Добавка к пенсии российским пенсионерам

Принят Государственной Думой 22 февраля 2023 года

Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2023 года

Для пенсионеров МВД в 2023 году запланировано очередное плановое повышение пенсий. Причем прибавку назначат не с начала финансового года (с 1 января), как это происходит с гражданскими пенсионерами, а только с 1 октября 2023 года. Повышение пенсий МВД произойдет за счет индексации окладов по спецзваниям и должностных окладов, то есть денежного содержания действующих сотрудников органов внутренних дел. Индексация с 1 октября 2023 г. коснется не только сотрудников полиции, но других ведомств — в частности, пенсионеров ФСИН, ФСБ, Росгвардии, ФССП, МЧС и так далее.

Расчет пенсии в 2023 году будет по-прежнему происходить с применением понижающего коэффициента к величине денежного довольствия. В течение всего 2023 года его значение будет составлять 0,8547, то есть фактически пенсионерам МВД будут выплачивать 85,47% от полного размера пенсии. Изменение этого параметра произойдет теперь не ранее 1 января 2024 года.

В 2021 году гражданам, проходившим службу в МВД, будут повышены пенсии. Увеличение пенсий для сотрудников МВД будет произведено путем индексации окладов по должности и званию, с учетом которых и рассчитывается сумма пенсионного обеспечения. В соответствии с Постановлением Правительства 772 от 24.05.2021 г., с 1 октября денежное довольствие сотрудников полиции проиндексируют на 3,7%. При этом проиндексированные суммы окладов будут округлены до целого рубля в сторону увеличения.

Стоит пояснить, что повышение касается не только сотрудников полиции, но и лиц, проходивших службу в других структурах — в Росгвардии, ФСИН, противопожарной службе, таможенных органах и т.д., а также военных пенсионеров.

В 2021 году при расчете пенсии к величине денежного довольствия по-прежнему будет применяться понижающий коэффициент, равный 0,7368. Напомним, что в таком значении его установили еще с 1 октября 2019 г. Следующее изменение понижающего коэффициента пройдет не ранее 2022 года, так как закону № 397-ФЗ, подписанному Президентом 8 декабря 2020 г., ПК в значении 73,68% будет «заморожен» на протяжении всего 2021 г.

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков сообщил, что с 1 января 2023 года страховые пенсии неработающих граждан будут проиндексированы на 4,8%.

Глава Минтруда отметил: «Ежегодно индексация пенсий проводится с 1 января. В условиях высокой инфляции 2022 года было принято решение провести поэтапное повышение пенсий для того, чтобы поддержать доходы пожилых граждан с учетом роста цен. С 1 июня страховые и социальные пенсии по поручению президента были проиндексированы на 10%. С 1 января предлагается повысить страховые пенсии еще на 4,8%, что обеспечит прибавку в среднем в размере тысячи рублей. Таким образом, суммарное повышение страховых пенсий за год превысит 15%, что больше прогнозного уровня инфляции 2022 года (12,4%)».

В министерстве при этом уточняют, что по состоянию на 1 января 2022 года средняя страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров составляла 19 017 рублей. В декабре 2022 года, с учетом июньской индексации, средний размер страховой пенсии по старости для неработающих граждан составит 20 864 рубля. В январе 2023 года средний размер пенсии будет равен 21 864 рубля.

Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!

14 января 2022

В этом материале:

Поддержание эффективного функционирования системы пенсионного обеспечения граждан является одной из приоритетных задач государства, о чем прямо говорится в ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации. А эффективной может быть только та система, которая отвечает современным реалиям. В связи с этим законодатель ежегодно проводит ревизию федеральных актов, касающихся назначения и выплаты пенсий, совершенствуя их нормы, в том числе с учетом активного внедрения механизма цифровизации всех сфер жизни общества.

Центральным нормативным правовым актом, скорректировавшим порядок назначения и выплаты пенсий в текущем году, является Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ). Предусмотренные им изменения начали действовать с 1 января 2022 года. Они преимущественно касаются страховых, социальных и накопительных пенсий.

На ключевых поправках остановимся более подробно.

Определенные представители старшего поколения России смогут получить новые денежные суммы от властей, сообщает KONKURENT.RU.

Правда, для получения средств есть некоторые условия. Так, например, важным фактором является возраст пенсионера. Дело в том, что получить доплату смогут только те пенсионеры, возраст которых более 65 лет.

Также средства начислят только тем пожилым россиянам, которые не имеют дополнительных доходов, кроме минимального пособия. При этом проживать такой пенсионер должен один.

Кроме того, важным условием является срок жизни в одном регионе не менее 10 лет. Такое условие связано с видом выплаты. Поскольку она является не федеральной, а региональной, получить ее могут только жители определенного субъекта России.

Продолжение истории после рекламы

Речь идет о пенсионерах Московской области. Как пояснил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, новые меры поддержки пожилых россиян связаны с новым уровнем индексации пенсий.

«Наш президент принял решение об индексации пенсий на 8,6% в этом году. Мы со своей стороны с января предусмотрели ресурсы для старшего поколения 65+. У тех, кто живет более 10 лет на территории Московской области, одиноко проживающих, минимальная пенсия будет 17 тыс. руб.», – рассказал глава региона.

При этом отмечается, что действовать новое правило будет задним числом – с января 2022 г. Получить же новые суммы пенсионеры смогут в феврале. При этом выплата в следующем месяце придет в двойном размере.

Минтруд предложил повысить социальные пенсии на 3,3% с 1 апреля 2023 года. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, действующим законодательством предусмотрены следующие виды социальных пенсий:

• по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
• по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери);

Индексация социальных пенсий осуществляется ежегодно 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера.

Как поясняют в министерстве, с 1 июня 2022 года по 1 января 2023 года темп роста прожиточного минимума пенсионера в России составил 103,3%. В связи с этим социальные пенсии предлагается повысить на 3,3%.

Одновременно с индексацией социальных пенсий будут повышены пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членов их семей, пенсии летчиков испытателей и космонавтов.

Поделиться с друзьями:

Отправить на почту

В следующем году пенсии в России будут повышены в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера. Об этом заявила агентству «Прайм» профессор кафедры и цен РЭУ имени Плеханова Юлия Финогенова.

По ее словам, с 1 января 2022 года страховые пенсии будут увеличены на 5,9%, а с 1 апреля 2022 года — в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера — социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению повысятся на 7,7%.

Таким образом, среднегодовой размер пенсии неработающих пенсионеров с учетом повышения составит 18 521 рубль, а социальной — 10 307 рублей, пояснила Юлия Финогенова.

«С 1 февраля 2022 года будут также проиндексированы ежемесячные денежные выплаты на 5,8%», — отметила она.

Эксперт подчеркнула, что размер индексации будет выше ожидаемого из-за увеличения фактических показателей прожиточного минимума пенсионера. В 2022 году он в среднем увеличится со 10 022 рублей до 10 277 рублей.

Также экономист напомнила, что в следующем году начнутся выплаты накопительных пенсий женщинам 1967 года рождения. Средний их размер составит 2 613 рублей.

Ранее в Пенсионном фонде напомнили, что с 1 января 2022 года смягчатся правила предоставления 25% надбавки к пенсии россиянам, имеющие большой стаж работы в селах. Сейчас у жителей сел есть право на фиксированную доплату при соблюдении трех условий: нужно иметь 30 и более лет стажа работы в сельском хозяйстве, жить в селе и не работать.

С начала следующего года требование, касающееся жизни в селе, перестанет действовать. Пенсионеры продолжат получать выплату, даже если переедут в город или если их сельское поселение станет городской территорией.

В 2023 году военным пенсионерам, служившим в МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и пр. проиндексируют пенсию. Событие это вот уже несколько лет приходится на октябрь, а не на январь, как было раньше.

Пенсии сотрудникам силовых ведомств повысят за счет увеличения окладов по должности и окладов по званию. По-прежнему при расчете учтут понижающий коэффициент, который в будущем году власти менять не собираются.

Уровень повышения пенсий

Размер военных пенсий бывших сотрудников силовых ведомств зависит от текущих величин денежного довольствия. Т.е. от установленных размеров оклада по должности и по званию. Такой порядок расчета приводит к автоматическому увеличению военных пенсий, когда индексируют оклады действующих силовиков.

Событие проходит теперь в октябре. 2023 год исключением не станет. 1 октября проиндексируют денежное довольствие сотрудников МВД, Росгвардии. ФСБ и т.д. В Федеральный бюджет на 2023 год внесли сумму, необходимую для проведения индексации денежного довольствия на 10,5 %.

Одновременно на такой же процент увеличатся военные пенсии. Процесс проходит автоматически. Никаких дополнительных обращений со стороны получателей не требует.

Что с понижающим коэффициентом

Основная часть военных пенсионеров получает свою пенсию не в полном размере, а с применением, так называемого, понижающего коэффициента. Данный показатель был установлен в 2012 году и составил тогда 0,54. Т.е. военные пенсионеры получали только 54 % от причитающейся им суммы пенсии.

В соответствии с российским законодательством, размер понижающего коэффициента должны каждый год увеличивать не менее чем на 2 %. В действительности ПК изменяли очень неравномерно: то поднимут более чем на 2 %, то заморозят повышение.

С октября 2022 года ПК составляет 0,8547. Т.е. военным пенсионерам платят сейчас 85,47 % от причитающихся пенсий.

Что касается будущего года, депутаты Госдумы приняли решение о новой заморозке величины понижающего коэффициента. Соответствующий закон они одобрили еще в декабре 2022 года. Это значит, что минимум до января 2024 года коэффициент власти увеличивать не будут.

Порядок расчета пенсии

Пенсию сотрудникам силовых ведомств и в частности сотрудникам МВД считают с учетом двух основных показателей: продолжительность службы и размер денежного довольствия, которое состоит из оклада по должности, оклада по званию и отдельных доплат (например, за работу с особо секретными документами).

Сумму пенсии считают по одной формуле без изменений все последние годы. Рассмотрим на примере пенсионера МВД:

(Д + Н) × (50% + 3% × Вдп) * ПК

Д — денежное довольствие сотрудника ведомства.

Н — надбавка за выслугу лет. К примеру, если сотрудник прослужил от 2 до 5 лет сверх установленного минимума, ему добавляют 10 % от суммы довольствия. А если более 25 лет – 40 %.

Вдп — количество полных лет службы в ведомстве сверх нормативных 20 лет. Например, отслужил человек 30 лет, у него данный показатель составит 10 лет.

ПК – текущая величина понижающего коэффициента (напоминаем, что с октября 2022 и далее в течение 2023 года она составит 0,8547).

Военные пенсии могут быть увеличены за счет социальных доплат к ним, которые назначаются на основании личного заявления при наличии одного из следующих оснований:

• Достижение получателем 80-летнего возраста.
• Наличие иждивенцев.
• Участие в боевых действиях.
• Подтверждение группы инвалидности.

Для получения доплат к пенсии нужно помимо заявления представить документы, подтверждающие право на льготу. Например, свидетельство о рождении ребенка, если доплата за несовершеннолетнего иждивенца.

Накопительная пенсия

Изменения, предусмотренные Законом № 153-ФЗ, коснулись не только страховых и социальных, но и накопительных пенсий. Соответствующие поправки – в части установления оснований для отмены решения о прекращении выплаты накопительной пенсии и особенностей выплаты сумм накопительной пенсии за прошедшее время – вступили в силу с 1 января 2022 года, но они преимущественно затрагивают иные правовые нормы, которые будут обновлены лишь с начала следующего года (ч. 2-2.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»; далее – Закон № 424-ФЗ).

А вот что будет актуальным и в текущем году, так это величина ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемая для расчета ее размера. Такая величина на 2022 год установлена продолжительностью 264 месяца, то есть 22 года. Напомним, продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин в возрасте 60 лет и женщин в возрасте 55 лет в соответствии с утвержденной Правительством РФ Методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (ч. 1 ст. 17 Закона № 424-ФЗ). По данным Росстата, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни мужчин, достигших возраста 60 лет, составила 15,20 лет, женщин, достигших возраста 55 лет, – 24,99 лет, а их численность на 1 января 2021 года превысила 998 тыс. и 996 тыс. человек соответственно.

По расчетам в соответствии с Методикой фактический ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год должен составлять 241 месяц, а максимальный – 270 месяцев. Но правило, закрепленное в п. 3 Методики, предписывает в случае, если рассчитанный ожидаемый период выплаты (241 месяц) будет менее его максимального значения на соответствующий год (270 месяцев), но не больше ожидаемого периода выплаты, установленного на предыдущий год (в 2021 году – 264 месяца), учитывать размер ожидаемого периода, определенный на предшествующий год. Этим обусловлено сохранение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на текущий год. «Согласно Методике данная величина может либо увеличиваться, либо фиксироваться в размере, установленном в предыдущем году, что при возможном сохранении неблагоприятных тенденций, влияющих на ожидаемую продолжительность предстоящей жизни, будет негативно отражаться на правах получателей накопительной пенсии, а именно приведет к занижению размера пенсии при ее назначении или корректировке», – подчеркивалось в пояснительной записке к проекту федерального закона об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год.

Напомним, право на накопительную пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, при соблюдении условий о наличии необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Речь идет о застрахованных в системе ОПС мужчинах, достигших возраста 60 лет, и женщинах, достигших возраста 55 лет. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания (ст. 4, ст. 6 Закона № 424-ФЗ). При этом мораторий на формирование накопительной части пенсии за счет страховых взносов продлен до 2024 года.

Повышение пенсий МВД в 2021 году

В соответствии со статьей 43 закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 г., пенсии сотрудникам органов внутренних дел и других ведомств исчисляются из величины денежного довольствия — окладов по воинскому званию и должности, установленных Правительством РФ. Если Правительство РФ проводит индексацию денежного довольствия сотрудников полиции, то и размер назначенного пенсионного обеспечения пересчитывают с учетом актуальных величин должностного оклада и оклада по званию.

Так с 1 октября 2021 года пройдет индексация величины денежного довольствия сотрудников МВД на 3,7%. 24 мая 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал Постановление № 772, которым утвердил проведение такой индексации.

В связи с повышением денежного довольствия будут пересмотрены и размеры пенсионного обеспечения за службу в МВД. Перерасчет выплат будет произведен в автоматическом режиме, лично обращаться за прибавкой не потребуется. Выплата за октябрь поступит уже с учетом проведенной индексации.

Понижающий коэффициент для пенсионеров МВД

Граждане, проходившие службу в органах внутренних дел, не получают полный размер пенсии, а только сумму, ограниченную так называемым «понижающий коэффициентом». Применять его начали еще в 2012 году, когда он был равен 0,54.

По закону ПК должен ежегодно увеличиваться на 2%. Однако по такой схеме повышение производили далеко не всегда.

• Так, к примеру, последняя корректировка ПК прошла 1 октября 2022, когда коэффициент установили в значении 0,8547. Затем федеральным законом № 471 от 05.12.2022 г. был введен мораторий на очередное повышение коэффициента, которое должно было состояться 1 января 2023 г. и прибавить к понижающему коэффициенту еще 2%.
• Это означает, что на протяжении всего 2023 года при расчетах ПК будет составлять 0,8547, а следующее его повышение пройдет только 1 января 2024 г.

Во время рассмотрения законопроекта об очередной «заморозке» коэффициента в Госдуме отмечали, что взятые в 2012 году государством обязательства по увеличению военных пенсий и темпы роста выполняются в полном объёме. В частности, Леонид Горнин из Минфина ссылался на то, что индексация военных пенсий (в т.ч. и МВД) в 2023 году составит 10,5 процента, что, безусловно, выше уровня соответствующей индексации гражданских пенсий.

Понижающий коэффициент к денежному довольствию

Пенсия бывшим сотрудникам полиции и других структур выплачивается не полностью, а с применением понижающего коэффициента. Начали его применять еще в 2012 году, когда коэффициент установили в значении 0,54. Однако значение ПК постепенно увеличивается, и в 2021 году будет равен 0,7368. То есть при расчете пенсионного обеспечения за выслугу лет учитывается 73,68% размера денежного довольствия.

Нужно отметить, что понижающий коэффициент в значении 0,7368 установили еще с 01.10.2019 г. Затем законом № 381-ФЗ от 02.12.2019 г. применение такой величины продлили на весь 2020 год. И снова, в соответствии с законом № 397-ФЗ от 08.12.2020 г., «заморозку» продлили на весь 2021 г. Соответственно, следующая корректировка пройдет не ранее 1 января 2022 г.

По закону, значение понижающего коэффициента должно ежегодно увеличиваться на 2%. То есть, если отталкиваться от стандартной схемы повышения, то с 1 января 2022 года ПК должен увеличиться на 2% и составлять уже 0,7368 × 2% = 0,7515 или же 75,15%.

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2007, N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6232; 2011, N 46, ст. 6407; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3951; 2019, N 18, ст. 2190; N 40, ст. 5488) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 6 после слов «их на военную службу» дополнить словами «(призыве на военную службу по мобилизации)»;

2) в статье 14:

а) в части второй слова «выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения» заменить словами «они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации»;

б) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Прекращение выплаты пенсии либо перерасчет ее размера производится федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, выплачивавшими пенсию до дня приостановления ее выплаты, а назначение выплаты пенсии — федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в части первой статьи 11 настоящего Закона, по последнему месту военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации пенсионера.»;

3) статью 43 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«По желанию указанных в статье 1 настоящего Закона лиц, выплата пенсии которым была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при исчислении пенсии в целях ее возобновления учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, установленные этим лицам на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.».

Расчет пенсии МВД в 2021 году

Пенсия бывших сотрудников МВД рассчитывается с учетом величины денежного довольствия (ДД) и продолжительности выслуги. Формула расчета размера пенсионного обеспечения выглядит следующим образом:

ПМВД = (ДД + НВЛ) × (50% + 3% × ДВ) × ПК

В этой формуле:

• ПМВД — это размер пенсии за выслугу лет.
• ДД — величина денежного довольствия, а именно оклад по званию и по должности, а также другие выплаты (за достижения в службе, за работу с «закрытыми» данными и так далее).
• НВЛ — надбавка пенсионеру за выслугу лет, размер которой зависит от продолжительности службы:
  10% от величины денежного довольствия назначается за службу от 2 до 5 лет;15% — за службу продолжительностью от 5 до 10 лет;20% — от 10 до 15;25% — от 15 до 20;30% — от 20 до 25;40%, если срок службы составляет 25 и более лет.
• 10% от величины денежного довольствия назначается за службу от 2 до 5 лет;
• 15% — за службу продолжительностью от 5 до 10 лет;
• 20% — от 10 до 15;
• 25% — от 15 до 20;
• 30% — от 20 до 25;
• 40%, если срок службы составляет 25 и более лет.
• ДВ — количество полных лет службы сверх нормативных 20 лет выслуги. Например, для отработавших в полиции 27 лет ДВ равно 27 — 20 = 7 лет.
• ПК — понижающий коэффициент, в 2021 году равный 0,7368.

Помимо этого, к рассчитанной по формуле пенсии назначаются следующие виды надбавок:

• за нетрудоспособных членов семьи, которых обеспечивает пенсионер (в первую очередь, это несовершеннолетние дети или дети-студенты в возрасте до 23 лет);
• за участие в боевых действиях;
• как пенсионеру, достигшему 80-летнего возраста;
• за инвалидность и так далее.

Размеры этих доплат устанавливаются в процентном выражении от расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина соцпенсии по старости, устанавливаемая Правительством РФ. С 1 апреля 2021 г. РРП установлен в значении 5796,78 руб.

К примеру, за одного иждивенца пенсионеру МВД доплачивают 32% от величины соцпенсии. С 1 апреля 2021 г. это будет ежемесячная доплата в 1854,97 руб.

Страховая и социальная пенсии

Осуществление индексации пенсий не реже одного раза в год является одной из социальных гарантий, закрепленных в ч. 6 ст. 75 Конституции РФ. Однако размер и сроки такой индексации отличаются для разных видов пенсий. Страховые пенсии неработающим пенсионерам индексируются с 1 января, а социальные пенсии – с 1 апреля.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) размер страховой пенсии в период с 2019 по 2024 годы корректируется ежегодно, так же, как и фиксированная часть пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента. Так, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2022 года составляет 6401 руб. 10 коп., а стоимость одного пенсионного коэффициента – 104 руб. 69 коп. Напомним, в 2021 году эти показатели были равны 6044 руб. 48 коп. и 98 руб. 86 коп. соответственно. Таким образом, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличился на 356 руб. 62 коп., а стоимость пенсионного коэффициента – на 5 руб. 83 коп. Отметим, соответствующие величины будут повышены с 1 января 2023 года до 6759 руб. 56 коп. и 110 руб. 55 коп., а с 1 января 2024 года – до 7131 руб. 34 коп. и 116 руб. 63 коп. соответственно (ч. 7-8 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

С начала года проведена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 5,9%, в 2023 году планируется, что показатель индексации будет равен 5,6%, а в 2024 году – 5,5%(Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Что касается социальных пенсий, то их индексация будет традиционно проведена с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошлый год. Коэффициент индексации определит Правительство РФ (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; далее – Закон № 166-ФЗ) – как правило, соответствующее решение принимается кабинетом министров в середине или конце марта. Напомним, при разработке проекта федерального бюджета на ближайшие три года законодатель брал в расчет следующие прогнозные показатели индексации социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: в 2022 году – 7,7%; в 2023 году – 2,5%; в 2024 году – 9,9%.

Примечательно, что первоначальный текст законопроекта, который впоследствии стал Законом № 153-ФЗ, содержал еще одну норму, согласно которой в период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) пенсий до месяца проведения индексации следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру проведенной в текущем году индексации, но не ниже размера индексации этих выплат прошлого года. Однако по предложению Правительства РФ, содержащемуся в официальном отзыве на инициативу, соответствующее положение было исключено из текста поправок. Кабинет министров напомнил, что этот вопрос уже урегулирован Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем включения в ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон № 178-ФЗ) ч. 8.5 с аналогичным содержанием.

При этом стоит учитывать, что федеральные власти уже обозначили курс на повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. Соответствующее положение включено в число мер государственной политики по поддержке доходов граждан, предусмотренных в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. А идею компенсации пенсионерам разницы между размером индексации пенсии и реальным уровнем инфляции поддержал Президент РФ Владимир Путин на состоявшейся 23 декабря 2021 года пресс-конференции. Более того, на днях глава государства поручил Правительству РФ проиндексировать пенсии на 8,6%, оперативно проведя необходимые для этого процедуры. По расчетам Минтруда России, на повышенную индексацию пенсий потребуется более 500 млрд руб. дополнительных расходов. При этом средний размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров в текущем году достигнет 18 984 руб., в 2023 году – 20 047 руб., в 2024 году – 21 150 руб.

Автоматический режим назначения пенсии

Ключевая поправка, направленная на оптимизацию процесса назначения пенсий, касается страховой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2022 года такую пенсию допустимо назначать в автоматическом режиме тем гражданам, которые обратились с заявлением о ее назначении в форме электронного документа через единый портал госуслуг, приложив к нему свое согласие на назначение пенсии в таком упрощенном порядке. Последнее включает не только сведения о заявителе (Ф. И. О. и СНИЛС), но и подтверждение ознакомления с пенсионными правами, предполагаемыми размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на момент обращения, порядком и сроком их перерасчета, отсутствия периодов работы или иной деятельности за границей, а также согласие с осуществлением учета пенсионных прав в системе индивидуального (персонифицированного) учета, с предполагаемым размером страховой пенсии и с назначением страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Предполагается, что согласие на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме соответствует действительным намерениям заявителя, и он понимает правовые последствия такого согласия.

При применении автоматизированного режима должны быть соблюдены общие условия назначения страховой пенсии по старости, а именно:

• достижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, – 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин;
• наличие не менее 15 лет страхового стажа;
• наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Дополнительно к этому при назначении пенсии в автоматизированном режиме будет учитываться отсутствие периодов работы или иной деятельности, имевших место за пределами территории РФ (ч. 2 ст. 22.1 Закона № 400-ФЗ). А основанием для назначения пенсии станут сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия и из федеральных государственных информационных систем.

Если указанные условия не соблюдены или не предоставлено согласие гражданина на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме, то электронное заявление о назначении пенсии передадут в территориальный орган ПФР для его рассмотрения в общем порядке (абз. 3 п. 6 Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме, утв. Постановлением Правления ПФР от 28 сентября 2021 г. № 324п; далее – Порядок автоматического назначения пенсии). Если же препятствий нет, то страховую пенсию по старости назначат со дня обращения гражданина, но не ранее дня возникновения права на соответствующую пенсию. Само решение о назначении пенсии будет сформировано в автоматическом режиме в срок не более трех часов с момента регистрации заявления в информационной системе ПФР. А в течение 15 минут с момента его подписания уполномоченным должностным лицом территориального органа ПФР сведения о назначении пенсии автоматически поступят в личный кабинет гражданина на портале госуслуг (п. 7-10 Порядка автоматического назначения пенсии).

Беззаявительный порядок назначения пенсий и доплат к ним

На упрощение порядка назначения отдельных видов пенсий направлены и поправки, вводящие беззаявительный порядок назначения:

• страховой пенсии по инвалидности;
• страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет и являющимся получателями страховой пенсии по случаю потери кормильца;
• страховой пенсии по старости лицам, получающим пенсию, предусмотренную Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;
• досрочных пенсий безработным гражданам предпенсионного возраста по предложению органов службы занятости;
• социальной пенсии по инвалидности;
• социальной пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 70 лет, и женщинам, достигшим 65 лет, являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Такие пенсии теперь могут назначать на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а в отношении инвалидов – с учетом содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений об инвалидности. На принятие решения о назначении пенсии в беззаявительном порядке отводится 5 рабочих дней со дня возникновения основания, дающего право на соответствующую пенсию, – например, установления инвалидности, достижения определенного возраста, выдачи предложения органа службы занятости и т. п.

Кроме того, согласно поправкам с 1 января без истребования от граждан заявления осуществляются также:

• установление федеральных и региональных социальных доплат к пенсиям (ранее в беззаявительном порядке назначалась только социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и несовершеннолетним, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца);
• перерасчет размера страховой пенсии, в том числе по инвалидности, и фиксированной выплаты к ней;
• перерасчет размеров пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, установленных гражданам из числа космонавтов в связи с установлением им I группы инвалидности, либо достижением ими возраста 80 лет;
• возобновление выплаты страховой пенсии после устранения обстоятельств, вызвавших необходимость приостановления ее выплаты;
• возобновление выплаты накопительной пенсии после ее приостановления из-за истечения срока действия вида на жительство иностранца;
• повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию и т. д.

Расширение механизма назначения пенсий в беззаявительном порядке, равно как и введение автоматического режима их назначения, исходят из презумпции согласия гражданина на установление пенсии. Эти меры направлены на оптимизацию условий реализации права на получение пенсий. Такой подход полностью отвечает современным требованиям к оказанию государственных услуг и соответствует реализуемой в рамках цифровизации тенденции к осуществлению процедурных действий без подачи бумажных заявлений.

Информирование граждан о предполагаемом размере пенсии и пенсионных накоплениях

С 1 января перечень обязанностей органов ПФР пополнился обязанностями по организации информирования застрахованных лиц о:

• предполагаемом размере страховой пенсии по старости;
• средствах пенсионных накоплений (ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 2.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»; далее – Закон № 360-ФЗ).

Так, информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости будет осуществляться в отношении застрахованных лиц – мужчин, достигших возраста 45 лет, и женщин, достигших возраста 40 лет, не являющихся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсии, назначаемой по предложению органов службы занятости (ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ). При этом оговорено, что первое информирование в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше должно быть осуществлено ПФР до конца текущего года (ч. 2 ст. 10 Закона № 153-ФЗ).

Тем, кто зарегистрирован в ЕСИА и имеет учетную запись на едином портале госуслуг, информация о предполагаемом размере страховой пенсии по старости будет приходить в личный кабинет на портале раз в три года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет для мужчин и женщин соответственно по 31 декабря соответствующего года (ч. 4 ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ).

Если же застрахованные лица не зарегистрированы в ЕСИА, то они могут получить сведения, касающиеся размера их будущих пенсий, путем обращения в органы ПФР (ч. 4 ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ). Для этого достаточно лично или через своего представителя подать запрос о предоставлении сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости непосредственно в территориальный орган ПФР или по почте. Первый способ подачи запроса позволит получить сведения в режиме реального времени, а второй – в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема территориальным органом ПФР направленного по почте запроса. Но следует учитывать, что и в том, и в другом случае сведения будут предоставлены только на бумажном носителе (п. 5 Порядка предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости).

Сведения поступят по утвержденной форме, в которой помимо данных о самом застрахованном лице – его Ф. И. О., дате рождения и СНИЛС, будут отражены сведения о (об):

• общей продолжительности периодов трудовой или иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
• величине индивидуального пенсионного коэффициента;
• условиях приобретения права на страховую пенсию по старости;
• стоимости индивидуального пенсионного коэффициента;
• предполагаемом размере страховой пенсии по старости с учетом величины и стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по состоянию на дату информирования (ч. 5 ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ).

В целях обеспечения информирования о предполагаемом размере страховой пенсии по старости орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, должен принимать меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы, включаемых в страховой стаж, и иных засчитываемых в такой стаж периодах, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в ПФР (ч. 5 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, будет налажено информирование застрахованных лиц о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств таких накоплений. Его тоже обеспечит ПФР в отношении застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений. Порядок информирования аналогичен тому, который установлен для информирования о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, и по периодичности информирования – раз в три года, и по способам получения соответствующей информации – через личный кабинет на портале госуслуг или при обращении в ПФР (ч. 4 ст. 2.1 Закона № 360-ФЗ).

В состав направляемых застрахованному лицу сведений о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет таких средств войдут такие данные, как Ф. И. О., дата рождения, СНИЛС, суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, информация об условиях приобретения права на накопительную пенсию, срочную пенсионную выплату, единовременную выплату в соответствии с российским законодательством (ч. 5 ст. 2.1 Закона № 360-ФЗ).

Отметим, порядок предоставления застрахованному лицу сведений о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств таких накоплений конкретизирован в Приказе Минтруда России от 20 июля 2021 г. № 486н. Им же утверждена форма такого информирования.

Также начиная с этого года органы ПФР будут извещать граждан о:

• назначении страховой пенсии по старости (ч. 6, ч. 6.2, ч. 6.4 и ч. 7.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ);
• перерасчете размера страховой пенсии (ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ);
• назначении страховой пенсии по инвалидности, а в случае отсутствия условий, необходимых для назначения такой пенсии, – уведомлять лицо об условиях, необходимых для назначения пенсии (ч. 2 ст. 25.1 Закона № 400-ФЗ);
• порядке выплаты и доставки страховых пенсий по инвалидности (ч. 13.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ);
• перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности (ч. 5 ст. 25.1 Закона № 400-ФЗ);
• установлении социальной доплаты к пенсии (ч. 7 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ) и т. п.

Введена и общая норма – ст. 29.1-1 Закона № 400-ФЗ, посвященная обеспечению информирования граждан в случаях, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, и содержащая отсылку к Порядку извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности, утв. Постановлением Правления ПФР от 13 сентября 2021 г. № 308п (далее – Порядок). Примечательно, что в этом документе предусмотрена возможность информирования путем направления извещения гражданам, не зарегистрированным в ЕСИА, как по почте через организации почтовой связи, так и посредством электронной почты, но при наличии у территориального органа ПФР письменного согласия гражданина или его представителя об информировании таким способом (п. 4 Порядка). Если гражданину направляется извещение в электронном виде, то оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР (п. 6 Порядка).

Как и ранее, граждан будут извещать о назначении социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости, но теперь – в соответствии с утвержденным ПФР в 2021 году порядком такого извещения и в более сжатые сроки – 3 рабочих дня вместо 10 (п. 1 ст. 22, ст. 25.2 Закона № 166-ФЗ). В свою очередь, срок информирования об иных решениях ПФР в части назначения и перерасчета пенсий варьируется в пределах 3-5 рабочих дней в зависимости от вида пенсии.

Ожидается, что заблаговременное информирование граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и о средствах пенсионных накоплений позволит им не только разобраться в тонкостях российской системы пенсионного обеспечения еще до выхода на пенсию, но и предотвратить возможные ошибки в назначении пенсии – например, связанные с расчетом страхового стажа и т. п.

Иные поправки

В числе иных – более точечных, но не менее важных изменений – следует отметить, например, предоставление гражданам возможности одновременного получения нескольких государственных услуг, оказываемых ПФР. Теперь это допустимо на основании комплексного запроса гражданина, примерную форму, порядок приема которого и предоставления госуслуг на основании комплексного запроса, а также перечень таких услуг, ПФР предписано установить по согласованию с Минцифры России (ст. 8 Закона № 153-ФЗ).

Часть поправок коснулась и условий досрочного выхода на пенсию по предложению органов службы занятости. Напомним, последние могут инициировать досрочный выход на пенсию безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации или ИП, возможность трудоустройства которых отсутствует. Здесь учитывается наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности, в ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» уточнено, что при согласии безработного гражданина с назначением пенсии орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия, должен направить в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина свое предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину с указанием способа доставки данной пенсии и согласия гражданина на ее досрочное назначение. Сделать это можно с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом ПФР и органом службы занятости. В данном случае пенсия будет назначена в порядке, аналогичном порядку назначения страховой пенсии по старости, со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от последнего заявления. Причем в дальнейшем получателям такой пенсии не потребуется подавать заявление о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста, дающего право на такую пенсию.

Скорректировано и правило о назначении гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, одной пенсии по их выбору. Поправка касается инвалидов, имеющих право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности. Теперь им будут назначать страховую пенсию по инвалидности без истребования заявления о ее назначении в случае, если ее размер превышает размер социальной пенсии по инвалидности. Также при назначении пенсии по инвалидности, а равно при перерасчете ее размера в случае изменения группы или причины инвалидности больше не потребуются документы от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы – достаточно будет тех сведений, которые содержатся в федеральном реестре инвалидов (п. 9 ст. 3, п. 2.1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ).

Еще одна поправка касается наличия согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости. В отдельных случаях – например, когда такая пенсия назначается лицу, который уже получает страховую пенсию по инвалидности, либо пенсию по предложению органов службы занятости населения, либо достиг возраста 80 лет и является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца – согласие гражданина предполагается и не требует подтверждения (ч. 4.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Конкретизирован порядок доставки страховой пенсии – в части учета пенсионным органом при организации доставки такой пенсии поступившей от организации, выбранной пенсионером для доставки пенсии, информации об изменении реквизитов счета пенсионера или наименования подразделения организации, осуществляющей доставку. А у пенсионеров, получающих пенсию через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, появилось право указать в заявлении о доставке страховой пенсии информацию о перечислении не полученной ими в текущем месяце суммы страховой пенсии на свой банковский счет. Орган ПФР должен будет перечислить соответствующую сумму на счет пенсионера в кредитной организации в течение трех рабочих дней со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсий (ч. 13 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Получить страховую пенсию по инвалидности тоже можно будет на счет пенсионера в кредитной организации – для этого достаточно разместить в ЕСИА информацию о реквизитах такого счета и подать через единый портал госуслуг согласие на использование этих реквизитов в целях получения страховой пенсии.

В числе поправок также:

• закрепление особенностей назначения страховых пенсий по инвалидности в беззаявительном порядке с указанием срока принятия решения о ее назначении, а также правил перерасчета такой пенсии и права гражданина отказаться от ее назначения путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ст. 25.1 Закона № 400-ФЗ);
• установление обязанности органа ПФР оказывать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, при их отсутствии в распоряжении органов власти и подведомственных им организаций, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ);
• уточнение сроков назначения страховой пенсии в беззаявительном порядке и правил возобновления выплаты страховой пенсии;
• конкретизация оснований для отмены решения о прекращении выплаты страховой пенсии;
• установление возможности выплаты и доставки страховой пенсии на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации, ранее текущего месяца (ч. 1.2 ст. 26 Закона № 400-ФЗ) и т. д.

Указанные изменения позволят сделать процесс назначения и получения пенсий более удобным для граждан, а деятельность органов ПФР – более организованной и технологически современной.

***

Несмотря на то что с 1 января 2022 года принято немало поправок в законы, касающиеся порядка назначения и выплаты пенсий, а также обновлена сопутствующая им подзаконная база, федеральные власти намерены продолжить работу в этом направлении. Так, например, Правительство РФ в своем Плане законопроектной деятельности на 2022 год уже наметило разработку нового законопроекта по вопросам установления и выплаты пенсий в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение.

О продолжении тщательной отработки темы назначения и выплаты пенсий говорил и Владимир Путин в ходе декабрьской пресс-конференции, обозначая это направление как одно из главных на пути обеспечения лучшего уровня и качества жизни людей. «Планы грандиозные, деньги выделяются колоссальные и нужно их эффективно использовать с тем, чтобы люди почувствовали, что жизнь меняется к лучшему», – подытожил Президент РФ.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений части второй статьи 6, частей третьей и четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии в соответствии с частью второй статьи 6 указанного Закона (в редакции настоящего Федерального закона) с 24 февраля 2022 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Расчет пенсии в 2023 году

Пенсия сотрудникам МВД начисляется в зависимости от величины денежного довольствия (ДД) и продолжительности срока службы. При этом в качестве денежного довольствия учитывается:

• должностной оклад;
• оклад по спецзванию;
• а также различные доплаты — за работу с «закрытыми» данными, за достижения во время службы и так далее.

Рассчитать размер пенсионной выплаты можно по следующей формуле:

П = (ДД + Нв) × (50% + 3% × Вдоп) × ПК

В данной формуле используются следующие обозначения:

• ДД — денежное довольствие сотрудника МВД.
• Нв — надбавка за выслугу, составляющая:
  10% от ДД, если срок службы составил от 2 до 5 лет;15% — за 5-10 лет;20% — 10-15 л.;25% — 15-20 л.;30% — 20-25 л.;40% — более 25 лет.
• 10% от ДД, если срок службы составил от 2 до 5 лет;
• 15% — за 5-10 лет;
• 20% — 10-15 л.;
• 25% — 15-20 л.;
• 30% — 20-25 л.;
• 40% — более 25 лет.
• Вдоп — количество полных лет службы в МВД сверх нормативных 20. К примеру, у сотрудника, отслужившего в МВД 27 лет, этот параметр равен 27 — 20 = 7.
• ПК — понижающий коэффициент (начиная с 1 октября 2022 и в течение всего 2023 года — это 0,8547)

Стоит отметить, что повышение размера пенсии МВД происходит за счет увеличения двух параметров из данной формулы — это ДД и ПК.

Также законом предусмотрены различные доплаты к пенсии, назначаемые в связи со следующими обстоятельствами:

• как участнику боевых действий;
• как достигшему 80-летнего возраста пенсионеру;
• за группу инвалидности;
• за нетрудоспособных родственников — например, несовершеннолетних детей, студентов-очников и так далее.

Их назначение происходит в заявительной форме. Для этого требуется представить документы, подтверждающие наличие оснований для получения доплат. К примеру, предъявить свидетельство о рождении ребенка, удостоверение ветерана боевых действий и так далее.

Повышение пенсии МВД в 2023 году

Пенсии бывшим сотрудникам правоохранительных органов, в том числе и пенсионерам МВД, исчисляют в зависимости от величины денежного довольствия — окладов по специальному званию и должности. Поэтому, когда действующим сотрудникам полиции индексируют зарплаты, автоматически пересчитываются и размеры ведомственных пенсий.

Аналогичное изменение произойдет в 2023 году. Так, с 1 октября состоится очередная индексация денежного довольствия для действующих сотрудников полиции, которая составит 10,5%. Такое повышение предусмотрено в проекте Постановления Правительства РФ. Одновременно с этим произойдет и повышение выплат для пенсионеров МВД — с 1 октября 2023 г. на те же 10,5%.

Также о запланированной индексации говорилось в Заключении Комитета Госдумы по обороне к законопроекту о федеральном бюджете на 2023 год:

Фрагмент Заключения Комитета ГД по обороне