданско-правовым договорам, то есть за услуги или работы, либо по договорам об опеке или попечительстве на возмездной основе.
• От бизнеса или самозанятости.
• Пенсию.
• Стипендию.

Алименты и пособия учитываются при расчете среднедушевого дохода, но одних этих поступлений для назначения выплаты недостаточно. А вот если есть хотя бы 1000  от самозанятости или пенсия по инвалидности — этого хватит.

Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.

Можно ли получить выплату, если нет дохода

Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате правила уже не откажут.

Вот уважительные причины отсутствия дохода:

• Его не может подтвердить один из родителей в многодетной семье.
• Выплату оформляет единственный родитель — второго нет в документах, он умер или пропал без вести.
• Родитель ухаживает за ребенком до 3 лет.
• У члена семьи оформлен уход за человеком с инвалидностью или престарелым от 80 лет.
• Дохода нет у студента-очника до 23 лет.
• Член семьи служит в армии. Или после демобилизации прошло не больше 3 месяцев.
• Проходит непрерывное лечение длительностью от 3 месяцев.
• Есть статус безработного — не более 6 месяцев.
• Член семьи отбывает наказание. Или после освобождения прошло не больше 3 месяцев.
• Срок беременности на дату подачи заявления — 12 недель и более.
• 6 месяцев беременности или более пришлись на расчетный период.

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в ноябре 2022 года, расчетный период будет с июля 2021 по июнь 2022 года.

В 2022 году действует еще одно правило. Если после 1 марта 2022 года взрослого члена семьи уволили не по своему желанию и на день подачи заявления он официально являлся безработным, то отсутствие доходов у него не станет основанием для отказа в выплате. Официально безработный — это тот, кто зарегистрировался в центре занятости.

Более того, его заработки, полученные в расчетном периоде до 1 марта, не учитываются при расчете среднедушевого дохода. Если по суммам семья пройдет, то выплату назначат только на 6 месяцев, а не на 12, как в общем случае. Такой порядок действует только в 2022 году. Этим государство пытается финансово поддержать семьи, в которых родители попали под сокращения или были уволены в связи с ликвидацией работодателя.

Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.

В расчетном периоде нужно подтвердить доход за каждый месяц. А если его месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.

Например, с июля по декабрь 2021 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.

Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.

В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате дохода тоже не будет.

Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.

Кто из членов семьи должен иметь доходы

Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:

• Родитель, усыновитель или опекун, который подает заявление.
• Его супруг или супруга — только при зарегистрированном браке.
• Дети до 23 лет, если они учатся очно и не в браке. В том числе те, что под опекой.

Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.

Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.

Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.

А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.

Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.

За какой период нужно подтвердить уважительные причины

Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.

Например, мама с июля 2021 по январь 2022 года была в отпуске по уходу за ребенком. С февраля она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.

Папа был в армии, в ноябре 2021 года демобилизовался, с декабря у него должны быть подтвержденные доходы. Но если он встал на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.

Если удастся подтвердить уважительную причину за 10 месяцев из 12, этого будет достаточно, чтобы правило нулевого дохода не стало поводом для отказа в выплате.

Например, дохода нет с июля 2021 по июнь 2022 года, а уважительные причины подтверждаются с июля по апрель включительно. В мае и июне их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.

Если нет зарплаты и уважительных причин

При оформлении выплат учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но  сделать можно, если официальных доходов не было.

Есть законные способы получить право на выплату в 2023 году, но не все из них бесплатные.

Задекларировать доходы за 2022 год. Вспомните, возможно, в 2022 году вы получали доходы услуги: помощь соседу на огороде, подруге с ребенком, знакомым знакомых с какими угодно консультациями. Может, вы ремонтировали и собирали мебель, помогали с переездом, уборкой по дому или  еще. То есть делали , что и бизнесом назвать нельзя, доход это приносило.

Эти доходы нужно задекларировать до 4 мая 2023 года с учетом переноса крайнего срока майских праздников. Можно и позже, но со штрафом в 1000 .

Например, у Ивана в 2022 году не было официальной работы. С января по июнь он стоял на учете в центре занятости. А потом гулял два раза в неделю с соседской собакой, пару раз ремонтировал кран у знакомых и однажды помог с предновогодним переездом родственникам — разгружал вещи. Получилось, что с июля по декабрь у Ивана был доход — около 3500  в месяц. Он и не знал, что это надо декларировать, но тут вспомнил и решил отчитаться: подал декларацию 27 апреля, применил стандартный вычет за двоих детей — 2800  в месяц. Налог к уплате составил: (3500  — 2800 ) × 13% × 6 = 546 . Иван должен заплатить его до 17 июля 2023 года. По Налоговому кодексу крайний срок — 15 июля, но в 2023 году это суббота.

Супруга Ивана подаст заявление на продление выплаты на ребенка от 3 до 7 лет. Сама она в декрете с младшим — у нее уважительная причина нулевого дохода.

Обратиться за выплатой позже. При обращении в ноябре 2022 года проверяются доходы с июля 2021 по июнь 2022 года. Но если заявление на выплату подать в январе 2023 года, в расчет войдет период с сентября 2021 по август 2022. А доходы июля и августа 2021 года учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если на дату подачи заявления на выплату ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.

Например, подработки приносят папе 7000  в месяц. Это уже подтверждение дохода — он не нулевой. Налог составит всего 3% от поступлений — его рассчитает сама налоговая. Но это шанс в будущем получать значительную выплату как минимум 12 месяцев. При доходе около 7000  в месяц налог за год составит 2520 . Выплата за 12 месяцев — минимум 68 тысяч.

Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.

И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.

Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.

Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.

Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.

Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.

С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31.03.2021).

Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.

Размер пособия

До сегодняшнего дня пособие назначалось в размере 50 % от регионального прожиточного минимума на ребенка.

В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.

Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.

Для кого пособия станут доступнее

Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.

В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.

Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.

Какой доход учитывают

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
• пенсии
• стипендии
• проценты по вкладам
• алименты и социальные выплаты.

Имущественные критерии

В новых правилах предусмотрены и новые критерии нуждаемости. Теперь речь не идет только о доходе семьи. Будут учитывать и ее имущество.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартиройлюбой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;
• одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Это новое правило предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)
• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)
• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».

«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей — то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Как оформить выплату

Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.

Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.

На какой срок устанавливается выплата

При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.

Пример № 1. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.

Пример № 2. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.

Пример № 3. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.

Как получить повышенное пособие тем, кто уже получает его в старом размере

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.

Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.

Если по новым правилам семья уже не считается бедной, пособие отменят?

Лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом, и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

Какие доходы не учитываются при назначении выплат

Не учитываются в составе доходов:

• выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка.
• ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года.
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
• средства, предоставленные в рамках социального контракта.
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации)
• компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).

Как учитывают доходы мам в разводе

При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.

Пример № 1. Женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Пример № 2. Женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

Текст изменился / 5 октября 2022

Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет помогло многим семьям пережить непростые времена пандемии и поддерживает сегодня тех, чей официальный заработок не велик. О том, как избежать отказа и на что обратить внимание при подаче заявки, расскажем в статье.

Почему семьям с детьми приходит отрицательный ответ от соцзащиты?

Пособия от 3 до 7 лет в 2022 годуЧто изменилось в 2022 годуПрожиточный минимум (далее – ПМ) вырос с 1 июня 2022 г.Цифры по России: для трудоспособных граждан – 15 172 рубля, для пенсионеров –  11 970 рублей, для детей – 13 501 рубль.Размеры финансовой помощи:

• 50% – 6346 руб.,
• 75% – 9519 руб.,
• 100% – 12 692 руб.

Если дети с родителями живут вместе с дедушкой и бабушкой, пенсии старшего поколения при расчете ПМ учитывать не будут

По какой причине могут отказать в назначении пособияОсновная причина – подозрение работников соцзащиты, что семья просто хочет улучшить материальные условия за счет госбюджета, а не действительно нуждается.Если кто-то из родителей долгое время не работает и не ищет работу официально или если у семьи имеется много недвижимости и несколько машин при низком официальном доходе, то при проверке соискателей сочтут недобросовестными.Что сыграет против вас при подаче заявки на социальные выплаты:

• вклады в банке на крупную сумму;
• высокий общий доход семьи (используйте при подсчете региональный ПМ);
• несколько видов недвижимости, при условии, что жилая площадь на человека должна составлять не более 24 м² в квартире, 40 м² – в доме;
• несколько дач, гаражей, мест на стационарных парковках, наличие коммерческой недвижимости;
• земля в черте города (более 25 соток);
• более 1 машины, мотоцикла, катера, моторки;
• отсутствие официальной зарплаты или иного вида дохода у любого члена семьи (напомним, пенсия и стипендия считаются доходом).

• многодетным и семьям с инвалидами можно владеть двумя машинами;
• если за вами числится машина в угоне, об этом нужно сообщить в соцзащиту лично.

Алименты (или их отсутствие) тоже учитывают при рассмотрении заявки на пособие от 3 до 7

Отсутствие официального доходаМатпомощь не назначат, если кто-то из членов семьи не имеет официального дохода.Получаете пенсию, стипендию, доходы как предприниматель или самозанятый, по гражданско-правовому договору, проценты по вкладам и даже авторские выплаты? Хорошая новость – все это идет в расчет. А если нет никаких официальных выплат, то вас заподозрят в желании обогатиться за счет государства.Конечно, не все заявители без официального дохода – мошенники, кто-то работает без оформления и пока не может найти официальную работу, кто-то не может пойти работать, так как ухаживает за родственником.В каких случаях отсутствие ежемесячного дохода допустимо:

• служба в армии и 3 месяца после демобилизации,
• учеба в очном формате (до 23 лет) + стипендия,
• у вас многодетная семья и вы ухаживаете за детьми,
• вы единственный взрослый опекун несовершеннолетних,
• продолжительное (3 месяца и более) лечение,
• уход за ребенком до 3 лет или недееспособным, пожилым родителем,
• признание официальным безработным и статус поиска работы на срок до 6 месяцев,
• отбывание наказания + 3 месяца после освобождения.

При подаче заявки нужно подтвердить причины отсутствия дохода, они должны распространяться на 10 месяцев из 12 за предыдущий период.Если вы уже оформлены как самозанятый, Совкомбанк предлагает вам выгодные условия кредитования. Для подтверждения дохода достаточно справки из банка, ИНН и паспорта. Рассчитайте удобные ежемесячные платежи и срок выплат!Несоответствие региональным требованиямНекоторые региональные требования могут стать основанием для отказа в выплатах.

Требования совместного проживания прописаны в некоторых региональных документах, например, действует такое правило в Волгоградской области. Обычно ведомства проверяют регистрацию, проверить фактическое размещение гораздо сложнее.Но представим ситуацию, когда мать и отец прописаны в разных местах, ребенок, как и полагается по закону, – с одним из родителей, а заявление подает другой. Соцзащита откажет и подтверждать фактическое совместное проживание придется отдельно офлайн.

Некоторые регионы устанавливают правила, по которым на каждого члена семьи, включая детей, должно приходиться не более n-го количества квадратных метров в квартире, например, 24 – в Москве, 18 – в Санкт-Петербурге.Приведем пример: отец является собственником доли в квартире, метраж доли – 24,5 м, семья взяла в городе квартиру в ипотеку площадью 49 м, на мать, отца и ребенка семи лет приходится по 24,5 м, следовательно, в ведомстве могут отказать.

Если мать прописана отдельно от детей, заявление должен подавать отец

Что делать, если получен отказОтказ – это неприятно, но не всегда окончательно. Рассмотрим, что можно сделать в каждой конкретной ситуации.Шаг 1 – узнайте, почему ведомство отказало.Это можно сделать на госуслугах, в МФЦ или у специалиста соцзащиты. Устный ответ (по телефону, во время приема у специалиста) – незаконный, должно быть зарегистрировано обращение и прописана причина отказа.Шаг 2 – подайте повторное заявление с учетом причины отказа.

• Если причина в неверно заполненных документах, подать новую заявку можно сразу, внимательно заполнив все поля.
• Если дело в неполных данных, уточните, какой именно документ нужно предоставить (такую консультацию могут оказать и по телефону) и принесите его на прием или отправьте скан вместе с повторной заявкой.
• Причина в превышении ПМ – попробуйте подать позже, если за другой период показатели будут ниже. Учтите, если в семье есть холостой студент-очник, то его тоже нужно учитывать при расчете среднедушевого дохода. Высокие показатели могут быть из-за продажи чего-то крупного – дачи, авто, или получения годовых премий. Возможно, спустя 2-3 месяца показатели будут ниже.
• Не прошли имущественный ценз – уточните, почему. Иногда работники соцзащиты могут посчитать дом и квартиру в одной категории, а по закону это разные вещи. Нужно будет принести выписку из ЕГРН, чтобы уточнить, что это разные имущественные объекты. А если проблема в двух авто, то можно попробовать переоформить одну машину на кого-то из родственников.

Шаг 3 – подайте жалобу или обращайтесь в суд.Если вы попробовали еще раз с учетом объяснений специалистов ведомства, но в результате все равно получили отрицательный ответ, и по-прежнему считаете, что вы имеете право на выплату, то направьте письменное заявление на имя начальника вашего отдела соцзащиты, где мотивированно изложите суть своей проблемы, приложите документы, которые характеризуют ваше материальное и имущественное положение.В конце претензии добавьте, что планируете обратиться в суд и оспорить решение. Возможно, на этом этапе при точечном рассмотрении вашего вопроса будет принято положительное решение. А если нет и вы готовы к издержкам – идите в суд.

Карта «Халва» — отличный инструмент для расчетовВот лишь некоторые преимущества:

Более 250 000 магазинов-партнеров

Снимайте наличные в рассрочку

Рассрочка 0% на любые покупки в магазинах-партнерах

Кешбэк до 6%, и до 10% с подпиской «Халва. Десятка»

Лимит по карте до 500 000 рублей

С 1 января 2020 года Указом Президента № 199 от 20.03.2020 в России введено пособие на детей с трёх до семи лет.

Условия по пособию до семи лет

Его могут получать семьи, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При этом прожиточный минимум берется за 2 квартал предыдущего года.

Размер пособия — 50 % регионального прожиточного минимума ребенка. Это примерно около 5,5 тыс. рублей.

Пособие введено в марте (задним числом), а платить его начали с июня за периоды с 1 января.

Правила выплат на детей от трёх до семи лет установлены Постановлением Правительства № 384 от 31.03.2020. В документе представлены требования к этой выплате, перечень документов для ее оформления и образец заявления.

Там, в частности, указано, какие доходы учитываются при определении критерия нуждаемости.

До трёх лет одни правила, после трёх — другие

Отметим, что на детей до трёх лет критерии по так называемому «путинскому пособию» другие.

Сам размер пособия в два раза больше — один прожиточный минимум, а не половина, как после 3 лет.

Кроме того, значительно отличается критерий нуждаемости. Семья получает пособие, если доход из расчета на одного человека ниже двух прожиточных минимумов. Под этот критерий подпадают многие семьи, тогда как после исполнения ребенку трёх лет круг получателей значительно сужается. Семьи, признанные нуждающимися в пособии до трёх лет, для пособия до семи лет в разряд малоимущих уже не попадают.

Пример

В семье Ивановых один ребенок 2,5 лет, мама сидит в декрете, папа зарабатывает 34 тыс. рублей. Прожиточный минимум в регионе — 11 тыс. рублей.

На детское пособие до 3 лет семья имеет право, так как 34 тыс. это меньше, чем 66 тыс. (11 000×2×3). В итоге ежемесячно государство платит Ивановым 11 тыс. рублей, и на 45 тыс. в месяц они живут.

Через полгода ребенку исполняется 3 года и право на выплаты теряется, так как 34 тыс. это больше, чем 33 тыс. (11 000×3). Теперь Ивановы будут жить на 34 тыс. руб. в месяц.

Отметим, что некоторые граждане выражают недовольство правилами по пособиям до 7 лет. В основном речь идет о критериях нуждаемости. Семья считает себя нуждающейся, а по данным органов соцзащиты это не так, семья малоимущей не признается и пособие не получает.

Например, только в Воронежской области из 70 тыс. семей, подавших заявление на выплату, половина получили отказ.

На канале «Клерка» в Яндекс.Дзен ранее мы освещали проблемы, которые озвучивают претенденты на получение этого пособия.

В основном, главная суть претензий родителей касается порядка определения дохода, который, в свою очередь, является критерием нуждаемости в госпомощи в виде пособия.

Мы сделали обзор тех аспектов, на которые обращают внимание родители дошколят.

«Грязный доход»

Людям кажется несправедливым, что учет доходов идет до вычета из них НДФЛ. То есть Соцзащиту интересует ваша зарплата «грязными», а распоряжаться вы можете только той частью зарплаты, которая выплачивается вам фактически, то есть за минусом НДФЛ.

На сайте Change.org создана петиция, призывающая поменять ситуацию с учетом НДФЛ в составе доходов семьи.

«Требуем расчета после вычета НДФЛ, так как семьи этих денег не видят, а значит и доход у семьи значительно ниже!!!», — пишет автор петиции.

В комментариях на эту тему в нашем Дзен-канале люди высказывали и более экзотические предложения в части учета «чистого» дохода.

Например, одна из читательниц считает, что из дохода семьи нужно вычитать платеж по ипотеке. Ведь после уплаты ипотеки в распоряжении семьи остается сумма гораздо меньше, чем «грязный» доход из справки 2-НДФЛ.

Впрочем, некоторым такой взгляд на учет доходов кажется неправильным.

Вот что пишут в комментариях:

может вам еще кредит на айфон и отпуск в Таиланде убрать? Ипотека — ваша личная инициатива и ваша проблема.

Другая подписчица полагает, что в доход не надо включать алименты, которые отец ребенка платит бывшей жене на ребенка от первого брака:

надо упомянуть про алименты, которые тоже почему-то учитываются в доход семьи, а по сути это доход разных семей, но учитывается он у обеих сторон — и у того, кто получает, и у того, кто платит. Это полная несправедливость.

Кто-то возмущен, что в доходы включают суммы удержаний из зарплаты в виде профсоюзных членских взносов, а также добровольные пенсионные взносы в НПФ. А еще из дохода не вычитают коммуналку и другие расходы.

Кстати, что касается учета в составе доходов НДФЛ, то как пишут наши читатели, иногда его учитывают даже два раза:

нам в пособии отказали, потому что помимо зарплат с налогами учли и налоговый вычет, который мы получили в указанный период. Т.е. дважды посчитали одну и ту же сумму (сначала она была в зарплате, потом в вычете). И доказать что-то просто нереально.

Вместе с тем есть и противоположные мнения по поводу учета «грязной», а не «чистой» зарплаты:

Не считаю это обманом, НДФЛ, это налог, который вычитается из доходов физлица. Поэтому справедливо, что для расчета пособий берется грязный доход, ведь налог, это Ваши личные расходы, такие же, как, например, квартплата, налог на имущество. Может, вам еще и эти суммы вычесть?

Зарплата нового мужа

Женщина, которой отказали в выплате, создала петицию на сайте Change.org. Она считает, что порядок определения дохода надо менять. В соцзащите посчитали, что доход семьи превышает нижнюю планку, однако заявительница считает иначе.

Дело в том, что в доход семьи включили, в том числе, зарплату нового мужа женщины, который не является отцом ее детей.

«Если у моих детей нет отца, и я вышла замуж, это ни в коем случае не обязывает моего мужа обеспечивать чужих детей!» — возмущается женщина.

Она считает, что такой расчет дохода семьи — это не честно, так как данный мужчина не является отцом детей, а значит и его доход учитывать не надо.

Отметим, что согласно Постановлению Правительства № 384 от 31.03.2020 в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Доход от продажи жилья

В перечень доходов, которые учитываются при назначении пособия, также включен доход от продажи недвижимости.

На сайте Change.org опубликована петиция, призывающая исправить эту ситуацию. Если уж учитывают доход, то и расход на покупку новой квартиры тоже надо учитывать.

«Семьи, которые продали свою квартиру, добавили деньги, взяв кредит, и купили квартиру площадью больше, не попадают под данные выплаты. Стараясь для детей, улучшая их жилищные условия, родители теряют право на такие нужные для малоимущей семьи выплаты», — пишет автор петиции.