Не любой сотрудник может взять день для бесплатной диспансеризации. Чтобы ее пройти, нужно подходить по возрасту. Работодатель этот «правильный» день должен оплатить. Разберемся, о чем должен знать бухгалтер, чтобы у него не было проблем с учетом.
Федеральный закон № 353-ФЗ от 03.10.2018 внес новую статью в ТК РФ. Работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, а работники пенсионного и предпенсионного возраста – на два рабочих дня один раз в год. К категории “Сотрудник предпенсионного возраста” относятся работники за пять лет до возникновения права на пенсию.
Как обосновать расходы
Расходы в виде среднего заработка, сохраняемого работникам на оплату времени, когда они проходят медицинские осмотры, относятся к расходам на оплату труда (п. 7 ст. 255 НК РФ). Эта норма имеет отношение и к диспансеризации (см. письмо Минфина от 5 июля 2019 г. № 03-03-06/1/49899).
День (дни) освобождения от работы для диспансеризации работник должен согласовать с руководством компании.
- письменное заявление от работника;
- распорядительный акт (например, приказ), с которым должен быть ознакомлен работник и его непосредственный руководитель;
- табель учета рабочего времени.
Диспансеризация, впрочем, может растянуться на несколько дней. Но то время, на которое работник освобождается от работы и при этом получает средний заработок, не может быть больше установленного времени.
Что такое диспансеризация?
Согласно статье 46 Федерального закона № 323-ФЗ диспансеризации – это комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ.
Регулярные медосмотры по трудовому законодательству обязаны проходить работники отдельных категорий (за счет работодателя). Это работники, трудовая деятельность которых связана с источниками повышенной опасности, а также сферы торговли, пищевого производства и др.
На таких медосмотрах врачи определяют, может ли человек выполнять ту или иную работу. Но вопросы профилактики и лечения заболеваний не решаются. Поэтому с 1 января 2018 года действует приказ Министерства здравоохранения РФ от 26.10.2017 № 869н. Он принят во исполнение требований статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Этот порядок распространяется на работающих граждан, неработающих граждан, лиц, обучающихся очно в образовательных организациях.
Общее требование – диспансеризация организуется один раз в три года, за некоторыми исключениями, которые устанавливают прохождение диспансеризации чаще.
Минтруд разъяснил, могут ли работающие пенсионеры и лица предпенсионного возраста использовать гарантированные им статьей 185.1 ТК РФ два дня освобождения от работы для прохождения диспансеризации не подряд, а с перерывом.
В своем письме от 08.09.2020 № 14-2/ООГ-14583 ведомство напоминает, что по нормам статьи 185.1 ТК РФ работники пенсионного и предпенсионного возрастов для прохождения диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (часть четвертая статьи 185.1 Кодекса).
Трудовое законодательство не содержит ограничений по использованию дней, предназначенных для прохождения диспансеризации, в разные даты.
В связи с этим вопрос предоставления указанных дней для прохождения диспансеризации по частям следует решать в каждом конкретном случае работодателю и работнику совместно в зависимости от сложившейся ситуации и с учетом интересов каждой стороны.
В отличие от работников пенсионного и предпенсионного возраста, другие работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы только на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка. При этом работникам старше 40 лет для целей прохождения диспансеризации предоставляется право на ежегодное освобождение от работы на один рабочий день (Федеральный закон от 31.07.2020 № 261-ФЗ).
Освобождение от работы для прохождения диспансеризации осуществляется на основании письменного заявления работника. Конкретный день освобождения от работы согласовывается с работодателем. Сам работник не вправе самостоятельно выбирать день/дни для прохождения диспансеризации. Работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками диспансеризации.
Неоплата работодателем дня прохождения диспансеризации является основанием для привлечения к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за данное нарушение назначается в размере от 1000 до 5 000 рублей – для ИП, от 10 000 до 20 000 рублей — для должностных лиц организации и от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций. Отказ сотруднику в освобождении от работы на время диспансеризации влечет штрафы в размере от 1000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации и ИП и от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций.
С 1 января 2019 года вступила в силу редакция Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работники предпенсионного возраста и работающие пенсионеры имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья.
В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.
В целях реализации законодательства и обеспечения защиты прав граждан предпенсионного возраста в ноябре 2018 года Отделением ПФР выполнена массовая рассылка уведомлений о необходимости заключения соглашения и образец соглашения по страхователям области. С этого же периода и по настоящее время терорганы ПФР проводят работу по заключению Соглашений об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом Российской Федерации и работодателем. На данный момент подписано почти 3700 соглашений.
Работодатель оплатит диспансеризацию
Чтобы сделать диспансеризацию доступнее и в связи с изменениями в пенсионном законодательстве принят Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ с поправками в ТК РФ.
С 1 января 2019 года в главу 28 ТК РФ, которая устанавливает среди прочих гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр, вводится статья 185.1, которая устанавливает гарантии при прохождении диспансеризации. Работники предпенсионного и пенсионного возраста получат два оплачиваемых рабочих дня один раз в год.
Дни освобождения от работы для прохождения диспансеризации должны быть согласованы с работодателем. Самовольно их брать не получится. Работнику, чтобы его отпустили на диспансеризацию, нужно писать заявление.
Работнику этот день будет предоставлен с сохранением за ним места работы (должности) и, соответственно, будет оплачен в размере среднего заработка.
Предусмотрена ли ответственность за непредставление?
Специальная норма не установлена, однако за подобное нарушение могут привлечь к ответственности по общей норме ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа:
- для должностного лица в размере от 1000 до 5000 рублей;
- для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
Эксперт по налогообложению Б.Л. Сваин
Для чего проводится диспансеризация?
Целью является снижение заболеваемости и преждевременной смертности от хронических неинфекционных (в т. ч. сердечно-сосудистых) заболеваний среди работающего населения.
Диспансеризация состоит из двух этапов, причем, второй проходит только на основании заключений, сделанных на первом этапе.
Первый этап
Изначально проводится выявление неинфекционных болезней, к которым относятся нарушения функционирования сердечнососудистой системы, онкозаболевания, глаукома, диабет и прочие. Основной задачей данного этапа является диагностирование существующих рисков, угрожающих здоровью человека. Сюда же стоит отнести выявление приема психотропных и наркотических препаратов, которые не обусловлены назначением специалиста.
Для осуществления мероприятий начального этапа обследования потребуется дважды посетить медучреждение. Первый визит занимает 2–6 часов. Как правило, направление на прохождение диспансеризации не требует изнуряющего стояния в очереди, но для работы специалистов необходимо довольно много времени. Пациент должен пройти профилактический осмотр у следующих врачей: терапевт, гинеколог, невролог, окулист, хирург и др.
Далее пациент проходит необходимые лабораторные исследования, например, измерение артериального давления, при помощи экспресс-методик определяется уровень холестерина и сахара в крови, общий и клинический анализ крови, фиксирование внутриглазного давления и т. д.
Все пациенты, согласно действующему законодательству РФ в области медицины и в зависимости от их состояния здоровья подразделяются на разные группы. Выделяются следующие группы здоровья.
Первая группа – граждане с неустановленными хроническими неинфекционными заболеваниями, являющиеся главной причиной инвалидности, преждевременной смертности. У них отсутствуют факторы риска либо имеются факторы риска при низком или среднем суммарном сердечно-сосудистом риске. Этим гражданам не нужно диспансерное наблюдение по поводу других заболеваний. Им проводят краткое профилактическое консультирование, коррекцию факторов риска терапевтом, фельдшером кабинета медицинской профилактики.
Вторая группа – граждане с неустановленными хроническими неинфекционными заболеваниями, являющихся главной причиной инвалидности, преждевременной смертности, имеющие факторы риска хронических неинфекционных заболеваний и высокий либо очень высокий суммарный сердечно-сосудистый риск. Они не нуждаются в постоянном диспансерном наблюдении по поводу других состояний. Для этих граждан проводят коррекцию факторов риска хронических неинфекционных заболеваний в кабинете медицинской профилактики либо центре здоровья.
Третья группа – это лица с болезнями, которые требуют диспансерное наблюдение или оказание специализированной (в т. ч. высокотехнологичной) медицинской помощи, а также лица с подозрением на заболевание, которое требует дополнительное обследование. После окончания обследования у этих граждан группа здоровья может измениться. Для пациентов, которые принадлежат ко второй и третьей группам здоровья, диспансеризация предусматривает второй этап. Дополнительные исследования проводятся с целью уточнения диагноза и назначения соответствующего лечения.
Второй этап
Пациенту, прошедшему первичный этап осмотра взрослого населения, назначается дополнительное обследование при обнаружении каких-либо нарушений в работе систем и органов. Что входит в диспансеризацию на втором этапе? Его будут проводить специалисты узкого профиля, а также потребуется повторная сдача анализов, чтобы подтвердить либо опровергнуть предварительный диагноз. Пациенту предлагается перечень бесплатных услуг, включающий: консультации разных специалистов: окулиста, неврапотолога, хирурга, отоларинголога; дополнительные инструментальные либо лабораторные исследования.
Кого отпускать на диспансеризацию
Не любой сотрудник может взять день для диспансеризации. А только тот, кто по году рождения попадает в группу граждан, которым проводится в текущем году бесплатная диспансеризация.
То есть, чтобы пройти диспансеризацию, необходимо подходить по возрасту.
С работниками старше 40 лет проблем нет.
А работникам до 40 лет положен 1 день раз в 3 года. То есть им можно пройти диспансеризацию в течение того года, когда им исполняется 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39 лет.
Как помочь конкретному молодому человеку узнать, можно ли ему получить день на диспансеризацию, или нет? Это достаточно просто. Для этого количество лет следует разделить на 3. Если число делится без остатка – человеку можно пройти диспансеризацию именно в этом году.
Пример. Как рассчитать право на диспансеризацию
Иванов и Петров решили пройти диспансеризацию. Иванову 37 лет, Петрову – 36. В текущем 2019 году право на освобождение от работы с оплатой имеет Петров: количество его лет делится на 3 без остатка (36 : 3). Иванову в этом году получить день на диспансеризацию не получится. Ему нужно дождаться года, когда ему исполнится 39 лет.
В день или дни, когда работник идет на диспансеризацию, ему начисляют средний заработок.
Сколько дней положено на диспансеризацию
С 2019 года правила диспансеризации и медосмотра объединены в новом приказе Минздрава РФ от 13 марта 2019 года № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медосмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».
С этого года работники до 40 лет имеют право на один день, оплаченный и свободный от работы, для прохождения диспансеризации. Если работнику 40 и более лет, диспансеризацию он может проходить ежегодно.
А работнику предпенсионного возраста вы должны предоставить и оплатить два рабочих дня один раз в год. Это работники за 5 лет до пенсии. Это установлено статьей 185.1 ТК РФ.
