Что понимают под прожиточным минимумом

От величины прожиточного минимума зависят пенсия (если она меньше прожиточного минимума для пенсионеров, государство доплачивает недостающую сумму), детские пособия, алименты в твёрдой сумме и другие выплаты. Также этим показателем оценивают уровень жизни населения при разработке социальных программ.

Людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, относят к категории малоимущих. Им назначают господдержку.

Раньше прожиточный минимум определялся на основе потребительской корзины, от использования которой решили отказаться. С 1 января 2021 года общероссийский прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного среднедушевого дохода (50% рабочих мест оплачиваются ниже этого значения и 50% рабочих мест — выше) граждан РФ за предыдущий год, с учётом коэффициента по каждому региону.

Прожиточный минимум — это минимальный доход, который нужен гражданину для жизни. Эту сумму определяет государство. В основном ее используют, чтобы рассчитывать сумму социальных выплат.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум рассчитывают для трех целей:

• Оценить общий уровень жизни населения. С опорой на эту статистику корректируют социальную политику.
• Сформировать государственные бюджеты.
• Рассчитать сумму льгот, пособий на детей, субсидий и других выплат.

Прожиточный минимум устанавливают на федеральном и региональном уровне. Величину федерального минимума утверждает Правительство РФ, а регионального — власти субъектов.

Как рассчитывают прожиточный минимум

До 2020 года для расчета прожиточного минимума использовали стоимость потребительской корзины — набора из самых необходимых продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Теперь правила изменились: учитывают не стоимость потребительской корзины, а медианный среднедушевой доход. Это такая сумма, при которой ровно у половины населения страны доход выше, а у второй половины — ниже. Медианный среднедушевой доход устанавливает Росстат.

Прожиточный минимум на федеральном уровне — 44,2% от медианного дохода. В 2022 году это 12 654 ₽, но такую сумму в расчетах пенсий и льгот не используют.

Дело в том, что 12 654 ₽ — это своеобразная точка отсчета. А реальный прожиточный минимум для разных категорий населения определяют по-разному, в соответствии с процентной ставкой:

Получается, что в 2022 году для трудоспособного населения прожиточный минимум — 12 654 ₽ × 109% = 13 793 ₽. Для пенсионеров — 10 882 ₽, для детей — 12 274 ₽.

В разных регионах разный уровень жизни: доходы, цены на товары и услуги, поэтому в расчетах прожиточного минимума используют региональный коэффициент. Размер прожиточного минимума для каждого региона публикуют на официальных сайтах государственных организаций.

Как прожиточный минимум связан с МРОТ

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Работодатель не может установить сотруднику, который работает полный рабочий день, зарплату ниже этой суммы.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. В 2022 году МРОТ выше и составляет 15 279 ₽.

Правила расчета МРОТ тоже изменились. Его устанавливают в размере 42% от медианной заработной платы, которую рассчитывают по такому же принципу, как и медианный доход. Разница в том, что при расчете прожиточного минимума берут все доходы, а для МРОТ — только официальную зарплату.

Может ли снижаться прожиточный минимум

Раньше величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины: если цены на товары и услуги снижались, снижался и размер прожиточного минимума.

Теперь действует новая защитная норма: прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня прошлого года, даже если в отдельные годы произойдет снижение медианного дохода.

Что нужно запомнить

• Прожиточный минимум используют для расчета льгот, пособий и других социальных выплат.
• Величина прожиточного минимума не зависит от потребительской корзины. Показатель рассчитывают как 42,2% от среднедушевого медианного дохода.
• Пересчитывать размер прожиточного минимума в РФ будут раз в год. Само процентное соотношение будут пересматривать раз в пять лет.
• Сначала показатель устанавливают на федеральном уровне — считают величину прожиточного минимума на душу населения. Затем сумму корректируют с учетом региона и категории населения.

Сейчас читают

Под понятием прожиточного минимума подразумевается наименьшая сумма, которая нужна человеку, чтобы прожить определенный срок. Как правило, месяц или год. От величины прожиточного минимуму зависит уровень пенсий, зарплат, пособий и иных выплат по стране. Если общий доход человека не достигает уровня прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то государство обязано назначить ему социальные выплаты. Сумма выплат назначается в индивидуальном порядке.

Что такое прожиточный минимум семьи

В российском законодательстве на данный момент не предусмотрено такого понятия как прожиточный минимум семьи. Для расчетов используют иную величину — среднедушевой доход гражданина. Эту величину сравнивают с прожиточным минимумом, чтобы выяснить, можно ли признать семью нуждающейся.

До 2021 года для определения прожиточного минимума использовали потребительскую корзину — определенный перечень услуг и товаров, необходимых человеку для выживания. В 2021 году от такой системы расчетов отказались и начали вычислять прожиточный минимум россиянина, исходя из медианной заработной платы. Теперь величину определяют как 44,2% от медианного среднедушевого дохода работающих граждан России за предыдущий год, с учетом коэффициента по каждому из регионов страны.

Прожиточный минимум семьи — это сумма общего среднедушевого дохода всех членов семьи. Доходом считается не только зарплата, но и другие выплаты — льготы, пенсии, иные виды соцпомощи. Расчеты прожиточного минимума семьи нужны для того, чтобы сотрудники органов соцзащиты могли оценить уровень дохода и решить, нужно ли назначать дополнительные социальные выплаты.

Зачем считать прожиточный минимум семьи

Сумму фактического дохода, которую каждый месяц получает каждый член семьи, сравнивают с региональным прожиточным минимумом:

Когда среднедушевой доход составляет больше, чем прожиточный минимум — семью определяют как не относящуюся к категории нуждающихся в поддержке государства. В этом случае льготы для малоимущих не назначат.

Если общая сумма среднедушевого дохода ниже одного прожиточного минимума — можно подать прошение на оформление статуса малоимущих и полагающихся льгот. Для подтверждения официального статуса малоимущего, нужно собрать пакет бумаг и обратиться в местное отделение соцзащиты.

Если общих доход семьи составляет сумму, находящуюся между одним и двумя прожиточными минимумами, ее члены могут получать некоторые соцвыплаты без оформления статуса малоимущих. Например, регулярную выплату из материнского капитала для малыша возрастом до трех лет назначают семьям, доход которых ниже двух прожиточных минимумов.

Сравнение прожиточного минимума семьи и среднедушевого дохода принято использовать при назначении разных видов соцподдержки населения: льгот, надбавок к пенсии, предоставлении путевок в летний лагерь, пользования молочной кухней и др. Это связано с усилением поддержки нуждающихся и направлением ее на удовлетворение индивидуальных потребностей каждой семьи.

Прожиточный минимум семьи в России

Период, который учитывают при определении ПМ, зависит от характера соцвыплат, на которые претендуют граждане. Могут учитывать общий доход за один месяц, квартал, полгода или год. Также при определении важен регион, в котором проживает семья и местный прожиточный минимум. Расчет производят, опираясь на эту величину.

Не стоит путать прожиточный минимум с МРОТ — минимальным размером оплаты труда. МРОТ рассчитывают так же, как и прожиточный минимум, опираясь на медианную зарплаты. Однако МРОТ — это минимальная допустимая сумма заработной платы, которую гражданину могут выплачивать за месяц при условии полного рабочего дня и полной ставки.

Для того чтобы определить данную величину, нужно использовать формулу:

Общий доход семьи ÷ число месяцев для расчета ÷ общее количество членов семьи

Например, чтобы определить право на выплату пособия на ребенка от 3 до 7 лет, учитывают сумму дохода за год. А для расчета государственной соцпомощи берут в расчет только доходы за последний квартал до момента подачи заявки. При расчетах используют такие доходы граждан:

• Заработную плату и ее составляющие: оклад, денежное довольствие военных, содержание муниципальных или госслужащих, компенсации и премиальные выплаты;
• Оплаты командировок, больничных, декретов, отпускных, выходных пособий и учебных отпусков;
• Выплаты по случаю увольнения с места работа;
• Все виды выплат, которые зафиксированы в договоре с работодателем и Трудовом кодексе;
• Деньги, вырученные за продажу и аренду недвижимости или иного имущества;
• Поступления по акциям;
• Пенсии по инвалидности или старости и дополнительные выплаты к ним — в том числе и компенсационные;
• Стипендии;
• Пособия по безработице;
• Алименты;
• Деньги, которые приносит домашнее хозяйство — скотоводство, выращивание фруктов и овощей, разведение птиц;
• Доходы от предпринимательства;
• Дивиденды;
• Вознаграждения по договорам авторского заказа и соглашениям гражданско-правового характера (ГПХ);
• Выплаты, связанные с общественной деятельностью и избирательными кампаниями в региональные или федеральные органы власти.

К учитываемым доходам не относятся:

• “Ковидные” пособия на ребенка;
• “Президентские” выплаты на детей возрастом 3-7 лет;
• Разовая матпомощь жертвам стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств.

Сумма прожиточного минимума семьи в нынешнем году не может быть меньше прошлогодней. Даже если в 2023 году медианный доход по стране уменьшится, прожиточный минимум не изменится, оставаясь на прежнем уровне.

Пример употребления на «Секрете»

«Минтруд решил изменить методику расчёта из-за того, что прожиточный минимум в большинстве регионов не соответствует федеральной методике. Кроме того, власти констатировали, что гарантированный государством минимум всё меньше привязан к росту зарплат в стране».

(Из новости о том, что в России решили по-новому рассчитывать прожиточный минимум.)

Нюансы

Прожиточный минимум теперь устанавливается сразу на год, а не ежеквартально, как было до этого. В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составил 11 653 рубля в месяц.

Но для разных групп населения прожиточный минимум разный:

Также каждый регион имеет право устанавливать свой размер прожиточного минимума, но не менее общероссийского.

Факт

Размер прожиточного минимума не может уменьшаться по отношению к предыдущему году. То есть, если в следующем году медианный доход снизится, прожиточный минимум останется на прежнем уровне.

Прожиточный минимум в 2022 году для:

• пенсионеров — 10 277 рублей;
• детей — 11 592 рубля;
• трудоспособного населения — 13 026 рублей;
• на душу населения — 11 950 рублей.

Статью проверила

Оксана Васильева, к. ю. н, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, генеральный директор «Мариокс центра»

Ошибки в употреблении

Прожиточный минимум необходимо отличать от минимального размера оплаты труда (МРОТ) — это сумма, ниже которой не может опускаться размер зарплаты работника на полной ставке и при полном рабочем дне. Как и прожиточный минимум, МРОТ теперь высчитывают по медианной заработной плате.